Постановление Администрации Тамбовской области от 09.04.2009 № 413
Об утверждении Целевой программы "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ09.04.2009 г. Тамбов N 413 Об утверждении Целевой программы "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.09.2009 г. N 1068; от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49) Администрация области постановляет: 1. Утвердить Целевую программу "Модернизация системы образованияТамбовской области на 2009-2012 годы" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 09.04.2009 N 413 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.09.2009 г. N 1068; от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49) Паспорт Программы Наименование "Модернизация системы образования ТамбовскойПрограммы области на 2009-2012 годы" (далее - Программа)Заказчик Управление образования и науки областиПрограммыРазработчики Управление образования и науки области, ТамбовскоеПрограммы областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) Цели и задачи Цель:Программы обеспечение инновационного характера системы образования. Задачи: обеспечение государственной гарантии доступности качественного образования всем гражданам, независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка; внедрение механизмов формирования и реализации современной модели образования, обеспечивающей повышение доступности качественного образования; создание условий для поэтапного перехода к новому качеству образования на основе информационных технологий; создание безопасных условий для организации учебного процесса в образовательных учреждениях; создание рациональной, экономически эффективной системы, основанной на принципах централизации и индустриализации, ориентированной на укрепление здоровья детей школьного возраста путем обеспечения качественным сбалансированным питаниемСроки реализации Программа реализуется в течение 2009-2012 гг.ПрограммыПеречень "Развитие системы дошкольного образования";подпрограмм "Развитие системы общего и дополнительногоПрограммы образования детей"; "Развитие единой образовательной информационной среды"; "Комплексная безопасность образовательного учреждения"; "Школьное питание"Объемы и Общие затраты на реализацию Программы в 2009-2012 источники гг. за счет всех источников финансирования финансирования составят 466971,891 тыс. рублей:Программы 2009 год - 169147,891 тыс. рублей; 2010 год - 132000,0 тыс. рублей; 2011 год - 82962,0 тыс. рублей; 2012 год - 82862,0 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет (по согласованию) - 195868,891 тыс. рублей: 2009 год - 115868,891 тыс. рублей; 2010 год - 64000,0 тыс. рублей; 2011 год - 8000,0 тыс. рублей; 2012 год - 8000,0 тыс. рублей; областной бюджет - 269203,0 тыс. рублей: 2009 год - 52879,0 тыс. рублей; 2010 год - 68000,0 тыс. рублей; 2011 год - 74212,0 тыс. рублей; 2012 год - 74112,0 тыс. рублей; местные бюджеты (по согласованию) - 1900,0 тыс. рублей: 2009 год - 400,0 тыс. рублей; 2010 год - 0; 2011 год - 750,0 тыс. рублей; 2012 год - 750,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральным агентством по образованию (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Целевая программа "Модернизация системы образования Тамбовскойобласти на 2009-2012 годы" разработана в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании",национальной доктриной об образовании в Российской Федерации,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от04.10.2000 N 751, Федеральной целевой программой развития образованияна 2006-2010 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23.12.2005 N 803; Комплексом мероприятий пореализации приоритетных направлений развития образовательной системыРоссийской Федерации на период до 2010 года, утвержденных приказомМинистерства образования Российской Федерации от 15.06.2005 N 178,Концепцией модернизации российского образования на период до 2010года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от29.12.2001 N 1756-р, Концепцией профильного обучения на старшейступени общего образования, утвержденной приказом Министерстваобразования Российской Федерации от 18.07.2002 N 2783, от29.12.1999 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области", Основныминаправлениями деятельности Правительства Российской Федерации напериод до 2012 года, утвержденными распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р, Программой реализацииприоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2012 годы,утвержденной на заседании Совета при Президенте Российской Федерации24.12.2008. В период с 2004 по 2008 годы потенциал системы образованияТамбовской области был направлен на решение следующих основных задач: формирование образовательной политики Тамбовской области,реализующей Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральнуюпрограмму развития образования, утвержденную Федеральным законом от10.04.2000 N 51-ФЗ, с учетом специфики социально-экономического икультурного развития Тамбовской области и направленной на реализациюкомплекса мер по обеспечению доступности качественного образования навсех его ступенях, по совершенствованию механизмов управленияобразовательными, экономическими и социальными процессами по повышениюинвестиционной привлекательности сферы образования, по решениювопросов кадрового сопровождения комплексной модернизации системыобразования; создание социальных и организационно-педагогических условий дляреализации в полном объеме права граждан на образование: возможность выбора образовательного учреждения и образовательныхпрограмм; обучение в условиях, гарантирующих безопасность ребенка; обучение с использованием современной учебно-материальной базы; обеспечение бесплатного образования в соответствии сустановленным федеральным государственным стандартом; поддержка наиболее талантливых и одаренных детей; получение дополнительного образования и дополнительныхобразовательных услуг; получение социально-педагогической и психолого-педагогическойпомощи; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, созданиеспециальных условий для получения качественного образования детьми сограниченными возможностями здоровья; реализация информационных и мультимедийных образовательныхтехнологий и методов обучения; эффективное использование труда педагогических кадров в условияхменяющейся демографической ситуации, их социальная защита; создание необходимых условий для повышения эффективностидействующей системы подготовки молодежи, вступающей в трудовую жизнь,совершенствование мер по трудоустройству и адаптации к рынку трудавыпускников учреждений профессионального образования; повышение уровня общественной поддержки системы образования наоснове развития сотрудничества образовательных учреждений ссоциальными партнерами. В результате произошедших в последние годы социально-экономических перемен изменился количественный и качественный составобразовательных учреждений. В настоящее время Тамбовская область имеет достаточно развитуюсеть учреждений дошкольного, общего, начального и среднегопрофессионального, а также дополнительного образования детей ивзрослых. На 01.09.2008 в Тамбовской области работали 809образовательных учреждений, в том числе: 357 муниципальныхобщеобразовательных учреждений, 257 дошкольных образовательныхучреждений, 15 образовательных учреждений для детей дошкольного имладшего школьного возраста, 1 средняя общеобразовательная школаМинистерства путей сообщения Российской Федерации, 6 вечерних(сменных) общеобразовательных учреждений, 1 межшкольный комбинат, 10общеобразовательных школ-интернатов, 12 специальных (коррекционных)учреждений для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 5учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической имедико-социальной помощи, 80 учреждений дополнительного образованиядетей, 14 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, 1 оздоровительное образовательное учреждение, 15 учрежденийначального профессионального образования, 32 учреждения среднегопрофессионального образования, 1 учреждение дополнительногопрофессионального образования. За последние годы в области произошли позитивные изменения всфере образования: были созданы условия для комплексной модернизации региональнойсистемы образования; реализуется региональный комплексный проект модернизацииобразования по следующим направлениям: - введение новой системы оплаты труда работников образования: с 01 сентября 2007 года введена новая система оплаты трудаработников системы общего образования, направленная на повышение ихдоходов; - нормативное подушевое финансирование образовательныхучреждений: с 2005 года осуществлен переход на нормативное подушевоефинансирование всех общеобразовательных учреждений области, с 2006года - учреждений начального и среднего профессионального образования,состоящих на областном бюджете. Принципы нормативного финансированияраспространены на организацию предшкольного и дошкольного образования,начального и среднего профессионального образования; - развитие региональной системы оценки качества образования: создание региональной системы оценки качества образования будетзавершено к 2010 году. Эффективно используется программно-целевойметод управления региональной системой образования; - развитие сети образовательных учреждений: активизировались процессы развития сети общеобразовательных школ,обеспечения условий для получения качественного общего образованиянезависимо от места жительства. На начало 2009 года создано 110базовых школ с 265 филиалами, что обеспечивает концентрацию кадровых,финансовых, управленческих ресурсов и доступ к данным ресурсам длявсех обучающихся; создано 115 социокультурных комплексов, объединяющихкультурно-образовательные ресурсы села, что позволяет сельской школевыступать в роли не только образовательного, но и социального, икультурного центра для полноценного и всестороннего воспитания иобразования детей и молодежи, их социализации. С 2005 года в области реализуется проект "Школьный автобус", чтопозволяет решать вопросы подвоза детей к месту обучения и обратно. Посостоянию на 01.01.2009 в области закуплено 223 автобуса за счетсредств федерального и регионального бюджетов, организовано 284школьных маршрута общей протяженностью около 3000 км, обеспечиваетсяподвоз в базовые школы и обратно около 5000 учащихся; - усиление государственно-общественного управления в системеобразования: получило развитие государственно-общественное управление всистеме образования. На начало 2009 года в 100 процентахобщеобразовательных учреждениях области работают органыгосударственно-общественного управления. Становится обычной практикойпредставление публичных докладов об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений; создана система поддержки и развития творческого потенциала детейи молодежи: ежегодные стипендии и гранты администрации области иобластной Думы студентам высших учебных заведений, средних специальныхучебных заведений, школьникам; целевой набор в высшие и средниепрофессиональные учебные заведения, летние профильные смены,творческие конкурсы для одаренных детей, зональный (региональный) турIII этапа Всероссийской олимпиады школьников для обучающихся сельскихшкол, система предпрофильной подготовки и профильного обучения и др.; активизировались процессы информатизации образования: на начало2009 года на 1 компьютер приходится 15 учащихся (2005 г. - 53,4).Число современных компьютеров в 2008 г. составило 5900 ед., чтосоставляет 91,0 процент от общего числа компьютеров (2005 г. - 64,0процента, 2006 г. - 72,0 процента, 2007 г. - 87,0 процентов); получила развитие система дошкольного образования: услугамидошкольного образования в области охвачено 32 тыс. детей. На начало2009 года охват детей различными формами дошкольного образованиясоставляет 55,0 процентов (2004 г. - 38,0 процентов). Вместе с тем, следует отметить ряд проблем и негативныхтенденций, сложившихся за последнее десятилетие в системе образованияТамбовской области: общеобразовательная школа обеспечивает не в полной мересовременное качество подготовки школьников; организация образовательного процесса не всегда способствуетукреплению здоровья учащихся; система образования недостаточно эффективно реализуетвоспитательную функцию в условиях новой социально-экономическойреальности, функцию психологической поддержки учащихся, недостаточноформирует толерантность, способность к осознанному выбору здоровогообраза жизни, сопротивлению наркотикам и другим вредным привычкам; сохраняется высокий уровень детской и подростковой преступности; наблюдается дефицит педагогических кадров и старение учительства; сохраняется недостаточный уровень профессиональной управленческойподготовки в системе образования, прежде всего в экономической,юридической, психологической, коммуникативной областях. Использование программно-целевого метода для решения проблемразвития образования направлено на создание условий для максимальноэффективного управления государственными финансами в соответствии сприоритетами государственной политики в сфере образования в условияхбюджетных ограничений. Программа как организационная основа государственной политики всфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных поресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре,содержании и технологиях образования, системе управления,организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельностии финансово-экономических механизмах. Мероприятия Программы носят межотраслевой характер и направленына все субъекты системы образования, включая учреждения и организации,находящиеся в ведении различных органов исполнительной властиТамбовской области и муниципальных органов управления образованием.Это позволит проводить единую государственную политику в областиобразования, обеспечить решение проблемы диспропорций в развитиисистемы образования на уровне муниципалитетов и сформировать единоеобразовательное и информационное пространство. Направленность государственной политики на модернизацию системыобразования ставит ряд задач, решение которых возможно только пригосударственной поддержке в рамках целевой программы, являющейсяэффективным инструментом комплексного решения проблем образования вобласти. 2. Основные цели и задачи Программы Программа разработана на основе анализа путей достижения целей,стоящих перед системой образования Тамбовской области, определенныхфедеральным и областным законодательством. Цель Программы: обеспечение инновационного характера системыобразования. Задачи Программы: обеспечение государственной гарантии доступности качественногообразования всем гражданам, независимо от места жительства,социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка; внедрение механизмов формирования и реализации современной моделиобразования, обеспечивающей повышение доступности качественногообразования; создание условий для поэтапного перехода к новому качествуобразования на основе информационных технологий; создание безопасных условий для организации учебного процесса вобразовательных учреждениях; создание рациональной, экономически эффективной системы,основанной на принципах централизации и индустриализации,ориентированной на укрепление здоровья детей школьного возраста путемобеспечения качественным сбалансированным питанием. Целевая Программа, обеспечивающая продолжение комплексноймодернизации образования области, будет являться организационнойосновой реализации государственной политики в сфере образования. 3. Система программных мероприятий Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональнойорганизации их решения, Программа включает в себя пять подпрограмм: "Развитие системы дошкольного образования" (приложение N 1); "Развитие системы общего и дополнительного образования детей"(приложение N 2); "Развитие единой образовательной информационной среды"(приложение N 3); "Комплексная безопасность образовательного учреждения"(приложение N 4); "Школьное питание" (приложение N 5). 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование настоящей Программы производится за счетфедеральных средств (по согласованию), средств, предусмотренных на этицели в областном бюджете, средств местных бюджетов (по согласованию).Основными ориентирами финансовой политики являются: обеспечение поэтапного перехода к гарантированному финансированиюсистемы образования в соответствии с законодательством; достижение федеральных и региональных норм и нормативовгосударственных социальных гарантий обучающимся и работникам системыобразования, социально-бытовых условий учебы и проживания обучающихся,социально-культурного обеспечения. Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действияПрограммы за счет всех источников финансирования составят 466971,891тыс. рублей: 2009 год - 169147,891 тыс. рублей; 2010 год - 132000,0 тыс. рублей; 2011 год - 82962,0 тыс. рублей; 2012 год - 82862,0 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет (по согласованию) - 195868,891 тыс. рублей: 2009 год - 115868,891 тыс. рублей; 2010 год - 64000,0 тыс. рублей; 2011 год - 8000,0 тыс. рублей; 2012 год - 8000,0 тыс. рублей; областной бюджет - 269203,0 тыс. рублей: 2009 год - 52879,0 тыс. рублей; 2010 год - 68000,0 тыс. рублей; 2011 год - 74212,0 тыс. рублей; 2012 год - 74112,0 тыс. рублей; местные бюджеты (по согласованию) - 1900,0 тыс. рублей: 2009 год - 400,0 тыс. рублей; 2010 год - 0; 2011 год - 750,0 тыс. рублей; 2012 год - 750,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться всоответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерствомобразования и науки Российской Федерации и Федеральным агентством пообразованию. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 25.01.2010 г. N 49) Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------Всего по | Всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г.Программе, | | | | |в том числе | | | | |---------------------------------------------------------------------- 269203,0 52879,0 68000,0 74212,0 74112,0 (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 25.01.2010 г. N 49) Управление образования и науки областиВсего, 268503,0 52179,0 68000,0 74212,0 74112,0 (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 25.01.2010 г. N 49) в том числеподпрограмма 9660,0 2100,0 2520,0 2520,0 2520,0"Развитиесистемыдошкольногообразования" (В редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 25.01.2010 г. N 49) Управление здравоохранения областиВсего, 700,0 700,0 - - -в том числеподпрограмма 700,0 700,0 - - -"Школьноепитание"---------------------------------------------------------------------- 5. Механизм реализации Программы (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) Механизм выполнения поставленных в Программе задач основываетсяна указанных выше целевых установках и представляет собой реализациюопределенного перечня мероприятий, составляющих функциональноеединство. Разработчики Программы - управление образования и науки области,Тамбовское областное государственное образовательное автономноеучреждение дополнительного профессионального образования "Институтповышения квалификации работников образования". Управление образования и науки области: обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятийПрограммы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовыеакты, обеспечивающие реализацию Программы; проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы; обеспечивает предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований на реализацию подпрограммы "Развитие системы дошкольногообразования" на условиях софинансирования местными бюджетами не менее5,0 процентов от объема субсидий на финансовую поддержкуобразовательной услуги детям старшего дошкольного возраста (5-7 лет),не посещающим дошкольные образовательные учреждения, в группахпредшкольной подготовки, открытых на базе учреждений дополнительногообразования детей и детских дошкольных учреждений; обеспечивает предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований на реализацию подпрограммы "Развитие системы общего идополнительного образования детей" на условиях софинансированияместными бюджетами не менее 50,0 процентов от объема субсидий нафинансовую поддержку образовательных учреждений, внедряющихсовременные модели образования, и победивших в конкурсах проектов; представляет отчеты о ходе реализации Программы; вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечнямероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты помероприятиям Программы; организует размещение в электронном виде на сайте управленияобразования и науки области информации о ходе и результатах реализацииПрограммы, проведении конкурсов на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Тамбовское областное государственное образовательное автономноеучреждение дополнительного профессионального образования "Институтповышения квалификации работников образования": осуществляет научно-методическое сопровождение реализациимероприятий Программы; осуществляет научно-методическое руководствоопытно-экспериментальной деятельностью в рамках мероприятий Программы. Органы местного самоуправления: обеспечивают предоставление своевременной и достовернойинформации о ходе реализации мероприятий Программы; обеспечивают использование субсидий по целевому назначению. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований на реализациюподпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" определяетсяпо формуле: Si = K x Ni, где: Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-огомуниципального образования на реализацию мероприятия "Организациягрупп для обучения детей старшего дошкольного возраста (предшкольнаяподготовка)"; K - норматив затрат на содержание одного обучающегося в группепредшкольной подготовки в год (14126,6 рубля - сельская местность,7063,3 рубля - рабочий поселок, 4520,5 рубля - город) в рамкахреализации мероприятия "Организация групп для обучения детей старшегодошкольного возраста (предшкольная подготовка)"; Ni - численность детей старшего дошкольного возраста, получающихобразовательные услуги в группах предшкольной подготовки, открытых набазе учреждений дополнительного образования детей и детских дошкольныхучреждений i-ого муниципального образования, в рамках реализациимероприятия "Организация групп для обучения детей старшего дошкольноговозраста (предшкольная подготовка). Размер субсидий бюджетам муниципальных образований на реализациюподпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образованиядетей" определяется по формуле: CC CC Ci = Ki x L, где: CC Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-огомуниципального образования на реализацию мероприятия "Поддержкаобразовательных учреждений, внедряющих современные моделиобразования"; CC Ki - количество образовательных учреждений в i-ом муниципальномобразовании, победивших в конкурсе на финансовую поддержку в рамкахмероприятия "Поддержка образовательных учреждений, внедряющихсовременные модели образования"; L - объем финансовых затрат на поддержку одного образовательногоучреждения в i-ом муниципальном образовании, победившего в конкурсе нафинансовую поддержку в рамках мероприятия "Поддержка образовательныхучреждений, внедряющих современные модели образования". Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований осуществляется при условии реализациианалогичных целевых программ, финансируемых за счет средств местныхбюджетов. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнениеработ для государственных нужд осуществляется на основанииФедерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное инесвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональноеиспользование финансовых средств в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: обеспечить доступность качественного образования всех слоевнаселения Тамбовской области за счет: развития сети общеобразовательных учреждений области; обеспечения доступности всех форм образования; повышения конкурентоспособности выпускника; повысить инвестиционную привлекательность сферы образования какосновы социальной мобильности и снижения социально-экономическойдифференциации в обществе за счет: создания условий для развития экономической самостоятельностиобразовательных учреждений; повышения эффективности финансирования системы образования путемконкурсного распределения бюджетных средств; расширения общественного участия в управлении образованием; совершенствовать систему управления образованием на территорииТамбовской области за счет: повышения эффективности управления в сфере образования; внедрения механизмов управления по результатам; обеспечить реальную вариативность образования на всех уровняхобразовательной системы за счет: обеспечения всех образовательных учреждений области компьютерными мультимедийным оборудованием и программным обеспечением; выхода образовательных учреждений в Интернет, имеющийкачественные характеристики, отвечающие современным требованиям; доступности качественного образования для обучающихся сограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в специальнойобразовательной поддержке; обеспечить индустриализацию и технологизацию системы организациипитания детей в общеобразовательных учреждениях за счет: внедрения современного оборудования для приготовления и доставкипищевых продуктов и полуфабрикатов высокой степени готовности; создания целостной инфраструктуры системы школьного питания вобласти; обеспечения высокого уровня профессиональной подготовки кадровдля сферы питания; обеспечить безопасность учебно-воспитательного процесса вобластных образовательных учреждениях за счет: повышения уровня противопожарной безопасности; повышения уровня антитеррористической безопасности; увеличения количества областных государственных учреждений,оснащенных системами видеонаблюдения; повышения уровня экологической безопасности; увеличения количества областных государственных образовательныхучреждений, оснащенных системами экстренного оповещения. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 17.12.2009 г. N 1503)---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные |Показатель целевого индикатора | | измерения | показатели |по годам реализации Программы: | | | базового |------------------------------- | | | года (2008) |2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г. | | | (с указанием| | | | | | | источников | | | | | | | получения | | | | | | | данной | | | | | | | информации) | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: обеспечение инновационного характера базового образованияЗадача 1: Охват детей % 55,0 57,0 60,0 62,0 65,0обеспечение дошкольным данныегосударственной образованием мониторингагарантии управлениядоступности образованиякачественного и науки областидошкольного (далее -образования всем УОиН)гражданам,независимо от местажительства,социального статусасемьи, уровняразвития и здоровьяребенкаЗадача 2: Индикатор 1. % 95,0 97,6 97,7 97,8 97,9внедрение Доля охвата региональнаямеханизмов выпускников 9, 11 база данныхформирования и классов объективнойреализации независимойсовременной системой оценкимодели учебных достиженийобразования, от общего количестваобеспечивающей обучающихсяповышениедоступности Индикатор 2. % 2,9 11,0 22,0 33,0 44,0качественного Доля детей с данныеобразования ограниченными мониторинга возможностями УОиН здоровья и детей- инвалидов, не посещающих образовательные учреждения, и обучающихся с использованием информационно- коммуникационных и дистанционных технологий Индикатор 3. % 52,2 56,0 58,0 60,0 63,5 Охват детей данные программами мониторинга дополнительного УОиН образования в учреждениях дополнительного образованияЗадача 3: Количество человек 14 13 12,5 12 10создание условий обучающихся, Ежеквартальныйдля поэтапного приходящихся на 1 мониторингперехода к новому компьютер уровнякачеству информатизацииобразования на учрежденийоснове областиинформационныхтехнологийЗадача 4: Доля % 70,0 75,0 80,0 85,0 90,0создание образовательных данныебезопасных условий учреждений, в мониторингадля организации которых созданы УОиНучебного процесса безопасные условияв образовательных для организацииучреждениях учебного процессаЗадача 5: Доля учащихся, для % 12,8 29,2 35,0 37,5 39,0создание которых созданы данныерациональной, современные условия мониторингаэкономически в сфере обеспечения УОиНэффективной качественнымсистемы, горячим питаниемоснованной напринципахцентрализации ииндустриализации,ориентированнойна укреплениездоровья детейшкольного возрастапутем обеспечениякачественнымсбалансированнымпитанием---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Целевой программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49) Паспорт подпрограммыНаименование "Развитие системы дошкольного образования"подпрограммы (далее - подпрограмма)Заказчик Управление образования и науки областиподпрограммыРазработчик Управление образования и науки областиподпрограммыЦель и задачи Цель:подпрограммы обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования. Задачи: развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образованияСроки реализации Подпрограмма реализуется в течениеподпрограммы 2009-2012 гг.Объемы и Финансирование подпрограммы предусмотреноисточники из областного бюджета в размере 9660,0 тыс.финансирования рублей, в том числе по годам:подпрограммы 2009 г. - 2100,0 тыс. рублей; 2010 г. - 2520,0 тыс. рублей; 2011 г. - 2520,0 тыс. рублей; 2012 г. - 2520,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 22.06.2009 г. N 726) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Разработка и принятие подпрограммы обусловлены значительнымиизменениями социально-экономических условий, внесением изменений взаконодательство Российской Федерации, в т.ч. принятие нового Типовогоположения о дошкольном образовательном учреждении, которые требуютнормативных, структурных, институциональных и содержательных измененийв региональной системе дошкольного образования. Доступность дошкольного образования в области осуществляетсясегодня как за счет функционирования традиционных детских садов, так иза счет развития вариативных форм дошкольного образования. На 01.09.2008 в Тамбовской области образовательные программыдошкольного образования реализуют 555 учреждений, в т.ч.: 257 дошкольных образовательных учреждений; 15 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшегошкольного возраста; 264 общеобразовательных школы; 20 учреждений дополнительного образования. Услугами дошкольного образования в области охвачено 32 тыс.детей. В муниципальных образованиях области получили развитие новыемодели образовательных учреждений "Школа-детский сад". В области активно внедряются в практику вариативные формыдошкольного образования на основе групп кратковременного пребывания вшколах, учреждениях дополнительного образования, дошкольныхобразовательных учреждениях. Разработано нормативное правовоеобеспечение функционирования указанных групп. Группы кратковременного пребывания функционируют во всехмуниципальных образованиях области. Их посещают свыше 3,6 тыс. детей. Таким образом, в систему дошкольного образования вовлечены нетолько детские сады, но и школы, учреждения дополнительногообразования детей. Родители получают возможность выбора типаобразовательного учреждения и режима его работы. Апробируются новыеформы организации дошкольного образования и подготовки ребенка кшколе. Вместе с тем, в области дошкольного образования остается ряднерешенных проблем: не удовлетворяется в полной мере потребность населения в услугахдошкольного образования, в т. ч. для детей раннего возраста; неравномерность охвата детей дошкольным образованием в городскихпоселениях и в сельской местности; переукомплектованность детьми 80,0 процентов дошкольныхучреждений, расположенных в городской местности; не повсеместно созданы условия для организации дошкольногообразования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностямиздоровья. Для решения указанных проблем классическая форма детского сада,даже при доминирующих позициях, не может быть единственной. Дляобеспечения доступности дошкольного образования его модель должнаразвиваться по нескольким направлениям. Параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образованиянеобходимо активнее развивать новые модели: дошкольные группы на базешкол, дошкольные группы на базе учреждений дополнительногообразования, а также систематическое образование детей дошкольноговозраста в условиях семейного воспитания. Приоритетным направлением является создание вариативныхорганизационных форм дошкольного образования, в том числе группкратковременного пребывания в детских садах, образовательныхучреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста,школах, учреждениях дополнительного образования. Необходимо создание системы образовательных услуг, обеспечивающихподдержку семейного воспитания, в первую очередь, для семей с детьмираннего возраста от 0 до 3 лет. Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основенастоящей подпрограммы, которая определяет основные направления иобщие подходы проведения единой образовательной политики по вопросампредоставления услуг дошкольного образования и воспитания натерритории Тамбовской области на период 2009-2012 годов. Реализацияподпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств,сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы наприоритетных, наиболее значимых направлениях развития дошкольногообразования области. 2. Основные цели и задачи подпрограммы В новых социально-экономических условиях основной целью развитиядошкольного образования является обеспечение дальнейшего развитиясистемы дошкольного образования. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: развитие сети образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования; поддержка инновационных процессов в системе дошкольногообразования. 3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы разработана по следующимосновным направлениям: развитие вариативных форм дошкольного образования; создание условий для организации групп предшкольной подготовки; создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержкусемейного воспитания, в первую очередь, для семей с детьми раннеговозраста от 0 до 3 лет; поддержка образовательных учреждений, реализующих программыдошкольного образования, и педагогических работников, внедряющихинновационные технологии. Перечень мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N | Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчикип/п| мероприятие |финансиро-|-------------------------------------------| выполнения |--------------------------------------| подпрограммы - | |вания | всего | в том числе по годам | | наименование |еди- | целевое | ответственные | | | |-----------------------------------| | |ница | значение | за выполнение | | | | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| 2012 г.| | |изме-| (по годам | | | | | | | | | | |рения| реализации | | | | | | | | | | | | подпрограммы) |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цель: обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образования Задача 1: развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования1.1 Организация групп Областной 6280,0 1180,0 1700,0 1700,0 1700,0 2009- Доля детей % 2009 г. - Управление для обучения детей бюджет 2012 гг. старшего 84,6; образования и старшего дошкольного 2010 г. - науки области дошкольного возраста возраста от 5 до 90,0; (далее - УОиН) (предшкольная 7 лет, 2011 г. - подготовка) охваченных 92,0; всеми формами 2012 г. - дошкольного 93,0 образования Итого 6280,0 1180,0 1700,0 1700,0 1700,0 Задача 2: поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образования2.1 Поддержка Областной 3240,0 920,0 680,0 820,0 820,0 2009- Доля % 2009 г. - УОиН инновационных бюджет 2012 гг. поддержанных 5,0; учреждений, учреждений, 2010 г. - реализующих внедряющих 5,5; основную инновационные 2011 г. - общеобразовательную технологии, от 7,0; программу общего числа 2012 г. - дошкольного дошкольных 8,0 образования образовательных учреждений2.2 Проведение Областной 140,0 - 140,0 - - 2010 г. Доля % 2010 г. - УОиН областных и участие в бюджет муниципалитетов, 30,0 межрегиональных и принявших Всероссийских участие в мероприятиях для областных педагогических мероприятиях работников для дошкольных педагогических образовательных работников учреждений дошкольных образовательных учреждений Итого 3380,0 920,0 820,0 820,0 820,0 ВСЕГО 9660,0 2100,0 2520,0 2520,0 2520,0------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование настоящей подпрограммы производится за счетсредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняютсяпри формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действияподпрограммы составят 9660,0 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 22.06.2009 г. N 726) Финансирование подпрограммы из областного бюджетапредусматривает: 2009 г. - 2100,0 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 22.06.2009 г. N 726) 2010 г. - 2520,0 тыс. рублей; 2011 г. - 2520,0 тыс. рублей; 2012 г. - 2520,0 тыс. рублей. 5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий и в целомподпрограммы обеспечивается посредством проведения мониторинга иежегодной оценки степени достижения целевых индикаторов подпрограммы. Реализация подпрограммы предполагает достижение следующихрезультатов: удовлетворение потребности населения в услугах дошкольногообразования (с 55,0 процентов до 65,0 процентов); организация предшкольной подготовки детей, не посещающих детскиесады (с 80,0 процентов до 93,0 процентов); создание системы образовательных услуг, обеспечивающих поддержкусемейного воспитания, в первую очередь, для семей с детьми раннеговозраста от 0 до 3 лет (с 0 до 50,0 процентов). Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатель целевого | | измерения | показатели | индикатора по годам | | | базового | реализации подпрограммы | | | года (2008) |----------------------------- | | | (с указанием | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | источников | г. | г. | г. | г. | | | получения | | | | | | | данной | | | | | | | информации) | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: обеспечение дальнейшего развития системы дошкольного образованиядетейЗадача 1: Доля детей старшего % 80,0 84,6 90,0 92,0 93,0развитие сети дошкольного возраста, данныеобразовательных обучающихся в системе мониторингаучреждений, дошкольного, УОиНреализующих основную предшкольногообщеобразовательную образования, от общегопрограмму дошкольного количества детей вобразования возрасте 5-7 лет (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 17.12.2009 г. N 1503)Задача 2: Доля поддержанных % 4,0 5,0 5,5 7,0 8,0поддержка учреждений, внедряющих приказыинновационных инновационные УОиНпроцессов в системе технологии, от общегодошкольного числа дошкольныхобразования образовательных учреждений (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 25.01.2010 г. N 49)---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Целевой программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования детей" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 06.10.2009 г. N 1187; от 25.01.2010 г. N 49) Паспорт подпрограммыНаименование "Развитие системы общего и дополнительногоподпрограммы образования детей" (далее - подпрограмма)Заказчик Управление образования и науки областиподпрограммыРазработчик Управление образования и науки областиподпрограммыЦели и задачи Цели:подпрограммы создание условий для получения общего образования в соответствии с установленным федеральным государственным образовательным стандартом; создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. Задачи: обеспечение доступности обучения всем гражданам с учетом их потребности; обновление содержания и технологий образования; создание условий для продуктивной самореализации отдельных категорий граждан; развитие региональной системы оценки качества образования; развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и подростковСроки реализации Подпрограмма реализуется в течение 2009-2012подпрограммы гг.Объем и Финансирование подпрограммы предусмотрено висточники размере 129177,991 тыс. рублей, финансирования в том числе:подпрограммы 2009 г. - 32440,991 тыс. рублей; 2010 г. - 54113,0 тыс. рублей; 2011 г. - 21312,0 тыс. рублей; 2012 г. - 21312,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 44694,891 тыс. рублей: 2009 г. - 12694,891 тыс. рублей; 2010 г. - 32000,0 тыс. рублей; областной бюджет - 82983,1 тыс. рублей: 2009 г. - 19746,1 тыс. рублей; 2010 г. - 22113,0 тыс. рублей; 2011 г. - 20562,0 тыс. рублей; 2012 г. - 20562,0 тыс. рублей; местные бюджеты (по согласованию) - 1500,0 тыс. рублей: 2011 г. - 750,0 тыс. рублей; 2012 г. - 750,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Федеральным агентством по образованию. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Одной из основных стратегических целей деятельности управленияобразования и науки области является создание действенных механизмовобеспечения современного качества общего образования на основеобновления содержания, повышения качества предоставляемыхобразовательных услуг, их соответствие современным социально-кономическим условиям, актуальным и перспективным общественнымзапросам. В ходе выполнения областной целевой программы "Модернизациясистемы образования Тамбовской области на 2004-2010 годы" реализованымероприятия в части обновления структуры и содержания общегообразования, формирования и развития региональной системы оценкикачества образования, развития системы обеспечения качестваобразовательных услуг, совершенствования институциональных механизмовуправления образованием. Получило начало формирование и институциональное оформлениерегиональной системы оценки качества образования. На протяжениипоследних лет ключевой процедурой оценки учебных достижений сталединый государственный экзамен. Кроме того, проводятся: государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов вновой форме; независимая внешняя экспертиза учебных достижений обучающихся 1,4, 5 классов; мониторинги готовности детей 1-х классов к обучению в школе. Продолжается апробация различных форм и механизмов учетавнеучебных достижений обучающихся, таких как портфолио, участие волимпиадах, творческих конкурсах, исследовательских проектах и др. Ежегодно увеличивается количество победителей и призеров взаключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников с 7 человек в2004 г. до 17 человек в 2008 г. Социально-экономическое развитие общества, модернизацияроссийского образования требуют серьезных преобразований существующейсистемы воспитания и дополнительного образования детей путем повышениядоступности и качества услуг дополнительного образования детей исовершенствования их социально-адаптирующих функций. Изучение и анализ потребностей региональной системы воспитания идополнительного образования детей, социума позволяют выделить рядпроблем в области воспитания и воспитательной практики: инновационное развитие системы образования требует обновлениясодержания дополнительных образовательных программ и методов обученияс целью формирования ключевых компетентностей обучающихся, изменениямоделей и механизмов социализации детей и подростков; кризис современной семьи снижает ее воспитательный потенциал -семья не обеспечивает полноценное воспитание детей, практическиутратила контроль за свободным временем детей, проигрывает во влияниина ребенка другим факторам социализации. Универсальной социальной технологией организации насыщенногодосуга детей, включения их в культуросообразную содержательнуюдеятельность и построения дружественных детям социальных зон являетсядополнительное образование детей. Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительногообразования детей" позволит: создать условия для преодоления сохраняющегося противоречия междусостоянием и результатами образовательного процесса, с одной стороны,и социальными ожиданиями, образовательными запросами и потребностяминаселения с другой; обеспечить развитие содержания образования адекватного культурно-историческому, этнографическому, демографическому и социально-экономическому развитию области; совершенствовать региональную систему оценки качестваобразования, систему работы с одаренными детьми; создать условия для активного включения детей и подростков всоциально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. Реализация подпрограммы позволит оптимизировать расходованиебюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровыересурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях обновленияструктуры и технологий образования. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Цели подпрограммы: создание условий для получения общего образования в соответствиис установленным федеральным государственным образовательнымстандартом; создание условий для активного включения детей и молодежи всоциально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. Для достижения целей должны быть решены следующие задачи: обеспечение доступности обучения всем гражданам с учетом ихпотребности; обновление содержания и технологий образования; создание условий для продуктивной самореализации отдельныхкатегорий граждан; развитие региональной системы оценки качества образования; развитие системы воспитания и дополнительного образования детей иподростков. 3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы разработана по следующимосновным направлениям: обновление содержания и технологий образования; создание условий для обучения детей с ограниченными возможностямиздоровья; формирование и развитие региональной системы оценки качестваобразования; поддержка образовательных учреждений, внедряющих современныемодели образования, по результатам конкурса; развитие системы воспитания и дополнительного образования детейобласти с целью повышения уровня индивидуальных творческихспособностей детей. Перечень мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчикип/п| мероприятие |финансиро-|--------------------------------------------------| выполнения |---------------------------------------| подпрограммы - | |вания | всего | в том числе по годам | | наименование |еди- | целевое | ответственные | | | |---------------------------------------| | |ница | значение | за выполнение | | | | 2009 г. | 2010 г.| 2011 г.| 2012 г.| | |изме- | (по годам | | | | | | | | | | |рения | реализации| | | | | | | | | | | | под- | | | | | | | | | | | | программы)|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: создание условий для получения общего образования в соответствии с установленным федеральным государственным образовательным стандартом Задача 1: обеспечение доступности обучения всем гражданам с учетом их потребности1.1 Оплата Областной 22019,3 3383,3 6212,0 6212,0 6212,0 2009- Количество одаренных Чел. 2009 г. - Управление образовательной бюджет 2012 гг. детей из сельской 100; образования и услуги по местности, 2010 г. - науки области организации и обучающихся 100; (далее - УОиН) предоставлению по основной 2011 г. - среднего общеобразовательной 100; (полного) общего программе среднего 2012 г. - образования, (полного) общего 100 созданию условий образования и для одаренных проживающих в детей из сельской общежитии местности1.2 Раннее выявление Федераль- 44694,891 12694,891 32000,0 - - 2009- Доля детей с % 2009 г. - УОиН и учет детей с ный 2012 гг. ограниченными 11,0; Тамбовское ограниченными бюджет возможностями 2010 г. - областное возможностями здоровья и детей- 22,0; государственное здоровья, детей- Областной 5761,4 2611,4 3050,0 50,0 50,0 инвалидов, 2011 г. - образовательное инвалидов, бюджет не посещающих 33,0; автономное организация образовательные 2012 г. - учреждение дистанционного учреждения, и 44,0 дополнительного образования обучающихся с профессионального детей-инвалидов использованием образования на дому по информационно- "Институт образовательным коммуникационных и повышения программам дистанционных квалификации общего технологий работников образования, образования" поддержка опыта (далее - по обучению ТОГОАУДПО детей с ИПКРО) ограниченными возможностями здоровья, детей- инвалидов Итого областной 27780,7 5994,7 9262,0 6262,0 6262,0 бюджет Итого 72475,591 18689,591 41262,0 6262,0 6262,0 Задача 2: обновление содержания и технологий обучения2.1 Проведение Областной 4700,0 1100,0 1200,0 1200,0 1200,0 2009- Количество Чел. 2009 г. - УОиН региональных бюджет 2012 гг. участников 1950; олимпиад, предметных 2010 г. - творческих олимпиад, 2000; конкурсов, творческих 2011 г. - интеллектуальных конкурсов, научно- 2000; соревнований, практических 2012 г. - научно- конференций и др. 2000 практических конференций и др. Количество Чел. 2009 г. - и обеспечение участников 67; участия в международных, 2010 г. - международных, межрегиональных, 55; межрегиональных, всероссийских 2011 г. - всероссийских олимпиад, конкурсов, 57; олимпиадах, научно-практических 2012 г. - конкурсах и др. конференций и др. 58 Доля выпускников, % 2009 г. - принятых в 4,7; учреждения высшего 2010 г. - профессионального 5,0; образования по 2011 г. - результатам 5,5; олимпиад и 2012 г. - конкурсов 6,02.2 Поддержка Областной 3000,0 - - 1500,0 1500,0 2011 г. Увеличение Ед. 2011 г. - УОиН образовательных бюджет 2012 г. количества ОУ, 8; учреждений внедряющих 2012 г. - (далее - ОУ), Муници- 1500,0 - - 750,0 750,0 современные модели 12 внедряющих пальный образования, современные бюджет получивших модели поддержку образования2.3 Приобретение Областной 271,4 271,4 - - - 2009 г. УОиН учебного, учебно- бюджет лабораторного оборудования для ОУ Итого обл. бюджет 7971,4 1371,4 1200,0 2700,0 2700,0 Итого 9471,4 1371,4 1200,0 3450,0 3450,0 Задача 3: создание условий для продуктивной самореализации отдельных категорий обучающихся3.1 Обеспечение Областной 9749,0 2349,0 2000,0 2700,0 2700,0 2009- Количество Ед. 2009 г. - УОиН государственных и бюджет 2012 гг. приобретенных 11800; муниципальных учебников, учебно- 2010 г. - ТОГОАУДПО ОУ учебниками, методических 11000; ИПКРО учебно- комплектов, 2011 г. - методическими методических 12000; комплектами, рекомендаций, 2012 г. - методическими наглядно- 12000 рекомендациями, иллюстративных наглядно- пособий и др. иллюстративными пособиями и др.3.2 Организация Областной 600,0 100,0 300,0 100,0 100,0 2009- Доля ОУ, % 2009 г. - УОиН разработки и бюджет 2012 гг. обеспеченных 85,0; издание учебно- учебно- 2010 г. - методических методическими 87,0; комплектов по комплектами по 2011 г. - учебным учебным предметам, 88,0; предметам, отражающим 2012 г. - отражающим региональные 90,0 региональные особенности особенности Тамбовской области Тамбовской области Итого 10349,0 2449,0 2300,0 2800,0 2800,0 Задача 4: развитие региональной системы оценки качества образования4.1 Организация и Областной 19900,0 4500,0 5000,0 5200,0 5200,0 2009- Доля охвата % 2009 г. - УОиН проведение бюджет 2012 гг. выпускников 9, 11 97,6 Тамбовское государственной классов объективной 2010 г. - областное (итоговой) независимой 97,7; государственное аттестации системой оценки 2011 г. - учреждение выпускников 9, 11 учебных достижений 97,8; (далее - ТОГУ) классов от общего количества 2012 г. - "Центр государственных обучающихся 97,9 экспертизы областных и образовательной муниципальных Доля выпускников % 2009 г. - деятельности" аккредитованных сельских школ, 67,0; ОУ, в т. ч. в форме поступивших в 2010 г. - единого высшие учебные 68,0; государственного заведения 2011 г. - экзамена и др. 69,0; формах 2012 г. - 70,04.2 Организация и Областной 2300,0 500,0 600,0 600,0 600,0 2009- Доля охвата % 2009 г. - УОиН проведение бюджет 2012 гг. обучающихся 20,0; мониторинга объективной 2010 г. - учебных и независимой 21,0; внеучебных системой оценки 2011 г. - достижений учебных и 22,0; обучающихся внеучебных 2012 г. - (итоговые достижений от 23,0; контрольные общего количества срезы) и участие в обучающихся общероссийских и международных исследованиях4.3 Экспертиза Областной 102,0 51,0 51,0 0 0 2009- Количество Чел. 2009 г. - УОиН конкурсных бюджет 2010 гг. социальных 30; материалов заказчиков, 2010 г. - ТОГОАУДПО приоритетного вовлеченных в 30 ИПКРО национального процедуру оценки проекта конкурсных "Образование" материалов4.4 Аттестация Областной 4800,0 1200,0 1200,0 1200,0 1200,0 2009- Доля педагогов, % 2009 г. - УОиН педагогических бюджет 2012 гг. соответствующих 98,0; ТОГУ "Центр кадров заявленной 2010 г. - экспертизы квалификационной 98,2; образовательной категории, от общего 2011 г. - деятельности" числа проходивших 98,4; аттестацию 2012 г. - 98,74.5 Организация и Областной 2500,0 2500,0 - - - 2009 г. Количество Ед. 2009 г. - УОиН проведение бюджет проведенных 1 мониторинга, мониторингов управление региональным проектом Итого 29602,0 8751,0 6851,0 7000,0 7000,0 Цель 2: создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества Задача: развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и подростков5.1 Организация и Областной 2870,0 370,0 1300,0 600,0 600,0 2009- Доля педагогов, % 2009 г. - УОиН проведение бюджет 2012 гг. принявших участие в 30,0; областных областных массовых 2010 г. - массовых мероприятиях 50,0; мероприятий для 2011 г. - педагогов области: 35,0; научно- 2012 г. - практических 37,0 конференций, круглых столов и др.5.2 Проведение Областной 4410,0 810,0 1200,0 1200,0 1200,0 2009- Доля обучающихся, % 2009 г. - УОиН областных бюджет 2012 гг. участвующих в 33,0; массовых региональных 2010 г. - мероприятий для творческих 34,0; обучающихся и конкурсах, 2011 г. - участие в конференциях, 35,0; межрегиональных, соревнованиях, др. 2012 г. - всероссийских, 36,0 международных мероприятиях обучающихся в рамках системы дополнительного образования Итого 7280,0 1180,0 2500,0 1800,0 1800,0 Всего обл. бюджет 82983,1 19746,1 22113,0 20562,0 20562,0 ВСЕГО 129177,991 32440,991 54113,0 21312,0 21312,0----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование настоящей подпрограммы производится за счетсредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняютсяпри формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2010-2012 гг.может быть уточнен с учетом результатов реализации подпрограммы в 2009году. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие системы общегои дополнительного образования детей" в 2009-2012 гг. составят129177,991 тыс. рублей. В том числе: за счет средств федеральногобюджета - 44694,891 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета -82983,1 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 1500,0 тыс.рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 25.01.2010 г. N 49) Финансирование подпрограммы из областного бюджетапредусматривает: 2009 год - 19746,1 тыс. рублей; 2010 год - 22113,0тыс. рублей; 2011 год - 20562,0 тыс. рублей; 2012 год - 20562,0 тыс.рублей. Финансирование из местных бюджетов: 2011 год - 750,0 тыс.рублей; 2012 год - 750,0 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) 5. Оценка эффективности реализации подпрограммы При выборе показателей и индикаторов используются достоверные,сравнимые и доступные данные. Социальные эффекты реализации подпрограммы оцениваются последующим направлениям: повышение качества общего образования: формирование региональной системы оценки качества образования; снижение различий между уровнем подготовки обучающихсяобразовательных учреждений, расположенных в сельской и городскойместностях (по результатам единого государственного экзамена, участияв олимпиадах, творческих конкурсах); улучшение социальной ориентации обучающихся и достижениесоциального равенства в получении образования: профилирование школьного образования (увеличение количестваобучающихся, занимающихся по программам профильного обучения); расширение возможностей профессиональной самореализациивыпускников образовательных учреждений. Выполнение подпрограммы обеспечит: увеличение доли обучающихся на старшей ступени, охваченныхпрограммами профильного обучения, с 23,0 процентов до 60,0 процентов; создание условий для увеличения доли выпускников сельских школ,поступающих в высшие учебные заведения, с 65,0 процентов до 70,0процентов; создание условий для увеличения количества обучающихся,участвующих в олимпиадах и творческих конкурсах, с 1313 до 2100человек; увеличение охвата детей программами дополнительного образования вучреждениях дополнительного образования с 52,2 процента до 63,5процента; увеличение охвата детей программами дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях с 66,0 процентов до 78,0 процентов; увеличение доли обучающихся, участвующих в региональныхтворческих конкурсах, конференциях, соревнованиях, др. с 30,0процентов до 36,0 процентов; увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья идетей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения иобучающихся с использованием информационно-коммуникационных идистанционных технологий, с 11,0 процентов до 44,0 процентов . (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 17.12.2009 г. N 1503) Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49) --------------------------------------------------------------------------------------Цели, задачи |Целевой индикатор |Единица |Исходные |Показатель целевого | |измерения|показатели |индикатора по годам | | |базового года|реализации подпрограммы | | |(2008) |----------------------- | | |(с указанием |2009 |2010 |2011 |2012 | | |источников |г. |г. |г. |г. | | |получения | | | | | | |данной | | | | | | |информации) | | | |--------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий для получения общего образования в соответствии сустановленными государственными образовательными стандартамиЗадача 1: Доля детей от 6,5 % 96,0 96,7 97,0 98,2 100обеспечение до 18 лет, данныедоступности охваченных мониторингаобучения всем основной УОиНгражданам с учетом общеобразовательнойих потребности программой в общей численности граждан, подлежащих обучениюЗадача 2: Доля обучающихся % 23,0 45,0 50,0 55,0 60,0обновление 10-11 классов, данныесодержания и охваченных мониторингатехнологии обучения программами УОиН профильного обучения (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 17.12.2009 г. N 1503) Задача 3: Индикатор 1. % 33,6 34,0 35,0 40,0 42,0создание условий Доля детей, информационно-для продуктивной включенных в аналитическийсамореализации государственную материал УОиНотдельных категорий системуобучающихся выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детей школьного возраста Индикатор 2. % 2,9 11,0 22,0 33,0 44,0 Доля детей с данные ограниченными мониторинга возможностями УОиН здоровья и детей- инвалидов, не посещающих образовательные учреждения, и обучающихся с использованием ИКТ и дистанционных технологийЗадача 4: Доля ОУ, % 50,0 70,0 80,0 90,0 100развитие внедряющихрегиональной процедуру учетасистемы оценки внеучебных икачества учебныхобразования достижений обучающихся через портфолиоЦель 2: создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь обществаЗадача: Индикатор 1. % 52,2 56,0 58,0 60,0 63,5развитие системы Охват детей данныевоспитания и программами мониторингадополнительного дополнительного УОиНобразования детей образования ви подростков учреждениях дополнительного образования (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 25.01.2010 г. N 49) Индикатор 2. % 66,0 75,0 76,0 77,0 78,0 Охват детей данные программами мониторинга дополнительного УОиН образования в общеобразо- вательных учреждениях (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 17.12.2009 г. N 1503)-------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Целевой программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" Подпрограмма "Развитие единой образовательной информационной среды" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.09.2009 г. N 1068; от 25.01.2010 г. N 49) Паспорт подпрограммыНаименование "Развитие единой образовательнойподпрограммы информационной среды" (далее - подпрограмма)Заказчик Управление образования и науки областиподпрограммыРазработчик Управление образования и науки областиподпрограммыЦель и задачи Цель:подпрограммы создание и развитие в Тамбовской области единой образовательной информационной среды. Задачи: развитие телекоммуникационной инфраструктуры единой образовательной информационной среды области, создание и развитие образовательного Интернет-портала Тамбовской области, концентрирующего региональные образовательные информационные ресурсы; создание условий для равных возможностей на получение современного образования, доступа к информационным образовательным ресурсамСроки реализации Подпрограмма реализуется в течениеподпрограммы 2009-2012 гг.Объемы и источники Финансирование подпрограммы предусмотрено финансирования из областного бюджета в размере 82238,2 подпрограммы тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 16661,2 тыс. рублей; 2010 г. - 10417,0 тыс. рублей; 2011 г. - 27580,0 тыс. рублей; 2012 г. - 27580,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Современные информационные технологии стали важным фактором жизниобщества и средством повышения эффективности управления всеми сферамиобщественной деятельности. Уровень и темпы информационно-технологического развития во многом определяют состояние экономики,качество жизни людей, национальную безопасность, роль страны в мировомсообществе. В современных условиях фундаментальное значение имеетинформатизация сферы образования. Содержание и качество образования,его доступность, соответствие потребностям конкретной личности врешающей степени определяют состояние интеллектуального потенциаласовременного общества. Отличительной чертой современного этапаразвития системы образования является качественная модернизация всехосновных ее компонентов, в том числе с использованием современныхинформационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ). Необходимость разработки подпрограммы обусловлена: Концепцией модернизации российского образования на период до 2010года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N1756-р); федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002-2010годы)" (постановление правительства Российской Федерации от 28.01.2002N 65), в которой поставлены проблемы, затрагивающие системуобразования Российской Федерации: несовершенство нормативной правовой базы информатизацииобразования и развития системы дистанционного обучения; недостаточность развития информационной и телекоммуникационнойинфраструктуры системы образования; ограничение возможностей использования открытых информационныхсистем образовательными и научными учреждениями; стратегией социально-экономического развития Тамбовской областидо 2020 года, одним из направлений которой является создание единойинформационно-коммуникационной среды на территории Тамбовской области. Для выполнения социального заказа общества, повышенияконкурентоспособности выпускников образовательных учрежденийТамбовской области возникает необходимость развития положительныхтенденций в информатизации системы образования области. В настоящее время парк компьютерной техники общеобразовательныхучреждений, реализующих программы начального общего, основного общегои среднего (полного) общего образования<*> области увеличился посравнению с 2005 годом на 2111 единиц и составляет 6459 компьютеров. Число современных компьютеров в 2008 г. увеличилось до 5900единиц, что составляет 91,0 процент от общего числа компьютеров (2005г. - 64,0 процента, 2006 г. - 72,0 процента, 2007 г. - 87,0процентов). Количество учащихся, приходящихся на один персональный компьютер,сократилось со 170 в 2001 г. до 15 в 2008 г. Вместе с тем, в системе образования остаются проблемы, требующиенезамедлительного решения. Отсутствие мобильной образовательной информационнойинфраструктуры не позволяет осуществлять эффективное управлениесистемой образования области и повысить роль общественной составляющейв ее управлении на самых разных уровнях. Подпрограмма "Развитие единой образовательной информационнойсреды" является логическим продолжением подпрограмм "Развитие единойобразовательной информационной среды Тамбовской области на 2001-2005годы", "Развитие единой образовательной информационной средыТамбовской области на 2006-2010 годы", "Развитие единойобразовательной информационной среды на 2008-2010 годы" областнойцелевой программы "Модернизация системы образования Тамбовской областина 2004-2010 годы". Реализация общероссийской концепции информатизации сферыобразования предполагает смещение центра этой работы в регионы. Всвязи с этим в области должны быть определены свои ориентирыинформатизации образования, гармонично сочетающие интересы области собщероссийскими интересами. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является создание и развитие вТамбовской области единой образовательной информационной среды. На достижение указанной цели направлено решение следующих задач: развитие телекоммуникационной инфраструктуры единойобразовательной информационной среды области, создание и развитиеобразовательного Интернет-портала Тамбовской области, концентрирующегорегиональные образовательные информационные ресурсы; создание условий для равных возможностей на получениесовременного образования, доступа к информационным образовательнымресурсам. <*> Без учета специальных (коррекционных) школ-интернатов длядетей с ограниченными возможностями здоровья 3. Система мероприятий подпрограммы (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) Перечень мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) |Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчикип/п| мероприятие |финансиро-|-------------------------------------------|выполнения |-------------------------------------------| подпрограммы - | |вания | всего | в том числе по годам | | наименование | единица |целевое | ответственные | | | |-----------------------------------| | | изме- |значение | за выполнение | | | | 2009 г.| 2010 г. | 2011 г.|2012 г.| | | рения |(по годам | | | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | | |подпрог- | | | | | | | | | | | |раммы) |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: создание и развитие в Тамбовской области единой образовательной информационной среды Задача 1: развитие телекоммуникационной инфраструктуры единой образовательной информационной среды области, создание и развитие образовательного Интернет-портала Тамбовской области, концентрирующего региональные образовательные информационные ресурсы1.1 Техническое и Областной 1468,6 268,6 400,0 400,0 400,0 2009- Теле- Тамбовское абонентское бюджет 2012 гг. коммуникационная областное обслуживание инфраструктура государственное аппаратно- единой учреждение (далее - программных образовательной ТОГУ) комплексов и информационной "Компьютерный средств доступа в среды области, центр" Интернет бесперебойная учреждений работа аппаратно- системы программных образования комплексов и области средств доступа в Интернет1.2 Оплата доступа Областной 51067,5 11447,5 1020,0 19300,0 19300,0 2009- Доля % 2009 г. - Управление образовательных бюджет 2012 гг. образовательных 100; образования и науки учреждений к учреждений (далее - 2010 г. - области (далее - ресурсам сети ОУ), в которых 100; УОиН) Интернет обеспечивается 2011 г. - бесперебойная 100; ТОГУ работа сети Интернет 2012 г. - "Компьютерный 100 центр"1.3 Оплата доступа к Областной 1368,0 108,0 400,0 430,0 430,0 2009- Бесперебойная УОиН ресурсам сети бюджет 2012 гг. работа серверов Интернет серверов системы ТОГУ системы образования "Компьютерный образования области центр" области, центров дистанционного образования области, учреждений системы образования1.4 Создание условий Областной 1535,0 35,0 1500,0 - - 2009 г. Защита УОиН для обеспечения бюджет 2010 г. персональных защиты данных, персональных безопасности данных, информационно- безопасности коммуникационной информационно- инфраструктуры коммуникационной инфраструктуры Итого 55439,1 11859,1 3320,0 20130,0 20130,0 Задача 2: создание условий для равных возможностей на получение современного образования, доступа к информационным образовательным ресурсам2.1 Обеспечение Областной 22914,4 4317,4 5997,0 6300,0 6300,0 2009- Количество человек 2009 г. - УОиН учреждений бюджет 2012 гг. обучающихся, 13; системы приходящихся на 2010 г. - образования один компьютер 12,5; области 2011 г. - компьютерной 12; техникой, 2012 г. - оборудованием, Количество 10 ТОГУ средствами обучающихся, "Компьютерный коммуникации, приходящихся на 2009 г. - центр" лицензионными и один современный 14,5; сертифицированными компьютер 2010 г. - программными 14; продуктами, 2011 г. - средствами 13; автоматизации 2012 г. - управленческой и 12 хозяйственной деятельности2.2 Совершенствование Областной 1300,0 - 400,0 450,0 450,0 2010- Удельный вес ОУ, % 2010 г. - УОиН информационно- бюджет 2012 гг. имеющих 94,0; коммуникационных собственные web- 2011 г. - ТОГУ технологий и сайты (по 95,0; "Компьютерный развитие отношению к 2012 г. - центр" информационных общему количеству 99,0 ресурсов области ОУ)2.3 Обеспечение Областной 2584,7 484,7 700,0 700,0 700,0 2009- Удельный вес % 2009 г. - Тамбовское условий для доступа бюджет 2012 гг. обучающихся 10-11 1,7; областное к ресурсам классов 2010 г. - государственное дистанционного общеобразовательных 1,8; образовательное образования учреждений, 2011 г. - автономное получающих услуги 2,0; учреждение дистанционного 2012 г. - дополнительного образования 2,3 профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования" Итого 26799,1 4802,1 7097,0 7450,0 7450,0 ВСЕГО 82238,2 16661,2 10417,0 27580,0 27580,0----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование настоящей подпрограммы производится за счетсредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Объемырасходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. Предполагаемые финансовые расходы за весь период действияподпрограммы составят 82238,2 тыс. рублей. (В редакции ПостановленийАдминистрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) Финансирование подпрограммы из областного бюджетапредусматривает: 2009 год - 16661,2 тыс. рублей; (В редакции ПостановленийАдминистрации Тамбовской области от 22.06.2009 г. N 726; от 17.12.2009г. N 1503) 2010 год - 10417,0 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) 2011 год - 27580,0 тыс. рублей; 2012 год - 27580,0 тыс. рублей. 5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий и в целомподпрограммы обеспечивается на основе постоянного мониторинга иежегодной оценки степени достижения целей подпрограммы. В результате выполнения подпрограммы будет обеспечено развитиеединой образовательной информационной среды, которая позволит: адаптировать образовательный процесс к запросам обучаемых иобеспечить реализацию обучаемыми индивидуальных образовательныхтраекторий; продолжить формирование информационного пространства,ориентированного не только на образовательные нужды, но и навзаимодействие учреждений системы образования. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатель целевого | | измерения | показатели | индикатора по годам | | | базового | реализации подпрограммы | | | года (2008) |----------------------------- | | | (с указанием | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | источников | г. | г. | г. | г. | | | получения | | | | | | | данной | | | | | | | информации) | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание и развитие в Тамбовской области единой образовательнойинформационной средыЗадача 1: Индикатор 1.развитие Бесперебойная работателекоммуникационной сети Интернет винфраструктуры общеобразовательныхединой учреждениях областиобразовательнойинформационной среды Индикатор 2. % 84,0 94,0 95,0 99,0области, создание и Удельный вес Ежеквартальныйразвитие общеобразовательных мониторингобразовательного учреждений области, уровняИнтернет-портала имеющих собственные информатизацииТамбовской области, web-сайты (по учрежденийконцентрирующего отношению к общему областирегиональные количествуобразовательные общеобразовательныхинформационные учреждений области)ресурсы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 25.01.2010 г. N 49)Задача 2: Индикатор 1. человек 14 13 12,5 12 10создание условий для Количество Ежеквартальныйравных возможностей обучающихся, мониторингна получение приходящихся на один уровнясовременного компьютер информатизацииобразования, доступа учрежденийк информационным областиобразовательнымресурсам Индикатор 2. % 1,4 1,7 1,8 2,0 2,3 Удельный вес мониторинг обучающихся 10-11 ТОИПКРО классов общеобразовательных учреждений, получающих услуги дистанционного образования (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 17.12.2009 г. N 1503)---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Целевой программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" Подпрограмма "Комплексная безопасность образовательного учреждения" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.09.2009 г. N 1068; от 25.01.2010 г. N 49) Паспорт подпрограммыНаименование "Комплексная безопасностьподпрограммы образовательного учреждения" (далее - подпрограмма)Заказчик подпрограммы Управление образования и науки областиРазработчик подпрограммы Управление образования и науки областиЦели и задачи Цель:подпрограммы обеспечение безопасности учебно- воспитательного процесса в образовательных учреждениях области. Задачи: обеспечение пожарной безопасности; обеспечение антитеррористической безопасности; обеспечение экологической безопасностиСроки реализации Подпрограмма реализуется в течениеподпрограммы 2009-2012 гг.Объемы и источники Объем финансирования по годам за счетфинансирования средств:подпрограммы федерального бюджета (по согласованию): 2009 г. - 32244,0 тыс. рублей; 2010 г. - 32000,0 тыс. рублей; 2011 г. - 8000,0 тыс. рублей; 2012 г. - 8000,0 тыс. рублей; областного бюджета: 2009 г. - 11335,7 тыс. рублей; 2010 г. - 17950,0 тыс. рублей; 2011 г. - 17950,0 тыс. рублей; 2012 г. - 17950,0 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию): 2009 год - 400,0 тыс. рублей; общий объем финансирования - 145829,7 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 43979,7 тыс. рублей; 2010 г. - 49950,0 тыс. рублей; 2011 г. - 25950,0 тыс. рублей; 2012 г. - 25950,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников,учащихся, воспитанников образовательных учреждений в настоящее времяприобретают особо актуальное значение и становятся приоритетными как вгосударственной, так и в региональной политике в сфере образования. Правовой основой обеспечения безопасности жизнедеятельностиработников, учащихся и воспитанников являются Конституция РоссийскойФедерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон РоссийскойФедерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ЗаконРоссийской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействиитерроризму"; Закон Тамбовской области от25.11.2005 N 393-З "О пожарной безопасности в Тамбовской области". В 2006-2008 гг. в областных государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях произошло 5 пожаров без человеческихжертв. Общий материальный ущерб составил около 1 млн. рублей. В2006-2008 гг. в Тамбовской области был зафиксирован 651 случайтравматизма учащихся и работников областных государственных имуниципальных образовательных учреждений. Решение задач подпрограммы "Комплексная безопасностьобразовательного учреждения" позволит консолидировать усилия и ресурсыфедеральных и областных органов управления образованием в решениизадач обеспечения комплексной безопасности в областных государственныхобразовательных учреждениях. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасностиучебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении. В рамках настоящей подпрограммы должны быть решены следующиезадачи: обеспечение пожарной безопасности; обеспечение антитеррористической безопасности; обеспечение экологической безопасности. 3. Система мероприятий подпрограммы Система мероприятий подпрограммы направлена на повышение уровнябезопасности областных государственных образовательных учреждений(далее - ОУ), снижение уровня травматизма и недопущение гибелиучащихся и работников образовательной сферы во времяучебно-воспитательного процесса. Системой мер по повышению уровня противопожарной,антитеррористической и экологической безопасности предусматриваетсясоответствующее материально-техническое обеспечение безопасностиобластных государственных образовательных учреждений. Перечень мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N | Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) |Сроки | Основные целевые индикаторы |Заказчикип/п| мероприятие |финансиро-|-------------------------------------------------|выполнения|------------------------------------|подпрограммы - | |вания | всего | в том числе по годам | | наименование |еди- |целевое |ответственные | | | |--------------------------------------| | |ница |значение |за выполнение | | | | 2009 г. | 2010 г.| 2011 г. | 2012 г. | | |изме- |(по годам | | | | | | | | | | |рения |реализации | | | | | | | | | | | |под- | | | | | | | | | | | |программы) |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Задача 3: обеспечение экологической безопасности3.1 Обеспечение Областной 9650,0 800,0 2950,0 2950,0 2950,0 2009- Уровень % 2009 г. - УОиН экологической бюджет 2012 экологической 75,0; безопасности гг. безопасности 2010 г. - областных областных 80,0; государственных ОУ, государственных и 2011 г. - в т. ч. обустройство муниципальных ОУ 85,0; пищеблоков, 2012 г. - оборудование теплых 90,0 туалетов, ремонт канализационных сетей, и т. д.3.2 Обеспечение Областной 35248,7 5248,7 10000,0 10000,0 10000,0 2009- Доля воспитанников % 2009 г. - УОиН комфортных условий бюджет 2012 детских домов и 20,0; обучения и гг. интернатов, 2010 г. - проживания обеспеченных 40,0; воспитанников комфортными 2011 г. - детских домов и условиями обучения и 60,0; интернатных проживания 2012 г. - учреждений и 80,0 учреждений дополнительного образования (осуществление ремонта помещений и инженерных сооружений областных образовательных учреждений)3.3 Проведение Федераль- 24944,0 24944,0 24000,0 - - 2009 г. Доля государственных % 2009 г. - УОиН противоаварийных ный 2010 г. и муниципальных ОУ, 20,0; мероприятий в бюджет здания которых 2010 г. - зданиях отремонтированы, от 40,0 государственных и Областной 887,0 887,0 - - - общего количества муниципальных бюджет зданий общеобразовательных государственных и учреждений Местные 400,0 400,0 - - - муниципальных ОУ, бюджеты находящихся в аварийном состоянии3.4 Новое строительство 2009- Количество Управление и реконструкция 2012 построенных и инвестиций государственных гг. реконструированных области областных и государственных муниципальных областных и образовательных муниципальных учреждений<*> образовательных учреждений Итого 95129,7 32279,7 36950,0 12950,0 12950,0 Всего областной бюджет 65185,7 11335,7 17950,0 17950,0 17950,0 ВСЕГО 145829,7 43979,7 49950,0 25950,0 25950,0------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ <*> - расходы по данному мероприятию осуществляются в пределахлимитов областной адресной инвестиционной программы 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) Ресурсное обеспечение подпрограммы включает в себя финансовыесредства, которые поступят из федерального, областного и местныхбюджетов в 2009-2012 гг. в размере 145829,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет (по согласованию): 2009 г. - 32244,0 тыс. рублей; 2010 г. - 32000,0 тыс. рублей; 2011 г. - 8000,0 тыс. рублей; 2012 г. - 8000,0 тыс. рублей; областной бюджет: 2009 г. - 11335,7 тыс. рублей; 2010 г. - 17950,0 тыс. рублей; 2011 г. - 17950,0 тыс. рублей; 2012 г. - 17950,0 тыс. рублей; местные бюджеты (по согласованию): 2009 год - 400,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться всоответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерствомобразования и науки Российской Федерации. 5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Оценка эффективности реализации подпрограммы будет ежегоднопроизводиться на основе мониторинга динамики изменений в комплекснойбезопасности образовательных учреждений области за оцениваемый периодс целью уточнения задач и мероприятий подпрограммы. В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается: повышение уровня противопожарной безопасности областныхгосударственных образовательных учреждений; повышение уровня антитеррористической безопасности областныхгосударственных образовательных учреждений; увеличение количества областных государственных образовательныхучреждений, оснащенных системами видеонаблюдения; увеличение количества областных государственных образовательныхучреждений, оснащенных системами экстренного оповещения; повышение уровня экологической безопасности областныхгосударственных образовательных учреждений. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатель целевого | | измерения | показатели | индикатора по годам | | | базового | реализации подпрограммы | | | года |----------------------------- | | | (2008) (с | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | указанием | г. | г. | г. | г. | | | источников | | | | | | | получения | | | | | | | данной | | | | | | | информации) | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: обеспечение безопасности учебно-воспитательного процесса вобразовательных учреждениях областиЗадача 1: Уровень % 70,0 75,0 80,0 85,0 90,0обеспечение пожарной противопожарной данныебезопасности безопасности мониторинга областных УОиН государственных ОУЗадача 2: Уровень % 70,0 75,0 80,0 85,0 90,0обеспечение антитеррористической данныеантитеррористической безопасности мониторингабезопасности областных УОиН государственных ОУЗадача 3: Уровень % 70,0 75,0 80,0 85,0 90,0обеспечение экологической данныеэкологической безопасности мониторингабезопасности областных УОиН государственных ОУ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Целевой программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009-2012 годы" Подпрограмма "Школьное питание" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 17.12.2009 г. N 1503; от 25.01.2010 г. N 49) Паспорт подпрограммыНаименование "Школьное питание" (далее - подпрограмма)подпрограммыЗаказчик Управление образования и науки областиподпрограммыРазработчик Управление образования и науки областиподпрограммыЦель и задачи Цель:подпрограммы создание условий для обеспечения школьников области полноценным, сбалансированным, качественным питанием. Задачи: создание новой модели организации школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемой продукции; реализация проекта "Школьное молоко".Сроки реализации Подпрограмма реализуется в течение 2009-2012 гг.подпрограммыОбъемы и Финансирование подпрограммы предусмотрено в источники размере 100066,0 тыс. рублей, в том числе: финансирования 2009 год - 73966,0 тыс. рублей;подпрограммы 2010 год - 15000,0 тыс. рублей; 2011 год - 5600,0 тыс. рублей; 2012 год - 5500,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 70930,0 тыс. рублей: 2009 год - 70930,0 тыс. рублей; областной бюджет - 29136,0 тыс. рублей: 2009 год - 3036,0 тыс. рублей; 2010 год - 15000,0 тыс. рублей; 2011 год - 5600,0 тыс. рублей; 2012 год - 5500,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с заключаемыми соглашениями с Федеральным агентством по образованию (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Здоровье детей - это важнейший вопрос обеспечения будущего нации. Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствуетпрофилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости,физическому и умственному развитию, увеличивает адаптационныевозможности организма, оказывает существенное влияние на формированиеи состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни. Особое значение приобретает правильное школьное питание в связи стем, что в последнее время дети проводят в школе все больше временипри весьма интенсивном характере процесса обучения. Однако в этой сфере имеется ряд отрицательно воздействующихфакторов, негативных тенденций. Существующая система организации питания является экономическиневыгодной, трудно управляемой и контролируемой. Горячим питанием в области охвачено только 67,5 проценташкольников. Не имеют столовых 25,0 процентов школ области, 73,0процента пищеблоков школ работают на сырье, не имея для этогодостаточного набора помещений. Около 20,0 процентов школ имеют толькобуфеты. Неуклонно возрастает общая тенденция к замене горячего питаниябуфетной продукцией. Непривлекателен вид обеденных залов ряда школьныхстоловых, особенно низок уровень организации питания школьников всельской местности. Рацион питания школьников оставляет желать лучшего. Не уделяетсядолжного внимания научным рекомендациям, не выдерживаются принципысбалансированности, не обеспечиваются потребности школьников в пищевыхвеществах, макро- и микронутриентах. В рационе питания учащихсянаблюдается дефицит молока. Объясняется это тем, что меню составляетсяс учетом, главным образом, стоимости продуктов питания, а непотребностей ребенка. Недостаточное потребление белков, витаминов, аминокислот,микроэлементов отрицательно сказывается на показателях физическогоразвития, способствует постепенному развитию нарушений обмена веществ,хронических заболеваний. В структуре заболеваний школьников продолжаетрасти удельный вес заболеваний желудочно-кишечного тракта,костно-мышечной системы, крови, эндокринной системы, нарушений обменавеществ. Так, в 2008 году количество болезней органов пищеварениясреди детей до 14 лет возросло по сравнению с 2004 годом в 1,2 раза,число страдающих ожирением увеличилось в 1,7 раза. У 50,0 процентовдетей и подростков снижены иммунитет и адаптация к изменениямокружающей среды. Значительное количество воды, употребляемой в школах, несоответствует санитарным нормам по причине неудовлетворительногосостояния водопроводных систем. Высокое содержание в воде хлора и егосоединений провоцирует респираторно-вирусные заболевания, пневмонию,гастриты, а также предположительно - онкологические заболевания. Устаревшая материально-техническая база и высокая степень износатехнологического оборудования школьных пищеблоков не позволяютдостигнуть необходимых санитарных и технологических показателей припроизводстве продукции. По данным ежегодного мониторинга управленияобразования и науки области требуют проведения капитального ремонта8,0 процентов пищеблоков школьных столовых. Не оборудованы системойводоснабжения 12,6 процента школьных пищеблоков, 10,0 процентов неимеют канализации. Холодильное, тепловое и технологическоеоборудование в 25,0 процентов школьных столовых эксплуатируется ужеболее 20-25 лет и требует полной замены. Недостаточно высок уровень квалификации специалистов, занятых всфере школьного питания. Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшейнеобходимости системных действий, применения эффективных,согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации. Использование программно-целевого метода в данном случаеобусловлено комплексным характером поставленных задач, необходимостьюкоординации действий органов государственной власти области,исполнительных органов муниципальных образований, учреждений иорганизаций, общественности. Необходимо сформировать эффективнуюсистему школьного питания с современной материально-технической базой,внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания,совершенствовать работу сельских общеобразовательных учреждений посамообеспечению сельскохозяйственными продуктами, усилить контролькачества и безопасности продуктов. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является создание условий дляобеспечения школьников области полноценным, сбалансированным,качественным питанием. Задачи подпрограммы: создание новой модели организации школьного питания,совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемойпродукции; реализация проекта "Школьное молоко". 3. Система мероприятий подпрограммы Разработка мероприятий подпрограммы проводилась представителямиорганов государственной власти области, заинтересованныхнекоммерческих организаций на основе анализа сложившейся ситуации,возможностей оптимального и своевременного решения существующихпроблем. Перечень мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N | Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования (тыс. руб.) | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчикип/п| мероприятие |финансиро-|------------------------------------------------| выполнения|------------------------------------| подпрограммы - | |вания | всего | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г.| | наименование |еди- |целевое | ответственные | | | | | | | | | |ница |значение | за выполнение | | | | | | | | | |изме- |(по годам | | | | | | | | | | |рения |реализации| | | | | | | | | | | |под- | | | | | | | | | | | |программы)|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цель: создание условий для обеспечения школьников области полноценным, сбалансированным, качественным питанием Задача 1: создание новой модели организации школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемой продукции1.1 Ремонт школьных Областной 1800,0 - - 500,0 1300,0 2011- Увеличение Ед. 2009 г. - Управление столовых бюджет 2012 гг. количества 26; образования и отремонтированных 2010 г. - науки области школьных 40; (далее - УОиН) столовых 2011 г. - 60; 2012 г. - 701.2 Оснащение Областной 3500,0 - - 500,0 3000,0 2011- Увеличение Ед. 2009 г. - УОиН пищеблоков бюджет 2012 гг. количества 26; образовательных пищеблоков, 2010 г. - учреждений Федераль- 70930,0 70930,0 оснащенных 40; современным ный современным 2011 г. - технологическим бюджет технологическим 60; оборудованием оборудованием 2012 г. - 701.3 Обеспечение Областной 8000,0 2100,0 2300,0 3600,0 - 2009- Количество Ед. 2009 г. - УОиН управления бюджет 2011 гг. проведенных 1; реализацией мониторингов 2010 г. - экспериментального реализации 1; проекта проекта 2011 г. - модернизации 1 системы питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тамбовской области1.4 Создание условий для Областной 800,0 100,0 300,0 200,0 200,0 2009- Увеличение Ед. 2009 г. - УОиН обеспечения бюджет 2012 гг. количества 15; автоматизации образовательных 2010 г. - управления учреждений, 25; организацией включенных в 2011 г. - школьного питания автоматизированную 60; систему 2012 г. - управления 70 организацией школьного питания1.5 Создание условий для Областной 1000,0 - - 500,0 500,0 2011 г. Доля учащихся, % 2011 г. - УОиН обследования бюджет 2012 г. для которых 85,0; состояния здоровья созданы 2012 г. - обучающихся современные 95,0 муниципальных условия для общеобразовательных обследования учреждений области состояния здоровья1.6 Повышение Областной 850,0 100,0 150,0 200,0 400,0 2009- Количество Чел. 2009 г. - УОиН квалификации бюджет 2012 гг. работников 50; работников системы системы 2010 г. - школьного питания школьного 55; питания, 2011 г. - прошедших 160; курсы 2012 г. - повышения 200 квалификации1.7 Проведение Областной 336,0 36,0 100,0 100,0 100,0 2009- Количество Чел. 2009 г. - УОиН областных бюджет 2012 гг. участников 75; мероприятий областных 2010 г. - (тематических мероприятий в 100; семинаров со системе 2011 г. - специалистами, школьного 125; конкурсов, круглых питания 2012 г. - столов по обмену 150 опытом и др.). Организация информационной кампании1.8 Проведение Областной 700,0 700,0 - - - 2009 г. Количество Чел. 2009 г. - Управление исследований бюджет школьников, 1000 здравоохранения влияния прошедших области сбалансированного обследование питания на основные параметры здоровья детей школьного возраста1.9 Подготовка проектно- Областной 2064,0 - 2064,0 - - 2010 г. УОиН сметной бюджет документации на строительство комбината школьного питания Итого обл. бюджет 19050,0 3036,0 4914,0 5600,0 5500,0 Итого 89980,0 73966,0 4914,0 5600,0 5500,0 Задача 2: Реализация проекта "Школьное молоко"2.1 Обеспечение молоком Областной 9579,4 - 9579,4 - - 2010 г. Количество Чел. 2010 г. - УОиН учащихся начальных бюджет учащихся 34412 классов начальных муниципальных классов общеобразовательных муниципальных учреждений обще- образовательных учреждений, обеспеченных молоком2.2 Обеспечение молоком Областной 447,6 - 447,6 - - 2010 г. Количество Чел. 2010 г. - УОиН учащихся начальных бюджет учащихся 777 классов начальных государственных классов областных государственных интернатных областных образовательных образовательных учреждений учреждений, обеспеченных молоком2.3 Обеспечение молоком Областной 59,0 - 59,0 - - 2010 г. Количество Чел. 2010 г. - УОиН детей-сирот младшего бюджет детей-сирот 217 школьного возраста, младшего воспитывающихся в школьного детских домах и возраста, школах-интернатах, в обеспеченных каникулярный период молоком Итого 10086,0 - 10086,0 - - ВСЕГО 100066,0 73966,0 15000,0 5600,0 5500,0------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.01.2010 г. N 49) Финансирование подпрограммы предусмотрено в размере 100066,0 тыс.рублей, в том числе: 2009 год - 73966,0 тыс. рублей; 2010 год - 15000,0 тыс. рублей; 2011 год - 5600,0 тыс. рублей; 2012 год - 5500,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 70930,0 тыс. рублей; 2009 год - 70930,0 тыс. рублей; областной бюджет - 29136,0 тыс. рублей: 2009 год - 3036,0 тыс. рублей (2336,0 тыс. рублей - управлениеобразования и науки области, 700,0 тыс. рублей - управлениездравоохранения области); 2010 год - 15000,0 тыс. рублей; 2011 год - 5600,0 тыс. рублей; 2012 год - 5500,0 тыс. рублей. Привлечение федеральных средств будет осуществляться всоответствии с заключаемыми соглашениями с Федеральным агентством пообразованию. В ходе реализации подпрограммы в качестве основы будутиспользованы уже существующие, а также созданы новые организационныеструктуры, подготовлены квалифицированные кадры, направленытехнические, материальные средства для создания единой системыорганизации питания обучающихся общеобразовательных учрежденийобласти. 5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Наиболее значимыми результатами реализации подпрограммы являются: индустриализация и технологизация системы организации питаниядетей в общеобразовательных учреждениях за счет внедрения современногооборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов иполуфабрикатов высокой степени готовности; создание целостной инфраструктуры системы школьного питания вобласти; обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки кадровдля сферы питания; создание принципиально новой модели управления развитиемшкольного питания, совершенствование форм и методов еефункционирования; улучшение структуры питания школьников, формирование культурыпотребления молочных продуктов у подрастающего поколения. Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется наоснове использования системы целевых индикаторов, отражающих степеньобеспеченности обучающихся общеобразовательных школ областикачественным сбалансированным питанием, содержательный иорганизационный характер данного процесса. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 17.12.2009 г. N 1503)-------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица |Исходные | Показатель целевого | | измерения |показатели | индикатора по годам | | |базового | реализации подпрограммы | | |года (2008) |----------------------------- | | |(с указанием| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | |источников | г. | г. | г. | г. | | |получения | | | | | | |данной | | | | | | |информации) | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: создание условий для обеспечения школьников области полноценным, сбалансированным, качественным питаниемЗадача 1: Доля % 4,2 11,2 16,8 22,4 25,2создание новой модели общеобразовательных данныеорганизации школьного учреждений, мониторингапитания, реализующих новую УОиНсовершенствование форм модель организациии методов контроля за системы школьногокачеством реализуемой питанияпродукцииЗадача 2: Доля детей младшего % 0 90 - -реализация проекта школьного возраста, данные"Школьное молоко" бесплатно получающих мониторинга молоко в качестве УОиН дополнительного питания (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 17.12.2009 г. N 1503)--------------------------------------------------------------------------------------------------