Постановление Администрации Тамбовской области от 28.04.2009 № 486
О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ28.04.2009 г. Тамбов N 486 О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" Администрация области постановляет: 1. Внести в областную целевую программу "Жилище" (далее -Программа), утвержденную постановлением администрации области от02.04.2009 N 360, следующие изменения: 1.1. в паспорте Программы: позицию "Заказчик-координатор Программы" изложить в следующейредакции: "Управление инвестиций области"; позицию "Заказчик Программы" дополнить абзацем следующегосодержания: "управление строительства и архитектуры области"; позицию "Цели и задачи Программы" дополнить абзацем следующегосодержания: "создание механизмов развития ипотечного жилищного кредитования,эффективное использование бюджетных средств для повышения доступностиипотечных кредитов"; позицию "Перечень подпрограмм Программы" дополнить абзацемследующего содержания: "Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области"; позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить вследующей редакции: "Общий объем финансирования за счет средств всех источников в2009-2011 годах, составляет 5888978,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 831944,4 тыс. рублей; областной бюджет - 846140,9 тыс. рублей; местный бюджет - 86456,9 тыс. рублей; внебюджетные средства - 4124436,7 тыс. рублей; из них: в 2009 году - 1816664,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 292252,0 тыс. рублей; областной бюджет - 301780,6 тыс. рублей; местный бюджет - 29773,3 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1192858,2 тыс. рублей; в 2010 году - 1996756,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 265040,8 тыс. рублей; областной бюджет - 270769,3 тыс. рублей; местный бюджет - 26735,9 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1434210,8 тыс. рублей; в 2011 году - 2075558,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 274651,6 тыс. рублей; областной бюджет - 273591,0 тыс. рублей; местный бюджет - 29947,7 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1497367,7 тыс. рублей". 1.2. раздел 1 Программы: в тексте абзаца второго слова "более 16 тыс. семей" заменитьсловами "около 16 тыс. семей"; таблицу 1 "Итоги реализации жилищной политики на территорииобласти на 2006-2008 годы" изложить в следующей редакции:---------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Ед. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г.п/п | показателя | изм. | | |---------------------------------------------------------------------- 1 Общая площадь жилых домов кв. м 420,9 501,7 560,3 (ввод) в том числе: многоэтажное строительство кв. м 137,7 125,9 169,3 индивидуальное кв. м 283,2 375,8 391,0 строительство 2 Ввод в действие жилых кв. м 375,0 451,0 507,0 домов в расчете на 1000 человек населения 3 Число семей, состоящих на кол-во 16239 16093 15850 учете семей для получения жилой площади (на конец года) 4 Площадь жилища, кв. м 22,9 23,2 23,6 приходящаяся в среднем на одного жителя 5 Число семей, получивших и кол-во 496 859 903 улучшивших жилищные семей условия 6 Число молодых семей, кол-во 1830 2100 4264 которые являлись семей участниками программы "Молодежи - доступное жилье" 7 Объем выдачи ипотечных млн. руб. 185,3 478,9 911,3 кредитов 8 Количество семей, кол-во 356 628 1030 улучшивших жилищные семей условия посредством выдачи ипотечных кредитов 9 Доля семей, имеющих % 10,9 14,1 17,5 возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам с помощью собственных и заемных средств---------------------------------------------------------------------- 1.3. раздел 2 Программы: дополнить абзацем седьмым следующего содержания: "создание механизмов развития ипотечного жилищного кредитования,эффективное использование бюджетных средств для повышения доступностиипотечных кредитов"; дополнить абзацем тридцать шестым следующего содержания:"Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области"(приложение N 4)"; 1.4. раздел 3 Программы: дополнить абзацем пятым следующего содержания: "развитиеипотечного жилищного кредитования"; дополнить подразделом "Развитие ипотечного жилищногокредитования" следующего содержания: "Реализация мероприятий по поддержке системы ипотечногокредитования в сочетании с мерами по обеспечению доступности жилья ижилищных ипотечных кредитов для молодых семей, в сочетании с правовымии организационными мероприятиями позволит принципиально изменитьдоступность ипотечных кредитов для населения Тамбовской области. За период 2009-2011 годов ипотечными жилищными кредитами подприобретаемый объект недвижимости на территории области воспользуются1380 семей"; 1.5. раздел 4 Программы: в абзаце первом цифры "4058978,9" заменить цифрами "5888978,9"; в абзаце третьем цифры "515740,9" заменить цифрами "846140,9"; абзац пятый изложить в следующей редакции: внебюджетные средства - 4124436,7 тыс. рублей"; таблицу 2 "Объемы финансирования областной целевой программы"Жилище" на 2009-2011 годы изложить в следующей редакции: тыс. рублей---------------------------------------------------------------------- Источники и |2009-2011 | в том числе направления |годы, |-------------------------------- финансирования |всего | 2009 год | 2010 год | 2011 год | | | |----------------------------------------------------------------------Всего, 5888978,9 1816664,1 1996756,8 2075558,0в том числе:средства федерального 831944,4 292252,0 265040,8 274651,6бюджетасредства областного 846140,9 301780,6 270769,3 273591,0бюджетасредства муниципальных 86456,9 29773,3 26735,9 29947,7образованийвнебюджетные средства 4124436,7 1192858,2 1434210,8 1497367,7Из общего объемафинансирования:Подпрограмма"Модернизацияобъектов коммунальнойинфраструктурыобласти"Всего, в том числе: 2158490,9 598370,1 711862,8 848258средства федерального 442256,4 145176 127428,8 169651,6бюджетасредства областного 303070,9 100912,6 100367,3 101791бюджетасредства муниципальных 70826,9 24023,3 21355,9 25447,7образованийвнебюджетные средства 1342336,7 328258,2 462710,8 551367,7Подпрограмма"Обеспечениеземельных участковкоммунальнойинфраструктурой в целяхжилищногостроительства"Всего, в том числе: 731288 292894 247394 191000средства федерального 40938 34576 6362бюджетасредства областного 101350 61318 20032 20000бюджетасобственные средства 4000 2000 1000 1000муниципальныхобразованийвнебюджетные средства 585000 195000 220000 170000Подпрограмма "Молодежи -доступное жилье"Всего, в том числе: 1169200 375400 437500 356300средства федерального 348750 112500 131250 105000бюджета - всегосредства областного 111320 34150 39370 37800бюджета (субсидии)собственные средства 11630 3750 4380 3500муниципальныхобразований (субсидии)собственные и заемные 697500 225000 262500 210000средствамолодых семейПодпрограмма "Развитиеипотечного жилищногокредитования Тамбовскойобласти"Всего, в том числе: 1830000 550000 600000 680000средства областного 330400 105400 111000 114000бюджетавнебюджетные средства 1499600 444600 489000 566000---------------------------------------------------------------------- 1.6. раздел 6 Программы: в абзаце четвертом слова "22 процента" заменить словами "20процентов"; дополнить абзацем восьмым следующего содержания: "выдача ипотечных кредитов (займов) в 2009-2011 годах в объеме1350 млн. руб."; таблицу 3 "Основные целевые индикаторы, отражающие степеньдостижения целей и задач Программы "Жилище" изложить в редакциисогласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 1.7. дополнить Программу приложением N 4 "Подпрограмма "Развитиеипотечного жилищного кредитования Тамбовской области" в редакциисогласно приложению N 2 к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению администрации области от 28.04.2009 N 486 Таблица 3 Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы "Жилище"---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой |Единица |Исходные | Показатель целевого | индикатор |измерения |показатели| индикатора по годам | | |базового | реализации | | |2008 | подпрограммы | | |года |------------------------------ | | |(данные | 2009 | 2010 | 2011 | | |ста- | год | год | год | | |тистики, | | | | | |отчет по | | | | | |формам | | | | | |1-ПС, 2-ПС| | | | | |"Жилье" | | | | | |за 2008 | | | | | |год) | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: достижение необходимых объемов ввода жилья, его доступности икомфортностиЗадача 1: создание Общая площадь жилых тыс. кв. м 560,3 600,0 640,0 680,0условий для развития помещений, введеннаяжилищного и жилищно- в действие за годкоммунального секторовэкономики и повышения Уровень кв. м 23,6 23,8 24,1 24,4уровня обеспеченности обеспеченности:населения жильем путем общая площадь жилыхувеличения объемов помещений,жилищного приходящаяся встроительства и среднем на одногоразвития финансово- жителякредитных институтоврынка жилья т. ч. введенная за кв. м 0,507 0,546 0,589 0,641 годЗадача 2: приведение Модернизация объектов % 55 53 52 50жилищного фонда и коммунальнойкоммунальной инфраструктуры синфраструктуры в высоким уровнемсоответствие со износастандартами качества,обеспечивающимикомфортные условияпроживанияЗадача 3: обеспечение Доля семей, имеющих % 17,5 18,0 19,0 20,0доступности жилья и возможностькоммунальных услуг в приобрести жилье, засоответствии с счет собственных иплатежеспособным заемных средствспросом граждан истандартамиобеспечения жилымипомещениямиЗадача 4: создание Объем предоставленных млн. руб. 911,3 410 442 500механизмов развития кредитов (займов)ипотечного жилищногокредитования,эффективноеиспользованиебюджетных средств дляповышения доступностиипотечногокредитования---------------------------------------------------------------------------------------------------- Зам. главы администрации области Н.В.Коновалов ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению администрации области от 28.04.2009 N 486 ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к областной целевой программе "Жилище" Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области" Паспорт подпрограммыНаименование "Развитие ипотечного жилищногоподпрограммы кредитования Тамбовской области" (далее - подпрограмма)Заказчик подпрограммы Управление инвестиций области, открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области" (далее - ОАО "АИЖК Тамбовской области")Разработчик Управление строительства и архитектурыподпрограммы областиЦель и задачи Цель - расширение возможностей населенияподпрограммы Тамбовской области по улучшению жилищных условий за счет организации системы ипотечного жилищного кредитования. Задачи - создание механизмов развития ипотечного жилищного кредитования, эффективного использования бюджетных средств, повышение доступности ипотечных кредитов, обеспечение выдачи и рефинансирования кредитов (займов), увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов (банки, инвестиционные компании, строительные организации), организация информационной и рекламной компании для населенияСроки и этапы 2009-2011 годыреализации подпрограммыОбъемы и источники Общий объем финансирования подпрограммыфинансирования составит 1830000 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 330400 тыс. рублей, из них: 2009 год - 105400 тыс. рублей; 2010 год - 111000 тыс. рублей; 2011 год - 114000 тыс. рублей внебюджетные средства - 1499600 тыс. рублей; из них: 2009 год - 444600 тыс. рублей; 2010 год - 489000 тыс. рублей; 2011 год - 566000 тыс. рублей 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решений программно-целевыми методами Развитие ипотечного жилищного кредитования отнесено ПрезидентомРоссийской Федерации к одному их важнейших приоритетов национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В настоящее время в Тамбовской области нуждаются в улучшениижилищных условий около 16 тысяч семей. Половина из них ждут своейочереди больше десяти лет. Возможности строительного комплекса области и существующие темпыстроительства жилья не обеспечивают решение сложившейся проблемы. Для обеспечения жильем нуждающихся граждан необходимо построить не менее 1,0 млн. кв. метров жилья. Современная государственная жилищная политика наряду с прежнейориентацией на нужды социально незащищенных групп населения делаетакцент на решение жилищных проблем граждан с помощью ипотечногокредитования, которое должно быть доступным для основной частиработающего населения, располагающего средними доходами инакоплениями. За последние два года объем выдачи ипотечных кредитов увеличен в2,5 раза. Жилищные условия улучшили более 2,0 тыс. семей. Ипотечныйкредит на покупку жилья, соответствующего стандартам, сегодня вобласти доступен порядка 17,5 процента от общего числа семей (таблица1). Таблица 1 Итоги реализации системы ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области за 2006-2008 годы ---------------------------------------------------------------------- Показатели | 2006 год | 2007 год | 2008 год----------------------------------------------------------------------Объем выдачи ипотечных кредитов, 185,3 478,9 911,3млн. руб.Количество семей, улучшивших 356 628 1030жилищные условия посредством выдачи ипотечных кредитов (займов), шт.Доля семей, имеющих возможность 10,9 14,1 17,5приобрести жилье, соответствующее стандартам, с помощью собственных и заемных средств, %---------------------------------------------------------------------- Рынок ипотечных кредитов достаточно широко представлен филиаламии представительствами известных банков страны, среди которых можновыделить Сбербанк России, Газэнергопромбанк, Внешторгбанк, ВТБ-24,Европейский трастовый банк, Россельхозбанк. Уполномоченной организацией по координации и организациидеятельности участников системы ипотечного жилищного кредитованияявляется ОАО "АИЖК Тамбовской области", образованное в соответствии спостановлениями администрации области от 15.02.2006 N 120 "Об участии всоздании открытого акционерного общества "Агентство по ипотечномужилищному кредитованию Тамбовской области" областного государственногопредприятия "Водное и газовое хозяйство". Важными факторами, влияющими на развитие системы ипотечногожилищного кредитования в Тамбовской области, являются отсутствиенеобходимого объема предложения жилья, долговременность процедурысовершения ипотечных сделок. Строительные организации незаинтересованы продавать жилье с использованием схемы ипотечногокредитования ввиду необходимости обеспечения "прозрачности" сделок идлительности процедуры перечисления денежных средств продавцу. Крометого, жилье продается на этапе строительства, что делает невозможнымполучение ипотечного кредита для его приобретения. На вторичном рынкежилья скорость оборота недвижимости достаточно высока, в результатечего заемщики не имеют возможности "закрепить" за собой выбранныйобъект недвижимости до момента совершения ипотечной сделки. С целью установления баланса между спросом и предложением нарынке жилья необходимо продолжить предоставление ОАО "АИЖК Тамбовскойобласти" соответствующих земельных участков в муниципальныхобразованиях Тамбовской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовскойобласти, для строительства жилых домов, квартиры в которых будутпродаваться с использованием ипотечного кредитования. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в областитребует привлечения к участию в ней муниципальных образованийТамбовской области, необходимо в период 2009-2011 гг. создатьклиентские отделы и консультационные пункты, работающие в режиме"одного окна", в большинстве муниципальных образований Тамбовскойобласти. Совершенствование форм поддержки населения в строительстве жильядолжно произойти в основном за счет реального внедрения практикикредитования граждан под залог недвижимости (ипотеки), мобилизациибюджетных и внебюджетных источников финансирования и направления их вкредитно-финансовую сферу долгосрочного кредитования. В подпрограмме определен период реализации с использованиемфинансовых средств с 2009 по 2011 годы. При этом конечной цельюподпрограммы является ее частичное рефинансирование, наработкастандартов взаимодействия со всеми участниками подпрограммы и переходк массовой ипотеке. 2. Основные цель и задачи подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией развитиясистемы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от11.01.2000 N 28, и постановлением администрации области "О разработкеобластных целевых программ "Развитие ипотечного жилищного кредитованияв Тамбовской области на 2006-2010 годы". Цель подпрограммы - расширение возможностей населения Тамбовскойобласти по улучшению жилищных условий за счет организации системыипотечного жилищного кредитования. Задачи - создание механизмов развития ипотечного жилищногокредитования, эффективного использования бюджетных средств, повышениедоступности ипотечных кредитов, обеспечение выдачи и рефинансированиякредитов (займов), увеличение объемов финансирования жилищногостроительства за счет привлечения средств инвесторов (банки,инвестиционные компании, строительные организации), организацияинформационной и рекламной компании для населения. 3. Система программных мероприятий Мероприятия, обеспечивающие реализацию подпрограммы, являютсясистемными, направлены на решение поставленных в подпрограмме задач иподразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативно-правовойбазы, организационные, мероприятия по финансированию расходов за счетзаявленных в подпрограмме источников финансирования. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базыпроводятся на основе анализа и оценки эффективности механизмовреализации подпрограммы. Организационные мероприятия подпрограммы направлены на: дальнейшее совершенствование системы управления ипотечнымкредитованием путем предоставления льготных кредитов на строительствожилья за счет собственных средств ОАО "АИЖК Тамбовской области" исубсидий на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегосяжилья) отдельным категориям граждан, предоставляемых за счетобластного бюджета; проведение информационно-разъяснительной работы среди населениячерез средства массовой информации, маркетинговые исследования,изучение состояния рынка жилья и условий его приобретения черезсистему ипотечного кредитования; организация поддержки строительных организаций, осуществляющихдолевое строительство жилых домов за счет привлекаемых дольщикамиипотечных жилищных кредитов. Мероприятия по финансированию расходов направлены наинвестирование строительства жилья, предоставление ипотечных жилищныхкредитов при эффективном использовании в рамках исполненияподпрограммы предоставляемых бюджетных средств организаций-инвесторов,кредитов банков и собственных средств населения области. Увеличениеобъемов финансирования жилищного строительства за счет привлечениясредств инвесторов поможет осуществить строительство и ввод вэксплуатацию не менее 75 тыс. кв. метров жилья с применением системыипотечного жилищного кредитования. Перечень мероприятий программы "Развитие ипотечного жилищногокредитования Тамбовской области" приведен в таблице 2. Таблица 2 Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования, |Сроки | Основные целевые индикаторы|Заказчикип/п| мероприятие | финанси- | (тыс. рублей) |выполне-|----------------------------|подпрограммы - | | рования |--------------------------------------|ния |наименование|еди- |целевое |ответственные | | | Всего | в том числе по годам | | |ница |значение |за выполнение | | | |----------------------------| | |изме-| | | | | | 2009 | 2010 | 2011 | | |рения| | | | | | год | год | год | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Цель: расширение возможностей населения по улучшению жилищных условий за счет организации системы ипотечного жилищного кредитования Задача: создание 2009- механизмов развития 2011 ипотечного жилищного кредитования, эффективного использования бюджетных средств, повышение доступности ипотечных кредитов, обеспечение выдачи и рефинансирования кредитов (займов), увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов (банки, инвестиционные компании, строительные организации), организация информационной и рекламной компании для населения 1 Мероприятие: 2009- Управление совершенствование 2011 строительства и нормативной архитектуры правовой базы области, ОАО "АИЖК Тамбовской области" 2 Мероприятие: 2009- ОАО "АИЖК совершенствование 2011 Тамбовской системы управления области" ипотечным кредитованием 3 Мероприятие: 2009- ОАО "АИЖК проведение 2011 Тамбовской информационно- области" разъяснительной работы среди населения через средства массовой информации, маркетинговые исследования, изучение состояния рынка жилья и условий его приобретения через систему ипотечного кредитования 4 Мероприятие: 2009- Управление организация 2011 строительства и поддержки архитектуры строительных области, ОАО организаций, "АИЖК осуществляющих Тамбовской долевое области" строительство жилых домов за счет привлекаемых дольщиками ипотечных жилищных кредитов 5 Мероприятие: Областной 330400 105400 111000 114000 2009- Доля семей, % 20 Управление финансирование бюджет 2011 имеющих строительства и расходов, возможность архитектуры направленных на приобрести области, инвестирование жилье с финансовое строительства помощью управление жилья, собственных области, предоставление и заемных управление ипотечных жилищных средств инвестиций кредитов области, ОАО Средства 9000 2000 3000 4000 "АИЖК ОАО "АИЖК Тамбовской Тамбовской области" области" Средства 1043000 308000 339000 396000 Объем тыс. 1350000 банков и выданных руб. прочих ипотечных организаций кредитов Средства 447600 134600 147000 166000 Количество шт. 1380 населения семей, улучшивших жилищные условия 6 Мероприятие: 2009- ОАО "АИЖК организация 2011 Тамбовской семинаров с области" участием специалистов Регионального оператора и иных участников системы ипотечного жилищного кредитования----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование подпрограммы предполагается за счет использованияразличных источников: средства областного бюджета; собственные средства ОАО "АИЖК Тамбовской области"; средства банков и других организаций; средства населения. Общий объем финансирования составляет 1830000 тыс. рублей, в томчисле: средства областного бюджета - 330400 тыс. рублей: 2009 год - 105400 тыс. рублей; 2010 год - 111000 тыс. рублей; 2011 год - 114000 тыс. рублей; средства ОАО "АИЖК Тамбовской области" - 9000 тыс. рублей: 2009 год - 2000 тыс. рублей; 2010 год - 3000 тыс. рублей; 2011 год - 4000 тыс. рублей; средства банков и прочих организаций - 1043000 тыс. рублей: 2009 год - 308000 тыс. рублей; 2010 год - 339000 тыс. рублей; 2011 год - 396000 тыс. рублей; средства населения - 447600 тыс. рублей: 2009 год - 134600 тыс. рублей; 2010 год - 147000 тыс. рублей; 2011 год - 166000 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мереизменения макроэкономических параметров (индикаторы состоянияэкономики, состояние областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований, рыночные показатели спроса-предложения, иное) и всоответствии с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждогогода. 5. Механизм реализации подпрограммы Подпрограмма предполагает функционирование на территории областидвух систем ипотечного жилищного кредитования: классической ипотечной системы, основанной на рыночных механизмахпредоставления долгосрочных жилищных кредитов (займов); социально-ориентированной системы, основанной на оказаниигосударственной поддержки отдельным категориям граждан в строительстве(приобретении) жилья. Классическая ипотечная система - это, как правило, двухуровневаясистема ипотечного кредитования, основанная на рыночных механизмахпредоставления долгосрочного жилищного кредита и нацеленная накатегории населения, приобретающего жилье на первичном и вторичномрынках самостоятельно, без применения государственной поддержки. Основными субъектами двухуровневой системы ипотечногокредитования являются: специализированная организация - организация, осуществляющаявыкуп прав требования по закладным. В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 1010 вкачестве специализированной организации выступает открытое акционерноеобщество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", котороепризвано обеспечить формирование в Российской Федерации системыипотечного кредитования; уполномоченная организация - организация, осуществляющая выкупзакладных у первичного кредитора (банка), с целью их дальнейшейперепродажи ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"(г. Москва) или другим заинтересованным инвесторам. В нашей областиуполномоченной организацией является - ОАО "Агентство по ипотечномукредитованию Тамбовской области"; банк - кредитная организация, осуществляющая выдачу ипотечногокредита. Основное содержание механизма работы двухуровневой системыипотечного кредитования заключается в том, что уполномоченнаяорганизация, имеющая договорные отношения со специализированнойорганизацией: заключает соглашения с банками о выдаче ипотечных кредитов постандартам открытого акционерного общества "Агентство по ипотечномукредитованию"; обеспечивает выкуп у банков оформленных закладных по ипотечнымкредитам; контролирует соблюдение банками стандартов при оформленииипотечных кредитов. Роль органов государственной власти Тамбовской области и органовместного самоуправления в развитии двухуровневой системы долгосрочногоипотечного кредитования заключается в развитии жилищного строительстваи увеличении доступности ипотечных кредитов за счет: поддержки деятельности уполномоченной организации (ОАО "АИЖКТамбовской области"); развития инфраструктуры долгосрочного кредитования; улучшения информирования населения о системе долгосрочногожилищного кредитования и условиях выдачи ипотечных кредитов. В рамках социально-ориентированной системы долгосрочногожилищного кредитования отдельным категориям граждан будутпредоставлены возможности по оплате стоимости строительства(приобретения) жилья за счет государственной поддержки, с привлечениемипотечных кредитов и использованием личных средств граждан. 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Создание системы ипотечного жилищного кредитования на территорииТамбовской области позволит: обеспечить возможность улучшения жилищных условий для населенияобласти, в том числе категорий граждан, по отношению к которымсуществуют государственные обязательства, и молодых семей со среднимдостатком; активизировать рынок жилищного строительства за счет привлечениясредств бюджетов всех уровней, внебюджетных инвестиций; повысить социально-экономическую активность населения в вопросахстроительства и приобретения жилья путем вовлечения средств жителей;создать дополнительные рабочие места за счет освоения новыхпроизводств и новых технологий по увеличению объемов строительства ипроизводства строительных материалов и, как следствие, способствоватьразвитию строительного комплекса в регионе. В целом оценка социально-экономической эффективности реализацииподпрограммы будет производиться на основе системы целевыхиндикаторов, установленных в рамках федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы, которые представляют собой не толькоколичественные показатели, но и качественные характеристики иописания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленныхзадач и достижений, намеченных в рамках подпрограммы целей заоцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения иизменения в подпрограмму (таблица 3). Таблица 3 Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы---------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой |Единица|Исходные |Показатель | индикатор |измере-|показатели|целевого | |ния |базового |индикатора | | |2008 |по годам | | |года |реализации | | |(отчеты |подпрограммы | | |по формам |-------------------- | | |1-ПС, 2-ПС| 2009 | 2010 |2011 | | |"Жилье" за| год | год |год | | |2008 год) | | |----------------------------------------------------------------------Цель: Расширение возможностей населения по улучшению жилищных условийза счет организации системы ипотечного жилищного кредитованияЗадачи: Доля семей, % 17,5 18 19 20создание имеющихмеханизмов возможностьразвития приобрестиипотечного жилье,жилищного соответству-кредитования, ющееэффективное стандартам,использование с помощьюбюджетных собственныхсредств для и заемныхповышения средствдоступностиипотечных Количество шт. 1030 420 450 510кредитов и семей,расширения улучшившихобъемов своикредитования жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов) Объем тыс. 911259 410000 442000 500000 предостав- руб. ленных ипотечных кредитов (займов) Количество тыс. 54,3 21,5 24,3 29,2 построенного кв. м (приобретен- ного) жилья с помощью ипотечных кредитов (займов)---------------------------------------------------------------------- Зам. главы администрации области Н.В.Коновалов