Решение Думы г. Тамбова от 30.01.2008 № 540
Об отчете Контрольно-счетной комиссии Тамбовской городской Думы о результатах контрольно-ревизионной работы за 2007 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Тридцать девятое заседание РЕШЕНИЕ30.01.2008 г. Тамбов N 540 Об отчете Контрольно-счетной комиссии Тамбовской городской Думы о результатах контрольно-ревизионной работы за 2007 год Заслушав отчет председателя Контрольно-счетной комиссии городскойДумы Чугай З.А. о результатах контрольно-ревизионной работы за 2007год, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учетом заключенийпостоянных комиссий по местному самоуправлению и защите прав граждан,по социально-экономическому развитию и бюджету, по городскомухозяйству и муниципальной собственности, Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить отчет Контрольно-счетной комиссии Тамбовскойгородской Думы о результатах контрольно-ревизионной работы за 2007 год(прилагается). 2. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин ОТЧЕТ Контрольно-счетной комиссии Тамбовской городской Думы о результатах контрольно-ревизионной работы за 2007 год. Контрольно-счетная комиссия в 2007 году работала в составе шестичеловек, с августа месяца - пяти: председателя и четырех инспекторов.Контрольно-счетная комиссия работала в соответствии с Положением "ОКонтрольно-счетной комиссии Тамбовской городской Думы", РегламентомКСК на основании утвержденного решением Думы от 27.12.2006 N 313 планаработы. План работы Контрольно-счетной комиссии на 2007 год выполнен вполном объеме в установленные сроки. Проведена проверка начисления и выплаты заработной платы иорганизации питания детей за 2006 год в 8-и детских дошкольныхобразовательных учреждениях - детских садах NN 17, 6, 14 "Подснежник",46, 44, 65, 54 "Аленький цветочек", 2 "Аленушка". В ходе проверок установлено необоснованных выплат из фонда оплатытруда на сумму 97,1 тыс. рублей, соответственно начислений на ФОТ 35,0тыс. рублей. Как правило, это доплаты за высокое качество работы, которое неоценивалось качественными показателями, выплаты премий, непредусмотренные положениями о стимулирующих выплатах, доплаты зарасширение зоны обслуживания без наличия вакантных должностей идоплаты за работу, которая предусмотрена должностными инструкциями. Все выявленные нарушения устранены в установленные сроки. Проведена проверка эффективности использования бюджетных средств,выделенных на выполнение плана-титула МУ "Инвестиционно-строительныйцентр города Тамбова "Инвестор" и МУ "Инвестиционный комитет городаТамбова" за 2006 год. Проверкой актов выполненных работ были установлены завышенныесуммы стоимости работ, предъявленных к оплате. Все нарушения подробно описаны в актах проверок, которые былинаправлены в адрес главы администрации города Тамбова. Общая сумма завышения стоимости выполненных работ составила1235,4 тыс. рублей. С каждым подрядчиком, допустившим завышениестоимости выполненных работ, были подписаны акты сверки,подтверждающие указанные суммы завышений. Повторная проверкаКонтрольно-счетной комиссии по выполнению предложений по актампроверок показала, что при окончательном расчете с подряднымиорганизациями завышения стоимости выполненных работ на сумму 1235,4тыс. рублей зачтены путем возврата переплаченных сумм, уменьшениястоимости последующих работ или уменьшения кредиторской задолженности. Все подтверждающие документы КСК предъявлены. Проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности МОУ"Начальная школа - детский сад "Эврика" и 3-х среднихобщеобразовательных школ (N 4, N 23, N 30) за 2006 год. Все учреждения имеют самостоятельный бухгалтерский учет.Проверкой финансово-хозяйственной деятельности указанных четырехучреждений образования установлено необоснованных выплат из фондаоплаты труда на сумму 463,1 тыс. рублей и начислений на ФОТ на сумму121,3 тыс. рублей. В основном это доплаты за высокое качество работы,не подтвержденное качественными показателями, за расширение зоныобслуживания без наличия одноименных вакантных должностей, доплаты запревышение объемных показателей и др. На основании сделанных замечаний всеми проверенными школамиразработаны новые Положения о стимулирующих и компенсационныхвыплатах, доплаты компенсационного характера приведены в соответствиес нормативными актами. Проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности МУ"Районный дом культуры "Мир" и МУ "Центр культуры и досуга "Спутник"за 2006 год. Годовой бюджет 2-х указанных учреждений культуры в 2006 годусоставлял порядка 2,3 млн. рублей, 85% которых относится на оплатутруда. Ассигнования на материальное развитие учреждений практически невыделялись. Нарушений финансово-хозяйственной деятельности неустановлено. Проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности МОУ"Аварийно-спасательная служба" за 2006 год. В 2006 году заработная плата работникам учреждения начисляласьпри ставке первого разряда 800 рублей, тогда как с 01.05.2006 ставкапервого разряда составила 1100 рублей, а с 01.10.2006 - 1221 рубль. Врезультате работники аварийно-спасательной службы в течение 2006 годанедополучили 106,1 тыс. рублей. До сентября 2007 года всем работникамбыл произведен перерасчет и выплачены доначисленные суммы. Согласно нормативным актам учреждение отнесено к III группе пооплате труда руководителей, т. е. оклад директору должен бытьустановлен по 16 разряду (фактически - по 18 разряду), заместителюдиректора и главному бухгалтеру - по 14 (фактически - по 16 разряду).В результате переплата по ФОТ составила 22,2 тыс. рублей, начислениямна ФОТ - 5,8 тыс. рублей. Постановлением мэра города Тамбова от 27.02.2003 всем работникамаварийно-спасательной службы был установлен повышающий коэффициент 2,5к должностному окладу. Решением Тамбовской городской Думы от29.11.2006 N 279 повышающий коэффициент 2,5 не предусмотрен, введеныповышенные на 90% тарифные ставки спасателям. В декабре 2006 годазарплата всем работникам была начислена и выплачена с учетомкоэффициента 2,5, в результате чего переплата составила 77,2 тыс.рублей, начисления на ФОТ 20,2 тыс. рублей. В течение 2007 года при проведении пересчета заработной платы,недоначисленной из-за занижения ставки первого разряда, переплаченныесуммы были учтены. Проведена проверка 4-х лечебно-профилактических учреждений:городская больница N 4, городская поликлиника N6, станция скороймедицинской помощи. Нарушений финансово-хозяйственной деятельности, повлекшихотвлечение или нецелевого использования бюджетных средств, неустановлено. Проведена проверка использования высвободившихся средств, в связис предоставлением льготы по аренде муниципального имущества иземельных ресурсов за I полугодие шести аптекам: N 3, N 4, N 7, N 8, N167 и N 182. Сумма высвободившихся средств, в связи с предоставлением льготыпо аренде муниципального имущества по шести аптекам за I полугодие2007 года составила 986,3 тыс. рублей и была направлена на закупкумедикаментов и покрытие затрат по содержанию предприятий. Проведена выборочная проверка эффективности использованиябюджетных средств по выполнению плана-титула капитального ремонтаучреждений здравоохранения за 2006 год. Выборочно проверено 3 МЛПУ: городская больница имени АрхиепископаЛуки, городская больница N 3, городская поликлиника N 1. В ходе проверки были рассмотрены контракты (договоры), сметы,акты выполненных работ. Установлено завышение стоимости капитальногоремонта на сумму 137,6 тыс. рублей, в том числе: - МЛПУ "Городская больница имени Архиепископа Луки" - 22,8 тыс.рублей; - МЛПУ "Городская больница N 3" - 54,5 тыс. рублей; - МЛПУ "Городская поликлиника N 1" - 60,3 тыс. рублей. В ходе проверки, администрацией МЛПУ "Городская больница N 3"были приняты меры к восстановлению переплаченных сумм, а именно,подрядными организациями, допустившими завышение стоимости выполненныхработ, были выполнены дополнительные работы по капремонту больницы науточненные суммы. Главным врачам МЛПУ "Городская больница имени Архиепископа Луки"и МЛПУ "Городская поликлиника N 1" рекомендовано представитьинформацию по возмещению отмеченных в акте сумм в установленные сроки. Всего за 2007 год Контрольно-счетной комиссией Тамбовскойгородской Думы проведено 28 плановых контрольных мероприятий, врезультате которых выявлено нарушений финансово-хозяйственнойдеятельности на сумму 2 млн. 220 тыс. рублей. На каждый акт проверки главой администрации города Тамбова вадрес главы города представлена письменная информация об устраненииотмеченных нарушений финансово-хозяйственной деятельности. Председатель КСК Тамбовской городской Думы З.А.Чугай