Постановление Администрации Тамбовской области от 14.08.2008 № 1014
О правлении комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ14.08.2008 г. Тамбов N 1014 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 21.04.2009 г. N 457 О правлении комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области На основании статьи 75 Устава (Основного Закона) Тамбовскойобласти администрация области постановляет: 1. Образовать правление комитета по государственномурегулированию тарифов Тамбовской области и утвердить его списоксогласно приложению N 1. 2. Утвердить Регламент организации работы правления комитета погосударственному регулированию тарифов области согласно приложению N2. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Н.М.Перепечина. И. о. главы администрации области А.Я.Дубовик ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 14.08.2008 N 1014 СПИСОК правления комитета по государственному регулированию тарифов области (далее - правление)Пронин - председатель комитета по государственномуВалентин Николаевич регулированию тарифов области, председатель правленияПерепечин - заместитель главы администрации области,Николай Михайлович заместитель председателя правления Члены правления:Копылов - начальник управления топливно-Владимир Иванович энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства областиНефедов - заместитель начальника управленияОлег Петрович экономической политики администрации областиНикулин - первый заместитель начальникаСергей Викторович финансового управления областиПопова - начальник правового управленияИрина Степановна администрации областиЗаместитель - при рассмотрении вопросов, касающихсяпредседателя комитета соответствующего направления работыпо государственному комитета по государственному регулированиюрегулированию тарифов тарифов областиобласти ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 14.08.2008 N 1014 РЕГЛАМЕНТ организации работы правления комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Правление комитета по государственному регулированию тарифовТамбовской области (далее - правление) образовано в целях определенияосновных направлений деятельности комитета по государственномурегулированию тарифов области (далее - комитет по тарифам) и принятиясоответствующих решений, отнесенных к его ведению. 1.2. Правление осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством о регулируемом ценообразовании, постановлениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиуполномоченных федеральных органов исполнительной власти, от 03.04.2007 N 343(в редакции от 12.09.2007), и Регламентом организации работы правлениякомитета по тарифам (далее - Регламент правления). 1.3. Правление является коллегиальным органом, его деятельностьосновывается на коллективном и гласном обсуждении вопросов. 1.4. Список правления и Регламент правления утверждаютсяпостановлением администрации области. 1.5. Правление работает под непосредственным руководствомпредседателя комитета по тарифам - председателя правления. В случаеего отсутствия обязанности председателя правления исполняетзаместитель председателя правления. 1.6. Члены правления участвуют в заседании правления без правазамены. Если член правления не может присутствовать на заседанииправления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается кучастию в заседании правления и учитывается при голосовании и принятиирешения. 1.7. Обязанности секретаря правления возлагаются на заместителяпредседателя комитета по тарифам, курирующего соответствующеенаправление работы комитета по тарифам. Техническое обеспечение деятельности правления осуществляетсяструктурными подразделениями комитета по тарифам по вопросам,отнесенным к компетенции соответствующих структурных подразделений. 2. Полномочия правления 2.1. Правление принимает решения по установлению: тарифов на услуги по передаче электрической энергии пораспределительным сетям в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги попередаче электрической энергии по распределительным сетям, а такжетарифы на услуги по передаче тепловой энергии; сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрическойэнергии; тарифов на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии,производимой электростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках,установленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее -электростанции); тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, врамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на тепловую энергию; тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями потребителям, в том числе населению, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам; платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и(или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этойплаты для территориальных сетевых организаций; по муниципальным образованиям области индексов максимальновозможного изменения тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услугив соответствии с предельным индексом, утвержденным уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти; тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса,осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры,используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, вслучаях: если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем иобъектов, находятся в границах нескольких городских округов илинескольких городских, сельских поселений, расположенных на территорияхнескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района)субъекта Российской Федерации, и потребители каждого из этихмуниципальных образований потребляют не более 80 процентов (внатуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунальногокомплекса; если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем иобъектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации и потребители соответствующего субъекта Российской Федерациипотребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров иуслуг этих организаций коммунального комплекса. 2.2. Правление принимает решения по представлению в федеральныйорган исполнительной власти в области регулирования тарифовпредложений: об установлении предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии пораспределительным сетям организаций, расположенных на территорииобласти; об установлении тарифов на услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям и размера платы за снабженческо-сбытовыеуслуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа; о формировании сводного прогнозного баланса производства ипоставок электрической энергии (мощности) в пределах Единойэнергетической системы России по субъектам Российской Федерации(согласование). 2.3. Правление принимает решения: по согласованию размещения объектов электроэнергетики натерритории области; о замене в установленном порядке гарантирующих поставщиковэлектрической энергии на территории области и определении илиизменении границ зон их деятельности. 2.4. По решению правления вопросы, касающиеся регулированиятарифов (цен, предельных индексов), для широкого обсуждения могут бытьвынесены на рассмотрение экспертного совета по ценовой (тарифной)политике при администрации области. 3. Организация работы правления 3.1. Правление принимает решения на заседаниях по результатамоткрытого рассмотрения в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами и Регламентом правления. Заседание правлениясчитается правомочным, если на нем присутствуют более половины членовправления (в соответствии с утвержденной повесткой). 3.2. Право внесения вопросов на рассмотрение правления имеютпредседатель комитета по тарифам, члены правления, заместителипредседателя комитета по тарифам по вопросам, касающимсясоответствующего направления работы комитета по тарифам. Основанием для внесения вопросов на рассмотрение правленияявляются также заявления органов государственной власти и органовместного самоуправления, прокуратуры, общественных организаций,регулируемых организаций и потребителей. 3.3. При подготовке вопросов для рассмотрения на заседанияхправления заместитель председателя комитета по тарифам, курирующийсоответствующее направление работы, вправе провести по немупредварительные слушания, итоги которых оформляются протоколом,представляемым на заседание правления. 3.4. Должностное лицо, которое в соответствии с пунктом 3.2Регламента правления вносит вопрос на рассмотрение правления, обязано: сформулировать вопрос в проект повестки дня очередного заседанияправления. При внесении нескольких вопросов окончательное решение попроекту повестки дня принимается председателем комитета по тарифам; подготовить по форме, установленной Регламентом правления, проектрешения правления, содержащий сведения, установленные пунктом 4.5Регламента правления, а также предложения по решению соответствующеговопроса в рамках полномочий комитета по тарифам; укомплектовать проект решения правления необходимымиобосновывающими материалами, расчетами и заключениями экспертизы (вслучае если экспертиза проводилась или ее проведение в соответствии снормативными правовыми актами является необходимым), протоколом опроведении предварительных слушаний (если такие слушания проводилисьили их проведение в соответствии с нормативными правовыми актамиявляется необходимым); согласовать проект решения правления с заместителем председателякомитета по тарифам, курирующим соответствующее направление работы, иначальником юридического отдела комитета по тарифам; обеспечить заблаговременно рассылку письменного приглашения назаседание правления лицам, присутствие которых необходимо для принятиясоответствующего решения (далее - приглашенные), с указаниемрассматриваемого вопроса, примерного времени его рассмотрения; представить все материалы, перечисленные в настоящем пункте,председателю комитета по тарифам и другим членам правления в срок неменее чем за 7 календарных дней до соответствующего заседанияправления. 3.5. Повестка дня соответствующего заседания правленияутверждается в начале заседания членами правления. Вопросы,представленные на рассмотрение с нарушением порядка, установленногоРегламентом правления, снимаются с рассмотрения по решению правления. Правление вправе принять решение о включении в повестку днязаседания правления вопроса с нарушением сроков представленияматериалов, установленных Регламентом правления, в случае наличияконтрольного срока принятия решения, установленного Федеральнойслужбой по тарифам, администрацией области или отдельными решениямипредседателя комитета по тарифам по этому вопросу, не позволяющегособлюсти установленные сроки представления материалов. 3.6. Члены правления - заместители председателя комитета потарифам принимают участие в заседаниях правления при рассмотрениивопросов, касающихся соответствующего направления работы комитета потарифам. 3.7. Заместитель председателя комитета по тарифам, курирующийсоответствующее направление работы комитета по тарифам, обеспечивает: регистрацию лиц, присутствующих на заседании правления, ипередачу списков регистрации правлению; ведение протокола, с кратким изложением хода заседания правления,результатами голосования и принятыми решениями. 3.8. Обсуждение вопросов на заседании правления осуществляется вследующем порядке: вопрос докладывает должностное лицо, по инициативе котороговопрос был внесен в повестку дня, или уполномоченный им докладчик (прирассмотрении вопроса о регулировании тарифов - уполномоченный по делуоб установлении тарифов); при необходимости вопрос может быть дополнительнопрокомментирован заместителем председателя комитета по тарифам,курирующим соответствующее направление работы; председательствующий дает возможность задать вопросы должностномулицу, докладывавшему вопрос; в случае присутствия на заседании правления полномочныхпредставителей организаций, в отношении которых непосредственнопринимается решение, этим представителям поочередно предоставляетсяслово; председательствующий может предоставить слово приглашенным вслучае, если их мнение имеет значение для принятия решения посоответствующему вопросу (лицо, желающее выступить, обязанопредставиться); поочередно предоставляется слово всем членам правления; председательствующий выступает с заключительным словом и ставитвопрос на голосование. Выступления не должны превышать 3-5 минут. При необходимости обсуждения вопросов и принятия решенияправлением в закрытом порядке председательствующий может удалитьприглашенных из зала заседания. 3.9. Решение правления принимается большинством голосовприсутствующих на заседании членов правления. При голосовании по одному вопросу член правления имеет одинголос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либовоздерживаясь от принятия решения. Каждый член правления личноосуществляет свое право на голосование (кроме случаев, предусмотренныхабзацем 2 пункта 1.6). Член правления, отсутствующий во время голосования или непринявший участие в голосовании, не вправе подать свой голос послезавершения голосования по данному вопросу. 3.10. Подсчет голосов при проведении голосования осуществляетзаместитель председателя комитета по тарифам, который озвучиваетрезультат непосредственно после завершения подсчета. При равенствеголосов голос председательствующего является решающим. В случае если у членов правления и (или) представителяорганизации, осуществляющей регулируемую деятельность, имеется особоемнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколузаседания правления. 3.11. В случае отсутствия на заседании по уважительной причинеофициальных представителей организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемыйправлением. В случае повторного отсутствия указанных представителейрассмотрение дела проводится без их участия. Неявка представителей организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность, надлежащим образом извещенной о дате, времени и местерассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием крассмотрению дела. 3.12. Протокол заседания правления утверждаетсяпредседательствующим. 4. Порядок оформления решений правления 4.1. Решения правления оформляются в виде: приказов комитета по тарифам, принимаемых по вопросам, отнесеннымдействующим законодательством Российской Федерации и области кполномочиям комитета по тарифам; протокольных поручений структурным подразделениям и отдельнымработникам комитета по тарифам. 4.2. Решения правления оформляются в трехдневный срок со дняпринятия решения. 4.3. Оформленные в установленном порядке проекты приказовкомитета по тарифам до их подписания председателем комитета по тарифамв двухдневный срок рассматриваются и визируются членами правления.Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа проекта внижней его части от края левого поля. 4.5. В протоколе, являющемся неотъемлемой частью решения обустановлении цен (тарифов, платы, сбытовых надбавок), указываются: основные экономические показатели расчетного периодарегулирования; объем необходимой валовой выручки; основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности; основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы)отдельных расходов, предложенных организацией, осуществляющейрегулируемую деятельность. 4.6. Протоколы заседаний правления и приказы комитета по тарифамрегистрируются в юридическом отделе комитета по тарифам. Нумерацияпротоколов заседаний правления и приказов комитета по тарифам ведетсяс начала и до конца года раздельно. 4.7. Оформление протокольных поручений и выписок из протоколазаседания правления обеспечивается секретарем правления. 4.8. Приказы комитета по тарифам об установлении цен (тарифов,сбытовых надбавок, платы, предельных индексов) публикуются вустановленном порядке и размещаются на официальном сайте комитета потарифам в сети Интернет. Публикацию приказов обеспечивают заместителипредседателя комитета по тарифам, курирующие соответствующеенаправление работы комитета по тарифам. 4.9. Контроль за выполнением решений, принимаемых правлением,осуществляется председателем комитета по тарифам или по его поручениюзаместителем председателя комитета по тарифам, курирующимсоответствующее направление работы комитета по тарифам.