Постановление Администрации Тамбовской области от 22.03.2010 № 305
О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" на территории Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ22.03.2010 г. Тамбов N 305 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 20.11.2012 г. N 1434 О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерацииот 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочнойподдержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" натерритории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 21.07.2010 г. N 870) В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системеинформационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросамвзаимодействия с органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет", распоряжения Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде" и обеспечения информационной открытости деятельностигосударственных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления области, повышения качества и доступностипредоставляемых государственных и муниципальных услуг администрацияобласти постановляет: 1. Принять участие в формировании государственной информационнойсистемы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг(функций)" (далее - Сводный реестр) посредством размещения сведений огосударственных и муниципальных услугах (функциях), содержащихся врегиональной государственной информационной системе "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области". 2. В целях применения настоящего постановления используютсяследующие термины: Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) -федеральная государственная информационная система, содержащаясведения о предоставляемых федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациии органами местного самоуправления государственных и муниципальныхуслугах и исполняемых этими органами государственных и муниципальныхфункциях, предназначенных для предоставления в установленном порядкепо запросам заинтересованных лиц; Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовскойобласти - государственная информационная система Тамбовской области,которая представляет собой программный продукт, содержащийсистематизированный перечень информации о государственных имуниципальных услугах (функциях) и предназначенный для храненияинформации; Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовскойобласти - государственная информационная система Тамбовской области,свободно доступный через сеть общего пользования Интернет,предназначенный для отображения пользователям информационной системыинформации о государственных и муниципальных услугах (функциях) иполучения услуг в электронном виде. 3. Определить государственную информационную систему - "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" поэлектронному адресу http://pgu.tambov.gov.ru официальнымпредставительством органов государственной власти и органов местногосамоуправления Тамбовской области в сети Интернет для размещенияинформации о государственных и муниципальных услугах. 4. Утвердить Правила размещения в государственных информационныхсистемах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Тамбовской области" (далее - Региональный электронный реестр) и"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовскойобласти" (далее - Портал) сведений о государственных и муниципальныхуслугах (функциях) согласно приложению. 5. Определить управление государственной службы и организационнойработы администрации области (Эсаулов) уполномоченным органом поосуществлению информационного взаимодействия с Министерствомэкономического развития Российской Федерации по ведению Сводногореестра для размещения сведений о государственных и муниципальныхуслугах (функциях), возложив на него следующие функции: организация размещения сведений об услугах (функциях),предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственнойвласти области в Региональном электронном реестре; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 21.07.2010 г. N 870) проверка и анализ содержания сведений об услугах (функциях),предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственнойвласти области, органами местного самоуправления для размещения вСводном реестре; разработка методических рекомендаций по порядку размещениясведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых)исполнительными органами государственной власти области, органамиместного самоуправления в Региональном электронном реестре; мониторинг наполнения Регионального электронного реестрасведениями об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых)исполнительными органами государственной власти области, органамиместного самоуправления. Возложить на управление по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (Демяшкевич) исполнение функциипо организации размещения сведений об услугах (функциях),предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления иподведомственными им муниципальными учреждениями в Региональномэлектронном реестре. В установленном порядке внести соответствующиеизменения в Положение об управлении по взаимодействию с органамиместного самоуправления администрации области. (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской области от 21.07.2010 г. N 870) 6. Определить управление информатизации администрации области(Бастрыкин) оператором Регионального электронного реестра и Портала,возложив на него следующие функции: проведение автоматизированной формально-логической проверкиправильности заполнения сведений об услугах (функциях) в поляхэлектронных форм Регионального электронного реестра; размещение сведений об услугах из Регионального электронногореестра на Портале и передачу их в Сводный реестр; обеспечение круглосуточного доступа граждан и организаций кПорталу; обеспечение защиты информации, размещаемой в Региональномэлектронном реестре и на Портале, от несанкционированного изменения. 7. Управлению государственной службы и организационной работыадминистрации области (Эсаулов): до 25.03.2010 подготовить предложения о внесении изменений вПоложение об управлении; до 25.03.2010 представить в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации сведения об уполномоченном органе; в период с 25.03.2010 по 25.04.2010 совместно с управлениеминформатизации администрации области (Бастрыкин), управлением повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти (Демяшкевич) провести соответствующее обучение должностных лицисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления; до 01.05.2010 организовать формирование, ведение и поддержание вактуальном состоянии Справочника органов исполнительной власти областии органов местного самоуправления в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478; до 01.05.2010 совместно с правовым управлением администрацииобласти (Попова), управлением информатизации администрации области(Бастрыкин), управлением по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (Демяшкевич) разработать проектсоглашения, регулирующий порядок взаимодействия администрации областии органов местного самоуправления при формировании сведений омуниципальных услугах (функциях). 8. Управлению информатизации администрации области (Бастрыкин): до 25.03.2010 подготовить предложения о внесении изменений вПоложение об управлении; до 15.04.2010 организовать разработку программного обеспеченияведения Справочника органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления; до 25.04.2010 совместно с управлением государственной службы иорганизационной работы администрации области разработать план переходана предоставление в электронном виде государственных и муниципальныхуслуг в области, Сводный календарный план перехода исполнительныхорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления, учреждений на предоставление услуг в электронном виде; до 01.05.2010 обеспечить через Портал возможность осуществлятьобратную связь с гражданами и организациями по полноте и качествунаполнения Электронного реестра. 9. Управлению по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области (Демяшкевич): до 01.04.2010 заключить соглашения с органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов о размещениисведений о муниципальных услугах (функциях) в соответствии со своднымперечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг,предоставляемых в электронном виде, утвержденным распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, на основетиповых регламентов предоставления муниципальных услуг; до 01.07.2010 осуществить совместно с органами местногосамоуправления размещение в Региональном электронном реестре сведенийо муниципальных услугах (функциях). 10. Руководителям исполнительных органов государственной властиобласти: до 25.03.2010 назначить должностных лиц, ответственных засодержание размещенных сведений о предоставляемых (исполняемых)государственных услугах (функциях) в Электронном реестре, данные окоторых направить в управление государственной службы иорганизационной работы администрации области; до 01.04.2010 создать рабочую группу по переходу напредоставление государственных услуг (функций) в электронном виде; до 15.04.2010 разработать рабочий план по переходу кпредоставлению государственных услуг (функций) в электронном виде ипредставить в управление информатизации администрации области поустановленной форме; до 01.05.2010 внести изменения в административные регламентыпредоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в частиунификации наименований государственных услуг в соответствии сосводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг,предоставляемых в электронном виде, утвержденным распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р; до 01.05.2010 совместно с управлением по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области, органамиместного самоуправления разработать типовые административныерегламенты по предоставлению (исполнению) муниципальных услуг(функций) по соответствующим сферам в соответствии со сводным перечнемпервоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемыхв электронном виде, утвержденным распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р; до 01.06.2010 обеспечить ввод и актуализацию сведений огосударственных услугах с учетом мест оказания услуг (функций), в томчисле подведомственными государственными учреждениями в Региональныйэлектронный реестр. 11. Рекомендовать главам муниципальных образований городскихокругов, муниципальных районов и поселений области: до 01.04.2010 принять решение о размещении в Региональномэлектронном реестре сведений о муниципальных услугах (функциях) наоснове соглашений с администрацией области; до 10.04.2010 назначить должностных лиц, ответственных засодержание размещенных сведений о предоставляемых муниципальныхуслугах (функциях) в Электронном реестре, данные о которых направить вуправление государственной службы и организационной работыадминистрации области; до 15.04.2010 создать рабочую группу по переводу муниципальныхуслуг в электронный вид; до 20.04.2010 разработать рабочий план по переходу кпредоставлению муниципальных услуг в электронном виде; до 01.09.2010 завершить разработку и утверждение административныхрегламентов по предоставлению муниципальных услуг (функций) вмуниципальных образованиях области на основе типовых административныхрегламентов услуг и в соответствии со сводным перечнем первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-р; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 21.07.2010 г. N 870) до 01.10.2010 обеспечить ввод сведений о муниципальных услугах сучетом мест оказания услуг (функций), в том числе подведомственнымимуниципальными учреждениями в Региональный электронный реестр. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 21.07.2010 г. N 870) 12. Тамбовскому областному государственному учреждению"Информационно-технический центр" (Байбаков) обеспечить установку,настройку и дальнейшее сопровождение программного обеспеченияЭлектронного реестра в органах исполнительной власти и местногосамоуправления. 13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 22.03.2010 N 305 Правила размещения в государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 21.07.2010 г. N 870) 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила устанавливают состав и порядок размещениясведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) вгосударственных информационных системах "Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (далее -Региональный электронный реестр) и "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (далее - Портал). 1.2. Размещению в Региональном электронном реестре подлежатгосударственные (в том числе переданные) и муниципальные услуги(функции), предоставляемые (исполняемые) исполнительными органамигосударственной власти области и подведомственными им организациями,органами местного самоуправления и подведомственными им организациями. 1.3. Региональный электронный реестр состоит из следующихразделов: Реестр государственных услуг (функций); Реестр муниципальных услуг (функций). 1.4. Реестр государственных услуг (функций) содержит сведения обуслугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительнымиорганами государственной власти области и подведомственными иморганизациями. 1.5. Реестр муниципальных услуг (функций) содержит сведения обуслугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местногосамоуправления и подведомственными им организациями. 1.6. Руководители исполнительных органов государственной властиобласти несут ответственность за полноту и достоверность сведений обуслугах (функциях), а также за соблюдение порядка и сроков ихразмещения в разделе "Реестр государственных услуг (функций)"Регионального электронного реестра. 1.7. Руководители органов местного самоуправления несутответственность за полноту и достоверность сведений об услугах(функциях), а также за соблюдение порядка и сроков их размещения вразделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Региональногоэлектронного реестра. 1.8. Управление государственной службы и организационной работыадминистрации области ежемесячно проводит мониторинг процессанаполнения Регионального электронного реестра и передает аналитическийотчет первому заместителю главы администрации области в соответствии сраспределением обязанностей. 2. Порядок размещения сведений об услугах (функциях) в Региональном электронном реестре 2.1. Размещение сведений об услугах (функциях), в том числепереданных, осуществляется ответственными лицами органовисполнительной власти области и органов местного самоуправления путемзаполнения электронных форм Регионального электронного реестра. 2.2. При заполнении электронных форм Регионального электронногореестра ответственное должностное лицо руководствуется Инструкцией поустановке и работе с Реестром государственных и муниципальных услуг(функций) (далее - Инструкция), разработанной управлениеминформатизации администрации области, а также методическимирекомендациями по порядку размещения сведений об услугах (функциях),предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственнойвласти области, органами местного самоуправления в Региональномэлектронном реестре. 2.3. Сведения об услугах, размещаемых в Региональном электронномреестре, должны быть полными и достоверными. 2.4. Внесение изменений в сведения об услугах, размещенных вРегиональном электронном реестре, и исключение сведений из негоосуществляется в порядке, предусмотренном для размещения сведений обуслугах в Региональном электронном реестре. 2.5. Доступ в Региональный электронный реестр для размещениясведений предоставляет управление информатизации администрацииобласти. 2.6. Размещение сведений в разделе "Реестр государственных услуг(функций)" Регионального электронного реестра: 2.6.1. сведения об услугах (функциях), предоставляемыхисполнительными органами государственной власти области иподведомственными им организациями, для размещения в разделе "Реестргосударственных услуг (функций)" Регионального электронного реестрапроверяются управлением государственной службы и организационнойработы администрации области на полноту и качество заполнения; 2.6.2. сведения об услугах (функциях), предоставление(исполнение) которых регламентируется утвержденными административнымирегламентами, проверяются в течение семи календарных дней со дня ихвведения в раздел "Реестр государственных услуг (функций)"Регионального электронного реестра, в остальных случаях - в течениепятнадцати календарных дней; 2.6.3. если по результатам проверки нарушений не выявлено,сведения об услугах (функциях) размещаются в разделе "Реестргосударственных услуг (функций)" Регионального электронного реестра. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения,управление государственной службы и организационной работыадминистрации области направляет руководителю исполнительного органагосударственной власти области в письменной форме и в формеэлектронного документа уведомление о допущенных нарушениях спредложением об их устранении и повторном представлении сведений обуслугах (функциях) для размещения в течение трёх календарных дней. 2.7. Размещение сведений в разделе "Реестр муниципальный услуг(функций)" Регионального электронного реестра: 2.7.1. сведения об услугах (функциях), предоставляемых органамиместного самоуправления и подведомственными им организациями, дляразмещения в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)"Регионального электронного реестра на основании соглашений проверяютсяуправлением по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области; 2.7.2. сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органамиместного самоуправления сельсоветов (поссоветов) в соответствии свопросами местного значения формируются для размещения в разделе"Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального электронногореестра в порядке, предусмотренном соглашениями между органамиместного самоуправления сельсоветов (поссоветов) и администрациямимуниципальных районов об информационном взаимодействии при организациипредставления сведений о муниципальных услугах и размещении их вобластных информационных системах; 2.7.3. сведения об услугах (функциях), предоставление(исполнение) которых регламентируется утвержденными административнымирегламентами, проверяются в течение семи календарных дней со дня ихвведения в Региональный электронный реестр, в остальных случаях - втечение пятнадцати календарных дней; 2.7.4. если по результатам проверки нарушений не выявлено,сведения об услугах (функциях) размещаются в разделе "Реестрмуниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра. В случае, если по результатам проверки сведений об услугах(функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местногосамоуправления и подведомственными им организациями, выявленынарушения управление по взаимодействию с органами местногосамоуправления администрации области направляет главе администрациимуниципального района (городского округа) в письменной форме и в формеэлектронного документа уведомление о допущенных нарушениях спредложением об их устранении и повторном представлении сведений обуслугах (функциях) для размещения в течение трёх календарных дней. 2.8. В случае предоставления органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тамбовской области услуги в рамкахпереданных государственных полномочий, формирование сведений обуслуге, направляемых для размещения в Региональном электронномреестре, осуществляется исполнительным органом государственной властиобласти, ответственным за формирование сведений об услуге дляразмещения в Региональном электронном реестре. 2.9. Сведения об услугах (функциях) проходят автоматизированнуюформально-логическую проверку в течение одного календарного дня со дняразмещения в Региональном электронном реестре. Автоматизированнаяформально-логическая проверка предусматривает проверку правильностизаполнения сведений об услугах (функциях) в полях электронных формРегионального электронного реестра согласно Инструкции. Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения обуслугах (функциях), размещенные в Региональном электронном реестре,публикуются на Портале в установленном порядке. 2.10. Исполнительные органы государственной власти области должнынаправлять в управление государственной службы и организационнойработы администрации области уведомление о необходимости исключениясведений об услугах (функциях) из Регионального электронного реестра втечение пяти календарных дней со дня вступления в силу федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, которымиупразднена государственная услуга. 2.11. Администрации районов (городов) должны направлять вуправление по взаимодействию с органами местного самоуправленияадминистрации области уведомление о необходимости исключения сведенийоб услугах (функциях) из Регионального электронного реестра в течениепяти календарных дней со дня вступления в силу федеральных законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Тамбовской области, которыми упраздненамуниципальная услуга. 3. Размещение сведений на Портале 3.1. Размещение сведений об услугах (функциях), представленных исогласованных в Региональном электронном реестре, на Порталеосуществляется в электронном виде. 3.2. Управление информатизации администрации области осуществляетразмещение сведений об услугах (функциях), представленных вРегиональном электронном реестре, на Портале в течение одного рабочегодня со дня их согласования, за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 2.10, 2.11. настоящих Правил. 3.3. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях),размещенные на Портале, осуществляется в порядке, установленном для ихразмещения на Портале.