Постановление Администрации Тамбовской области от 25.03.2009 № 319

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ25.03.2009                    г. Тамбов                          N 319                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Администрации Тамбовской области
                                              от 17.01.2011 г. N 10
  
  
   Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления 
                городских округов и муниципальных районов
       В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от28.04.2008   N  607  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органовместного самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов",распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-радминистрация области постановляет:
       1. Определить   базовым   годом   для   расчета  прироста  уровнярезультативности  деятельности,  уровня   эффективности   расходованиябюджетных  средств и уровня оценки населением результатов деятельностиорганов местного самоуправления 2008 год.
       2. Утвердить   Порядок   предоставления   грантов   муниципальнымобразованиям (городским округам и  муниципальным  районам)  области  вцелях  содействия  достижению  и  (или) поощрения достижения наилучшихпоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениясогласно приложению N 1.
       3. Утвердить  Перечень   сфер   деятельности   органов   местногосамоуправления,  подлежащих  оценке,  и их удельных весовых значений воценке комплексного социально-экономического  развития  муниципальногообразования,  частных  показателей  оценки  эффективности деятельностиорганов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальныхрайонов  области  в установленных сферах деятельности органов местногосамоуправления и их удельных весовых значений согласно приложению N 2.
       4. Утвердить   Порядок   организации  проведения  социологическихопросов  при  определении   уровня   оценки   населением   результатовдеятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  имуниципальных районов в  установленных  сферах  деятельности  согласноприложению N 3.
       5. Отделу  социологического  мониторинга  администрации   области(Труфанова)  до  01 апреля 2009 г.  провести социологические опросы поопределению уровня оценки населением результатов деятельности  органовместного самоуправления городских округов в 2008 году.
       Расходы на   проведение   социологических    опросов    населенияпроизводятся    в   пределах   общих   ассигнований,   предусмотренныхадминистрации области,  в соответствии с утвержденной в  установленномпорядке сметой расходов.
       6. Утвердить Порядок проведения экспертного  анализа  результатовоценки  значений  показателей достигнутого общего уровня эффективностидеятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  имуниципальных  районов  области в установленных администрацией областисферах деятельности согласно приложению N 4.
       7. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовскаяжизнь".
       8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области В.А.Черкасова.
       Глава администрации
       области          О.И.Бетин
       
                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                 УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением администрации области
                                            от 25.03.2009 N 319
                                 Порядок
   предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округами муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или)поощрения достижения наилучших показателей эффективности деятельности 
                     органов местного самоуправления
                            1. Общие положения
       1.1. Порядок  предоставления  грантов  муниципальным образованиям(городским округам и муниципальным районам) области в целях содействиядостижению   и   (или)   поощрения  достижения  наилучших  показателейэффективности деятельности органов местного  самоуправления  (далее  -Порядок)  определяет  механизм  предоставления  из  областного бюджетагрантов  органам   местного   самоуправления   городских   округов   имуниципальных районов    области    на    стимулирование    социально-экономического развития указанных муниципальных образований  (далее  -гранты).
       1.2. Выделение  грантов  осуществляется  администрацией  области.Заинтересованные  государственные органы исполнительной власти областиежегодно проводят не позднее 01 июня  оценку  установленных  настоящимПорядком сфер деятельности органов местного самоуправления.
       Управление по взаимодействию с органами  местного  самоуправленияадминистрации    области    на   основании   оценок   заинтересованныхгосударственных органов исполнительной власти области:
       производит оценку   достигнутого   общего   уровня  эффективностидеятельности органов местного самоуправления;
       вносит предложения    по    выделению    грантов    муниципальнымобразованиям экспертной группе по  оценке  эффективности  деятельностиорганов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальныхрайонов,  созданной распоряжением администрации области от 30  октября2008 г. N 729-р (далее - Экспертная группа);
       на основании решения Экспертной группы вносит ежегодно не позднее15  августа  в  администрацию области проект постановления о выделениигрантов.
       1.3. В    2009-2012   годах   гранты   выделяются   муниципальнымобразованиям (городским округам и  муниципальным  районам)  области  вцелях   поощрения   достижения   наилучших   значений   общего  уровняэффективности деятельности, определяемой на основе частных показателейэффективности     комплексного    социально-экономического    развитиямуниципальных  образований  за  очередной  год,  утвержденных   главойадминистрации  области,  или  динамики  повышения  частных показателейэффективности деятельности.
       Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам:
       I группа - городские округа;
       II группа - муниципальные районы.
       1.4. По итогам 2008 года и далее выделяется ежегодно 10  грантов,в том числе для городских округов - 3, для муниципальных районов - 7.
       1.5. Гранты  предоставляются  в  форме  дотаций   из   областногобюджета.
       1.6. Средства грантов направляются на финансирование  мероприятийв  рамках  программ  социально-экономического  развития  муниципальныхобразований.
       Допускается использование средств грантов,  полученных в качествепоощрения  за  достижение   высоких   результатов,   на   премированиемуниципальных служащих органов местного самоуправления,  руководителейи работников муниципальных организаций за вклад в  достижение  высокихпоказателей   деятельности.   Общий  объем  средств,  направляемых  напремирование,  не должен превышать в 2009  году  20  процентов  объемаполученного муниципальным образованием гранта, в последующие годы - 10процентов.
       1.7. Ответственность   за   использование  полученных  грантов  исоблюдение   бюджетного   законодательства   несут   органы   местногосамоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерациии Тамбовской области.
       1.8. Контроль  за  использованием  средств  грантов  осуществляютуправление  по  взаимодействию  с  органами  местного   самоуправленияадминистрации  области  и  органы  государственной власти области,  накоторые возложены функции контроля  и  надзора  в  финансово-бюджетнойсфере.
       
                      2. Определение размера гранта
       
       Общий объем   средств  на  предоставление  грантов  муниципальнымобразованиям предусматривается в областном бюджете Тамбовской  областина очередной финансовый год и плановый период.
       Объем средств на предоставление грантов от общего объема  средствна  предоставление  грантов  составляет:  для  городских  округов - 30процентов, для муниципальных районов - 70 процентов.
       Размер конкретного  гранта  в  целях   поощрения   муниципальногообразования   определяется   в   соответствии  с  п.  10  Методическихрекомендаций о порядке выделения за  счет  бюджетных  ассигнований  избюджета    субъекта   Российской   Федерации   грантов   муниципальнымобразованиям  в  целях  содействия   достижению   наилучших   значенийпоказателей  деятельности  органов  местного  самоуправления городскихокругов   и   муниципальных   районов,   утвержденных    распоряжениемПравительства  Российской  Федерации  от  11.09.2008 N 1313-р (далее -Методические рекомендации).
               3. Оценка эффективности деятельности органов
                         местного самоуправления
       3.1. Оценка значений показателей  деятельности  органов  местногосамоуправления  осуществляется  в  2009  году  по  достигнутому уровнюэффективности  деятельности   органов   местного   самоуправления,   впоследующие  годы  -  по  динамике  эффективности деятельности органовместного самоуправления.
       Гранты выделяются  за  достижение  наилучших значений оцениваемыхпоказателей.
       Общий уровень   эффективности   деятельности   органов   местногосамоуправления по  обеспечению  комплексного  социально-экономическогоразвития  муниципальных  образований и их деятельности в установленныхадминистрацией области сферах деятельности определяется в соответствиис III разделом Методических рекомендаций.
       3.2. При определении  общего  уровня  эффективности  деятельностиорганов  местного  самоуправления руководствоваться удельными весовымизначениями составляющих его  уровней  в  установленных  администрациейобласти сферах деятельности, указанными в таблице:----------------------------------------------------------------------Сфера деятельности   |Уровень         |Уровень        |Уровень оценкиорганов местного     |результативности|эффективности  |населениемсамоуправления       |деятельности    |расходования   |результатов
                       |                |бюджетных      |деятельности
                       |                |средств        |органов
                       |                |               |местного
                       |                |               |самоуправления
                       |----------------|---------------|---------------
                       |город- |муници- |город- |муници-|город- |муници-
                       |ской   |пальный |ской   |пальный|ской   |пальный
                       |округ  |район   |округ  |район  |округ  |район----------------------------------------------------------------------1. Здравоохранение         40      50     50      50     10       -2. Образование             40      50     50      50     10       -3. Сельское хозяйство       -     100      -       -      -       -4. Жилищно-коммунальное   100       -      -       -      -       -хозяйство5. Организация             40      50     50      50     10       -муниципальногоуправления6. Социально-             100     100      -       -      -       -инвестиционнаядеятельность----------------------------------------------------------------------
       3.3. При расчете значений показателей эффективности  деятельностиорганов   местного  самоуправления  руководствоваться  удельным  весомотдельных сфер и  частных  показателей  эффективности  деятельности  вустановленных  сферах  деятельности  органов  местного самоуправления,утвержденных настоящим постановлением администрации области.
       3.4. Результаты   оценки   значений   показателей  общего  уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления в целом и вотдельных  установленных  сферах  деятельности  могут быть подвергнутыэкспертному анализу Экспертной группой в соответствии с  критериями  ипорядком, утвержденными главой администрации области.
       По итогам  экспертизы  Экспертной  группой  оценка   достигнутогообщего    уровня    эффективности    деятельности   органов   местногосамоуправления  в  установленных  сферах  деятельности  муниципальногообразования,  рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком, можетбыть увеличена или уменьшена не более чем на 20 процентов.
                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                 УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением администрации области
                                            от 25.03.2009 N 319
                                П Е Р Е Ч Е Н Ь
       сфер деятельности органов местного самоуправления, подлежащих оценке,
   и их удельных весовых значений в оценке комплексного социально-экономического
   развития муниципального образования, частных показателей оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
       районов области в установленных сферах деятельности органов местного
                 самоуправления и их удельных весовых значений
                                          ------------------------------------------------------------------------------------------Сфера           |Удельный    |Наименование частного|Единица  |Удельный  |Примечаниедеятельности    |вес сферы в |показателя           |измерения|вес       |
                  |общем       |                     |         |частного  |
                  |уровне      |                     |         |показателя|
                  |эффектив-   |                     |         |в резуль- |
                  |ности       |                     |         |тативности|
                  |комплексного|                     |         |деятельно-|
                  |социально-  |                     |         |сти       |
                  |экономиче-  |                     |         |органов   |
                  |ского       |                     |         |местного  |
                  |развития    |                     |         |самоуправ-|
                  |муниципаль- |                     |         |ления в   |
                  |ного        |                     |         |установ-  |
                  |образования |                     |         |ленной    |
                  |(%)         |                     |         |сфере (%) |------------------------------------------------------------------------------------------1. Здравоохранение        201.1.                          Число случаев смерти     ед.            50
                                лиц в возрасте до 65
                                лет1.2.                          Число случаев смерти     ед.            50
                                детей до 18 лет2. Образование            202.1.                          Доля детей в возрасте    %              40
                                от 3 до 7 лет,
                                получающих дошкольную
                                образовательную
                                услугу и (или) услугу
                                по их содержанию в
                                организациях
                                различной
                                организационно-
                                правовой формы и
                                формы собственности,
                                в общей численности
                                детей от 3 до 7 лет2.2.                          Удельный вес детей в     %              40
                                возрасте 5-18 лет,
                                получающих услуги по
                                дополнительному
                                образованию в
                                организациях
                                различной
                                организационно-
                                правовой формы и
                                формы собственности2.3.                          Удельный вес лиц,        %              20
                                сдавших единый
                                государственный
                                экзамен, в числе
                                выпускников
                                общеобразовательных
                                муниципальных
                                учреждений,
                                участвовавших в
                                едином
                                государственном
                                экзамене3. Сельское               20                                                 Дляхозяйство                                                                    муниципальных
                                                                               районов3.1.                          Удельный вес             %              50
                                прибыльных
                                сельскохозяйственных
                                организаций в общем
                                их числе (для
                                муниципальных
                                районов)3.2.                          Доля фактически          %              50
                                используемых
                                сельскохозяйственных
                                угодий в общей
                                площади
                                сельскохозяйственных
                                угодий муниципального
                                района4. Жилищно-               20                                                 Длякоммунальное                                                                 городскиххозяйство                                                                    округов4.1.                          Доля многоквартирных     %              80
                                домов, в которых
                                собственники
                                помещений выбрали и
                                реализуют один из
                                способов управления
                                многоквартирными
                                домами4.2.                          Уровень собираемости     %              20
                                платежей за
                                предоставленные
                                жилищно-коммунальные
                                услуги5. Организация            20муниципальногоуправления5.1.                          Доля собственных         %              50
                                доходов местного
                                бюджета (за
                                исключением
                                безвозмездных
                                поступлений,
                                поступлений налоговых
                                доходов по
                                дополнительным
                                нормативам отчислений
                                и доходов от платных
                                услуг, оказываемых
                                муниципальными
                                бюджетными
                                учреждениями) в общем
                                объеме доходов
                                бюджета
                                муниципального
                                образования5.2.                          Доля основных фондов     %              15
                                организаций
                                муниципальной формы
                                собственности,
                                находящихся в стадии
                                банкротства, в общей
                                стоимости основных
                                фондов организаций
                                муниципальной формы
                                собственности (на
                                конец года)5.3.                          Доля кредиторской        %              20
                                задолженности по
                                оплате труда (включая
                                начисления на оплату
                                труда) муниципальных
                                бюджетных учреждений5.4.                          Доля объектов            %              15
                                капитального
                                строительства, по
                                которым не соблюдены
                                нормативные или
                                плановые сроки ввода
                                в эксплуатацию, в
                                общем количестве
                                объектов капитального
                                строительства6. Социально-             20инвестиционнаядеятельность6.1.<*>                       Доля                     %              10     Для
                                отремонтированных                              городских
                                автомобильных дорог                            округов
                                общего пользования
                                местного значения с
                                твердым покрытием6.2.                          Доля населения,          %              40     Для
                                проживающего в                                 муниципальных
                                населенных пунктах,                            районов
                                не имеющих
                                регулярного
                                автобусного и (или)
                                железнодорожного
                                сообщения с
                                административным
                                центром
                                муниципального
                                района, в общей
                                численности населения
                                муниципального района6.3.<*>                       Площадь земельных        га             15     Для
                                участков,                                      городских
                                предоставленных для                            округов
                                строительства6.4.<*>                       Доля площади             %              25     Для
                                земельных участков,                            городских
                                являющихся объектами                           округов
                                налогообложения
                                земельным налогом, в
                                общей площади
                                территории6.5.                          Отношение                %              25     Для
                                среднемесячной                                 городских
                                номинальной                                    округов
                                начисленной                             30     Для
                                заработной платы                               муниципальных
                                работников                                     районов
                                муниципальных
                                учреждений к
                                среднемесячной
                                номинальной
                                начисленной
                                заработной плате
                                работников крупных и
                                средних предприятий и
                                некоммерческих
                                организаций6.6.                          Общая площадь жилых      кв. м          10     Для
                                помещений,                                     городских
                                приходящаяся в                                 округов
                                среднем на одного                       15     Для
                                жителя                                         муниципальных
                                                                               районов6.7.                          Число жилых квартир в    ед.            15
                                расчете на 1000
                                человек населения------------------------------------------------------------------------------------------
       <*> Позиции 6.1;  6.3,  6.4 представленной формы в соответствии спунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607  ип.   8   примечаний   к  Типовой  форме  доклада  главы  администрациимуниципального района о достигнутых значениях показателей  для  оценкиэффективности    деятельности    органов    местного    самоуправлениямуниципальных  районов,   утвержденной   распоряжением   ПравительстваРоссийской  Федерации  от  11.09.2008 N 1313-р,  исключаются из спискапоказателей для муниципальных районов на 2008-2010 годы
       
                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                                 УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением администрации области
                                            от 25.03.2009 N 319
                                 ПОРЯДОК
      организации проведения социологических опросов при определении
    уровня оценки населением результатов деятельности органов местного
         самоуправления городских округов и муниципальных районов
                   в установленных сферах деятельности
         
       1. Настоящий  Порядок  организации   проведения   социологическихопросов   при   определении   уровня   оценки  населением  результатовдеятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  имуниципальных  районов  в  установленных  Указом Президента РоссийскойФедерации от 28.04.2008 N 607 "Об  оценке  эффективности  деятельностиорганов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальныхрайонов"  и  распоряжением  Правительства  Российской   Федерации   от11.09.2008 N 1313-р сферах деятельности (далее - Порядок) разработан вцелях установления  единых  методологических  подходов  к  организациипроведения опросов населения муниципальных образований при определениирезультатов   деятельности   органов   местного    самоуправления    вустановленных сферах деятельности.
       2. Под  опросом  населения  о  результатах  деятельности  органовместного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов(далее -  опрос  населения)  понимается  выявление  мнения  населения,проживающего  на  территории  муниципального  образования,  о качествепредоставляемых   муниципальных   услуг   в    установленных    сферахдеятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  имуниципальных районов.
       3. Организатором     проведения     опросов     является    отделсоциологического мониторинга администрации области.
       4. Проведение   опросов   населения  осуществляется  ежегодно  допервого октября отчетного года - для выявления первичной оценки уровняудовлетворенности  населения  качеством  предоставляемых муниципальныхуслуг   в   установленных   сферах   деятельности   органов   местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов; до 01 апрелягода,  следующего за отчетным - для определения итоговой оценки уровняудовлетворенности  населения  качеством  предоставляемых муниципальныхуслуг   в   установленных   сферах   деятельности   органов   местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов.
       Общая продолжительность     проведения     опросов      населениямуниципальных  образований  области составляет для выявления первичнойоценки - до 36 рабочих дней, итоговой оценки - до 36 рабочих дней.
       Сроки проведения опросов в муниципальном образовании определяютсяорганизатором   проведения   опросов   по   согласованию   с    главойадминистрации городского округа (муниципального района).
       5. Целями проведения опросов являются:
       формирование банка данных показателей удовлетворенности населениякачеством предоставляемых муниципальных услуг в  установленных  сферахдеятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  имуниципальных районов;
       разработка предложений,   направленных  на  обеспечение  полноты,качества и доступности  муниципальных  услуг  в  установленных  сферахдеятельности    органов    местного    самоуправления   муниципальногообразования;
       формирование материалов,  необходимых  для  подготовки  доклада одостигнутых   значениях   показателей   для    оценки    эффективностидеятельности    органов    местного    самоуправления   муниципальногообразования за отчетный год и их  планируемых  значениях  на  3-летнийпериод;
       ранжирование муниципальных      образований       по       уровнюудовлетворенности населения результатами деятельности органов местногосамоуправления,   определение   интегрированной   рейтинговой   оценкиудовлетворенности  населения предоставляемыми муниципальными услугами,предусмотренной  разделом  3  Методических  рекомендаций   о   порядкевыделения   за   счет   бюджетных  ассигнований  из  бюджета  субъектаРоссийской  Федерации  грантов  муниципальным  образованиям  в   целяхсодействия  достижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности  органов  местного  самоуправления  городскихокругов    и   муниципальных   районов,   утвержденных   распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.
       6. Опросы населения производятся по следующим вопросам:
       удовлетворенность населения  медицинской  помощью  (процентов  отчисла опрошенных);
       удовлетворенность населения  качеством  дошкольного   образования(процентов от числа опрошенных);
       удовлетворенность населения    качеством    общего    образования(процентов от числа опрошенных);
       удовлетворенность населения качеством дополнительного образованиядетей (процентов от числа опрошенных);
       удовлетворенность населения   деятельностью   органов    местногосамоуправления городского округа (муниципального района),  в том числеих информационной открытостью (процентов от числа опрошенных);
       удовлетворенность населения  качеством  предоставляемых  услуг  всфере культуры  (качеством  культурного  обслуживания)  (процентов  отчисла опрошенных).
       7. Опрос   населения   проводится   в   границах   муниципальногообразования,  при  этом  он  может  проводиться  одновременно  на всейтерритории  муниципального  образования,  а   также   на   части   еготерритории,   либо   в   организациях,   расположенных  на  территориимуниципального образования.
       8. В   опросах   населения   имеют  право  участвовать  граждане,проживающие на территории муниципального образования.
       9. Участие  в опросе населения является свободным и добровольным,в ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего  мненияи убеждений или отказу от них.
       10. Организатор проведения опроса:
       организует проведение опроса в соответствии с настоящим Порядком;
       самостоятельно определяет  инструментарий  опросов  по  вопросам,перечисленным в пункте 6 Порядка;
       обеспечивает объективность и профессионализм проведения опросов;
       проводит опросы       методом      личного      формализованного,структурированного  интервью  по  месту  жительства  респондентов,  понеобходимости дополняя другими методами сбора данных;
       гарантирует оптимально   возможную   репрезентативность,    объемвыборки респондентов на муниципальном уровне.
       11. После   проведения   опроса   в   муниципальном   образованииорганизатор  проведения  опроса готовит письменный отчет о результатахопроса.
       Отчет о    результатах   опроса   в   муниципальном   образованиисоставляется  в  двух  экземплярах   и   подписывается   организаторомпроведения  опроса.  Первый  экземпляр  отчета  о  результатах  опросапредставляется главе администрации городского  округа  (муниципальногорайона)  -  до  01  октября  текущего  года  о первичной оценке уровняудовлетворенности населения  качеством  предоставляемых  муниципальныхуслуг   в   установленных   сферах   деятельности   органов   местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, до 01 апрелягода,   следующего   за   отчетным   -   об   итоговой  оценке  уровняудовлетворенности населения  качеством  предоставляемых  муниципальныхуслуг   в   установленных   сферах   деятельности   органов   местногосамоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов.  Второйэкземпляр  отчета  вместе  с  опросными  листами,  анкетами  и другимидокументами остается у организатора проведения опроса.
       Сводный отчет   о  результатах  опросов  населения  муниципальныхобразований области по выявлению  уровня  удовлетворенности  населениямуниципальными   услугами   в   отчетном   году  составляется  в  двухэкземплярах и подписывается организатором проведения опросов. В отчетеуказываются   значения   рейтингового   балла  в  областном  рейтинге,позволяющие репрезентировать население отдельных городских  округов  имуниципальных районов. За 2008-2010 годы сводные отчеты представляютсятолько  по  городским  округам.  Первый  экземпляр   сводного   отчетапредставляется  ежегодно  до  01  мая в управление по взаимодействию сорганами местного самоуправления администрации области.
       Материалы сводного   отчета  о  результатах  опросов  могут  бытьпредставлены  по  решению  главы  администрации  области  в  средствахмассовой информации.
       12. Данные опросов населения отражаются в докладах о  достигнутыхзначениях  показателей  для  оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления за отчетный период и их планируемых  значенияхна 3-летний период.
       13. Результаты  опросов  населения  учитываются  в  установленномадминистрацией   области  порядке  при  выделении  за  счет  бюджетныхассигнований из бюджета области грантов муниципальным  образованиям  вцелях  содействию достижению и поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности  органов  местного  самоуправления  городскихокругов и муниципальных районов.
                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                                 УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением администрации области
                                            от 25.03.2009 N 319
                                 Порядокпроведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного 
        самоуправления городских округов и муниципальных районов в 
         установленных администрацией области сферах деятельности
       1. Настоящий  Порядок  проведения экспертного анализа результатовоценки значений показателей достигнутого общего  уровня  эффективностидеятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  имуниципальных районов в установленных  администрацией  области  сферахдеятельности  (далее  -  Порядок)  разработан  в соответствии с п.  21Методических  рекомендаций  о  порядке  выделения  за  счет  бюджетныхассигнований   из   бюджета   субъекта  Российской  Федерации  грантовмуниципальным образованиям  в  целях  содействия  достижению  и  (или)поощрения   достижения  наилучших  значений  показателей  деятельностиорганов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальныхрайонов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерацииот 11.09.2008 N 1313-р, (далее - Методические рекомендации).
       2. Целями настоящего Порядка является:
       уточнение результатов  оценки  органами  местного  самоуправлениягородских  округов  и  муниципальных  районов (далее - органы местногосамоуправления) эффективности своей деятельности;
       повышение объективности  решений  о  предоставлении муниципальнымобразованиям грантов,  выделяемых за счет  бюджетных  ассигнований  избюджета  субъекта Российской Федерации в целях содействия достижению и(или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельностиорганов местного самоуправления.
       3. Экспертному анализу подвергаются  результаты  оценки  значенийпоказателей  достигнутого  общего  уровня  эффективности  деятельностиорганов местного самоуправления,  включенных администрацией области  вПеречень частных показателей оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления (далее - частные показатели).
       4. Экспертный   анализ   проводится  для  выявления  соответствиязначений частных показателей за отчетный  год,  указанных  в  докладахглав  местных  администраций  о  достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления,следующим критериям:
       достоверности представленных  данных,  их   соответствию   даннымстатистического учета и ведомственной статистики;
       правильности проведения    органами    местного    самоуправлениясамостоятельных расчетов (формирования) показателей;
       уровню социально-экономического     потенциала     муниципальногообразования;
       степени влияния мер,  принятых органами местного самоуправления всоответствии со своими полномочиями, на достижение частных показателей(нормативно-правовое,   организационное,   финансовое,    материально-техническое обеспечение достигнутого уровня);
       обоснованности планируемых  значений  показателей   на   3-летнийпериод  в  текстовой  части  докладов  глав  местных  администраций  одостигнутых   значениях   показателей   для    оценки    эффективностидеятельности органов местного самоуправления.
       5. Предварительный   экспертный   анализ   частных    показателейподведомственной   сферы   ежегодно   организуется   заинтересованнымигосударственными органами исполнительной власти области в соответствиис положениями настоящего Порядка.
       6. Руководители    заинтересованных    государственных    органовисполнительной   власти   области   ежегодно   в  срок  до  10  апреляпредставляют в экспертную группу по оценке эффективности  деятельностиорганов местного самоуправления, созданную распоряжением администрацииобласти от  30.10.2008  N  729-р,  (далее  -  Экспертная  группа)  длясогласования  проекты  приказов  о  создании  ведомственных экспертныхкомиссий для проведения предварительного экспертного  анализа  частныхпоказателей, относящихся к подведомственной сфере деятельности.
       В состав    ведомственных    экспертных    комиссий    включаютсягосударственные  гражданские служащие заинтересованных государственныхорганов исполнительной власти области,  представители органов местногосамоуправления, общественных организаций, независимые эксперты.
       7. Экспертная группа в  течение  10  дней  согласовывает  составыведомственных  экспертных  комиссий  заинтересованных  государственныхорганов исполнительной власти области.
       8. Ведомственная     экспертная     комиссия    заинтересованногогосударственного органа исполнительной власти области в соответствии сМетодическими  рекомендациями рассчитывает общий уровень эффективностидеятельности органов местного самоуправления  по  частным  показателямподведомственной  сферы  деятельности и представляет аргументированныеписьменные предложения  по  уточнению  полученных  результатов  оценкизначений    частных    показателей    руководителю    соответствующегогосударственного органа исполнительной власти области.
       9. Ведомственные  экспертные комиссии могут вносить предложения оповышении/понижении результатов оценки  значений  частных  показателеймуниципального  образования  не  более чем на 20 процентов максимальновозможного указанного уровня.
       10. Руководители    заинтересованных    государственных   органовисполнительной власти  области  в  срок  до  15  июня  представляют  вуправление   по  взаимодействию  с  органами  местного  самоуправленияадминистрации области заключения ведомственных экспертных  комиссий  орезультатах    анализа   частных   показателей   и   аргументированныепредложения  по  уточнению   результатов   оценки   значений   частныхпоказателей   муниципальных   образований   в  подведомственной  сфередеятельности для обобщения и представления на рассмотрение  Экспертнойгруппы.
       11. Экспертная группа рассматривает  представленные  материалы  иутверждает  результаты значений показателей достигнутого общего уровнякомплексного    социально-экономического    развития     муниципальныхобразований    и    эффективности    деятельности   органов   местногосамоуправления в установленных сферах деятельности. Решение Экспертнойгруппы  считается  правомочным,  если  на заседании присутствуют болееполовины членов Экспертной группы, принимается открытым голосованием исчитается   принятым,   если  за  него  проголосовало  более  половиныприсутствующих членов Экспертной группы.
       На основании    решения    Экспертной    группы   управление   повзаимодействию  с  органами  местного   самоуправления   администрацииобласти  ежегодно не позднее 15 августа вносит в администрацию областипроект  постановления  администрации  области  о   выделении   грантовмуниципальным образованиям области.