Постановление Администрации Тамбовской области от 06.08.2010 № 946
Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ06.08.2010 г. Тамбов N 946Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан изжилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или)жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан стерритории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 15.10.2010 г. N 1237; от 20.12.2010 г. N 1486) В целях обеспечения реализации в 2010 году в г. Тамбовемероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнемизноса подпрограммы "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы администрация области постановляет: 1. Утвердить областную адресную программу по переселению гражданиз жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или)жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан стерритории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 годсогласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.М.Перепечина. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 06.08.2010 N 946 Областная адресная программа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 15.10.2010 г. N 1237; от 20.12.2010 г. N 1486) Паспорт ПрограммыНаименование Областная адресная программа по переселениюПрограммы граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год (далее - Программа)Заказчик Программы Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управление инвестиций областиОсновной разработчик Управление топливно-энергетического комплексаПрограммы и жилищно-коммунального хозяйства областиЦели и задачи Цели Программы:Программы улучшение условий проживания граждан; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселения граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове. Задачи Программы: переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселение граждан с территории Казанского мужского монастыря; ликвидация существующего жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износаОбъемы и источники Источниками финансирования Программыфинансирования являются:Программы федеральный бюджет; областной бюджет; местный бюджет; внебюджетные источники. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней в 2010 году составляет 209258856 рублей, в том числе: федеральный бюджет - 51399177 рублей, областной бюджет - 66667498 рублей; местный бюджет - 1738335 рублей; внебюджетные источники - 89453846 рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 15.10.2010 г. N 1237)Основные показатели В результате реализации Программы будетПрограммы обеспечено: приобретение 159 квартир; ликвидация 1376,07 м2 жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тамбове; переселение из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселение с территории Казанского мужского монастыря 360 человек (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 20.12.2010 г. N 1486)Управление Управление топливно-энергетического комплексаПрограммой области и управление инвестиций области осуществляют: общее руководство и управление реализацией Программы; координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления в части исполнения ими положений Программы 1. Характеристика проблемы Значительная часть жилищного фонда, расположенного на территориигорода Тамбова, не удовлетворяет сегодня потребностям населения нетолько по объему, но и по своим качественным характеристикам. Этопродолжает оставаться одной из наиболее острых социальных проблем. Суммарная площадь жилищного фонда области, техническое состояниекоторого не соответствует стандартам проживания, в настоящее времясоставляет 278,2 тыс. м2. До 2008 года капитальный ремонт жилых зданий практически непроводился, что усилило процесс ветшания жилищного фонда. Темпы увеличения объемов ветхого жилищного фонда в городе Тамбовена сегодня кратно превышают темпы его ликвидации. Жилищный фонд, непригодный для проживания, создает угрозубезопасному и благоприятному проживанию граждан, а также ухудшаетвнешний облик города. Граждане, проживающие в многоквартирных ветхих и аварийных жилыхпомещениях (жилых домах), в основном не в состоянии самостоятельноприобрести жилые помещения удовлетворительного качества. Таким образом, мероприятия, предусмотренные Программой, имеютбольшую социальную значимость и могут решаться исключительнопрограммными методами. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: улучшение условий проживания путем переселения граждан,проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и(или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тамбове всоответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан,проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и(или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселения граждан стерритории Казанского мужского монастыря в жилые помещения, отвечающиеустановленным требованиям. В рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи: формирование жилищного фонда и финансовых ресурсов дляпереселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания; переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанномнепригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнемизноса и отселение граждан с территории Казанского мужского монастыря; ликвидация существующего жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение2010 года. 3. Основные мероприятия Программы В соответствии с поставленными целями и задачами Программапредусматривает следующие организационные меры по ее реализации: правовое обеспечение улучшения жилищных условий граждан,проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и(или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тамбове; финансовое обеспечение Программы; приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фондас высоким уровнем износа и отселение граждан с территории Казанскогомужского монастыря; ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания. 4. Ресурсное обеспечение Программы В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятийпо переселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанномнепригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнемизноса и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыряв городе Тамбове за счет следующих источников: средства федерального бюджета; средства областного и местного бюджетов; средства внебюджетных источников. В соответствии с Соглашением от 22.12.2009 N 599/09"О предоставлении в 2009 году субсидии из федерального бюджета бюджетуТамбовской области на софинансирование расходных обязательств субъектаРоссийской Федерации (муниципальных образований) на проведениемероприятий по приобретению жилья в 2009 году для переселения гражданиз жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или)жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках подпрограммы"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и поручениемПравительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. N АЖ-П44-1689по вопросу переселения граждан с территории Казанского мужскогомонастыря города Тамбова объем финансирования по городу Тамбовусоставляет 197689143 рубля. Исходя из рассчитанной общей предоставляемой площади и объемасредств, предусмотренного на переселение граждан с территорииКазанского мужского монастыря г. Тамбова, предельная стоимость одногоквадратного метра составляет 28681 рубль. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 20.12.2010 г. N 1486) Однако в строящихся домах отсутствуют квартиры, равнозначные пообщей площади жилья ранее занимаемым жилым помещениям, из которыхграждане подлежат выселению, такие как 8,5 м2, 16,2 м2, 22,5 м2 общейплощади жилья. Предоставляемые жилые помещения превысят площадь ранеезанимаемых гражданами помещений. Предоставляемая общая площадь жилых помещений по предварительнымрасчетам составит 8728,0 м2. С учетом увеличения стоимости одного квадратного метра наприобретение жилых помещений для граждан, расселяемых из домов N 100по ул. Советской, N 33 по ул. Комсомольской, N 8 по ул. А.Бебеля, N 23по ул. Октябрьской, N 39 литер А по ул. Комсомольской в городе Тамбоведо 28680 рублей потребуются дополнительные средства из областногобюджета в размере 11569713 рублей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 20.12.2010 г. N 1486) Потребность в средствах на приобретение жилых помещений дляграждан, расселяемых из домов N 100 по ул. Советской, N 33 по ул.Комсомольской, N 8 по ул. А.Бебеля, N 23 по ул. Октябрьской,рассчитана из расчета 22650 рублей за 1 квадратный метр общей площадипредоставляемого жилья. Анализ цен на рынке жилья в городе Тамбове показывает, чтостоимость одного квадратного метра приобретаемых жилых помещенийпревышает среднюю рыночную стоимость, установленную Минрегионом Россиидля Тамбовской области. По данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Тамбовской области стоимостьодного квадратного метра приобретаемых жилых помещений в Тамбовскойобласти составляет: на первичном рынке жилья - 28853 рублей, навторичном - 29505 рублей. С учетом увеличения стоимости одного квадратного метра наприобретение жилых помещений для граждан, расселяемых из домов N 100по ул. Советской, N 33 по ул. Комсомольской, N 8 по ул. А.Бебеля, N 23по ул. Октябрьской в городе Тамбове, до 28680 рублей потребуютсядополнительные средства из областного бюджета в размере 11569713рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 15.10.2010 г. N 1237) Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятийПрограммы из всех источников составляет 209258856 рублей, в том числе: федеральный бюджет - 51399177 рублей; областной бюджет - 66667498 рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 15.10.2010 г. N 1237) местный бюджет - 1738335 рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 15.10.2010 г. N 1237) внебюджетные источники - 89453846 рублей. Сводные данные по видам затрат и источникам финансированияприводятся в приложении N 1 к Программе. 5. Механизм реализации Программы и порядок осуществления контроля за ходом ее исполнения Реализация мероприятий Программы предусматривает применениекомплекса экономических, организационных и нормативно-правовых мер иосуществляется путем выделения средств для долевого финансированиямероприятий Программы из средств федерального, областного и местныхбюджетов. Гражданам, выселяемым из жилых помещений в непригодном дляпроживания или с высоким уровнем износа многоквартирном доме,занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещенияпредоставляются также по договорам социального найма. Гражданам, выселяемым из жилых помещений в непригодном дляпроживания или с высоким уровнем износа многоквартирном доме,принадлежащих на праве собственности, взамен изымаемых жилых помещенийпредоставляются жилые помещения путем заключения договоров мены. Средства финансовой поддержки на реализацию мероприятий Программывыделяются для приобретения у застройщиков жилых помещений вмногоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах,строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома,строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридическихлиц) и (или) на строительство многоквартирных домов. Финансирование из средств федерального и областного бюджетов врамках Программы осуществляется в виде субсидий на оказаниегосударственной поддержки муниципальному образованию для решенияпроблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнемизноса. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхзадач и подразделяются на организационные мероприятия и на мероприятияпо финансированию капитальных и прочих расходов за счет средствбюджетов разных уровней и внебюджетных источников. Заказчикоморганизационных мероприятий является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области,исполнение мероприятий по финансированию осуществляется управлениеминвестиций области. Организационные мероприятия направлены на реформированиеэкономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с цельюобеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов,а также на привлечение частных инвестиций. 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальнуюнаправленность. Улучшаются условия проживания граждан, внешнийэстетический вид города. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить: ликвидацию 1376,07 м2 жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа вгороде Тамбове; (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 20.12.2010 г. N 1486) переселение из жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа иотселение с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове360 человек; (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 20.12.2010 г. N 1486) улучшение условий проживания для 159 семей; возрождение Казанского мужского монастыря города Тамбова. Показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к областной адресной программе по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ по городу Тамбову (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.12.2010 г. N 1486)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Адрес МКД | Планиру- |Число |Занима-|Ориен- |Коли- | Стоимость переселения граждан |Допол-п/п | | емая дата|жителей,|емая |тировоч- |чество|------------------------------------------------|нительные | | окончания|плани- |площадь|ная |рас- |Всего: | в том числе: |средства | | переселе-|руемых к|жилых |предос- |селя- | |------------------------------------|областного | | ния |пересе- |помеще-|тавляемая|емых | |средства|средства |средства|средства|бюджета | | |лению |ний |площадь |жилых | |феде- |бюджета |бюджета |внебюд- | | | | | |жилых |поме- | |рального|субъекта |муници- |жетных | | | | | |помеще- |щений | |бюджета |Россий- |пального|источ- | | | | | |ний | | | |ской |образо- |ников | | | | | | | | | |Федерации|вания | | | | | | | | | | | |субъекта| | | | | | | | | | | |Россий- | | | | | | | | | | | |ской | | | | | | | | | | | |Федера- | | | | | | | | | | | |ции | | | | |--------|-------|---------|------|-----------|--------|---------|--------|--------|---------- | | | чел. | кв. м | кв. м | ед. | руб. | руб. | руб. | руб. | руб. | руб.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 Приобретение жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Тамбове Тамбовской области в том числе:1.1 г. Тамбов, IV квартал 24 302,80 413,20 8 9358980 2433335 6551286 374359 2414160 ул. Советская, 2010 года д. 1001.2 г. Тамбов, ул. IV квартал 16 213,80 357,60 7 8099640 2105906 5669748 323986 2045910 Комсомольская, 2010 года д. 331.3 г. Тамбов, IV квартал 24 305,20 451,97 8 10237121 2661651 7165985 409485 2611519 ул. А.Бебеля, 2010 года д. 81.4 г. Тамбов, IV квартал 32 434,67 695,92 15 15762633 4098285 11033843 630505 4431687 ул. Октябрьская, 2010 года д. 23 Итого: 96 1256,47 1918,69 38 43458374 11299177 30420862 1738335 0 115032762 Отселение 99 1004,97 2114,24 35 60139092 37226098 22912994 0 0 0 граждан с территории Казанского мужского монастыря г. Тамбова в том числе:2.1 г. Тамбов, IV квартал 34 296,67 793,34 14 22683012 14040784 8642228 ул. Сергея 2010 года Рахманинова, д. 22.2 г. Тамбов, IV квартал 65 708,3 1320,90 21 37456080 23185314 14270766 ул. Сергея 2010 года Рахманинова, д. 2Б3 г. Тамбов, ул. IV квартал 8 119,6 173,60 3 4637831 2873902 1763929 66437 Комсомольская, 2010 года д. 39 литер А4 Приобретение IV квартал 157 1632,00 4521,47 83 89453846 0 0 0 89453846 0 жилья для 2010 года переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Тамбове Тамбовской области за счет частных инвесторов Итого (п. 2, п. 3 264 2756,57 6809,31 121 154230769 40100000 24676923 0 89453846 66437 п. 4): Всего: Х 360 4013,04 8728,00 159 197689143 51399177 55097785 1738335 89453846 11569713----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к областной адресной программе по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год Планируемые показатели выполнения областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всего по программе (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.12.2010 г. N 1486) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Наименование МО | Расселенная площадь |Количество расселенных помещений | Количество переселенных жителейп/п| |-----------------------------------|---------------------------------|--------------------------------- | | I | II | III | IV |Всего по| I | II | III | IV | Всего | I | II | III | IV | Всего | |квар-|квар-|квар- |квартал| году |квар-|квар-|квар-|квартал| по |квар-|квар-|квар-|квартал| по | | тал | тал | тал | | | тал | тал | тал | | году | тал | тал | тал | | году | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------- | |кв. м|кв. м|кв. м | кв. м | кв. м | ед. | ед. | ед. | ед. | ед. |чел. |чел. |чел. |чел. | чел.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2010 год 0 0 0 4013,04 4013,04 0 0 0 156 156 0 0 0 352 352 в целом по городу Тамбову 1256,47 1256,47 38 38 96 961 Приобретение жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Тамбове Тамбовской области в том числе: 302,8 302,8 8 8 24 241.1 г. Тамбов, ул. Советская, д. 100 213,8 213,8 7 7 16 161.2 г. Тамбов, ул. Комсомольская, д. 33 305,2 305,2 8 8 24 241.3 г. Тамбов, ул. А.Бебеля, д. 8 434,67 434,67 15 15 32 321.4 г. Тамбов, ул. Октябрьская, д. 23 1004,97 1004,97 35 35 99 992 Отселение граждан с территории Казанского мужского монастыря г. Тамбова в том числе: 296,67 296,7 14 14 34 342.1 г. Тамбов, ул. Сергея Рахманинова, д. 2 708,3 708,3 21 21 65 652.2 г. Тамбов, ул. Сергея Рахманинова, д. 2Б 119,6 119,6 3 3 8 83 г. Тамбов, ул. Комсомольская, д. 39 литер А 1632,00 1632,00 83 83 157 1574 Приобретение жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Тамбове Тамбовской области за счет частных инвесторов 0 0 0 4013,04 4013,04 0 0 0 159 159 0 0 0 360 360 Итого по Программе:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------