Постановление Думы Тамбовской области от 25.11.2008 № 1270
Об итоговом документе - рекомендациях публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ25 ноября 2008 г. г. Тамбов N 1270 Об итоговом документе - рекомендациях публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" Рассмотрев итоговый документ - рекомендации публичных слушаний попроекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2009 год ина плановый период 2010 и 2011 годов" и заключение комитета побюджету, налогам и финансам областной Думы, Тамбовская областная Дума постановляет: 1. Утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушанийпо проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2009 годи на плановый период 2010 и 2011 годов" (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по бюджету, налогам и финансам областной Думы (Ю.В.Плужников). 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Председатель областной Думы В.Н.Карев Итоговый документ - рекомендации публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"18 ноября 2008 года г. Тамбов Участники публичных слушаний, рассмотрев проект закона Тамбовскойобласти "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов", отмечают, что формирование областного бюджета на2009-2011 годы осуществлялось в соответствии с положениями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и Тамбовской области и с учетомпрогноза социально-экономического развития Тамбовской области на2009-2011 годы. В соответствии с законодательно установленным принципом"скользящей трехлетки" проект областного бюджета на 2009 год и наплановый период 2010 и 2011 годов предусматривает изменение параметровпланового периода, то есть увеличение или сокращение утвержденных впредыдущем бюджетном цикле показателей ведомственной структурырасходов областного бюджета на 2009 и 2010 годы и утверждение значенийее показателей на 2011 год. Анализ показателей проекта показывает, что в областном бюджетеобеспечена реализация установленных стратегических целей и приоритетовразвития области, ключевыми из которых являются улучшение качестважизни населения, создание условий для обеспечения позитивныхструктурных изменений в социальной сфере, реализация приоритетныхнациональных проектов. Объем расходов областного бюджета на 2009 год определен в сумме23438089,2 тыс. рублей, что выше бюджетных назначений 2008 года на 8,4процента. Объем доходов на 2009 год составит 21942596 тыс. рублей, вышебюджетных назначений 2008 года на 8,1 процента. Дефицит областного бюджета составит в 2009 году 1495493,2 тыс.рублей или 6,4 процента к расходам областного бюджета. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2010 годсоставит 22778026,7 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 24439005,3 тыс.рублей. Общий объем расходов областного бюджета на 2010 год определен всумме 24504742,2 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 25152331,1 тыс.рублей. Прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2010 год составит1726715,5 тыс. рублей или 7,0 процента к расходам областного бюджета ина 2011 год - 713325,8 тыс. рублей или 2,8 процента к расходамобластного бюджета. Участники публичных слушаний отмечают, что при формированиипроекта областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов соблюден принцип адекватности реальных темпов ростабюджетных расходов темпам роста экономики области, кроме того, расходыобластного бюджета запланированы из следующих принципов: расходы на исполнение публичных нормативных обязательствпредусмотрены в полном объеме исходя из действующего на моментпланирования бюджетных проектировок законодательства области; предусмотрена индексация фондов оплаты труда работников областныхбюджетных учреждений исходя из необходимости обеспечения с 1 января2009 года выплаты минимальной оплаты труда в размере 4330 рублей; заложена индексация расходов на коммунальные услуги в связи сповышением тарифов. На финансирование учреждений и мероприятий социального блокабюджета предусмотрено 5274326,0 тыс. рублей или 22,5 процентов отобщих расходов в 2009 году. Объем ассигнований на финансирование областной адреснойинвестиционной программы в 2009-2011 годах определен в сумме 927856,2тыс. рублей ежегодно. Межбюджетные трансферты в 2009 году составят 10025759,7 тыс.рублей или 42,8 процента от общих расходов, в 2010 году - 42,4процента, в 2011 году - 44,7 процента от общих расходов. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовскойобласти составит: на 1 января 2010 года - 8898413,1 тыс. рублей, на 1января 2011 года - 9655048,6 тыс. рублей, на 1 января 2012 года -10371634,4 тыс. рублей. Участники публичных слушаний отмечают, что мировой финансовыйкризис может оказать влияние на экономику области и, в частности, натакие показатели доходной части бюджетов, как налог на прибыльорганизаций и налог на доходы физических лиц. Участники публичных слушаний рекомендуют: 1. Тамбовской областной Думе: утвердить итоговый документ - рекомендации публичных слушаний попроекту закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2009 год ина плановый период 2010 и 2011 годов". 2. Администрации Тамбовской области: продолжить работу по повышению инвестиционной привлекательностиобласти с целью привлечения внебюджетных источников для финансированиястроительства объектов, имеющих большую экономическую и социальнуюзначимость для региона; внести в месячный срок в областную Думу проект закона Тамбовскойобласти, определяющий порядок отражения в законе о бюджете и в своднойбюджетной росписи бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности области; провести инвентаризацию существующих объектов незавершенногостроительства, установить очередность завершения их с целью снижениядоли незавершенного строительства; разработать механизм проведения мониторинга деятельности органовместного самоуправления области и поощрения их за достижениепоказателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов"; в связи с ростом объема государственного внутреннего долгаТамбовской области принять меры к его сокращению. 3. Органам местного самоуправления области: обеспечить реализацию в полном объеме муниципальных программ,направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов; усилить контроль за целевым, эффективным и экономнымрасходованием бюджетных средств.