Постановление Администрации Тамбовской области от 28.04.2009 № 482

Об утверждении целевой программы "Формирование и развитие кадрового потенциала Тамбовской области на 2009-2012 годы"

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ28.04.2009                    г. Тамбов                          N 482
                     Об утверждении целевой программы
              "Формирование и развитие кадрового потенциала
                  Тамбовской области на 2009-2012 годы"
  
          (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
               от 18.01.2010 г. N 21;
               от 16.01.2012 г. N 19;
                           от 02.07.2012 г. N 793)
  
  
       Администрация области постановляет:
       1. Утвердить целевую программу "Формирование и развитие кадровогопотенциала Тамбовской области на 2009-2012 годы" согласно приложению.
       2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовскаяжизнь".
       3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю засобой.
       
       
       Глава администрации
       области          О.И.Бетин
                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                    постановлением администрации области
                                            от 28.04.2009 N 482
                            ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА 
                  ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 годы"
  
          (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
               от 18.01.2010 г. N 21;
               от 16.01.2012 г. N 19;
                           от 02.07.2012 г. N 793)
  
  
                            Паспорт ПрограммыНаименование         "Формирование и развитие кадрового потенциалаПрограммы            Тамбовской области на 2009-2012 годы"
                       (далее - Программа)Заказчик -           Управление образования и науки областикоординаторПрограммыЗаказчики            Управление образования и науки области,Программы            управление здравоохранения областиРазработчики         Управление образования и науки области,Программы            управление здравоохранения областиЦель и задачи        Цель:Программы            формирование устойчивой кадровой политики,
                       способствующей переходу экономики области на
                       инновационный путь развития, обеспечение сектора
                       реального производства и социальной сферы
                       квалифицированными кадрами
                       Задачи:
                       формирование профессионально-отраслевой структуры
                       подготовки кадров, адекватной потребностям
                       регионального рынка труда;
                       создание и реализация эффективных механизмов
                       повышения качества профессионального образования;
                       обеспечение инновационного развития начального и
                       среднего профессионального образования;
                       социальная поддержка, воспитание, сохранение и
                       укрепление здоровья обучающихся учреждений
                       начального и среднего профессионального
                       образованияСроки и этапы        Программа реализуется в течение 2009-2012 гг.реализации           Первый этап: 2009-2010 годы - формированиеПрограммы            институтов организационного и информационного
                       обеспечения развития кадрового потенциала,
                       проведение первоочередных мероприятий по
                       формированию комплексного механизма управления
                       кадровым потенциалом области.
                       Второй этап: 2011-2012 годы - реализация
                       эффективных механизмов управления формированием,
                       воспроизводством, развитием и использованием
                       кадрового потенциала области и реализация
                       основных программных мероприятий, развитие
                       материально-технической базы и организация
                       опережающей подготовки кадров по стратегически
                       перспективным для области профессиям,
                       специальностям и видам деятельности.
                       К концу второго этапа планируется комплексная
                       реализация всех предусмотренных Программой
                       составляющих механизма управления кадровым
                       потенциалом Тамбовской областиОбъемы и источники   Общие затраты на реализацию Программы в финансирования       2009-2012 гг. за счет всех источников Программы            финансирования составят 297101,2 тыс. рублей:
  
                         2009 год - 131481,2 тыс. рублей;
                         2010 год - 41264,1 тыс. рублей;
                         2011 год - 64022,2 тыс. рублей;
                         2012 год - 60333,7 тыс. рублей;
                         в том числе:
                         федеральный бюджет (по согласованию) - 122433,0 
                         тыс. рублей:
                         2009 год - 90000,0 тыс. рублей;
                         2011 год - 21066,0 тыс. рублей;
                         2012 год - 11367,0 тыс. рублей;
                         областной бюджет - 174668,2 тыс. рублей:
                         2009 год - 41481,2 тыс. рублей;
                         2010 год - 41264,1 тыс. рублей;
                         2011 год - 42956,2 тыс. рублей;
                         2012 год - 48966,7 тыс. рублей.
                         Привлечение федеральных средств будет   
                         осуществляться в соответствии с ежегодно
                         заключаемыми соглашениями с Министерством
                         образования и науки Российской Федерации
  
  
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 02.07.2012 г. N 793)
  
               1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ 
                   РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМИ МЕТОДАМИ
       Программа разработана  в  соответствии  с Конституцией РоссийскойФедерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", национальнойдоктриной   об   образовании   в  Российской  Федерации,  утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 04  октября  2000г.  N  751,  Федеральной  целевой  программой  развития образования на2006-2010 годы,  утвержденной постановлением Правительства  РоссийскойФедерации  от  23  декабря  2005  г.  N  803,  Концепцией модернизациироссийского  образования  на  период  до   2010   года,   утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г.N 1756-р,  Концепцией профильного обучения на старшей  ступени  общегообразования, утвержденной приказом Министерства образования РоссийскойФедерации от 18 июля  2002  г.  N  2783,  от 29 декабря 1999 г. N96-З  "Об  образовании  в   Тамбовской   области",   законодательствомРоссийской Федерации об охране здоровья граждан.
       Администрацией области     разработана    программа    социально-экономического развития до 2010 года. Ее стратегическая цель - переводрегиона   на   качественно   новый,  инновационный  уровень  развития.Профессиональному образованию  в  инновационном  сценарии  принадлежитроль двигателя системных изменений в экономике.
       В настоящее    время   начальное   и   среднее   профессиональноеобразование развивается как составляющая системы образования региона врамках формирования единого образовательного пространства области.
       В целом по состоянию на 01 ноября 2008 г.  в  Тамбовской  областисистема    начального   и   среднего   профессионального   образованиянасчитывает 47 учреждений.
       Территориальный охват    учреждениями   начального   и   среднегопрофессионального  образования  составляет  25   территорий   или   83процента.
       Анализ динамики изменения сети учреждений начального  и  среднегопрофессионального образования показывает, что с 2004 года сеть в целомуменьшилась на 13 учреждений (22 процента).
       Контингент учреждений  начального  и  среднего  профессиональногообразования составляет 24 тыс.  человек.  По сравнению  с  2004  годомконтингент   уменьшился  на  9,4  тыс.  человек  (28  процентов),  чтосоответствует демографической ситуации в области.
       Значительное место  в  развитии  сети  образовательных учрежденийначального профессионального образования занимает преобразование их  вучреждения среднего профессионального образования.  Эта работа ведетсяс 2007 года в направлении создания крупных многоуровневых колледжей потерриториально-отраслевому принципу,  реализующих программы начальногои среднего профессионального образования. В рамках этого направления в2007 году создано 5 колледжей, в 2008 году - один техникум.
       В таких   учреждениях   реализуются   образовательные   программыначального и среднего профессионального образования,  а также среднегопрофессионального образования  повышенного  уровня   (в   т.   ч.   наступенчатой  основе).  В  контексте  Болонского процесса перспективнымнаправлением является внедрение технического бакалавриата.
       Таким образом, необходимо продолжить шаги по обеспечению развитиясистемы  начального  и  среднего   профессионального   образования   внаправлении ее соответствия потребностям экономики региона.
       В области с 2006 года проводится работа по созданию на конкурснойоснове  ресурсных  центров  по  базовым  отраслям.  В  настоящее времясоздано 6  центров:  по  строительству,  деревообработке,  торговле  иобщественному    питанию,    транспорту,    металлообработке,   легкойпромышленности.
       Ресурсным центрам   профессионального   образования   принадлежатприоритеты реализации  инновационного  содержания  подготовки  рабочихкадров и  специалистов  и нового программно-методического обеспечения.При этом инвестиции со стороны предприятий,  имеющие целевой характер,будут  служить  обеспечению  необходимого  качества подготовки рабочихкадров и специалистов.  В рамках сетевого  взаимодействия  планируетсяорганизовать  трансляцию  инновационного  содержания профессиональногообразования и совместное  использование  материально-технической  базыресурсных  центров,  что  позитивно  скажется  на  повышении  качестваначального и среднего профессионального образования.
       Качество подготовки  выпускников учреждений начального и среднегопрофессионального образования определяется их  трудоустройством.  Долянетрудоустроенных   выпускников   учреждений   начального  и  среднегопрофессионального образования уменьшается с каждым годом.  Если в 2004году  не  трудоустраивались 8 процентов выпускников,  то в 2007 году -1,9 процента.
       Важной проблемой   является   качество   трудоустройства,  т.  е.трудоустройства по полученной профессии и специальности.
       Для этого  начата  работа  по  развитию  системы профессиональнойориентации на базе учреждений начального и среднего  профессиональногообразования.
       Острые вопросы,   связанные    с    демографической    ситуацией,недостаточной  информированностью  выпускников школ,  низким престижемрабочих профессий  привели  к  необходимости  выделения  роли  системыпрофориентации,   как   особого   комплексного   механизма  управлениячеловеческими ресурсами в системе образования области.
       На конкурсной  основе  создан центр профориентации и два кабинетапрофориентации на базе областных учреждений среднего профессиональногообразования.
       Создание и реализация эффективных механизмов управления качествомпрофессионального  образования  будет  проводиться  через формированиесовременной материально-технической базы ресурсных  центров,  развитиемеханизма  сертификации  профессиональных квалификаций рабочих кадров,инновационных    структур    учреждений    начального    и    среднегопрофессионального    образования,    развитие    систем   непрерывногопрофессионального образования, профессиональной ориентации.
       В настоящее время профессионально-отраслевая структура подготовкикадров с начальным и средним профессиональным образованием не в полноймере   соответствует   потребностям   региональной  экономики.  Важнойпроблемой   остается   большой   процент    подготовки    кадров    поневостребованным профессиям и специальностям.
       Работа по  формированию  региональной  потребности  в  подготовкерабочих   кадров  и  специалистов  в  государственных  образовательныхучреждениях начального  и  среднего  профессионального  образования  всоответствии  с  постановлением  администрации области от 15.11.2006 N1281 "Об утверждении Положения о формировании региональной потребности в подготовке рабочих и специалистов в государственных  образовательных учреждениях    начального   среднего   и   высшего   профессионального образования" выявила значительный дисбаланс   между   профессионально-отраслевой структурой подготовки кадров и потребностями экономики.
       Эффективное решение  этих  проблем  невозможно без изменения сетиучреждений  начального  и  среднего  профессионального  образования  исоздания системы многоуровневых колледжей.
       Реструктуризация системы начального и среднего  профессиональногообразования  позволит  создать  систему непрерывного профессиональногообразования: школа - НПО - СПО - ВУЗ на базе многоуровневых  колледжейпосредством интеграции образовательных программ различного уровня.
       Здесь важную роль играет преемственность образовательных программи    создание    для    обучающихся   условий   и   возможностей   дляпоследовательного  профессионального  самоопределения  и   дальнейшегоосвоения профессиональных образовательных программ.
       Профессионально-отраслевая структура подготовки кадров в  областипозволит  выстроить модель интеграции профессиональных образовательныхпрограмм по каждой отрасли.
       Таким образом,  реализация  Программы  позволит выстроить системуначального и среднего профессионального образования в  соответствии  стенденциями   развития  профессионального  образования,  потребностямиэкономики,  реализацией   инвестиционных   проектов   в   территориях,возможностями   развития   непрерывного   образования  и  обеспечениемпрофессионального самоопределения обучающихся.
       В рамках    Программы   предполагается   проводить   формированиепрофессионально-отраслевой  структуры  подготовки  кадров,  адекватнойпотребностям   регионального  рынка  труда  через  развитие  механизмаконкурсного распределения бюджетных мест.
       Одной из    важных    задач    является    обеспечение    областиквалифицированными медицинскими кадрами.
       Проводимые реформы  в  здравоохранении  требуют  принятия  мер  кформированию  кадровой  политики,  позволяющей  не  только   сохранитькадровый потенциал отрасли, но и качественно его изменить, подготовитьк выполнению задач,  предусматриваемых реформами, адаптировать к новымусловиям   функционирования   рынка   труда.   Проводимая   в  отраслиреструктуризация на основе развития первичной медико-санитарной помощис   внедрением   общеврачебных   практик,   укрепление   и  расширениевнебольничной    помощи,    повышение    уровня    специализированногообслуживания,  сокращение  и  интенсификация  коечного  фонда  требуютповышения эффективности работы действующего кадрового состава.
       Появление в  структуре  первичной медико-санитарной помощи новогоспециалиста-врача  общей  практики  (семейного   врача)   способствуетповышению  уровня  профессиональной  компетентности всех специалистов,работающих  в   амбулаторно-поликлинических   лечебно-профилактическихучреждениях.  В результате рациональной организации работы врача общейпрактики (семейного врача) одновременно улучшается организация  работыдругих  специалистов  амбулаторно-поликлинического звена,  так как ониосвобождаются от выполнения несвойственных им  лечебно-диагностическихпроцедур, профилактических и оздоровительных мероприятий, составляющихбазовую подготовку врача  на  лечебном  и  педиатрическом  факультетахвысших учебных заведений.
       Подготовка врачей общей практики (семейных врачей) для  городскихи сельских учреждений требует укомплектования кабинетов и рабочих местспециалистов необходимым медицинским оборудованием  в  соответствии  стабелем оснащения.
       В ходе реализации  Программы  предполагается  развитие  механизмаформирования  региональной  потребности  в  кадрах,  который  позволитобеспечить  достижение  баланса  между  региональным  рынком  труда  исистемой начального и среднего профессионального образования.
       Реализация Программы  позволит  создать  единое   образовательноепространство,  сконцентрировать материально-технические и методическиересурсы,  обеспечить более эффективное их  использование  и  увеличитьдолю    общественной   составляющей   в   управлении   образовательнымучреждением.
       Комплексный подход   к  решению  указанных  проблем  предполагаетиспользование программно-целевых методов,  увязывающих мероприятия  посрокам, ресурсам, а также организацию процесса управления и контроля.
                   2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
       Основной целью Программы является:
       формирование устойчивой   кадровой    политики,    способствующейпереходу экономики области на инновационный путь развития, обеспечениесектора реального производства и социальной  сферы  квалифицированнымикадрами.
       Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
       формирование профессионально-отраслевой   структуры    подготовкикадров, адекватной потребностям регионального рынка труда;
       создание и  реализация  эффективных механизмов повышения качествапрофессионального образования;
       обеспечение инновационного   развития   начального   и   среднегопрофессионального образования;
       социальная поддержка,   воспитание,   сохранение   и   укреплениездоровья    обучающихся    учреждений    начального     и     среднегопрофессионального образования.
       
                    3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
       В современных  социально-экономических  условиях  особое вниманиеуделяется подготовке  кадров,  адекватной  потребностям  региональногорынка труда.
       В связи  с  этим,  мероприятия  по  формированию профессионально-отраслевой структуры подготовки кадров направлены на развитие  центровначального   и  среднего  профессионального  образования  по  отраслямэкономики на базе территориально-отраслевых  колледжей,  осуществлениецелевой подготовки специалистов.
       Профессионально-отраслевая структура  подготовки кадров в областипозволит выстроить модель интеграции профессиональных  образовательныхпрограмм  по  каждой  отрасли.  Осуществить  эту  интеграцию  в рамкахотрасли и обеспечить  эффективное  взаимодействие  с  образовательнымиучреждениями   предполагается  на  базе  многоуровневых  колледжей  потерриториально-отраслевому принципу.
       Важным аспектом  повышения качества профессионального образованияявляется создание и реализация эффективных механизмов управления.
       Управление качеством  в  рамках  областной  системы  начального исреднего профессионального образования обеспечивается,  прежде  всего,мероприятиями,  направленными на развитие материально-технической базыучреждений, оснащение современным оборудованием, проведением конкурсовсреди педагогических работников, социальной поддержкой студентов.
       Главный эффект  от   реализации   названных   мероприятий   будетзаключаться в обеспечении регионального рынка труда квалифицированнымирабочими кадрами.
       На систему  начального  и  среднего профессионального образованиявозложены ответственные социальные функции по обеспечению  доступностиначального  профессионального образования для лиц,  попавших в труднуюжизненную ситуацию.  Для  этого  в  учреждениях  планируется  созданиеинновационных  структур:  коррекционных  групп  для детей с нарушениемфизического   и   умственного   развития,   центров   профессиональнойподготовки   и   социальной   адаптации   для  детей  с  ограниченнымивозможностями здоровья.
       Мероприятия по социальной  поддержке,  воспитанию,  сохранению  иукреплению     здоровья     обучающихся    начального    и    среднегопрофессионального образования призваны сохранять и укреплять  здоровьеобучающихся,   способствовать   усилению   воспитательной   работы   вучреждениях профессионального образования. Это приведет к формированиюу  обучающихся  учреждений  начального  и  среднего  профессиональногообразования гражданской ответственности,  толерантности, способности ксоциализации в обществе,  позволит достичь повышения профессиональной,социальной и  личностной  готовности  выпускников  к  профессионально-трудовой деятельности в соответствии с требованиями работодателей.
       Реализация программных мероприятий позволит создать  условия  дляинновационного   развития   начального  и  среднего  профессиональногообразования,  а также обеспечить опережающее формирование необходимогокадрового потенциала для развивающихся и стратегически важных отраслейэкономики области.                    Перечень мероприятий Программы
  
          (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                           от 02.07.2012 г. N 793)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     N |  Цель, задачи, | Источники | Объемы финансирования  (тыс. руб.)             |Сроки   |    Основные целевые индикаторы:  |Заказчикип/п|  мероприятия   | финанси-  |                                                |выполне-|----------------------------------|Программы
       |                | рования   |------------------------------------------------|ния     |наименование  |единица|целевое    |ответственные
       |                |           | всего   | в том числе по годам:                |        |              |изме-  |значение   |за выполнение
       |                |           |         |--------------------------------------|        |              |рения  |(по годам  |
       |                |           |         | 2009 г. | 2010 г.| 2011 г. | 2012 г. |        |              |       |реализации)|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       Цель: формирование  устойчивой  кадровой  политики,  способствующей
       переходу   экономики   области   на  инновационный  путь  развития,
       обеспечение  сектора  реального  производства  и  социальной  сферы
       квалифицированными кадрами
       Задача 1.    Формирование    профессионально-отраслевой    структуры
       подготовки кадров, адекватной потребностям регионального рынка труда
     1 Создание и         Областной   18910,0    4000,0   3500,0     7350,0   4060,0   2009-    Количество      Ед.     2009 г. -  Управление
       развитие           бюджет                                                       2012     созданных и             14         образования и
       центров на базе                                                                 гг.      поддержанных            2010 г. -  науки области
       учреждений                                                                               центров на баз          15
       начального и                                                                             учреждений              2011 г. -
       среднего                                                                                 начального и            18
       профессионального                                                                        среднего                2012 г. -
       образования                                                                              профессиональ-          16
       (ресурсных                                                                               ного
       центров, центров                                                                         образования
       сертификации
       профессиональных
       квалификаций,
       учебных центров
       профессиональной
       квалификации)
     2 Подготовка         Областной   72620,4   10044,5  15173,5    20567,7  26834,7   2009-    Объем           Тыс.    2009 г. -  Управление
       врачей в           бюджет                                                       2012     финансирования  руб.    10044,5    здраво-
       медицинских                                                                     гг.      на подготовку           2010 г. -  охранения
       высших учебных                                                                           врачей в                15173,5    области
       заведениях на                                                                            медицинских             2011 г. -
       договорной основе                                                                        высших                  20567,7
       с полной                                                                                 учебных                 2012 г. -
       компенсацией                                                                             заведениях на           26834,7
       обучения по                                                                              договорной
       целевым                                                                                  основе с
       направлениям                                                                             полной
                                                                                                компенсацией
                                                                                                обучения по
                                                                                                целевым
                                                                                                направлениям
     3 Целевая подготовка Областной   45107,0   17372,0  13402,1     5832,9   8500,0   2009-    Количество      Чел.    2009 г. -  Управление
       специалистов для   бюджет                                                       2012     подготовленных          98         образования и
       системы                                                                         гг.      специалистов            2010 г. -  науки области
       образования                                                                                                      113
       по программам                                                                                                    2011 г. -
       профильного                                                                                                      108
       обучения среднего                                                                                                2012 г. -
       (полного) общего                                                                                                 92
       образования,
       среднего
       профессионального
       педагогического
       образования
       повышенного
       уровня,
       бакалавриата
       Задача 2.  Создание  и  реализация эффективных механизмов повышения
       качества профессионального образования
     4 Создание в         Федераль-   90000,0   90000,0        -          -        -   2009-    Количество      Ед.     2009 г. -  Управление
       учреждениях        ный                                                          2012     учреждений              13         образования и
       начального и       бюджет                                                       гг.      начального и            2010 г. -  науки области
       среднего                                                                                 среднего                13
       профессионального  Областной   24333,2    7196,7   5746,5     5150,0   6240,0            профессиональ-          2011 г. -
       образования        бюджет                                                                ного                    12
       условий для                                                                              образования,            2012 г. -
       обеспечения                                                                              отремонтиро-            14
       подготовки                                                                               ванных и
       рабочих                                                                                  оснащенных
       кадров и                                                                                 специальным
       специалистов для                                                                         оборудованием
       высокотехнологичных
       производств
     5 Проведение         Областной     160,0      25,0     35,0       50,0     50,0   2009-    Количество      Ед.     2009 г. -  Управление
       конкурсов среди    бюджет                                                       2012     проведенных             1          образования и
       педагогических                                                                  гг.      конкурсов               2010 г. -  науки области
       работников                                                                               среди                   2
       учреждений                                                                               педагогических          2011 г. -
       начального и                                                                             работников              2
       среднего                                                                                 учреждений              2012 г. -
       профессионального                                                                        начального и            2
       образования                                                                              среднего
                                                                                                профессиональ-
                                                                                                ного
                                                                                                образования
       Задача 3. Обеспечение инновационного развития начального и среднего
       профессионального образования
     6 Создание и         Федераль-   32433,0         -        -    21066,0  11367,0   2009-    Количество      Ед.     2009 г. -  Управление
       развитие           ный                                                          2012     созданных и             2          образования и
       инновационных      бюджет                                                       гг.      получивших              2010 г. -  науки области
       структур на базе                                                                         поддержку               4
       учреждений         Областной    6073,6     900,0   1400,0     2248,6   1525,0            инновационных           2011 г. -
       начального и       бюджет                                                                структур на             8
       среднего                                                                                 базе                    2012 г. -
       профессионального                                                                        учреждений              11
       образования                                                                              начального и
                                                                                                среднего
                                                                                                профессиональ-
                                                                                                ного
                                                                                                образования
       Задача 4. Социальная поддержка, воспитание, сохранение и укрепление
       здоровья обучающихся
     7 Ежемесячная        Областной    7064,0    1868,0   1932,0     1632,0   1632,0   2009-    Объем           Тыс.    2009 г. -  Управление
       социальная         бюджет                                                       2012     финансирования  руб.    1868,0     здраво-
       выплата                                                                         гг.      ежемесячных             2010 г. -  охранения
       в размере                                                                                социальных              1932,0     области
       1 тыс. руб.                                                                              выплат                  2011 г. -
       (на одного                                                                               студентам               1632,0
       студента)                                                                                медицинских             2012 г. -
       студентам                                                                                высших                  1632,0
       медицинских                                                                              учебных
       высших учебных                                                                           заведений,
       заведений,                                                                               обучающимся
       обучающимся                                                                              за счет средств
       за счет средств                                                                          федерального
       федерального                                                                             бюджета по
       бюджета по целевым                                                                       целевым
       направлениям                                                                             направлениям
     8 Организация и      Областной     400,0      75,0     75,0      125,0    125,0   2009-    Количество      Ед.     2009 г. -  Управление
       проведение         бюджет                                                       2012     проведенных             13         образования и
       областных выставок                                                              гг.      областных               2010 г. -  науки области
       технического и                                                                           выставок                13
       прикладного                                                                              технического и          2011 г. -
       творчества,                                                                              прикладного             20
       конкурсов,                                                                               творчества,             2012 г. -
       фестивалей, смотров                                                                      конкурсов,              20
       художественного                                                                          фестивалей,
       творчества,                                                                              смотров
       учебно-                                                                                  художественного
       тренировочных                                                                            творчества,
       сборов, спартакиад,                                                                      учебно-
       смотров-конкурсов                                                                        тренировочных
       для обучающихся                                                                          сборов,
       учреждений                                                                               спартакиад,
       начального и                                                                             смотров-
       среднего                                                                                 конкурсов для
       профессионального                                                                        обучающихся
       образования                                                                              учреждений
                                                                                                начального и
                                                                                                среднего
                                                                                                профессиональ-
                                                                                                ного образованияИтого федеральный бюджет         122433,0   90000,0        -    21066,0  11367,0Итого областной бюджет           174668,2   41481,2  41264,1    42956,2  48966,7ВСЕГО                            297101,2  131481,2  41264,1    64022,2  60333,7--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  
  
             4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
  
                           от 02.07.2012 г. N 793)
  
  
       Общие  затраты  на  реализацию  Программы в 2009-2012 гг. за счетвсех источников финансирования составят 297101,2 тыс. рублей:
  
         2009 год - 131481,2 тыс. рублей;
         2010 год - 41264,1 тыс. рублей;
         2011 год - 64022,2 тыс. рублей;
         2012 год - 60333,7 тыс. рублей;
         в том числе:
         федеральный бюджет (по согласованию) - 122433,0 тыс. рублей:
         2009 год - 90000,0 тыс. рублей;
         2011 год - 21066,0 тыс. рублей;
         2012 год - 11367,0 тыс. рублей;
         областной бюджет - 174668,2 тыс. рублей:
         2009 год - 41481,2 тыс. рублей;
         2010 год - 41264,1 тыс. рублей;
         2011 год - 42956,2 тыс. рублей;
         2012 год - 48966,7 тыс. рублей.
         Управление образования и науки области:
         всего - 94983,8 тыс. рублей;
         в т. ч. по годам:
         2009 год - 29568,7 тыс. рублей;
         2010 год - 24158,6 тыс. рублей;
         2011 год - 20756,5 тыс. рублей;
         2012 год - 20500,0 тыс. рублей.
         Управление здравоохранения области:
         всего - 79684,4 тыс. рублей;
         в т. ч. по годам:
         2009 год - 11912,5 тыс. рублей;
         2010 год - 17105,5 тыс. рублей;
         2011 год - 22199,7 тыс. рублей;
         2012 год - 28466,7 тыс. рублей.
         Привлечение федеральных    средств    будет    осуществляться   всоответствии с  ежегодно  заключаемыми  соглашениями  с  Министерствомобразования и науки Российской Федерации.
         Объемы расходов  на  выполнение  мероприятий  Программы  подлежаткорректировке   по   мере   изменения   макроэкономических  параметров(индикаторов экономического  развития  региона,  контингента,  выпускаобучающихся   учреждений   общего   и  профессионального  образования,финансовых возможностей областного  бюджета,  внебюджетных  источниковфинансирования).
  
  
                     5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
       Реализация Программы    потребует   координации   действий   всехзаинтересованных сторон и консолидации финансовых ресурсов.
       Управление образования  и  науки  области  в  процессе реализациипрограммных мероприятий:
       осуществляет координацию  деятельности  исполнителей  программныхмероприятий по их выполнению,  обеспечивает эффективное  использованиесредств, выделяемых на реализацию Программы;
       с учетом выделенных  на  реализацию  в  текущем  году  финансовыхсредств   уточняет   целевые   индикаторы,   затраты   по  программныммероприятиям, механизм реализации Программы;
       организует размещение   заказов   в  соответствии  с  Федеральнымзаконом от 21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд";
       разрабатывает дополнительные   меры  по  привлечению  средств  извнебюджетных источников;
       при необходимости  в  установленном  порядке вносит предложения опродлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении.
       Контроль исполнения    программных    мероприятий    осуществляетадминистрация   области.   Вопросы   о   ходе   выполнения   Программыпериодически   выносятся   на  заседания  областного  координационногоКомитета по развитию кадрового потенциала в сфере реальной экономики исодействию занятости населения.
       Управление образования и  науки  области  является  координаторомвыполнения мероприятий Программы.
       Управление здравоохранения области представляет свою информацию оходе  реализации Программы за отчетный период управлению образования инауки области.
       Управление образования  и  науки области по итогам за полугодие игод представляет  по  электронной  почте  и  на  бумажном  носителе  вуправление  экономической  политики администрации области информацию оходе реализации и финансировании Программы.
               6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
       В результате реализации Программы предусматривается:
       приведение профессионально-квалификационной  структуры подготовкикадров  в  учреждениях   начального   и   среднего   профессиональногообразования в соответствие с потребностями региональной экономики;
       реализация механизма   систематического   обновления   содержанияначального и среднего профессионального образования;
       создание условий для обеспечения качества начального  и  среднегопрофессионального образования;
       развитие сети   ресурсных   центров   и   центров    сертификациипрофессиональных квалификаций;
       создание инновационных структур учреждений начального и  среднегопрофессионального  образования  (центров  профессиональной ориентации,центров  профессиональной  подготовки  и   адаптации   для   детей   сограниченными возможностями здоровья);
       создание механизмов   формирования   у   обучающихся   учрежденийначального   и   среднего  профессионального  образования  гражданскойответственности, правового самосознания, толерантности и способности ксоциализации в обществе;
       внедрение здоровьесберегающих технологий в учреждения  начальногои среднего профессионального образования;
       укомплектование лечебно-профилактических               учрежденийквалифицированными кадрами медицинских  работников  в  соответствии  спотребностями.
       Эффективность реализации  Программы  и использования выделенных сэтой  целью  средств  областного  бюджета  будет  обеспечена  за  счетисключения возможности нецелевого использования бюджетных средств.
       Оценку эффективности     реализации     Программы     планируетсяосуществлять на основе индикаторов.
      
        Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения
                         целей и задач Программы
  
          (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
               от 18.01.2010 г. N 21;
               от 16.01.2012 г. N 19;
                           от 02.07.2012 г. N 793)
  
  ----------------------------------------------------------------------------------------------------
   Цель, задачи      | Целевой индикатор | Единица  | Исходные     | Показатель целевого
                     |                   | измерения| показатели   | индикатора по годам
                     |                   |          | базового     | реализации подпрограммы:
                     |                   |          | года (с      |----------------------------------
                     |                   |          | указанием    | 2009   | 2010  | 2011   | 2010
                     |                   |          | источников   |        |       |        |
                     |                   |          | получения    |        |       |        |
                     |                   |          | данной       |        |       |        |
                     |                   |          | информации)  |        |       |        |----------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: формирование  устойчивой   кадровой   политики,   способствующейпереходу экономики области на инновационный путь развития, обеспечениесектора реального производства и социальной  сферы  квалифицированнымикадрамиЗадача 1.           Индикатор 1.          %          60,0             65,0      70,0    75,0    80,0Формирование        Сбалансированность               Данныепрофессионально-    профессионально-                 управленияотраслевой          отраслевой                       образования иструктуры           структуры                        науки областиподготовки кадров,  подготовки кадровадекватной          (отношение общегопотребностям        количестварегионального       профессий ирынка труда         специальностей, по
                      которым ведется
                      подготовка в
                      учреждениях
                      начального и
                      среднего
                      профессионального
                      образования, к
                      количеству
                      профессий и
                      специальностей,
                      востребованных на
                      региональном рынке
                      труда)
                      Индикатор 2.          %          2,0               3,0       4,0     5,0     6,0
                      Обновление перечня               Данные
                      профессий                        управления
                      начального                       образования и
                      профессионального                науки области
                      образования и
                      специальностей
                      среднего
                      профессионального
                      образования
                      (отношение
                      количества новых
                      профессий и
                      специальностей к
                      общему количеству
                      реализуемых в
                      учреждениях
                      начального и
                      среднего
                      профессионального
                      образования
                      профессий и
                      специальностей)
                      Индикатор 3.          Тыс. руб.  4087,0         10044,5  15173,5 20567,7 26834,7
                      Объем                            Данные
                      финансирования на                управления
                      подготовку врачей                здравоохране-
                      в медицинских                    ния области
                      высших учебных
                      заведениях на
                      договорной основе
                      с полной
                      компенсацией
                      обучения по
                      целевым
                      направлениям     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  областиот 02.07.2012 г. N 793)
                      Индикатор 4.          %          60,0             65,0      70,0    75,0    80,0
                      Доля                             Данные
                      территориально-                  управления
                      отраслевых                       образования и
                      колледжей в сети                 науки области
                      учреждений
                      начального и
                      среднего
                      профессионального
                      образования
                      (отношение
                      количества
                      территориально-
                      отраслевых
                      колледжей к общему
                      количеству
                      учреждений
                      начального и
                      среднего
                      профессионального
                      образования)
                      Индикатор 5.          Чел.       161                98       113     108      92
                      Количество                       Данные
                      подготовленных                   управления
                      специалистов для                 образования и
                      системы                          науки области
                      образования по
                      программам
                      среднего
                      профессионального
                      образования     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  областиот 02.07.2012 г. N 793)
                      Индикатор 6.            %        20,0             24,0      28,0    32,0    35,0
                      Доля принятых на                 Данные
                      обучение по                      управления
                      заявкам                          образования и
                      предприятий                      науки области
                      (отношение
                      количества
                      принятых на
                      обучение по
                      заявкам
                      предприятий к
                      общему количеству
                      принятых на
                      обучение)Задача 2.           Индикатор 1.          Ед.        6                   6         7       8       8Создание и          Количество                       Данныереализация          ресурсных центров                управленияэффективных                                          образования имеханизмов                                           науки областиповышения качествапрофессионального   Индикатор 2.          Ед.        6                   6         7       8       8образования         Количество центров               Данные
                      сертификации                     управления
                      профессиональных                 образования и
                      квалификаций                     науки области
                      Индикатор 3.          %          60,0             65,0      70,0    75,0    80,0
                      Доля выпускников с               Данные
                      начальным                        управления
                      профессиональным                 образования и
                      образованием,                    науки области
                      получивших две и
                      более профессии
                      (отношение
                      количества
                      выпускников с
                      начальным
                      профессиональным
                      образованием,
                      получивших две и
                      более профессии, к
                      общему количеству
                      выпускников с
                      начальным
                      профессиональным
                      образованием)
                      Индикатор 4.          %          30,0             35,0      40,0    45,0    50,0
                      Доля выпускников с               Данные
                      начальным                        управления
                      профессиональным                 образования и
                      образованием,                    науки области
                      получивших
                      повышенные разряды
                      (отношение
                      количества
                      выпускников с
                      начальным
                      профессиональным
                      образованием,
                      получивших
                      повышенные
                      разряды, к общему
                      количеству
                      выпускников с
                      начальным
                      профессиональным
                      образованием)Задача 3.           Индикатор 1.          Ед.        4                   5         6       7       7Обеспечение         Количество                       Данныеинновационного      инновационных                    управленияразвития            структур                         образования иначального и        учреждений                       науки областисреднего            начального ипрофессионального   среднегообразования         профессионального
                      образования
                      Индикатор 2.          Ед.        6                   7         8       9       9
                      Количество                       Данные
                      учреждений,                      управления
                      изменивших статус                образования и
                                                       науки области
                      Индикатор 3.          %          65,0             68,0      72,0    76,0    80,0
                      Доля учреждений                  Данные
                      среднего                         управления
                      профессионального                образования и
                      образования,                     науки области
                      реализующих
                      программы
                      непрерывного
                      профессионального
                      образования
                      (отношение
                      количества
                      учреждений среднего
                      профессионального
                      образования,
                      реализующих
                      программы
                      непрерывного
                      профессионального
                      образования, к
                      общему количеству
                      учреждений среднего
                      профессионального
                      образования)
                      Индикатор 4.          %          0                10,0      15,0    20,0    25,0
                      Доля учреждений                  Данные
                      начального и                     управления
                      среднего                         образования и
                      профессионального                науки области
                      образования,
                      реализующих
                      программы для
                      высокотехнологичных
                      производств
                      (отношение
                      количества
                      учреждений
                      начального и
                      среднего
                      профессионального
                      образования,
                      реализующих
                      программы для
                      высокотехнологичных
                      производств, к
                      общему количеству
                      учреждений
                      начального и
                      среднего
                      профессионального
                      образования)Задача 4.           Индикатор 1.          Тыс. руб.  1201,0         1868,0    1932,0  1632,0  1632,0Социальная          Объем                            Данныеподдержка,          финансирования                   управлениявоспитание,         ежемесячных                      здравоохране-сохранение и        социальных выплат                нияукрепление          студентам                        областиздоровья            медицинских высшихобучающихся         учебных заведений,
                      обучающихся за
                      счет средств
                      федерального
                      бюджета по целевым
                      направлениям     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  областиот 02.07.2012 г. N 793)
                      Индикатор 2.          %          25,0             27,0      30,0    35,0    35,0
                      Доля обучающихся                 Данные
                      учреждений                       управления
                      начального и                     образования и
                      среднего                         науки области
                      профессионального
                      образования,
                      принявших участие
                      в спартакиадах,
                      спортивных
                      соревнованиях,
                      учебно-
                      тренировочных
                      сборах
                      (отношение
                      количества
                      обучающихся
                      учреждений
                      начального и
                      среднего
                      профессионального
                      образования,
                      принявших участие
                      в спартакиадах,
                      спортивных
                      соревнованиях,
                      учебно-
                      тренировочных
                      сборах, к общему
                      количеству
                      обучающихся
                      учреждений
                      начального и
                      среднего
                      профессионального
                      образования)----------------------------------------------------------------------------------------------------