Постановление Администрации Тамбовской области от 03.04.2009 № 365
Об утверждении областной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009-2011 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ03.04.2009 г. Тамбов N 365 Об утверждении областной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009-2011 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 27.11.2009 г. N 1409; от 22.10.2010 г. N 1251; от 30.12.2010 г. N 1573) В целях развития межведомственного взаимодействия в организацииработы по предупреждению терроризма и экстремизма на территорииобласти, во исполнение Федерального закона от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ"О противодействии терроризму", Федерального закона от 25 июля 2002 г.N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", всоответствии с поручением Председателя Национальногоантитеррористического комитета Российской Федерации администрацияобласти постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "О мерах попротиводействию терроризму и экстремизму на 2009-2011 годы" (далее -Программа) согласно приложению. 2. Рекомендовать главам городов и районов области, главеадминистрации г. Тамбова П.П.Черноиванову в пределах средствсоответствующих бюджетов в 2009 году разработать и принятьтерриториальные программы по противодействию терроризму и экстремизмуна 2009-2011 годы с учетом местной специфики. 3. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 23.11.2007 N 1271 "О плане мероприятий по реализации областнойцелевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизмуна 2008-2010 годы". 4. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 03.04.2009 N 365 Областная целевая программа "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009-2011 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 27.11.2009 г. N 1409; от 22.10.2010 г. N 1251; от 30.12.2010 г. N 1573) Паспорт программыНаименование О мерах по противодействию терроризму иПрограммы экстремизму на 2009-2011 годыЗаказчик - Администрация области (управление по вопросамкоординатор безопасности и правопорядка)ПрограммыЗаказчики Управление по вопросам безопасности иПрограммы правопорядка администрации области, управление здравоохранения области, управление культуры и архивного дела области, управление транспорта и автомобильных дорог области, управление труда и социального развития области, управление внутренних дел по Тамбовской области (далее - УВД), Главное управление МЧС России по Тамбовской области (далее - ГУ МЧС)Разработчик Управление по вопросам безопасности иПрограммы правопорядка администрации областиЦели и задачи Целью Программы является усиление мер по защитеПрограммы населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности. Задачи Программы: реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы государственного управления в кризисных ситуациях; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений; повышение ответственности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей; совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительностиСроки и этапы 2009-2011 годыреализацииПрограммыОбъемы и источники Программа финансируется за счет средствфинансирования областного и местных бюджетов. Общийпрограммы объем финансирования за счет средств областного бюджета 9025 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 1800 тыс. рублей; 2010 год - 3225 тыс. рублей; 2011 год - 4000 тыс. рублей. Мероприятия Программы реализуются при условии включения данной программы в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 30.12.2010 г. N 1573) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Областная целевая программа "О мерах по противодействиютерроризму и экстремизму на 2009-2011 годы" (далее - Программа)разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 г. N35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25 июля2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",указами Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "Омерах по противодействию терроризму" и от 13 сентября 2004 г. N 1167"О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом",протоколом оперативного совещания Совета Безопасности РоссийскойФедерации от 26 мая 2007 года, протоколом заседания Национальногоантитеррористического комитета от 05 июня 2007 г. N 8, с учетоманализа реализации областной целевой программы "О мерах попротиводействию терроризму и экстремизму на 2006-2007 годы", сучастием заинтересованных структурных подразделений администрацииобласти, федеральных органов исполнительной власти, общественныхорганизаций. Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем,что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом иэкстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях,когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионеСеверного Кавказа, и в частности на территории Чечни, где террористыпрактически лишены возможности осуществлять подрывные действия силамикрупных вооруженных формирований, их деятельность организуется попринципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам иместам со значительным скоплением людей на всей территории России.Представители террористических организаций, сформированных ифинансируемых как на территории России, так и за ее пределами, неоставляют попыток планирования и совершения террористических актов. Реализация областной целевой программы "О мерах попротиводействию терроризму и экстремизму на 2006-2007 годы" позволила:не допустить совершения на территории области террористических акций иэкстремистских проявлений; создать областную систему профилактическихмер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; укрепитьтехническую защищенность критически важных объектов и объектов смассовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил,привлекаемых к нейтрализации террористических актов и населения подействиям при угрозе их совершения. Вместе с тем, наличие на территории области федеральнойавтомобильной трассы "Москва-Каспий", крупных железнодорожных станцийв городах Мичуринске и Моршанске, через которые проходит значительныйпоток транспорта и пассажиров, реально обуславливают потенциальнуюопасность перемещения террористических группировок и их отдельныхчленов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, как натерриторию области, так и в соседние регионы. Кроме того, на территории области расположены критически важныеобъекты (производства, переработки, транспорта, жизнеобеспечения имассового пребывания людей и др.), которые могут быть избранытеррористами в качестве объектов проведения террористических актов. Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция. Анализмиграционной обстановки в области показывает, что интенсивностьмиграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политическойи социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию кувеличению. По официальным данным за 12 месяцев 2008 года в областьприбыло 20646 иностранных граждан, выявлено 3018 нарушителей в сферемиграционного законодательства. Правоохранительными органами Тамбовской области в 2006-2008 годахпроделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой,накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономическихусловиях. Однако угроза совершения террористических актов остается. Возможности реализации системы мер целевого противодействиятерроризму и экстремизму, установление контроля над развитиемкриминальных процессов в области предлагаются в представленнойПрограмме. Программа носит межведомственный характер, поскольку проблемаборьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферудеятельности многих исполнительной органов государственной властиобласти и территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления. Программа рассчитана на 3 года в связи с постоянными динамичнымипеременами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствованияформ и методов борьбы с терроризмом. Реализация предложенных мер позволит значительно расширитьпотенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом,сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов,участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечьдополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающуюсистему противодействия терроризму и экстремизму в области. 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является усиление мер по защитенаселения, объектов первоочередной антитеррористической защиты,расположенных на территории области, и государственных институтов оттеррористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление ипресечение террористической и экстремистской деятельности. Программа рассчитана на 2009-2011 годы и предполагает решениеследующих задач: реализация государственной политики в области борьбы стерроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных навыявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлениютеррористической деятельности, и создание эффективной системыгосударственного управления в кризисных ситуациях; совершенствование системы профилактических мерантитеррористической и антиэкстремистской направленности, а такжепредупреждение террористических и экстремистских проявлений; повышение ответственности исполнительных органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления за организацию ирезультаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полноеиспользование местного потенциала, ресурсов и возможностей; совершенствование систем технической защиты критически важныхобъектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избранытеррористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых дляликвидации террористических актов и минимизации их последствий; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населениемобласти, направленной на предупреждение террористической иэкстремистской деятельности, повышение бдительности. 3. Система программных мероприятий Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям всфере борьбы с терроризмом и экстремизмом: организационные мероприятия; профилактические мероприятия; ликвидация угрозы террористических актов и экстремистскихпроявлений. Информация о конкретных программных мероприятиях, необходимых дляреализации данных приоритетных направлений, приведена в таблице. Таблица ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 27.11.2009 г. N 1409; от 22.10.2010 г. N 1251; от 30.12.2010 г. N 1573) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования, (тыс. рублей) |Сроки | Основные целевые индикаторы |Заказчики п/п | мероприятие | финанси- | |выполне-|----------------------------------|Программы - | | рования |--------------------------------------|ния |наименование |единица| целевое |ответственные | | | Всего | в том числе по годам | | |изме- | значение |за выполнение | | | |----------------------------| | |рения | (последний| | | | | 2009 | 2010 | 2011 | | | | год | | | | | год | год | год | | | | реализации| | | | | | | | | | | программы)|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Организационные мероприятия1.1. Организация 2009- Аппарат комплексных проверок 2011 антитеррористи- в городах и районах годы ческой области комиссии эффективности области, принимаемых мер, аппараты выполнения антитеррористи- федерального и ческих областного комиссий законодательства в администраций сфере предупреждения городов и террористических районов актов области, управление федеральной службы безопасности по Тамбовской области (далее - УФСБ), УВД, ГУ МЧС1.2. Организация и 2009- УФСБ, УВД проведение 2011 области, согласованных годы управление межведомственных федеральной оперативно- службы профилактических Российской целевых мероприятий Федерации по и специальных контролю за операций по оборотом предупреждению, наркотиков по выявлению и Тамбовской пресечению: области преступлений (далее - УФСКН) террористического характера; незаконной деятельности религиозных центров и объединений граждан экстремистской направленности, в том числе действующих в молодежной среде; незаконного производства и оборота сильнодействующих, отравляющих, ядовитых и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, боеприпасов1.3. Проведение 2009- УФСБ, УВД, совместных 2011 аппарат мероприятий по годы антитеррористи- выявлению физических ческой и юридических лиц, комиссии имеющих в области собственности незарегистрированные в установленном порядке легкие и сверхлегкие летательные аппараты, принятие к ним мер в соответствии с действующим законодательством1.4. Проведение проверок 2009- Управление по состояния 2011 вопросам антитеррористической годы безопасности и защищенности правопорядка потенциально опасных администрации объектов: области, объектов социально- управление жилищно-культурной культуры и сферы, энергетики, архивного дела водоснабжения; области, взрыво- и управление пожароопасных, образования и химико- и науки области, бактериологически управление опасных предприятий, труда и объектов социального транспортной развития инфраструктуры области, управление здравоохранения области, управление топливно- энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства области, управление транспорта и автомобильных дорог области, комитет по физической культуре и спорту области, управление по охране окружающей среды и природопользо- ванию области, управление по развитию промышленности и предпринима- тельства области, администрации городов и районов области совместно с УФСБ, УВД, ГУ МЧС1.5 Изготовление и Областной 150 100 50 2009- Аппарат анти- демонстрация бюджет 2011 террористической телевизионных роликов, годы комиссии издание методических области, рекомендаций, управление пресс- буклетов, памяток, службы и плакатов, иной информации печатной администрации продукции по области, профилактическим управление по мерам связям с антитеррористического общественностью характера, а также администрации действиям при области возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 30.12.2010 г. N 1573)1.6. Осуществление 2009- Управление мониторинга печатных 2011 пресс-службы и и электронных годы информации средств массовой администрации информации области с области, целью исключения управление по изготовления и связям с распространения общественностью публикаций, администрации направленных на области, пропаганду признаков управление по терроризма и вопросам экстремизма безопасности и правопорядка администрации области, УФСБ, УВД, центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны России в Тамбовской области (далее - ЦССИ ФСО)1.7. Организация и 2009- Управление по проведение циклов 2011 связям с "круглых столов", годы общественностью семинаров и администрации тренингов с участием области, лидеров и управление руководителей пресс-службы и национальных и информации религиозных области, организаций по управление проблемам культуры и противодействия архивного дела терроризму, области, этническому и аппарат религиозному антитеррористи- экстремизму, а также ческой с целью воспитания комиссии граждан в духе области, УФСБ, патриотизма и дружбы УВД между народами1.8. Разработка и 2009- Управление реализация комплекса 2011 пресс-службы и мер по годы информации распространению на администрации телевидении, в области, других средствах управление по массовой информации, связям с информационно- общественностью коммуникационных администрации сетях общего области, пользования аппарат материалов по антитеррористи- дискредитации ческой экстремистских комиссии проявлений, области, пропаганде администрации межкультурного и городов и межрелигиозного районов диалога, области, УФСБ, уважительного УВД отношения к мигрантам, информации о деятельности национальных объединений и религиозных организаций в части противодействия экстремизму и позитивного опыта, наработанного Российской Федерацией1.9. Интенсифицировать 2009- УВД, УФСБ, обмен оперативной 2011 УФСКН, информацией, в том годы управление числе с использованием федеральной созданного на базе миграционной УВД службы по межведомственного Тамбовской банка данных, области касающейся лиц и (далее - УФМС) групп, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований, а также осуществляющих вербовку, финансирование и обучение их членов1.10 Помощь по Областной 1610 720 340 550 2009- Аппарат анти- осуществлению мер бюджет 2011 террористической первоочередной годы комиссии антитеррористической области, защиты, проведение управление пресс- комплексных проверок службы и в городах и районах информации области, учений и администрации тренировок с области оперативными группами антикризисной деятельности, обеспечение деятельности аппарата антитеррористической комиссии, проведение среди представителей региональных средств массовой информации конкурсов на лучшую журналистскую работу (статьи, теле- и радиопередачи) по антитеррористической проблематике (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 30.12.2010 г. N 1573) Итого 1760 820 340 600 (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 30.12.2010 г. N 1573) 2. Профилактические мероприятия2.1. Осуществление Местные 2009- Антитеррористи- комплекса мер, бюджеты 2011 ческая направленных на годы комиссия усиление области, безопасности: антитеррористи- жилых микрорайонов ческие и мест массового комиссии пребывания людей, в городов и том числе районов техническое области, укрепление чердаков, управление подвалов, подъездов, топливно- размещение в энергетического многолюдных местах комплекса и средств экстренной жилищно- связи с милицией и коммунального противопожарной хозяйства службой; области, водозаборных узлов, управление объектов социально- образования и культурной сферы, науки области, жизнеобеспечения с управление применением здравоохранения технических средств; области, учебных и управление дошкольных труда и заведений, социального учреждений развития здравоохранения, области, мест постоянного управление проживания и культуры и длительного архивного дела пребывания людей области, администрации городов и районов области2.2. Регулярное 2009- Управление проведение семинаров 2011 образования и с руководителями годы науки области, учебных, дошкольных управление и лечебных здравоохранения учреждений по области, вопросам организации управление системы труда и антитеррористической социального защиты развития области, администрации городов и районов области, ГУ МЧС2.3. Уточнение перечня 2009- Администрации заброшенных зданий и 2011 городов и помещений, годы районов расположенных на совместно с территории УВД, УФСБ муниципальных образований. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей2.4. Повышение 2009- УФСБ, УВД, антитеррористической 2011 управление защищенности мест годы транспорта и прибытия и автомобильных отправления дорог области, транспортных администрации средств, городов и осуществляющих районов междугородные области перевозки: выявление и пресечение нелегальных мест отправления, прибытия и отстоя пассажирского транспорта и лиц, причастных к данной деятельности2.5. Совершенствование Местные 2009- Администрации системы инженерной бюджеты 2011 городов и защиты, исключающей годы районов несанкционированную области парковку транспортных средств вблизи учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, а также мест проведения массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий2.6. Эвакуация 2009- Администрации автотранспорта, 2011 городов и находящегося в годы районов местах расположения области объектов с массовым совместно с пребыванием людей, УВД владельцы которого не установлены2.7. Осуществление 2009- УФСБ, УВД, комплекса 2011 аппарат мероприятий по годы антитеррористи- обеспечению ческой безопасности комиссии пассажиров и области объектов железнодорожного, воздушного и пассажирского транспорта от террористических актов. Проведение на регулярной основе совместных учений и тренировок по проверке готовности сил и средств, задействованных в мероприятиях по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность данных объектов и ликвидации их последствий2.8. Выявление через 2009- Администрации предприятия жилищно- 2011 городов и коммунального годы районов хозяйства лиц, области сдающих жилые совместно с помещения в поднаем, УВД, УФМС и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации. Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех иностранцах, выходцах из Северо-кавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию соответствующего муниципального образования2.9. Исключение фактов 2009- Администрации незаконного 2011 городов и использования годы районов иностранной рабочей области, УФМС, силы. УВД Обеспечение своевременного информирования правоохранительных органов о наличии строительных бригад, в состав которых входят выходцы из Среднеазиатского и Северо-кавказского регионов Итого3. Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 30.12.2010 г. N 1573)3.1 Корректировка планов 2009- Администрации действий по 2011 городов и районов предупреждению годы области угрозы совместно с террористического акта УФСБ, УВД, ГУ или чрезвычайной МЧС ситуации, а также ликвидации последствий их совершения. Совершенствование мер по проведению мобилизации человеческих, материальных и технических ресурсов для обеспечения мероприятий по эвакуации населения, проведению аварийных работ, доставке пострадавших и т. д.3.2 Обеспечение Областной 200 200 февраль Администрация мероприятий по бюджет 2010 области материальному года оснащению подразделений по ликвидации террористических акций3.3 Обеспечение сбора 2009- УФСБ, УВД, УФМС информации о 2011 прибывающих в область годы беженцах и вынужденных переселенцах с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям3.4 Приобретение одной Областной 195 195 2010 Количество ед. 2010 УВД единицы бюджет год авто- год - 1 автотранспорта для транспорта организации работы территориальных органов и подразделений УВД по линии противодействия терроризму и экстремизму3.5 Приобретение Областной 55 55 2010 Количество ед. 2010 УВД аудио-, видеотехники бюджет год комплектов год - 53.6 Оснащение областных оперативных групп антикризисной деятельности для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов:3.6.1 приобретение Областной 450 450 2009 Количество ед. 2009 Управление специального бюджет год авто- год - 1 здравоохранения санитарного транспорта области, ГУЗ автомобиля "Тамбовский для областной центр государственного медицины учреждения катастроф" здравоохранения (далее - ГУЗ) "Тамбовский областной центр медицины катастроф"3.6.2 приобретение Областной 320 320 2009 Количество ед. 2009 Управление медицинского бюджет год комплектов год - 10 здравоохранения оборудования и обору- области, ГУЗ учебных тренажеров для дования "Тамбовский ГУЗ "Тамбовский областной центр областной центр медицины медицины катастроф" катастроф"3.7 Приобретение у Областной 600 200 200 200 2009- УВД населения незаконно бюджет 2011 хранящегося годы огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе3.8 Приобретение средств Областной 20 10 10 2009- Количество ед. 2009 ГУ МЧС, ТОГУ индивидуальной бюджет 2010 броне- год - 2, "Тамбовский бронезащиты для годы жилетов 2010 областной Тамбовского областного год - 2 пожарно- государственного спасательный учреждения (далее - центр" ТОГУ) "Тамбовский областной пожарно- спасательный центр"3.9 Обеспечение безопасности Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Аэропорт "Тамбов": приобретение Областной 325 325 2010 Количество ед. 2010 Управление портативного бюджет год комплектов год - 1 транспорта и детектора обору- автомобильных паров взрывчатых дования дорог области веществ3.10 Обеспечение безопасности ГУЗ "Тамбовская областная клиническая больница": оснащение системой Областной 360 360 2011 Количество ед. 2011 Управление видеонаблюдения бюджет год систем год - 1 здравоохранения поликлиники ГУЗ видео- области "Тамбовская областная наблюдения клиническая больница"3.11 Строительство Областной 2840 2840 2011 Управление труда ограждения периметра бюджет год и социального Тамбовского областного развития области государственного стационарного учреждения социального обслуживания (далее - ТОГСУСО) "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Росинка"3.12 Приобретение Областной Количество ед. 2010 Администрация технических средств бюджет комплектов год - области, УФСБ для обору- предупреждения, дования выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности на территории области: специальное 1000 1000 2010 1 техническое средство год "Стрингер-М" устройство передачи 200 200 2010 1 видео-, год аудиоинформации "Трасса" средства аудио-, 300 300 2010 23 видеонаблюдения год3.13 Приобретение Областной 400 400 2010 Количество ед. 2010 Администрация комплекса цифровой бюджет год комплексов год - 1 области, ЦССИ видеосвязи для ФСО, УФСБ подразделений по ликвидации террористических акций Итого 7265 980 2885 3400(В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 30.12.2010 г. N 1573) Всего 9025 1800 3225 4000(В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 30.12.2010 г. N 1573) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.1. Организационные мероприятия В целях реализации данного направления Программы будуторганизованы и осуществлены: комплексные проверки в городах и районах области эффективностипринимаемых мер, выполнения федерального и областного законодательствав сфере предупреждения террористических актов; межведомственные оперативно-профилактические целевые мероприятияи специальные операции по предупреждению, выявлению и пресечению:преступлений террористического характера; незаконной деятельностирелигиозных центров и объединений граждан экстремистскойнаправленности, в том числе действующих в молодежной среде;незаконного производства и оборота сильнодействующих, отравляющих,ядовитых и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств,боеприпасов; совместные мероприятия по выявлению физических и юридических лиц,имеющих в собственности незарегистрированные в установленном порядкелегкие и сверхлегкие летательные аппараты, применение к ним мер всоответствии с действующим законодательством; проверки состояния антитеррористической защищенности потенциальноопасных объектов; подготовка телевизионных роликов, издание методическихрекомендаций, буклетов, памяток, иной печатной продукции попрофилактическим мерам антитеррористического характера, а такжедействиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, опубликованиематериалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма иразжиганию межнациональной розни; мониторинг печатных и электронных средств массовой информацииобласти с целью исключения изготовления и распространения публикаций,направленных на пропаганду признаков терроризма и экстремизма; циклы "круглых столов", семинары и тренинги с участием лидеров ируководителей национальных и религиозных организаций по проблемампротиводействия терроризму, этническому и религиозному экстремизму, атакже с целью воспитания граждан в духе патриотизма и дружбы международами; меры по распространению на телевидении, в других средствахмассовой информации, информационно-коммуникационных сетях общегопользования материалов по дискредитации экстремистских проявлений,пропаганде межкультурного и межрелигиозного диалога, уважительногоотношения к мигрантам, информации о деятельности национальныхобъединений и религиозных организаций в части противодействияэкстремизму и позитивного опыта, наработанного Российской Федерацией; обмен оперативной информацией, касающейся лиц и групп, причастныхк деятельности террористических, экстремистских организаций инезаконных вооруженных формирований, а также осуществляющих вербовку,финансирование и обучение их членов; помощь по осуществлению мер первоочередной антитеррористическойзащиты, комплексные проверки в городах и районах области, учения итренировки с оперативными группами антикризисной деятельности,обеспечена деятельность аппарата антитеррористической комиссии,проведены среди представителей региональных средств массовойинформации конкурсы на лучшую журналистскую работу (статьи, теле- ирадиопередачи) по антитеррористической проблематике. 3.2. Профилактические мероприятия В целях реализации данного направления будут реализованыследующие мероприятия: осуществлен комплекс мер, направленный на усиление безопасности:жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе,техническое укрепление чердаков, подвалов, подъездов, размещение вмноголюдных местах средств экстренной связи с милицией ипротивопожарной службой; водозаборных узлов, объектовсоциально-культурной сферы, жизнеобеспечения с применением техническихсредств; учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения,мест постоянного проживания и длительного пребывания людей; проведены семинары с руководителями учебных, дошкольных илечебных учреждений по вопросам организации системыантитеррористической защиты; уточнен перечень заброшенных зданий и помещений, расположенных натерритории муниципальных образований, проинформированыправоохранительные органы о фактах нахождения (проживания) науказанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей; повышена антитеррористическая защищенность мест прибытия иотправления транспортных средств, осуществляющих междугородныеперевозки; усовершенствована система инженерной защиты, исключающаянесанкционированную парковку транспортных средств вблизи учебных идошкольных заведений, учреждений здравоохранения, а также местпроведения массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий; проведены совместные учения и тренировки по проверке готовностисил и средств, задействованных в мероприятиях по пресечениютеррористических актов и ликвидации их последствий на объектахжелезнодорожного, воздушного и пассажирского транспорта; организована работа по выявлению через предприятияжилищно-коммунального хозяйства лиц, сдающих жилые помещения вподнаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан безрегистрации. Своевременное информирование правоохранительных органовобо всех иностранцах, выходцах из Северо-кавказского и иныхнестабильных регионов, прибывших на территорию соответствующегомуниципального образования; своевременное информирование правоохранительных органов о наличиистроительных бригад, в состав которых входят выходцы изСреднеазиатского и Северо-кавказского регионов. 3.3. Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений В результате реализации данного направления будут: откорректированы планы действий по предупреждению угрозытеррористического акта или чрезвычайной ситуации, а также ликвидациипоследствий их совершения; приобретены современные технические средства для предупреждения,выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельностина территории области и управления контртеррористическими операциями; осуществлен сбор информации о прибывающих в область беженцах ивынужденных переселенцах, с последующей проверкой их на причастность ктеррористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженнымформированиям; приобретена одна единица автотранспорта, аудио-, видеотехника дляорганизации работы территориальных органов и подразделений УВД полинии противодействия терроризму и экстремизму; приобретены специальный санитарный автомобиль, медицинскоеоборудование, учебные тренажеры для ГУЗ "Тамбовский областной центрмедицины катастроф"; приобретена система видеонаблюдения для ГУЗ "Тамбовская областнаяклиническая больница" (поликлиника); приобретены у населения незаконно хранящееся огнестрельноеоружие, боеприпасы и взрывчатые вещества на возмездной основе; приобретены средства индивидуальной бронезащиты для ТОГУ"Тамбовский областной пожарно-спасательный центр"; приобретен портативный детектор паров взрывчатых веществ дляТамбовского областного государственного бюджетного учреждения"Аэропорт "Тамбов"; осуществлено строительство ограждения периметра ТОГСУСО"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями "Росинка". (Подраздел 3.3 в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 30.12.2010 г. N 1573) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа рассчитана на период 2009-2011 годы, реализуется засчет средств областного бюджета, средств местных бюджетов (посогласованию). Для реализации мероприятий Программы необходимо 9025 тыс. рублей.(В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 30.12.2010 г. N 1573) Мероприятия финансируются из областного бюджета в сумме 9025 тыс.рублей, в том числе: 2009 год - 1800 тыс. рублей, 2010 год - 3225 тыс.рублей, 2011 год - 4000 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 30.12.2010 г. N 1573) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.06.2010 г. N 691) 5. Механизм реализации Программы Распорядителями бюджетных средств являются администрация области(управление по вопросам безопасности и правопорядка), управлениездравоохранения области, управление культуры и архивного дела области,управление транспорта и автомобильных дорог области, управление трудаи социального развития области, управление внутренних дел поТамбовской области, Главное управление МЧС России по Тамбовскойобласти. Приобретение материальных средств осуществляется на основанииФедерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Органы местного самоуправлениярайонов и городов области разрабатывают и утверждают аналогичныемуниципальные программы. Заинтересованные ведомства разрабатываютосновные мероприятия по реализации Программы с указанием исполнителейи сроков выполнения. Общий контроль за выполнением Программы осуществляетадминистрация области, антитеррористическая комиссия области, которыеуточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализацииПрограммы и состав исполнителей. Организация работ по контролю завыполнением Программы возлагается на аппарат антитеррористическойкомиссии. При отсутствии финансирования мероприятий Программыгосударственный заказчик и исполнители вносят предложения об изменениисроков их реализации либо снятии их с контроля. Участники Программы, ответственные за выполнение перечнямероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссииТамбовской области информацию о ходе выполнения мероприятий Программыпо итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 05числа месяца, следующего за отчетным периодом. По результатам выполнения мероприятий областной целевой программы"О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009-2011годы" участники Программы, указанные в графе 12 "Заказчики Программы -ответственные за выполнение" разделов 1-3 Перечня мероприятийПрограммы, представляют обобщенный доклад с оценкой эффективности еереализации в аппарат антитеррористической комиссии области к 25 января2012 г. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут бытьосвещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседанияхантитеррористической комиссии области. 6. Оценка эффективности реализации Программы В результате реализации мероприятий Программы: улучшится социальная защищенность общества и техническаяукрепленность организаций и предприятий в случае возникновениятеррористической угрозы; повысится уровень организованности и бдительности населения вобласти противодействия террористической угрозе; улучшится иммиграционный контроль и паспортно-визовый контроль запривлечением и использованием иностранных работников на территорииобласти; активизируется работа по изъятию из незаконного оборота оружия,боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; будет обеспечена готовность сил и средств к отражению нападенийтеррористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массовогопребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты, иминимизация их последствий; будет усовершенствована система информационного противодействиятерроризму, предусматривающая задействование органов государственнойвласти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб,общественных организаций, специалистов в области религиозныхотношений, образования, культуры, средств массовой информации восуществлении деятельности на данном направлении. Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальнойситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп ростаорганизованной преступности в целом.