Постановление Администрации Тамбовской области от 27.02.2008 № 251
О территориальной системе экологического мониторинга области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.2008 г. Тамбов N 251
Утратило силу – Постановление
Администрации Тамбовской области
от 27.06.2017 № 603
О территориальной системе экологического мониторинга области
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. N 485)
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" (в редакции от 26.06.2007), постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 N 177 "Об организации
и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды
(государственного экологического мониторинга)" и в целях обеспечения
органов государственной власти и местного самоуправления, юридических
и физических лиц информацией, необходимой для предотвращения и (или)
уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей
среды, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о территориальной системе экологического
мониторинга области согласно приложению N 1.
2. Утвердить структуру Доклада о состоянии и охране окружающей
среды на территории области согласно приложению N 2.
3. Рекомендовать участникам территориальной системы
экологического мониторинга области, в соответствии с их компетенцией,
направлять в управление по охране окружающей среды и
природопользованию области информацию согласно структуре Доклада о
состоянии и охране окружающей среды на территории области.
4. Управлению по охране окружающей среды и природопользованию
области (Петрова) обеспечить сбор, анализ, обработку, хранение и
регламентное представление заинтересованным пользователям данных о
состоянии окружающей среды и природных ресурсов области и издание
ежегодного Доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории
области в соответствии с государственной программой "Охрана окружающей
среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской
области" на 2013-2020 годы. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 20.05.2013 г. N 485)
5. Признать утратившим силу постановление администрации области
от 29.08.1997 N 529 "О территориальной системе экологического
мониторинга Тамбовской области".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская
жизнь".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 20.05.2013 г. N 485)
Глава администрации
области О.И.Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации области
от 27.02.2008 N 251
Положение
о территориальной системе экологического мониторинга области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. N 485)
Настоящее Положение определяет цели и задачи организации и
функционирования территориальной системы экологического мониторинга
области, ее участников, порядок формирования, правовой статус
информации.
1. Общие положения
1.1. Территориальная система экологического мониторинга области
(далее - ТСЭМ) является информационно-технической системой,
реализующей получение, анализ, обработку и представление экологической
информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов на
территории области.
1.2. Целью функционирования ТСЭМ является обеспечение органов
власти всех уровней информацией о состоянии окружающей среды и
природных ресурсов. Информация ТСЭМ используется органами
представительной и исполнительной власти области, другими
заинтересованными организациями и предприятиями для обоснования
принятия и контроля исполнения управленческих решений, мероприятий и
программ, иных действий в соответствии с возложенными на них задачами
и функциями, а также информирования населения области.
1.3. Основными задачами ТСЭМ являются:
обеспечение функционирования системы наблюдения за состоянием
окружающей среды и происходящими в ней изменениями, контроля за
источниками антропогенных воздействий на окружающую среду;
проведение комплексных и целевых оценок состояния окружающей
среды;
прогнозирование изменения экологической обстановки области, в том
числе прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
определение корректирующих мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организация и ведение банка данных о состоянии окружающей среды и
природных ресурсах.
1.4. В соответствии с основными задачами ТСЭМ выполняет следующие
основные функции:
1.4.1. объединение информационных ресурсов участников
экологического мониторинга в единую областную информационную систему,
обеспечивающую:
организацию информационного взаимодействия между участниками
регионального экологического мониторинга;
ведение единого банка данных информационной системы областного
экологического мониторинга, включающего данные по всем видам
мониторинга окружающей среды;
обработку, обобщение и анализ информации о фактическом состоянии
окружающей среды и природных ресурсов;
прогнозирование развития экологической ситуации в области;
обмен экологической и природно-ресурсной информацией на
локальном, областном и федеральном уровнях;
представление передовых экологически безопасных технологий,
патентной информации, компьютерных программ в области охраны
окружающей среды и природных ресурсов;
обеспечение государственных исполнительных органов власти,
природопользователей и населения публикационными материалами
экологического и природоохранного направления;
1.4.2. издание ежегодного Доклада о состоянии и охране окружающей
среды на территории области.
2. Организационные основы ТСЭМ
2.1. Участниками ТСЭМ являются:
Управление по охране окружающей среды и природопользованию
области;
Верхне-Донское
управление Ростехнадзора; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 20.05.2013 г. N 485)
управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Рязанской и Тамбовской областям; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.05.2013 г. N 485)
управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Тамбовской области;
управление федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Тамбовской области;
отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового
водного управления;
управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости
по Тамбовской области;
управление лесами области;
управление по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира области; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.05.2013 г. N 485)
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Тамбовской области;
управление государственной инспекции безопасности дорожного
движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Тамбовской области; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 20.05.2013 г. N 485)
территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Тамбовской области;
Тамбовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения
"Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 20.05.2013 г. N 485)
управление по развитию промышленности и предпринимательства
области;
управление сельского хозяйства области;
управление по развитию перерабатывающей промышленности области;
управление инвестиций области;
федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный
центр агрохимической службы "Тамбовский"; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.05.2013 г. N 485)
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение по
охране и использованию объектов животного мира и водных биологических
ресурсов"; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. N 485)
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение
"Тамбовское водное хозяйство"; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 20.05.2013 г. N 485)
территориальный центр государственного мониторинга геологической
среды и водных объектов Тамбовской области - филиал федерального
государственного унитарного предприятия Центральных регионов
"Геоцентр-Москва";
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение
"Тамбовская областная ветеринарная лаборатория"; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 20.05.2013 г. N 485)
государственное федеральное учреждение "Цнинская шлюзованная
система";
федеральное государственное учреждение "Федеральная
государственная территориальная станция защиты растений в Тамбовской
области";
федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по
мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Тамбовской
области"; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. N 485)
предприятия-природопользователи, осуществляющие деятельность на
территории области;
федеральное государственное учреждение "Территориальный фонд
информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России
по Центральному федеральному округу. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 31.03.2009 г. N 345)
2.2. Координация деятельности по созданию и обеспечению
функционирования ТСЭМ возлагается на управление по охране окружающей
среды и природопользованию области.
3. Информация ТСЭМ
3.1. Право оперативного управления информацией ТСЭМ возлагается
на управление по охране окружающей среды и природопользованию области.
3.2. Информационное обеспечение потребителей экологической
информацией осуществляется путем:
передачи результатов комплексной обработки данных
заинтересованным государственным органам;
передачи результатов специальной обработки данных другим
заинтересованным потребителям.
К заинтересованным государственным органам относятся:
органы представительной и исполнительной государственной власти
области и органы местного самоуправления;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющие свою деятельность на территории области;
правоохранительные органы;
средства массовой информации.
К другим заинтересованным потребителям относятся предприятия и
организации области, население области.
3.3. Передача информации в управление по охране окружающей среды
и природопользованию области и заинтересованным потребителям
осуществляется на безвозмездной основе.
3.4. Информационный обмен между участниками ТСЭМ осуществляется
на основе заключенных соглашений об информационном взаимодействии.
Указанные соглашения заключаются управлением по охране окружающей
среды и природопользованию области с участниками ТСЭМ в соответствии с
законодательством. Соглашениями определяется порядок, форма и сроки
предоставления участниками экологического мониторинга информационных
ресурсов.
3.5. Информация от участников ТСЭМ представляется на бумажном и
электронном носителях. Сбор, обработку, объединение потоков информации
о состоянии окружающей среды, поступающей от участников ТСЭМ, а также
обеспечение информацией заинтересованных потребителей осуществляет
управление по охране окружающей среды и природопользованию области,
которое проводит сводный анализ информации для информационного
обеспечения и принятия управленческих решений в сфере охраны
окружающей среды области. Пользование информацией участниками ТСЭМ
осуществляется на основании их запросов.
3.6. На основании сводного анализа информации в целях
информирования населения о состоянии окружающей среды управление по
охране окружающей среды и природопользованию области осуществляет
подготовку, издание и распространение ежегодного Доклада о состоянии и
охране окружающей среды на территории области. Электронная версия
Доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории области
размещается на информационном сайте в сети Интернет.
3.7. Для обеспечения решения задач сбора, обработки и
представления данных ТСЭМ, а также обеспечения научно-методического и
метрологического единства проводимых работ, может быть создан
Региональный информационно-аналитический центр (РИАЦ) и управляемая им
сеть информационных коммуникаций.
4. Финансирование ТСЭМ
Финансирование создания и функционирования ТСЭМ осуществляется за
счет средств:
областного бюджета;
средств предприятий и организаций, осуществляющих свою
деятельность на территории области;
других источников, не запрещенных действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации области
от 27.02.2008 N 251
Структура
Доклада о состоянии и охране окружающей среды
на территории области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.05.2013 г. N 485)
Общегеографические данные и природно-климатические условия
Атмосферный воздух
Сведения о состоянии атмосферного воздуха на территории области и
крупных населенных пунктов;
состав выбросов в атмосферу;
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными
источниками;
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
автотранспортом;
предприятия - основные источники загрязнения атмосферного
воздуха;
оценка и прогноз основных тенденций изменения качества
атмосферного воздуха;
выполняемые мероприятия, связанные с охраной атмосферного
воздуха;
предложения по мерам улучшения состояния атмосферного воздуха.
Поверхностные воды
Сведения о состоянии поверхностных вод и их загрязнении по
гидрохимическим и иным показателям;
сбросы сточных вод в поверхностные водные объекты;
состояние поверхностных вод в районе расположения источников
сбросов сточных вод;
основные источники загрязнения поверхностных вод;
показатели водопотребления и водоотведения;
оценка и прогноз изменения состояния поверхностных вод и их
загрязнения;
выполняемые мероприятия, связанные с охраной поверхностных вод;
предложения по мерам улучшения состояния поверхностных вод.
Подземные воды
Данные режимных наблюдений за состоянием подземных вод, включая
их количественные и качественные показатели;
санитарное состояние источников питьевого водоснабжения, в том
числе количество проб, не соответствующих нормативам по
санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям;
наличие и состояние зон санитарной охраны первого пояса вокруг
водозаборных скважин;
основные источники загрязнения подземных вод;
состояние подземных вод в районе расположения выявленных или
потенциальных источников их загрязнения;
оценка и прогноз изменения состояния подземных вод;
сведения о вновь пробуренных, отремонтированных и ликвидированных
водозаборных сооружениях;
сведения о потребности населения и объектов промышленности в
хозяйственно-питьевом водоснабжении;
выполняемые мероприятия, связанные с охраной подземных вод;
предложения по мерам улучшения состояния подземных вод.
Почвы и земельные ресурсы
Структура земельного фонда области. Качественное состояние
земель. Сведения о загрязнении почв;
основные источники загрязнения почв;
состояние почв в районе расположения выявленных или потенциальных
источников их загрязнения;
оценка и прогноз изменения состояния почв и земельных ресурсов и
их загрязнения;
реализуемые мероприятия по предотвращению деградации и
загрязнения земель, повышению плодородия почв;
предложения по мерам улучшения состояния почвы и земельных
ресурсов.
Недра и минеральные ресурсы
Сведения о минерально-сырьевых ресурсах федерального и
регионального значения;
направления развития минерально-сырьевой базы области.
Лицензирование пользования недрами;
объемы добычи минерального сырья федерального и регионального
значения;
мероприятия, проводимые на территории области по рациональному
использованию полезных ископаемых;
предложения по развитию минерально-сырьевой базы.
Биологическое разнообразие и биоресурсы
Сведения о численности основных видов растений и животных;
сведения об изменении видового разнообразия;
сведения о состоянии лесного фонда;
состав и характеристика особо охраняемых природных территорий;
оценка и прогноз изменения состояния лесного фонда, растительного
и животного мира;
выполняемые мероприятия, связанные с охраной биологического
разнообразия и биоресурсов;
предложения по мерам улучшения состояния биологического
разнообразия и биологических ресурсов.
Чрезвычайные ситуации, аварии и катастрофы
Сведения о чрезвычайных ситуациях, авариях и катастрофах
природного и техногенного характера;
выполняемые мероприятия по предупреждению и ликвидации влияния
аварий и катастроф на окружающую среду;
предложения по совершенствованию системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф.
Обращение с отходами производства и потребления
Сведения об образовании, использовании, транспортировании и
размещении отходов производства и потребления, систематизированные по
классам опасности;
количество мест организованного захоронения отходов, из них
отвечающих
действующим нормативам;
занимаемая площадь местами организованного захоронения отходов;
сведения о выявленных неорганизованных местах захоронения
отходов;
сведения о размещении и утилизации твердых бытовых отходов;
сведения о размещении и утилизации агрохимикатов;
сведения об объемах образования и размещения медицинских отходов;
сведения об утилизации биологических отходов сельхозпредприятий;
сведения о состоянии очистных сооружений, размещении и утилизации
иловых осадков;
предприятия - основные источники образования отходов;
мероприятия, связанные с размещением и рациональным
использованием отходов;
предложения по мерам улучшения состояния в сфере обращения с
отходами производства и потребления.
Государственный экологический надзор и
государственная экологическая экспертиза
Сведения о результатах осуществления контрольно-надзорных функций
в области охраны окружающей среды и природопользования;
сведения о результатах осуществления государственного земельного
надзора;
сведения о результатах экологических экспертиз объектов
государственной экологической экспертизы;
предложения по мерам усиления государственного экологического
надзора.
Реализация экологических программ
Сведения о реализации мероприятий федеральных и региональных
программ в области охраны окружающей среды и природопользования.