Постановление Администрации Тамбовской области от 27.06.2008 № 796
Об утверждении Плана мероприятий повышения благосостояния населения, сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения на территории Тамбовской области на период 2008-2010 гг.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ27.06.2008 г. Тамбов N 796 Об утверждении Плана мероприятий повышения благосостояния населения, сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения на территории Тамбовской области на период 2008-2010 гг. Во исполнение постановления администрации области от 29.01.2008 N122 "Об утверждении Концепции повышения благосостояния населения,сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения натерритории Тамбовской области на период 2008-2010 гг." администрацияобласти постановляет: 1. Утвердить План мероприятий повышения благосостояния населения,сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения натерритории Тамбовской области на период 2008-2010 гг. согласноприложению (далее - План мероприятий). 2. Финансирование расходов на реализацию Плана мероприятий,утвержденных настоящим постановлением, осуществлять в пределахсредств, предусмотренных главным распорядителям средств областногобюджета Законом области "Об областном бюджете на 2008 год и наплановый период 2009 и 2010 годов". 3. Координацию исполнения Плана мероприятий возложить науправление труда и социального развития области (Гордеева). 4. Исполнителям Плана мероприятий ежеквартально до 25 числамесяца, следующего за отчетным, представлять в управление труда исоциального развития области информацию о ходе выполнения Планамероприятий. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 27.06.2008 N 796 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙповышения благосостояния населения, сокращения бедности и неравенства по денежным доходам населения на территории Тамбовской области на период 2008-2010 гг.------------------------------------------------------------------------------------- |Основные |Наименование |Срок |Ответственные за |направления |мероприятий |исполнения |исполнение |сокращения |повышения | | |экономической и |благосостояния | | |социальной |населения, | | |бедности на |сокращения | | |территории |бедности и | | |Тамбовской |неравенства | | |области |по денежным | | | |доходам населения | |------------------------------------------------------------------------------------- Сокращение экономической бедности 1. Изменение политики в сфере доходов населения и оплаты труда1.1. Реализация Разработка плана 2 полугодие Управление труда и Регионального совместных действий 2008 г. социального развития соглашения между сторон социального области, структурные органами партнерства по подразделения государственной реализации администрации власти Тамбовской Регионального области, области, областными соглашения между исполнительные объединениями органами органы работодателей и государственной государственной областными власти Тамбовской власти области объединениями области, областными организаций объединениями профсоюзов на 2008- работодателей и 2010 гг., областными предусматривающего объединениями повышение денежных организаций доходов населения, профсоюзов на 2008- улучшение качества 2010 гг. и их жизни населения реализация1.2. Введение с 01 марта Осуществление Весь Управление труда и 2008г. регионального контроля за период социального размера минимальной соблюдением развития области заработной платы регионального работника, минимального выполнившего нормы размера заработной труда и платы и трудовых отработавшего норму прав работников; рабочего времени, в сумме 3265 рублей в подготовка и месяц направление информации в контрольно- надзорные органы в случае неисполнения Регионального соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов о минимальной заработной плате в Тамбовской области; ежемесячное ведение мониторинга заработной платы работников учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории области; работа комиссий (Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, областной межведомственной комиссии по вопросам своевременности выплаты заработной платы) по увеличению средней заработной платы к 2010 году до 12876 рублей1.3. Увеличение размеров Проведение работы Постоянно Управление труда и заработной платы на по включению в социального условиях социального условия развития области партнерства через коллективных коллективные договоров, договоры и тарифные положений об оплате соглашения труда работников и соглашений: установленного регионального размера минимальной заработной платы; установление оплаты труда работников в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда работников1.4. Переход на Подготовка проектов 2 полугодие Управление труда и отраслевую систему законов области 2008 г. социального оплаты труда в (постановлений развития области, учреждениях администрации управление здравоохранения, области): здравоохранения социального о заработной плате области, обслуживания работников управление культуры населения, культуры, бюджетной сферы; и архивного дела ветеринарии, области, физической культуры об утверждении управление и спорта, перечня видов ветеринарии устанавливающую выплат области, зависимость размера компенсационного и комитет по заработной платы стимулирующего физической культуре (оплаты труда) от характера в и спорту области, уровня образования, областных финансовое квалификации государственных управление области работника, учреждениях; количества, качества, сложности об утверждении 2 полугодие и результата объема ассигнований 2008 г. выполняемой им областного бюджета, работы предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на оплату труда работников областных государственных учреждений1.5. Ежегодная индексация Проведение 2009-2010 гг. Управление труда и оплаты труда мероприятий по социального работников бюджетной индексации развития области сферы заработной платы финансовое работников управление области бюджетной сферы в порядке, установленном законами области и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права 1.6. Проведение политики Стимулирование Весь период Управление труда и увеличения реальных заинтересованности социального располагаемых работников в развития области денежных доходов повышении населения и производительности стимулирования труда и качестве повышения произведенной производительности продукции, труда внедрение технически обоснованных норм выработки рабочих и повышение квалификации рабочих через установление различного вида доплат и надбавок; индексация весь период заработной платы работников внебюджетного сектора экономики в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; Ведение Ежемесячно; Территориальный мониторинга базы за квартал: орган Федеральной данных о бедных полугодие; службы домохозяйствах; 9 месяцев; государственной год статистики по выполнение Тамбовской области статистических (далее - работ в полном Тамбовстат) объеме по утвержденной Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) методологии: расчет денежных доходов и расходов населения по области; формирование информационной базы для расчета показателей распределения доходов населения и уровня бедности; квартальные итоги выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; средние потребительские цены (тарифы) на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению 1.7. Сокращение Совместно с Постоянно Управление труда и количества нарушений органами местного социального трудовых прав самоуправления, развития области, работников, в первую Государственной органы местного очередь, в части инспекцией труда в самоуправления, своевременной Тамбовской области государственная выплаты заработной осуществление инспекция труда в платы контроля за Тамбовской области соблюдением трудовых прав работников в части правильности установления и выплаты заработной платы, в том числе своевременности выплаты заработной платы, за соблюдением работодателями минимального размера заработной платы; ведение мониторинга Ежемесячно Управление труда и наличия и погашения социального задолженности по развития области оплате труда в организациях бюджетного и внебюджетного секторов экономики. На основе мониторинга подготовка аналитической информации и предоставление главе администрации области, заместителям главы администрации области, в Государственную инспекцию труда по Тамбовской области, главам городов и районов области; содействие весь период управление труда и выработке комплекса социального мер, направленных развития области на повышение экономической заинтересованности и стимулирование деятельности работодателей по улучшению условий и охраны труда в сочетании с усилением их ответственности за необеспечение безопасных условий труда, а также сокрытие информации о существующем производственном риске повреждения здоровья работающих в связи с вредными и тяжелыми условиями труда; освещение в весь период управление труда и средствах массовой социального информации перечня развития области организаций и фамилии руководителей, допускающих нарушения трудовых прав работников; подготовка и Весь период Управление труда и обеспечение социального реализации развития области программы действий по улучшению условий и охраны труда, направленных на снижение смертности от производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний, включая совершенствование: порядка проведения аттестации рабочих мест, а также обязательных профилактических медицинских осмотров работников; системы весь период государственная государственного инспекция труда в учета и отчетности Тамбовской области производственного управление труда и травматизма и социального профессиональной развития области заболеваемости и состояния условий труда; осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства об охране труда и государственных нормативных требований охраны труда 1.8. Освещение вопросов Осуществление Весь период Управление труда и оплаты труда в публикаций в социального средствах массовой средствах массовой развития области информации информации нормативных правовых актов области, регулирующих оплату труда работников; освещение в средствах массовой информации актуальных вопросов оплаты труда работников1.9. Обновление и Совершенствование Весь период Территориальный совершенствование мониторинга уровня орган Федеральной информационно- жизни населения с службы аналитической базы учетом показателей государственной данных об основных стратификации статистики по тенденциях в доходах населения области; Тамбовской области, и уровне жизни управление труда и населения области характеристика социального уровня жизни развития области населения области и оценка социальной стратификация населения области; выявление новых подходов к оценке и характеристике социального расслоения в обществе1.10. Актуализация Внесение изменений 2009-2010 гг. Управление труда и потребительской в нормативные социального корзины для основных правовые акты развития области социально- области, демографических устанавливающие групп населения потребительскую региона при корзину при совершенствовании совершенствовании методологии методологии определения величины определения прожиточного величины минимума прожиточного в целом по минимума в целом по Российской Федерации области; и в субъектах Российской Федерации определение 2008-2010 гг. Управление труда и величины Ежеквартально социального прожиточного развития области минимума на душу населения и по основным социально- демографическим группам населения в целом по Тамбовской области на основании потребительской корзины и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области об уровне цен на товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам 2. Развитие регионального рынка труда и содействие эффективной занятости населения2.1. Реструктуризация Завершение к 2010 Весь период Управление по предприятий с целью г. реструктуризации развитию освобождения задолженности промышленности и экономического крупных и средних предпринимательства пространства от промышленных области бремени убыточных предприятий области предприятий перед областным бюджетом; завершение процедуры банкротства на промышленных предприятиях области (открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тамбовполимермаш", ОАО "Моршанская мануфактура", ОАО "Моршанская швейная фабрика") с обеспечением занятости высвобождаемых работников; завершение к 2010 году реструктуризации задолженности крупных и средних промышленных предприятий области перед областным бюджетом, снижение доли убыточных предприятий в обрабатывающих производствах до 28 процентов2.2. Создание Проведение Весь период Управление дополнительных мониторинга занятости населения рабочих мест к созданных и области, 2010г. в ходе сохраненных рабочих органы местного реализации проектов мест в городах и самоуправления устойчивого развития районах области, в сельских территорий т. ч. по Тамбовской области приоритетным "Поселения XXI века - национальным Тамбов" проектам2.3. Реализация новых Содействие Весь период Управление по инвестиционных привлечению в развитию проектов, являющихся промышленность промышленности и основой устойчивого области предпринимательства экономического роста негосударственных области и эффективной инвестиций; занятости населения реализация приоритетных инвестиционных проектов по развитию отраслей промышленности с созданием новых рабочих мест, в том числе осуществляемых при финансовой поддержке из областного бюджета (ОАО "Тамбовский завод "Октябрь" - проект "Технического перевооружения и реконструкции ОАО "Тамбовский завод "Октябрь"; ОАО "Тамбовский завод "Революционный труд" - проект "Технического перевооружения и реконструкции действующего предприятия"; общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Экспресс- стройиндустрия" - проект "Завод по производству теплоизоляционных материалов "Трегран" (мощностью 100 тыс. т/год в п. Краснослободский, Кирсановского р-на, Тамбовской области); ООО "Гранит-М" - проект "Создание листа из полимерных материалов методом экструзии). Создание к 2010 г. Весь период Управление более 700 рабочих образования и науки мест; области реализация проекта "Обеспечение занятости и трудоустройства работников учреждений образования в связи с их возможным высвобождением" 2.4. Содействие Оказание Весь период Управление осуществлению мер, государственной сельского хозяйства направленных на поддержки области создание и сельскохозяйственным сохранение рабочих потребительским мест в сельском кооперативам за хозяйстве, счет средств стимулирование областного бюджета: создания единовременная управление по сельскохозяйственных помощь при создании развитию потребительских сельскохозяйствен- перерабатывающей кооперативов, ного потребительского промышленности развитие кооператива на области самозанятости приобретение населения (народных мебели, оргтехники промыслов и ремесел) в размере 100 тысяч рублей; создание приоритетных условий по приобретению молоковозов, оборудования для охлаждения молока; субсидирование до девяноста процентов стоимости приобретенной техники2.5. Развитие кадрового Осуществление Ежегодно Управление потенциала области в ежегодного прогноза образования и науки соответствии с потребности области, потребностями экономики области в управление труда и региональной трудовых ресурсах социального экономики для регионального развития области заказа на подготовку специалистов; конкурсное ежегодно управление формирование образования и науки государственного области регионального заказа на подготовку кадров с начальным, средним и высшим профессиональным образованием, повышение квалификации и переподготовку кадров для государственных областных организаций; разработка методического и информационного обеспечения комплексного управления кадровым потенциалом (на конкурсной основе); проведение 2009 г. управление конкурсов на образования и науки выполнение области государственного заказа по осуществлению исследований по проблемам кадрового потенциала; создание системы информационного обмена по вопросам управления кадровым потенциалом; разработка совместно с работодателями региональных профессиональных стандартов и инструментария для оценки профессиональной компетентности выпускников учреждений начального среднего профессионального образования2.6. Профилактика Проведение Весь период Управление безработицы и мероприятий по занятости населения организация системы профессиональному области профилирования обучению безработных граждан безработных граждан; разработка 2008-2010 гг. управление мероприятий, занятости населения направленных на области вовлечение в трудовую деятельность женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после рождения детей; содействие 2009 г. управление работодателям в образования и науки опережающем области профессиональном обучении высвобождаемых работников за счет средств предприятий, производящих увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; разработка Весь период Управление совместно с образования и науки работодателями области региональных профессиональных стандартов и инструментария для оценки профессиональной компетентности выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; создание системы весь период информационного управление обмена по вопросам образования и науки управления кадровым области потенциалом, разработка новых стандартов содержания профессиональной подготовки специалистов; развитие сети учреждений, реализующих программы непрерывного профессионального образования2.7. Государственное Подготовка проекта Ежегодно Управление обеспечение постановления занятости населения дополнительных администрации области совместно гарантий занятости области об с управлением гражданам, установлении образования и науки испытывающим организациям квот области, трудности в поиске по созданию управлением работы минимального здравоохранения количества области, специальных рабочих управлением мест для культуры и трудоустройства архивного дела инвалидов и области, комитетом граждан, по физической испытывающих культуре и спорту трудности в поиске области работы, на основании информации об отраслях экономики области и организациях, в которых возможно применение труда инвалидов; предоставление Постоянно управление государственной занятости населения социальной услуги по области, организации органы местного проведения самоуправления оплачиваемых общественных работ; проведение мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; по содействию самозанятости; по профессиональному обучению безработных граждан; по осуществлению социальных выплат гражданам, признанных в установленном порядке безработными; организация временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан за счет средств местных бюджетов и работодателей; организация выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам, трудоустроенным на временные рабочие места 2.8. Ежегодная подготовка Ведение мониторинга Весь период Управление труда и баланса трудовых состояния трудовых социального ресурсов, ресурсов области; развития области, позволяющего управление определить методическое ежегодно занятости населения численность трудовых обеспечение области, ресурсов, уровень подготовки баланса органы местного общей безработицы; трудовых ресурсов самоуправления, учет миграционных как в целом по территориальный процессов и движения области, так и по орган Федеральной рабочей силы как в каждому службы целом на территории муниципальному государственной области, так и на образованию статистики по территории каждого Тамбовской области муниципального образования области2.9. Реализация Застройка 2008 г. Управление Региональной микрорайона "Новый" инвестиций области, программы Тамбовской в с. Малый Снежеток администрация области по оказанию Первомайского района Первомайского содействия с целью района добровольному жизнеобеспечения переселению семей духоборческой соотечественников, общины, проживающих за переселяющихся из рубежом Грузии2.10 Развитие социального Подготовка проектов Весь период Управление труда и партнерства на всех нормативных правовых социального уровнях, разработка актов развития области механизма государственной взаимодействия власти области в исполнительных сфере социального органов партнерства; государственной власти области, содействие весь период управление труда и работодателей и увеличению удельного социального профессиональных веса работников, развития области союзов при решении охваченных социально- совместно со проблем занятости партнерскими сторонами населения отношениями; социального партнерства, осуществление постоянно органами местного контроля за самоуправления выполнением условий управление труда и соглашений, социального действующих на развития области территории области, и коллективных договоров; развитие системы весь период трудового соревнования, организация проведения ежегодного областного конкурса "Лучший коллективный договор"; информирование и весь период консультирование представителей организаций, учреждений, предприятий по вопросам социального партнерства; развитие связей Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений; участие в урегулировании коллективных трудовых споров, содействие разрешению коллективных трудовых споров на досудебном этапе 3. Сглаживание неравномерности экономического развития территорий области и сокращение влияния территориально-географического фактора бедности3.1. Ведение мониторинга Разработка методики Весь период Управление труда уровня привлека- уровня бедности по и социального тельности муниципаль- лишениям развития области, ных образований (депривация) и ее территориальный области с точки апробирование. орган Федеральной зрения проживания в Проведение оценки службы них (на основе оценки уровня бедности государственной уровня бедности) населения статистики по муниципальных Тамбовской образований области области по основным факторам, обусловливающим уровень бедности по лишениям (депривация): недостаток денежных доходов, низкое качество жилья, ограниченный доступ медицинских услуг (с применением отслеживаемых данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области)3.2. Разработка и Разработка методики 2009-2010 гг. управление труда апробирование определения сводных и социального методики индексов развития и развития области комбинированного привлекательности анализа проживания в благосостояния на муниципальном региональном уровне с образовании и ее включением приемов апробирование; социальной картографии территориальная (на основе методики оценка бедности расчета сводных путем группирования индексов развития и территорий по привлекательности сводному индексу проживания в развития и индексу муниципальном привлекательности; образовании) с целью определения категорий анализ возможности населения, имеющих составления карты наивысший риск развития переступить черту муниципальных бедности, образований по доминирующих групп результатам оценки населения среди сводных индексов бедных, очагов развития и географической привлекательности концентрации территорий бедности, степени охвата нуждающегося населения социальными программами и услугами3.3. Содействие Разработка и 2009-2010 гг. Управление труда преодолению реализация и социального депривационной мероприятий для развития области, бедности (по преодоления управление лишениям) неблагополучными здравоохранения неблагополучных районами области области, районов области, уровня бедности по управление определенной по лишениям топливно- основным факторам, (депривации): энергетического обусловливающим недостатка денежных комплекса и уровень бедности по доходов - жилищно- лишениям Бондарский, коммунального (депривация): Мордовский, хозяйства недостаток денежных Мучкапский, области, доходов, низкое Пичаевский, органы качество жилья, Уметский, местного ограниченный доступ Уваровский; низкого самоуправления медицинских услуг качество жилья - Мичуринский, Сампурский, Петровский, Моршанский, Мордовский; ограниченного доступа к медицинским услугам - Кирсановский, Уваровский.3.4. Разработка и Разработка проектов реализация схем мероприятий по территориального повышению планирования благосостояния Тамбовской области, населения, сокращению муниципальных бедности и районов: неравенства по денежным доходам схемы 2008 г. Управление населения каждой территориального строительства и территории (города и планирования архитектуры района) Тамбовской области; области проектов схем декабрь администрации территориального 2008 г. муниципальных планирования образований муниципальных районов (13 районов); схем декабрь 2009 г. территориального планирования муниципальных районов (10 районов)3.5. Реализация программы Содействие Ежегодно Управление развития сельского финансовой сельского хозяйства и устойчивости малых хозяйства области регулирования рынков форм хозяйствования сельскохозяйственной на селе продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области3.6. Финансовое Разработка 2 полугодие Управление оздоровление предложений по 2008 г. топливно- предприятий жилищно- финансовому энергетического коммунального оздоровлению комплекса и хозяйства и создание предприятий жилищно- жилищно- условий для развития коммунального коммунального конкурентной среды за хозяйства и создание хозяйства счет вхождения в эту условий для развития области, отрасль субъектов конкурентной среды органы местного малого за счет вхождения в самоуправления предпринимательства эту отрасль субъектов малого предпринимательства3.7. Реализация областной Отбор проектов для IV квартал Управление адресной программы реализации года, топливно- капитального ремонта Программы; предшествующего энергетического многоквартирных домов отбору комплекса и области жилищно- проведение постоянно коммунального разъяснительной хозяйства работы с области, собственниками органы местного помещений самоуправления многоквартирных домов об ответственности за содержание общего имущества и необходимости выбора способа управления многоквартирными домами; инициирование общих постоянно органы местного собраний самоуправления, собственников управляющая помещений в компания многоквартирных домах для принятия решения о проведении капитального ремонта и сбора средств на его проведение; подготовка постоянно управление нормативных правовых топливно- актов реформирования энергетического жилищно- комплекса и коммунального жилищно- хозяйства; коммунального хозяйства области проведение открытых до 01 мая 2008 Управление конкурсов по выбору г. топливно- управляющих энергетического организаций в комплекса и случаях, когда жилищно- собственники не коммунального выбрали способ хозяйства управления или не области, воспользовались органы местного выбором; самоуправления осуществление постоянно управление контроля за топливно- развитием договорных энергетического отношений в сфере комплекса и управления жилыми жилищно- домами; коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления освещение хода постоянно управление реализации Программы топливно- в средствах массовой энергетического информации комплекса и жилищно- коммунального хозяйства области3.8. Реализация Проведение Управление мероприятий мероприятий: топливно- областной программы энергетического "Переселение граждан строительство или 2008 г. комплекса и из ветхого и приобретение жилья жилищно- аварийного жилищного для переселения коммунального фонда на период граждан на сумму хозяйства 2003-2010 годов" 10,0 миллионов области, рублей; органы местного самоуправления строительство или 2009 г. приобретение жилья для переселения граждан на сумму 20,0 миллионов рублей; строительство или 2010 г. приобретение жилья для переселения граждан на сумму 25,0 миллионов рублей3.9. Оценка Разработка методики 2009-2010 гг. управление труда неперспективных оценки и социального (депрессивных) неперспективных развития области населенных пунктов населенных пунктов совместно с на территории на территории заинтересованными Тамбовской области Тамбовской области. исполнительными по критериям: Оценка возможности органами отсутствие основного определения государственной производства и категории власти области, перспективы создания неперспективных органами местного новых рабочих мест; населенных пунктов самоуправления отсутствие на территории централизованного области. электроснабжения и транспортной схемы; ежегодное подтопление во время весенних паводков; значительное превышение расходов бюджета над доходами, полученными в реальном секторе экономики населенного пункта3.10. Разработка Разработка Весь период Заинтересованные мероприятий по нормативно-правовой исполнительные оказанию населению базы по вопросу органы государственной оказания населению государственной помощи при государственной власти области переселении из помощи при депрессивных переселении из населенных пунктов депрессивных области в населенные населенных пунктов пункты с более области в населенные благоприятными пункты с более условиями благоприятными жизнедеятельности условиями жизнедеятельности; усиление контроля за проведением противоэпидемических мероприятий на эпидзначимых объектах (водоисточниках, производствах пищевых продуктов, образовательных и лечебно- профилактических учреждениях и т. п.), за обеспечением населения доброкачественной питьевой водой и пищевыми продуктами; усиление контроля за прибывшими из эпидемически неблагополучных территорий; организация и проведение эпизотологического надзора в природных очагах инфекционных болезней Сокращение социальной бедности 4. Повышение эффективности мер государственной социальной поддержки и социального обслуживания населения, адресности социальной помощи.4.1. Поддержка в Ведение и поддержка Весь период Управление труда актуализированном в актуальном и социального состоянии системы состоянии развития области, персонифицированного программного органы местного учета комплекса самоуправления граждан, нуждающихся "Многодетная семья" в социальной помощи, и единого областного через единую банка данных информационную базу "Система выявления и получателей льгот учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении"4.2. Усиление адресности Усиление адресности Весь период Управление труда социальной поддержки в оказании адресной и социального (помощи) граждан, социальной помощи развития области оказавшихся в путем трудной жизненной перераспределения ситуации по средств, выделенных независящим от них на оказание адресной причинам социальной помощи в пользу действительно малоимущих граждан, в результате которого возможно будет значительное повышение размеров социальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам4.3. Создание условий для Разработка и Весь период Управление труда обеспечения всеобщей внедрение на и социального доступности к территории области развития области государственным административных социальным услугам и регламентов предоставления предоставления государственных государственных и социальных услуг, муниципальных услуг соответствующих по вопросам стандартам качества социальной поддержки отдельных категорий граждан, малообеспеченных граждан с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставляемых на базе Тамбовского областного государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению"; осуществление весь период комитет по спортивно- физической оздоровительных культуре и спорту услуг на льготной области основе среди социально- незащищенных слоев населения области - детей-сирот, инвалидов, пенсионеров, детей из малообеспеченных семей, неполных семей; совершенствование Ежегодно Управление труда системы и государственной социального поддержки граждан, развития области проживающих в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения; создание условий весь период для введения и управление труда соблюдения на и территории области социального стандартов качества развития области предоставления бюджетных услуг по социальному обслуживанию населения; разработка проектов 2008-2010 гг. постановлений администрации области: об утверждении нормативов оснащения мебелью, оборудованием и техническими средствами медико- социальных кабинетов в областном государственном стационарном учреждении (отделении) социального обслуживания населения; об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых областными государственными стационарными учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения гражданам пожилого возраста и инвалидам, Порядка предоставления и оплаты гарантированных государством услуг областными государственными стационарными учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения гражданам пожилого возраста и инвалидам; об утверждении Весь период Управление труда уставов Тамбовских и социального областных развития области государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения в новой редакции; об утверждении уставов Тамбовских областных государственных нестационарных учреждений социального обслуживания населения; об утверждении 2 полугодие, нормативов 2008 г. финансирования областных государственных учреждений социального обслуживания населения; повышение качества, доступности и расширения видов и перечня государственных социальных услуг, предоставляемых населению; повышение квалификации работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения; подготовка областного атласа социального обслуживания граждан; внедрение новых технологий социальной работы с учетом конкретных потребностей населения; информирование населения о государственных социальных услугах и учреждениях социального обслуживания населения, предоставляющих данные услуги; подготовка предложений: по перераспределению обслуживаемых территорий между учреждениями социального обслуживания населения и повышение качества социальных услуг путем введения областных стандартов, норм, порядков и правил в области социального обслуживания населения; по повышению гарантий стабильности бюджетного финансирования учреждений социального обслуживания населения, улучшение их материально- технической базы и упорядочение штатной численности работников в зависимости от зоны обслуживания, росту численности обслуживаемых лиц; по повышению гарантий доступности и качества социальных услуг наряду с другими государственными мерами: оказание услуг в области социального обслуживания каждому в трудных социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера), эффективная помощь и содействие в определенные периоды жизненного цикла (регулярные услуги в течение определенного периода), надежная защита (длительные или непрерывные услуги комплексного характера)4.4. Совершенствование Разработка методики 2 полугодие Управление труда процедур оценки оценки реальной 2008 г. и социального нуждаемости индивидуальной развития области нуждаемости граждан в оказании адресной социальной помощи и ее внедрение в практику оказания адресной социальной помощи гражданам; проведение 2 полугодие исследования по 2008 г. выявлению потребности населения в предоставлении государственных услуг в учреждениях социального обслуживания населения; проведение 2 полугодие оптимизации сети 2008 г. учреждений социальной сферы с учетом нуждаемости в них различных слоев населения и возможности бюджетного финансирования4.5. Определение Осуществление Весь период Управление приоритетов социальных выплат занятости государственной безработным, семьи населения области социальной поддержки которых, находятся и обеспечения за чертой бедности, прозрачности в том числе в поиске бюджетных расходов подходящей работы; социальной направленности предоставление весь период управление труда социальных услуг на и социального дому в первую развития области очередь нуждающимся гражданам пожилого возраста и инвалидам одиноким (одиноко проживающим); предоставление социальных услуг особо уязвимым категориям населения, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам, лицам без определенного места жительства4.6. Реализация мер Обеспечение мер Весь период Управление труда государственной социальной поддержки и социального социальной поддержки многодетных семей; развития области населения, органы местного установленных самоуправления законами области и другими нормативными обеспечение мер весь период управление труда правовыми актами социальной поддержки и социального органов по предоставлению развития области государственной пятидесятипроцентной власти области скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, к ним приравненных, жертвам политических репрессий, по предоставлению тридцатипроцентной скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для ветеранов труда Тамбовской области; обеспечение мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г.; обеспечение своевременной выплаты: ежемесячного пособия на ребенка; ежемесячной денежной компенсации на питание согласно подпрограмме "Здоровое поколение" областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2007-2010 годы" беременным женщинам, страдающим анемией, семьям, имеющим детей первого года жизни, многодетным семьям, имеющим детей до трех лет; ежемесячного пособия Весь период Органы местного по уходу за ребенком самоуправления до достижения им возраста полутора лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком, не подлежащим обязательному социальному страхованию; единовременного пособия беременной жене военнослужащего и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячной финансовой помощи несовершеннолетним детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского долга в боевых действиях на территории Афганистана и в ходе контртеррористической операции в Чеченской Республике; компенсации части родительской платы за содержание ребенка в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и лицам, к ним приравненным, труженикам тыла, реабилитированным лицам, инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам их семей, лицам, награжденным знаками "Почетный донор СССР"; ветеранам труда Весь период Управление труда Тамбовской области; и социального развития области компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; иных выплат социального характера; проведение весь период благотворительных акций, направленных на оказание мер социальной поддержки семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; информирование населения о мерах государственной социальной поддержки населения, установленных законами области и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти области4.7. Совершенствование Разработка проектов механизма законов и предоставления мер постановлений государственной администрации социальной поддержки области в сфере населению социальной поддержки семей с детьми, детей: закона области "О 2008 г. Управление труда внесении изменений в и социального Закон Тамбовской развития области, области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"; закона области "О ежегодно управление труда внесении изменений в и социального Закон Тамбовской развития области, области "Об управление областной целевой образования и программе "Дети науки Тамбовщины" на 2007- области, 2010 годы"; управление здравоохранения области закона области об с 2009 г. управление труда индексации размера и социального ежемесячного пособия развития области на детей; закона области о 2 полугодие монетизации мер 2008 г. социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг и равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан; закона области "О 2 полугодие социальном 2008 г. обслуживании населения, проживающего на территории Тамбовской области"; постановлений ежегодно администрации апрель 2008 г. области: "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году"; "О внесении ежегодно изменений в постановление администрации области от 21.12.2006 N 1487 "О реализации Закона области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"; об обеспечении ежегодно финансирования бесплатного питания в школе детей из малообеспеченных семей во всех муниципальных образованиях области; об установлении квот 2 полугодие на обучение в 2008 г. средних специальных заведениях для детей из малообеспеченных семей; о монетизации 2008 г. управление труда предоставления услуг и социального общественного развития области транспорта для отдельных категорий граждан4.8. Разработка и Обеспечение Весь период Управление труда реализация областных выполнения и социального программ оказания мероприятий развития области гражданам подпрограммы "Дети и государственной семья" областной социальной помощи целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2007-2010 годы"; реализация Плана весь период Управление труда мероприятий по и социального улучшению развития области демографической управление ситуации в занятости Тамбовской области населения на период 2008-2015 области, гг.; органы местного самоуправления содействие весь период управление обеспечению занятости эффективного населения взаимодействия области, органов занятости органы местного населения, с самоуправления, негосударственными частные организациями, чья благотворительные деятельность организации направлена на оказание помощи нуждающимся категориям населения; содействие весь период обеспечению развития механизмов частно- государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах 5. Сокращение детской бедности5.1. Формирование Организация Ежегодно Управление труда здорового образа специализированных май-сентябрь и социального жизни семей, смен "Мать и дитя", развития области укрепление семьи, "Отдыхаем всей воспитание семьи семьей" для многодетных семей, семей с детьми- инвалидами, семей, достойно воспитывающих детей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей5.2. Оказание социальной Предоставление 2008-2010 гг. Управление труда поддержки (помощи) бесплатных путевок и социального малообеспеченным детям из развития области семьям, многодетным и малообеспеченных, неполным семьям многодетных и неполных семей в оздоровительные лагеря и учреждения социального обслуживания семьи и детей; предоставление 2008-2010 гг. субсидий на приобретение жилого помещения отдельным гражданам, находящимся в исключительно трудной жизненной ситуации за счет средств областного бюджета5.3. Развитие семейных Осуществление выплат 2008-2010 гг. Управление форм воспитания единовременного образования и детей-сирот и детей, пособия при всех науки области оставшихся без формах устройства попечения родителей: детей на воспитание усыновление, опека, в семью попечительство, (усыновление, опека приемные семьи, (попечительство), патронатные семьи, приемная семья; семейные воспитательные группы осуществление выплат 2008-2010 гг. управление денежных средств на образования и содержание детей, науки области находящихся под опекой (попечительством), в приемных и патронатных семьях, оплаты труда приемных и патронатных родителей; повышение уровня 2008-2010 гг. Управление благоустройства образования и жилых помещений науки области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение 2008-2010 гг. управление сохранности жилых образования и помещений, науки области закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; создание 2009 г. управление многофункционального образования и комплекса социальной науки области адаптации и профессиональной подготовки "Перспектива" на базе Тамбовского областного государственного образовательного учреждения "Отъясская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии"; предоставление весь период управление труда субсидий на и социального приобретение жилого развития области помещения детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа; дополнительная весь период управление материальная образования и поддержка семей, и науки принявших на области воспитание детей: единовременная выплата при усыновлении (удочерении) ребенка в области; денежные средства, ежемесячно выплачиваемые приемным и патронатным семьям на осуществление расходов по текущему ремонту жилья, на приобретение мебели, оплату коммунальных и прочих услуг; организация специальных классов для обучения детей с ограниченными возможностями; организация групп продленного дня в классах; организация Весь период Управление доставки детей для образования и обучения науки области образования и науки области5.4. Комплексное решение Разработка и Весь период Управление проблемы адаптации реализация мер по образования и детей-инвалидов в комплексному решению науки области социуме проблемы адаптации образования и детей-инвалидов в науки области социуме: сокращение численности детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; вовлечение населения в развитие семейных форм устройства детей-сирот; формирование позитивного отношения к различным видам замещающих семей5.5. Обеспечение мер Планомерное открытие 2008 г. Управление профилактики отделений по работе образования и социального с семьей и науки области, неблагополучия в профилактике управление семье, детской безнадзорности внутренних дел по беспризорности и несовершеннолетних в Тамбовской безнадзорности комплексных центрах области, социального управление труда обслуживания и социального населения; развития области предоставление весь период бесплатных путевок детям, состоящим на учете в органах внутренних дел; обеспечение мер профилактики социального неблагополучия в семье, детской беспризорности и безнадзорности5.6. Профилактика Мониторинг состояния Весь период Управление алкоголизма, здоровья обучающихся образования и наркомании и в науки области, токсикомании, общеобразовательных органы и формирования учреждениях; учреждения здорового образа системы жизни подростков профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них участие в ежегодно управление труда межведомственной и социального операции развития области, "Подросток"; управление федеральной предоставление весь период службы по бесплатных путевок контролю за детям, склонным к оборотом употреблению наркотиков по алкоголя, Тамбовской наркотических и области психотропных веществ5.7. Развитие Расширение сферы Весь период Управление труда инновационных форм и социальных услуг, и социального технологий предоставляемых развития области профилактической семьям с детьми, работы с семьями и детям путем детьми, находящимися использования в трудной жизненной различных форм и ситуации методов работы (патронаж, сопровождение, телефон доверия) учреждениями социального обслуживания семьи и детей5.8. Укрепление Проведение Ежегодно Управление материально- мероприятий по образования и технической базы укреплению науки области учреждений, материально- осуществляющих работу технической базы с детьми и учреждений, подростками осуществляющих работу с детьми и подростками: обеспечение учебным и лабораторным оборудованием; обеспечение технологическим оборудованием, мебелью; обеспечение медицинским оборудованием медкабинетов; приобретение автотранспорта и сельхозтехники; создание сети предприятий, обслуживающих систему образования; контроль за целевым использованием учреждениями образования области, техники, мебели, получаемых по подпрограмме оборудования; осуществление капитальных ремонтов помещений и инженерных сооружений образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении Тамбовской области 6. Выравнивание доступности населения к государственным услугам6.1. Разграничение Обеспечение Весь период Управление полномочий между доступности образования и уровнями качественных науки области, государственной образовательных органы местного власти услуг в самоуправления государственных и муниципальных образовательных учреждениях; обеспечение горячим Весь период питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях области; реализация весь период экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях в гг. Тамбове, Котовске, Тамбовском районе6.2. Разработка и Создание условий для Весь период Управление внедрение новых форм обеспечения всеобщей культуры и и методов доступности к архивного дела финансирования государственным области отраслей социальной социальным услугам: сферы (социальное разработка модельных обслуживание стандартов населения, деятельности образование, здравоохранение, учреждений культуры; культура, физическая создание и культура и спорт): совершенствование осуществление системы финансирования сети внестационарного бюджетных учреждений обслуживания по населения; предоставляемой государственной разработка системы социальной услуге на оптимизации сети основе учреждений культуры государственных на территории минимальных области, проведение социальных стандартов областного конкурса и финансовых проектов "Модели нормативов, оптимизации сети рассчитанных исходя учреждений культуры из финансовых муниципальных возможностей региона районов"; предоставление Весь период Управление бесплатной, здравоохранения качественной и области эффективной медицинской помощи населению области в рамках Программы государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи; организация оказания весь период управление высокотехнологичной здравоохранения медицинской помощи области (в т. ч. сердечно- сосудистой, хирургической, офтальмологической, онкологической, нейрохирургической, педиатрической) всем нуждающимся детям, беременным женщинам за счет средств областного бюджета; создание банка весь период управление данных и ведение здравоохранения мониторинга детей, области беременных женщин, нуждающихся в оказании высокотехнологичной медицинской помощи (в т. ч. сердечно- сосудистой, хирургической, офтальмологической, онкологической, нейрохирургической, педиатрической)6.3. Внедрение механизма Конкурсное 2008 г. Комитет конкурсного распределение государственного распределения бюджетных средств на заказа области бюджетных средств на реализацию реализацию мероприятий мероприятий социальной политики социальной политики (государственный социальный заказ)-------------------------------------------------------------------------------------