Закон Тамбовской области от 30.04.2008 № 369-З
О поддержке негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 26.05.2011 г. N 14-З О поддержке негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тамбовской области Принят Тамбовской областной Думой 25 апреля 2008 года Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи соказанием поддержки негосударственным некоммерческим организацияморганами государственной власти Тамбовской области. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,участниками которых являются политические партии, профессиональныесоюзы, муниципальные и автономные учреждения. Статья 2. Правовая основа поддержки негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти Тамбовской области Правовую основу поддержки негосударственных некоммерческихорганизаций органами государственной власти Тамбовской областисоставляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодексРоссийской Федерации, Федеральные законы "О некоммерческихорганизациях" и "Об общественных объединениях", иные федеральныезаконы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тамбовскойобласти, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые актыТамбовской области. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) поддержка негосударственных некоммерческих организацийорганами государственной власти Тамбовской области (далее - органыгосударственной власти области) - совокупность мер, принимаемыхорганами государственной власти области в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области в целях создания иобеспечения условий и стимулов деятельности негосударственныхнекоммерческих организаций, направленной на социально-экономическоеразвитие Тамбовской области, развитие гражданского общества и защитуэкономических, социальных и личных прав и свобод граждан; 2) общественно значимая (социальная) программа негосударственнойнекоммерческой организации - комплекс мероприятий негосударственнойнекоммерческой организации, направленный на решение приоритетныхобщественно значимых (социальных) проблем населения области; 3) государственный грант - бюджетные средства, безвозмездновыделяемые в соответствии с законом области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период для реализации отдельныхобщественно значимых (социальных) программ негосударственныхнекоммерческих организаций. Статья 4. Принципы поддержки негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти области Поддержка негосударственных некоммерческих организаций органамигосударственной власти области осуществляется на основе принципов: 1) сотрудничества органов государственной власти области инегосударственных некоммерческих организаций; 2) признания, соблюдения и защиты прав и свободы деятельностинегосударственных некоммерческих организаций, невмешательства органовгосударственной власти области в их деятельность, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством; 3) приоритетности общественно значимых (социальных) видовдеятельности негосударственных некоммерческих организаций; 4) ответственности органов государственной власти области инегосударственных некоммерческих организаций за выполнение взятых насебя обязательств; 5) контроля со стороны органов государственной власти области зацелевым и рациональным использованием средств областного бюджета,предоставляемых негосударственным некоммерческим организациям дляреализации общественно значимых (социальных) программ; 6) гласности. Статья 5. Формы поддержки негосударственных некоммерческих организаций органами государственной власти области 1. Органы государственной власти области могут оказыватьнегосударственным некоммерческим организациям поддержку в следующихформах: 1) предоставление на конкурсной основе государственных грантовдля реализации общественно значимых (социальных) программнегосударственных некоммерческих организаций по их заявкам; 2) размещение среди негосударственных некоммерческих организацийгосударственных социальных заказов в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; 3) содействие в проведении конференций, семинаров, "круглыхстолов" и других научно-просветительских мероприятий. 2. Иные формы поддержки негосударственных некоммерческихорганизаций органами государственной власти области устанавливаютсяиными законами области, регулирующими конкретные направлениядеятельности негосударственных некоммерческих организаций. Статья 6. Основные направления деятельности негосударственных некоммерческих организаций, нуждающиеся в поддержке органов государственной власти области Органы государственной власти области осуществляют поддержкудеятельности негосударственных некоммерческих организаций по следующимосновным направлениям: 1) социальная поддержка ветеранов, инвалидов, детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, и иных социально незащищенныхкатегорий населения области; 2) защита семьи, детства, материнства, отцовства; 3) развитие детского и молодежного общественного движения,поддержка детских и молодежных общественных объединений и общественныхобъединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью; профилактиканегативных явлений в подростковой и молодежной среде; 4) гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание; 5) сохранение и популяризация отечественного исторического икультурного наследия, поддержка проектов в области культуры иискусства; 6) образование и просветительство; 7) физическая культура, популяризация здорового образа жизни; 8) охрана окружающей среды; 9) защита прав граждан; 10) укрепление межнациональных, межэтнических имежконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии,противодействие коррупции; 11) развитие институтов гражданского общества; 12) досуг жителей области. Статья 7. Предоставление государственных грантов негосударственным некоммерческим организациям 1. Приоритетные направления предоставления государственныхгрантов для проведения конкурсов проектов определяются ежегодно главойадминистрации области в соответствии с основными направлениямисоциально-экономического развития Тамбовской области и утверждаютсяпостановлением администрации области. Органы исполнительной властиобласти вносят свои предложения по предоставлению государственныхгрантов в адрес главы администрации области и Общественной палатыТамбовской области. 2. Государственные гранты предоставляются по итогам проведенияоткрытых конкурсов по предоставлению государственных грантов дляреализации общественно значимых (социальных) программнегосударственных некоммерческих организаций по их заявкам. Органы государственной власти области обеспечиваютобщедоступность информации о проведении конкурса и его условиях. Порядок и условия проведения конкурса по предоставлениюгосударственных грантов для реализации общественно значимых(социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций(далее - конкурс) устанавливаются администрацией области. Конкурс проводится уполномоченным администрацией области органомисполнительной власти области. Государственный грант предоставляется на основаниисоответствующего договора, заключаемого между администрацией области инегосударственной некоммерческой организацией, объявленной вустановленном порядке победителем конкурса. Договором определяются обязательства сторон, периодичность иформа отчетности негосударственной некоммерческой организации поцелевому использованию полученного государственного гранта нареализацию соответствующей общественно значимой (социальной)программы, ответственность за несоблюдение сторонами условий договора. Статья 8. Основные критерии оценки общественно значимых (социальных) программ негосударственных некоммерческих организаций 1. Основными критериями оценки общественно значимых (социальных)программ негосударственных некоммерческих организаций являются: соответствие целей и задач общественно значимых (социальных)программ негосударственных некоммерческих организаций основнымнаправлениям их деятельности, нуждающимся в поддержке органовгосударственной власти области, в соответствии со статьей 6 настоящегоЗакона; значимость общественно значимых (социальных) программнегосударственных некоммерческих организаций для социального развитияобласти; эффективность общественно значимых (социальных) программнегосударственных некоммерческих организаций; соответствие целей и задач общественно значимых (социальных)программ уставным целям негосударственных некоммерческих организаций; наличие необходимой базы (финансовой, материально-технической,кадровой и др.) негосударственной некоммерческой организации,необходимой для реализации общественно значимой (социальной)программы; доступность и открытость информации о деятельностинегосударственных некоммерческих организаций. Статья 9. Финансирование расходов на предоставление государственных грантов 1. Предоставление государственных грантов осуществляется за счетассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период. 2. Максимально допустимый размер государственного гранта не можетпревышать 500000 рублей. Статья 10. Контроль за целевым использованием государственных грантов, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям 1. Негосударственные некоммерческие организации, получившие всоответствии с настоящим Законом государственные гранты на реализациюобщественно значимых (социальных) программ, обязаны использовать их поцелевому назначению и представлять финансовые отчеты об использованииполученных бюджетных средств в соответствии с условиями договора. 2. Контроль за целевым использованием государственных грантов, втом числе за выполнением условий договора, осуществляет уполномоченныйадминистрацией области орган исполнительной власти области, являющийсяорганизатором конкурса проектов. 3. В случае нецелевого использования предоставленных бюджетныхсредств негосударственные некоммерческие организации несутответственность в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года. Статья 12. Признание утратившим силу Закона Тамбовской области Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Тамбовской области от 24 ноября 2006 года N 114-З "Осоциальном заказе Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь",2006, 5 декабря). Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 30 апреля 2008 года N 369-З