Решение Думы г. Тамбова от 28.02.2008 № 566
Об утверждении городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2008-2010 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Сороковое заседание РЕШЕНИЕ28.02.2008 г. Тамбов N 566 Утратилo силу - Решение Думы г. Тамбова от 29.04.2009 г. N 991 Об утверждении городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2008-2010 годы Рассмотрев проект решения "Об утверждении городской целевойпрограммы "Молодежи - доступное жилье" на 2008-2010 годы", внесенныйглавой администрации города Тамбова, и в целях реализации Федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675,подпрограммы "Молодежи - доступное жилье на 2007-2010 годы", входящейв состав областной целевой программы "Жилище" на 2007-2010 годы,утвержденной Законом Тамбовской области Уставом города Тамбова и с учетом заключения постояннойкомиссии по социально-экономическому развитию и бюджету, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить городскую целевую программу "Молодежи - доступноежилье" на 2008-2010 годы (прилагается). 2. Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы от28.09.2006 N 232 "Об утверждении городской целевой программы "Молодежи- доступное жилье" на 2006-2010 гг." (газета "Наш город Тамбов", 2006,02 октября). 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по социально-экономическому развитию и бюджету(А.В.Колмаков) и Контрольно-счетную палату Тамбовской городской Думы. 4. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Нашгород Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин Приложение УТВЕРЖДЕНА решением Тамбовской городской Думы 28.02.2008 N 566 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖИ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2008-2010 ГОДЫ Паспорт городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2008-2010 годыНаименование "Молодежи - доступное жилье"программы на 2008-2010 годыОснование для Постановление Правительстваразработки Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (в редакции постановлений Правительства РФ от 11.08.2007 N 510 и от 29.12.2007 N 979); Закон Тамбовской области от 02.03.2007 N 153-З "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007-2010 годы"Заказчик Администрация города ТамбоваРазработчик Жилищный комитет администрации города ТамбоваОсновные исполнители Уполномоченные органыпрограммы администрации города Тамбова, а также банки, участвующие в реализации мероприятий программыЦель программы Предоставление молодым семьям, постоянно проживающим в городе Тамбове и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемыЗадачи программы Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жильяСроки реализации 2008-2010 годыпрограммыОбъемы и источники Средства бюджета города Тамбова -финансирования 13,5 млн. рублей (средствапрограммы подлежат ежегодному уточнению); средства федерального бюджета - 27,0 млн. рублей; средства областного бюджета, собственные и заемные средства молодых семей, внебюджетные средства - 229,5 млн. рублейОжидаемые конечные Обеспечение жильем в 2008-2010результаты реализации годах 600 молодых семей;программы привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств молодых семей; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; создание благоприятных условий для улучшения демографической ситуации города Тамбова 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами С началом рыночных преобразований происходит постепенный переходот бесплатного предоставления жилья очередникам как основной формыпомощи гражданам со стороны государства в решении жилищной проблемы кразвитию иных подходов, один из которых - приобретение жилья врассрочку. Особенно актуален данный вид приобретения жилья для молодыхсемей и молодых граждан, которые не имеют значительных накоплений дляприобретения нового жилья, но имеют устойчивый, в потенциале растущийдоход и которые не выйдут из трудоспособного возраста до окончаниявыкупа молодыми гражданами построенных (реконструированных) квартир. Более 70 процентов молодых граждан города Тамбова, из общегочисла нуждающихся в жилых помещениях, собственного жилья не имеют. Какпоказывают результаты социологических опросов, среди причин, покоторым молодые семьи не желают иметь детей, на первом месте стоитотсутствие перспектив на приобретение жилья. Почти 50 процентов браковмолодых граждан распадаются, средняя продолжительность таких браков -3,1 года. Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и надругие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе наздоровье, образование, организацию досуга. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень доходадля получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатитьпервоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основномявляются приобретателями первого в своей жизни жилья, следовательно,не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было быиспользовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, какправило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимыесредства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективыроста заработной платы по мере повышения квалификации, поэтомугосударственная и муниципальная помощь в предоставлении средств науплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищныхкредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом кдальнейшему профессиональному росту. Поддержка молодых семей в городе при решении жилищной проблемыстанет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активнойчасти населения, повлияет на улучшение демографической ситуации вТамбове. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе спривлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создастдля молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровняквалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемымолодых семей позволит сформировать экономически активный слойнаселения. 2. Сроки реализации программы Выполнение программы планируется в период с 2008 по 2010 годпутем: совершенствования и дальнейшего развития апробированных на первомэтапе механизмов реализации программы; устранения выявленных на первом этапе недостатков; уточнения перечня намеченных мероприятий с учетом хода ихвыполнения; создания условий для широкомасштабного внедрения механизмовреализации программы. 3. Основные цели и задачи программы 3.1. Программа направлена на реализацию одного из приоритетныхнаправлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", который предполагает формирование системы оказанияподдержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в томчисле в предоставлении средств на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, атакже на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этимипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этимкредитам или займам. 3.2. Основной целью программы является предоставление молодымсемьям, постоянно проживающим в городе Тамбове и признаннымнуждающимися в улучшении жилищных условий, государственной имуниципальной поддержки в решении жилищной проблемы. 3.3. Основными задачами программы являются: предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться,в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам; создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, дополнительных финансовых средств банков и другихорганизаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы дляприобретения жилья или строительства индивидуального жилья. 3.4. Основными принципами реализации программы являются: добровольность участия в программе молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условийв соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовскойобласти; однократная возможность для молодых семей реализовать свое правона получение поддержки за счет средств федерального бюджета,областного бюджета и бюджета города Тамбова при улучшении жилищныхусловий в рамках программы. 4. Система и перечень программных мероприятий 4.1. Система программных мероприятий программы включает в себяработу по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализациипрограммы, включающее разработку и принятие нормативных правовыхдокументов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятийпрограммы; финансовое обеспечение реализации программы, включающееразработку финансовых и экономических механизмов оказаниягосударственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшениижилищных условий и подготовку необходимых технико-экономическихобоснований и расчетов при разработке проектов бюджета города насоответствующий и на последующие годы; организационное обеспечение реализации программы. 4.2. Организационные мероприятия предусматривают: подготовку документов и участие в конкурсном отборе для получениясредств из федерального и областного бюджетов; сбор данных о молодых семьях - участниках программы, формированиеединой информационной базы данных об участниках программы, ведениеединого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств наприобретение жилья; определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджетагородского округа - город Тамбов; осуществление контроля за реализацией программы на местном уровнев пределах своих полномочий; организация в средствах массовой информации работы, направленнойна освещение целей и задач программы; проведение мониторинга реализации программы и подготовкаинформационно-аналитических материалов. 5. Ресурсное обеспечение программы (объемы и источники финансирования) 5.1. Основными источниками финансирования программы являются: средства бюджета города Тамбова - 13,5 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 4,0 млн. рублей; в 2009 году - 4,5 млн. рублей; в 2010 году - 5,0 млн. рублей; средства подлежат ежегодному уточнению в пределах средств бюджетагородского округа - город Тамбов с учетом индекса цен настроительство; средства федерального бюджета - 27,0 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 8,0 млн. рублей; в 2009 году - 9,0 млн. рублей; в 2010 году - 10,0 млн. рублей; средства бюджета Тамбовской области; средства банков и другихорганизаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы),используемые для кредитования участников программы на целиприобретения жилья или строительства индивидуального жилья и средствамолодых семей - участников программы, используемые для частичнойоплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья - 229,5 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 68,0 млн. рублей; в 2009 году - 76,5 млн. рублей; в 2010 году - 85,0 млн. рублей. 5.2. Администрация города Тамбова определяет объемы ежегодногофинансирования программы и предусматривает эти объемы в бюджетегородского округа - город Тамбов. 5.3. Обязательства по софинансированию городской программы изсредств городского и областного бюджетов определяет соглашение междуадминистрацией города Тамбова и администрацией Тамбовской области. 5.4. Перечисление средств, выделенных на софинансированиемероприятий подпрограммы в бюджет города Тамбова, осуществляется избюджета Тамбовской области на основании соглашения, заключаемого междуадминистрацией Тамбовской области и администрацией города Тамбова.Ресурсное обеспечение программы подлежит корректировке по мереизменения макроэкономических параметров (индикаторы состоянияэкономики, состояние областного бюджета и бюджета муниципальногообразования - город Тамбов, количество участников программы) и всоответствии с результатами исполнения программы по итогам каждогогода. 6. Механизм реализации программы 6.1. Механизм реализации программы предполагает оказаниегосударственной и муниципальной поддержки молодым семьям - участникампрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления имсубсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначальноговзноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретениежилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства. 6.2. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физическихи (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилыхпомещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающегоустановленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенногоприменительно к условиям населенного пункта, выбранного дляпостоянного проживания, и может быть использована в том числе науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам. Правоиспользовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляетсямолодым семьям-участникам программы, признанным нуждающимися вулучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы намомент заключения соответствующего кредитного договора (договоразайма). 6.3. Порядок предоставления молодым семьям субсидий наприобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок),устанавливается Правительством Российской Федерации. 6.4. Участницей программы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одногои более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполнойсемье на день принятия органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации (Управление инвестиций Тамбовской области)решения о включении молодой семьи - участницы программы в списокпретендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35лет; б) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий; в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств,достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой субсидии. 6.5. Применительно к программе нуждающимися в улучшении жилищныхусловий считаются молодые семьи, поставленные в администрации городаТамбова на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до1 марта 2005 года, а также молодые семьи, постоянно проживающие натерритории муниципального образования - город Тамбов, признанныеадминистрацией города нуждающимися в улучшении жилищных условий после1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищногокодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 6.6. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социальногонайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений или членамисемьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социальногонайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений или членамисемьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадьюжилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (не более14 квадратных метров общей площади жилого помещения); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилыхпомещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социальногонайма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма или собственниками жилых помещений, членами семьисобственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятойнесколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающийтяжелой формой хронического заболевания, при которой совместноепроживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иногожилого помещения, занимаемого по договору социального найма илипринадлежащего на праве собственности. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи несколькихжилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)принадлежащих им на праве собственности, определение уровняобеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходяиз суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 6.7. Молодая семья, изъявившая желание стать участницейпрограммы, представляет в уполномоченный орган администрации городаТамбова следующие документы (далее - документы): а) заявление на имя главы администрации города Тамбова в 2-хэкземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием датыпринятия заявления и приложенных к нему документов); б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи по месту еепостоянного проживания в городе Тамбове нуждающейся в улучшениижилищных условий (выписка из постановления главы администрации городаТамбова), или свидетельство о государственной регистрации правасобственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) сиспользованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), идокументы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся вулучшении жилищных условий на момент заключения соответствующегокредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющейдостаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойсубсидии, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредитаили займа на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора(займодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности повыплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом); е) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета сместа жительства каждого члена семьи. От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из еечленов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образомоформленных полномочий. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке(нотариально) или предоставляться с предъявлением подлинника. 6.8. Администрация города Тамбова организует работу по проверкесведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с датыпредоставления этих документов принимает решение о признании либо оботказе в признании молодой семьи участницей программы. Заявления идокументы молодых семей рассматриваются комиссией, созданной вуполномоченном органе, предложения которой носят рекомендательныйхарактер. Решение о признании молодой семьи участницей программыпринимается в виде постановления главы администрации города сприложением рекомендаций комиссии в форме протокола. О принятомрешении молодая семья уведомляется письменно. 6.9. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницейпрограммы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте6.4 настоящей программы; б) непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 6.7 настоящей программы; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий сиспользованием субсидии или иной формы государственной поддержки засчет средств федерального бюджета. 6.10. Администрация города Тамбова до 1 сентября года,предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей дляучастия в программе в планируемом году и предоставляет их вадминистрацию Тамбовской области для формирования сводного спискамолодых семей по Тамбовской области, формирования заявки на выделениесредств федерального бюджета и принятия решения о выделении средств изобластного бюджета для софинансирования программы. 6.11. Расчет размера субсидии производится исходя из размераобщей площади жилого помещения, установленного для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи - участницы программы инорматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Тамбову. 6.12. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья погороду Тамбову для расчета размера субсидии устанавливаетсяадминистрацией города Тамбова один раз в шесть месяцев, но не вышесредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья поТамбовской области, определяемой уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 6.13. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодойродитель и ребенок) - 42 кв. метра; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого членасемьи. 6.14. Размер субсидии составляет не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями программы, для молодых семей, не имеющихдетей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями программы, - для молодых семей, имеющих 1ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполные молодыесемьи). Доля средств федерального бюджета в соответствии с Правилами,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от13.05.2007 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьямсубсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002-2010 годы" (в редакции постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 11.08.2007 N 510, от 29.12.2007 N 979)рассчитывается по формуле: ДСФ = (40 - 15 х КБО), где: ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджетТамбовской области на софинансирование мероприятий указаннойпрограммы; КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченностиТамбовской области после распределения средств из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации. В случае, если показатель уровня расчетной бюджетнойобеспеченности субъекта Российской Федерации больше 2, для такогосубъекта Российской Федерации доля средств федерального бюджета,направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, принимаетсяв размере 10 процентов. Доля средств бюджетов Тамбовской области и (или) местногобюджета, направляемых на софинансирование мероприятий программы, сучетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Тамбовской областидолжна быть соответственно: не менее (15 х КБО - 5), а в случае КБО больше 2, то не менее 25процентов - для молодых семей, не имеющих детей; не менее (15 х КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а такжедля неполных молодых семей. 6.15. Условием получения субсидии является наличие у молодойсемьи дополнительных средств - собственных средств или средствипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплатыприобретаемого жилого помещения. 6.16. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной органом местного самоуправления в целях принятия гражданна учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в местеприобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуальногожилищного строительства) должно находиться на территории Тамбовскойобласти, то есть на территории субъекта Российской Федерации, органисполнительной власти которого включил молодую семью - участницупрограммы в список претендентов на получение субсидии. 6.17. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общуюсобственность всех членов молодой семьи, которой предоставленасубсидия. 6.18. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия засчет средств бюджета городского округа - город Тамбов в размере неменее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсациизатраченных собственных средств на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилья. 6.19. Расчет размера субсидий, выдача и оформление свидетельствустановленной постановлением Правительства Российской Федерации формыосуществляется администрацией города Тамбова на основании решения овключении молодой семьи в список участников программы. Размер субсидииуказывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок егодействия. 6.20. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодымсемьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 г. 6.21. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьииспользуется свидетельство на приобретение жилья (далее -свидетельство). Изготовление бланков свидетельств осуществляется Управлениеминвестиций Тамбовской области за счет средств областного бюджета. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим правомолодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценнойбумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации программы, - 9 месяцев. Для получения свидетельства молодая семья-претендент на получениесубсидии направляет в администрацию города Тамбова заявление о выдаче(в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б"-"е"пункта 6.7 настоящей программы. Администрация города Тамбова организует работу по проверкесодержащихся в этих документах сведений. Основанием для отказа в выдаче свидетельства являетсянепредставление или представление не в полном объеме указанныхдокументов, а также недостоверность сведений, содержащихся впредставленных документах. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядкеи условиях получения и использования субсидии, предоставляемой поэтому свидетельству. Полученное свидетельство предоставляется молодой семьей(владельцем свидетельства) в банк, где на имя владельца свидетельстваоткрывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии.Владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком поместу приобретения жилья на территории Тамбовской области. Владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит вбанке, отобранном для участия в программе, в котором открыт банковскийсчет. 6.22. Отбор банков для участия в реализации программыосуществляет Управление инвестиций Тамбовской области. Условия отборабанков определяются федеральным агентством по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации и Центральным банком РоссийскойФедерации. 6.23. Для оплаты приобретаемого жилого помещения владелецсвидетельства представляет в банк договор банковского счета, договоркупли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственнойрегистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение идокументы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплатыприобретаемого жилого помещения в части, превышающей размерпредоставляемой субсидии. В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства(серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) ибанковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществлятьсяоперации по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этогодоговора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающейразмер предоставляемой субсидии. 6.24. Субсидия может быть использована распорядителем счета наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, втом числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов, комиссий ипеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займамне допускается. 6.25. Распорядитель счета - молодая семья, владелецсвидетельства, предоставляет в банк кредитный договор (договор займа),договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения,договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающиерасходы по строительству индивидуального жилого дома (далее -документы на строительство). В случае использования субсидии на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома вбанк также представляется свидетельство о государственной регистрацииправа собственности на приобретенное жилое помещение (принезавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляютсядокументы на строительство), а также справку кредитора (займодавца) осумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплатепроцентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). Приэтом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммыдолга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома,ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженностипо выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом илизаймом. 6.26. Субсидия может быть использована распорядителем счета,который является членом жилищного накопительного кооператива и длякоторого кооперативом приобретено жилое помещение, в качествепоследнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере,после чего данное жилое помещение переходит в собственность членакооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк: а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение иоб оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения имправа собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в егопользование; б) копию устава кооператива; в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую егочленство в кооперативе; г) копию документа, подтверждающего право собственностикооператива на жилое помещение, которое будет передано молодойсемье-участнице программы; д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование членакооператива. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов,указанных в пунктах 6.23-6.26 настоящих Правил, осуществляет проверкусодержащихся в них сведений. 6.27. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения опринятии договора купли-продажи жилого помещения, документов настроительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки обостатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплатепроцентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом)направляет в администрацию города Тамбова заявку на перечислениебюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанныхдокументов или уплаты оставшейся части паевого взноса. Администрация города Тамбова в течение 5 рабочих дней с датыполучения от банка заявки на перечисление бюджетных средств набанковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданныхсвидетельствах и при их соответствии перечисляет средства,предоставляемые в качестве субсидии, банку. При несоответствии данныхперечисление указанных средств не производится, о чем банк письменноуведомляется. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему вдоговоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих днейсо дня принятия банком договора к оплате. 6.28. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причинене смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный программой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусубсидии, он сдает свидетельство в орган, выдавший свидетельство, исохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе надальнейшее участие в программе. 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Администрация города Тамбова ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрациюТамбовской области отчет об использовании средств местного бюджета ибюджета области, выделенных на предоставление субсидий, поустановленной администрацией Тамбовской области форме. Контроль за реализацией программы осуществляют Тамбовскаягородская Дума и администрация города Тамбова. Администрация города Тамбова ежегодно представляет в Тамбовскуюгородскую Думу отчет о реализации программы и использовании средствбюджета городского округа - город Тамбов, выделенных на предоставлениесубсидий. Контрольно-счетная палата Тамбовской городской Думы не режеодного раза в год осуществляет проверку целевого расходования средств,предусмотренных на реализацию программы. 8. Оценка эффективности реализации программы Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечениюжильем молодых семей - участников программы будет осуществляться наоснове следующих индикаторов: количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе спомощью ипотечных кредитов (займов); доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количествемолодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств от общего количества свидетельств,выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечитьжильем молодые семьи, а также обеспечит: финансирование мероприятий программы за счет средств федеральногобюджета, бюджета области, бюджета города; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты (займы), собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций вобществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Перечень основных мероприятий городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2008-2010 гг.---------------------------------------------------------------------- N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственныйп/п | | выполнения | исполнитель---------------------------------------------------------------------- 1 Признание молодых семей Постоянно Жилищный комитет нуждающимися в улучшении администрации жилищных условий в порядке, города Тамбова установленном жилищным законодательством 2 Организация учета молодых Постоянно Жилищный комитет семей, участвующих в администрации программе города Тамбова 3 Организация и проведение Постоянно Жилищный информационной и комитет, разъяснительной работы среди информационное населения о целях и задачах управление программы, условиях участия администрации молодых семей в программе города Тамбова 4 Формирование единой Постоянно Жилищный комитет информационной администрации системы мониторинга города Тамбова хода реализации программы 5 Реализация программы Постоянно Жилищный комитет администрации города Тамбова 6 Расчет размера субсидий, Постоянно Жилищный комитет, оформление и выдача администрации свидетельств молодым семьям - города Тамбова участникам программы 7 Приобретение жилья Постоянно Молодые семьи - участники Программы 8 Обеспечение финансирования Постоянно Комитет финансов программы за счет городского администрации бюджета города Тамбова 9 Подготовка необходимых Постоянно Жилищный комитет, технико-экономических комитет финансов обоснований и расчетов при администрации разработке проектов бюджета города Тамбова города----------------------------------------------------------------------