АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.01.2008 г. Тамбов N 111
О создании Тамбовского областного государственного учреждения
"Многофункциональный центр предоставления услуг населению"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.07.2009 г. N 854;
от 28.08.2009 г. N 1027;
от 20.01.2010 г. N 37)
На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава
от 27.10.2004 N
241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской
области" (в редакции от 04.06.2007) и постановлений администрации
области от 01.10.2007 N 1066 "О мерах по созданию многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г.
Тамбове", от 12.10.2007 N 1096 "Об утверждении положения о
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг и перечня государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых в многофункциональном центре" и в целях упрощения
процедур и повышения комфортности получения гражданами и юридическими
лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных
услуг за счет реализации принципа "одного окна" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Тамбовское областное государственное учреждение
"Многофункциональный центр предоставления услуг населению".
2. Установить, что предметом деятельности Тамбовского областного
государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления
услуг населению" является организация и обеспечение деятельности
единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов
гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и
муниципальных услуг.
3. Утвердить Устав Тамбовского областного государственного
учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению"
согласно приложению.
4. Координацию и регулирование деятельности Тамбовского
областного государственного учреждения "Многофункциональный центр
предоставления услуг населению" возложить на администрацию области в
лице управления государственной службы и организационной работы
администрации области. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
(Пункт исключен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 20.07.2009 г. N 854)
5. Установить предельную штатную численность работников
Тамбовского областного государственного учреждения
"Многофункциональный центр предоставления услуг населению" в
количестве 36 единиц. (В редакции Постановлений Администрации
Тамбовской области от 20.01.2010 г. N 37)
6. Комитету по управлению имуществом области (Чулков) произвести
необходимые юридические действия по передаче в оперативное управление
Тамбовскому областному государственному учреждению
"Многофункциональный центр предоставления услуг населению"
находящегося в государственной собственности Тамбовской области
имущества, необходимого для осуществления его деятельности.
7. Финансовому управлению области (Третьякова) в срок до 01
сентября текущего года внести изменения в сводную бюджетную роспись
областного бюджета с последующим внесением изменений в Закон
Тамбовской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый
период 2010 и 2011 годов", перераспределив бюджетные ассигнования в
суммах: на 2009 год - 7593,6 тыс. рублей, 2010 год - 7683,3 тыс.
рублей и 2011 год - 7835,2 тыс. рублей администрации области на
содержание Тамбовского областного государственного учреждения
"Многофункциональный центр предоставления услуг населению" за счет
уменьшения ассигнований, предусмотренных управлению труда и
социального развития области по разделу 10 "Социальная политика",
подразделу 02 "Социальное обслуживание населения", целевой статье
5089900 "Учреждения социального обслуживания", виду расходов 001
"Выполнение функций бюджетными учреждениями." (Дополнен -
Постановление Администрации Тамбовской области
от 28.08.2009 г. N 1027)
8. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
Глава администрации
области О.И.Бетин
СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по постановлением администрации области
управлению имуществом области от 28.01.2008 N 111
от 25.12.2007 N 560
Устав
Тамбовского областного государственного учреждения
"Многофункциональный центр предоставления услуг населению"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 20.07.2009 г. N 854)
1. Общие положения
1.1. Тамбовское областное государственное учреждение
"Многофункциональный центр предоставления услуг населению" (далее -
учреждение) создано постановлением администрации области от 28.01.2008
N 111.
1.2. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
25.12.2008 N 281-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
1.3. Наименование учреждения:
полное - Тамбовское областное государственное учреждение
"Многофункциональный центр предоставления услуг населению";
сокращенное - ТОГУ "МФЦ".
1.4. Место нахождения учреждения: юридический и фактический
адрес: ул. М.Горького, д. 20, г. Тамбов, 392017.
1.5. Учреждение является некоммерческой организацией - бюджетным
учреждением.
1.6. Собственником имущества учреждения является Тамбовская
область. Функции учредителя учреждения выполняет администрация
Тамбовской области (далее - учредитель).
1.7. Координацию и регулирование деятельности учреждения
осуществляет администрация области. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет лицевые счета,
открытые в органах Федерального казначейства по Тамбовской области,
штампы и бланки со своим наименованием, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим
наименованием.
1.9. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и
личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и
ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.10. Контроль за целевым использованием и сохранностью
имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного
управления, осуществляет комитет по управлению имуществом области.
1.11. Правоспособность учреждения, как юридического лица,
возникает с момента его государственной регистрации.
2. Цели, задачи и предмет деятельности учреждения
2.1. Учреждение создано и действует в целях:
упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами
массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг
за счет реализации принципа "одного окна";
повышения комфортности получения гражданами и юридическими лицами
государственных и муниципальных услуг;
повышения удовлетворенности получателей государственных и
муниципальных услуг их качеством;
повышения информированности граждан и юридических лиц о порядке,
способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
развития и совершенствования форм межведомственного
взаимодействия.
2.2. Предметом деятельности учреждения является:
организация и обеспечение деятельности единого места приема,
регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим
лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
предоставление возможности гражданам и юридическим лицам
получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и
муниципальных услуг;
создание для населения комфортных условий получения
государственных и муниципальных услуг.
2.3. Основными видами деятельности учреждения являются: (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.07.2009
г. N 854)
организация предоставления государственных и муниципальных услуг
в одном помещении с соблюдением требований к комфортности, при которой
необходимость непосредственного взаимодействия физических и
юридических лиц с органами, предоставляющими указанные услуги,
исключена; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.07.2009 г. N 854)
информирование граждан и юридических лиц о порядке и условиях
предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение стандарта комфортности предоставления государственных
и муниципальных услуг;
организация и обеспечение информационного обмена данными между
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Тамбовской области,
органами местного самоуправления, учреждениями, участвующими в
предоставлении услуг в рамках многофункционального центра, в том числе
с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение деятельности информационно-коммуникационной системы
учреждения по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
консультационная деятельность;
курьерская деятельность;
взаимодействие с органами государственной власти, органами
местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении
услуг в сфере земельно-имущественных отношений, социальной поддержки
населения, предпринимательской деятельности, определения гражданско-
правового статуса заявителя, занятости населения, защиты трудовых и
иных прав граждан, а также по иным услугам; (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
прием и выдача документов; (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
обработка персональных данных, связанных с предоставлением
государственных (муниципальных) услуг. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
2.4. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего
Устава, учреждение осуществляет в установленном законодательством
Российской Федерации порядке также следующие виды деятельности:
сдача в аренду имущества, но не более 20 процентов площадей
недвижимого имущества, переданного в оперативное управление учреждению
(по согласованию с собственником имущества);
предоставление (организация предоставления) населению
дополнительных услуг: фотографирование, ксерокопирование, нотариальные
услуги, юридические консультации, услуги по оплате жилья и
коммунальных услуг и иных платежей, услуги общественного питания;
оказание посреднических услуг;
приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение
доходов (дивидендов, процентов) по ним;
торговля покупными товарами.
2.5. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, осуществляются
учреждением при наличии лицензии.
3. Имущество государственного учреждения
3.1. Имущество государственного учреждения является
государственной собственностью Тамбовской области и закрепляется за
ним на праве оперативного управления.
3.2. Земельный участок, необходимый для выполнения учреждением
своих уставных задач, предоставляется ему в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
учреждения являются:
имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного
управления;
бюджетные средства;
доходы, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей
доход деятельности;
средства, полученные от безвозмездных и безвозвратных
перечислений (от юридических и физических лиц);
другие поступления в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Тамбовской области.
3.4. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных
средств в соответствии с утвержденной администрацией области бюджетной
сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.07.2009 г. N 854)
3.5. Доходы учреждения, полученные от оказания платных услуг и
иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме
учитываются в бюджетной смете учреждения и отражаются в доходах
областного бюджета, как доходы от оказания платных услуг либо как
доходы от использования имущества.
3.6. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным
за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями
своей деятельности и решениями собственника в рамках, установленных
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
3.7. Учредитель осуществляет финансовое обеспечение деятельности
учреждения с учетом расходов на содержание недвижимого имущества,
закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного
учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве
объекта налогообложения по которым признается соответствующее
имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое
обеспечение развития учреждения в рамках программ, утвержденных в
установленном порядке.
3.8. При осуществлении права оперативного управления имуществом
учреждение обязано:
эффективно использовать имущество;
обеспечивать целевое использование и сохранность имущества;
не допускать ухудшения технического состояния имущества;
осуществлять капитальный и текущий ремонты имущества.
3.9. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за учреждением,
в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлению
имуществом области и учреждение как одна сторона на стороне
арендодателя. Средства, полученные в виде арендной платы за сдачу в
аренду закрепленного за учреждением имущества, подлежат зачислению в
областной бюджет.
3.10. Комитет по управлению имуществом области по согласованию с
администрацией области, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо
используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением
на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему
усмотрению. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 20.07.2009 г. N 854)
3.11. Права учреждения на объекты интеллектуальной собственности
регулируются законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности государственного учреждения
4.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской
области, муниципальными правовыми актами, административными
регламентами, соглашениями, заключаемыми с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти области,
органами местного самоуправления, высшим должностным лицом
администрации Тамбовской области. В сфере хозяйственной деятельности
учреждение строит свои отношения с другими организациями и гражданами
на основе договоров, контрактов. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
4.2. Государственные и муниципальные услуги предоставляются в
учреждении соответственно государственными гражданскими служащими,
занятыми в органах исполнительной государственной власти Тамбовской
области, территориальных органах исполнительной государственной
власти, и муниципальными служащими, занятыми в администрациях городов,
районов Тамбовской области, а также уполномоченными специалистами
учреждения в соответствии с действующим законодательством, на
основании соглашений о межведомственном взаимодействии при
предоставлении государственных и муниципальных услуг, заключенных
соответствующими органами исполнительной государственной власти
Тамбовской области, территориальными органами исполнительной
государственной власти, администрациями городов и районов Тамбовской
области с администрацией Тамбовской области. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
4.3. Для выполнения уставных целей учреждение имеет право в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
быть участником размещения заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд по согласованию с
администрацией области в пределах лимитов бюджетных обязательств; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.07.2009
г. N 854)
заключать договоры с юридическими и физическими лицами, не
противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и
предмету деятельности учреждения;
приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет
имеющихся у него финансовых средств в соответствии с бюджетной сметой,
утвержденной администрацией области; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
устанавливать систему оплаты труда в учреждении в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Тамбовской области;
планировать свою деятельность, утверждать перечень
предоставляемых услуг исходя из востребованности государственных
(муниципальных) услуг, порядок и режим работы учреждения, определять
перспективы развития по согласованию с администрацией области; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.07.2009
г. N 854)
осуществлять официальную переписку по вопросам своей
деятельности.
4.4. Учреждение осуществляет другие права, не противоречащие
законодательству Российской Федерации, Тамбовской области, целям и
предмету деятельности учреждения, несет обязанности, может быть
привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, Тамбовской области.
4.5. Учреждение обязано:
обеспечить исполнение целей, предмета и видов деятельности,
установленных настоящим Уставом;
обеспечивать результативность, целевой характер использования
предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
исполнять полномочия администратора доходов областного бюджета по
средствам, полученным от оказания платных услуг, по безвозмездным и
безвозвратным поступлениям;
составлять бюджетную смету учреждения и представлять ее на
утверждение администрации области; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
самостоятельно выступать в суде в качестве ответчика по денежным
обязательствам государственного учреждения;
обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а
также своевременную передачу их на государственное хранение в
установленном порядке;
осуществлять бюджетный учет, формировать и представлять в
установленные сроки в соответствующие организации, государственные
органы финансовую, статистическую и иную отчетность. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
4.6. Учреждение несет ответственность за:
нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых
обязательств, продажу товаров, пользование которыми может принести
вред здоровью населения, а ровно за нарушение иных правил
деятельности;
причиненный ущерб нерациональным использованием земли и других
природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил
безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований
по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции и
другое;
проведение противоэпидемических, мобилизационных,
антитеррористических и противопожарных мероприятий, а также
мероприятий по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
сохранность закрепленного на праве оперативного управления
имущества;
сохранность документов (учетных, управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и другие);
достоверность бюджетного учета и статистической отчетности;
конфиденциальность персонифицированной информации, полученной в
процессе осуществления своей деятельности, за исключением случаев,
установленных законодательством Российской Федерации.
5. Управление учреждением
5.1. Управление учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим
Уставом.
5.2. К компетенции учредителя относится:
создание, реорганизация и ликвидация учреждения, а также
изменение его типа;
утверждение Устава учреждения, внесение в него изменений и
дополнений;
согласование перечня предоставляемых услуг, порядка и режима
работы учреждения;
назначение на должность и освобождение от должности руководителя
учреждения;
заключение и расторжение с руководителем учреждения трудового
договора;
установление руководителю учреждения размера оплаты труда в
порядке, определенном законодательством Тамбовской области;
поощрение руководителя учреждения в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации;
применение к руководителю учреждения мер дисциплинарного
взыскания и привлечение к материальной ответственности в соответствии
с Трудовым кодексом Российской Федерации;
согласование кандидатур при назначении на должность заместителя
руководителя и главного бухгалтера учреждения и вопросы расторжения с
ними трудовых отношений;
утверждение бюджетной сметы учреждения;
передача функций государственного заказчика на размещение заказов
на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных нужд;
доведение лимитов бюджетных обязательств;
осуществление контроля за целевым и эффективным использованием
финансовых средств, состоянием бюджетного учета в учреждении;
проведение в установленном порядке экономического анализа
деятельности учреждения;
осуществление контроля за деятельностью учреждения и условиями
предоставления услуг, необходимых для реализации уставных целей;
решение иных, предусмотренных законодательством, вопросов.
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
20.07.2009 г. N 854)
5.3. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской
области от 20.07.2009 г. N 854)
5.4. Возглавляет учреждение руководитель - директор учреждения.
5.5. Права и обязанности директора учреждения, а также основания
для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются Трудовым
кодексом Российской Федерации, трудовым договором.
5.6. Директор учреждения подотчетен учредителю, а также комитету
по управлению имуществом области по вопросам распоряжения имуществом,
закрепленным за учреждением на праве оперативного управления. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.07.2009
г. N 854)
5.7. Директор учреждения:
осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения;
обеспечивает исполнение целей и задач, установленных учреждению
настоящим Уставом;
без доверенности действует от имени учреждения, в том числе
представляет его интересы и совершает сделки от его имени;
представляет учредителю, план финансово-хозяйственной
деятельности учреждения по его запросу; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 20.07.2009 г. N 854)
разрабатывает и утверждает штатное расписание учреждения в
пределах доведенных бюджетной сметой лимитов; (Дополнен -
Постановление Администрации Тамбовской области от 21.05.2008 г. N 615)
в пределах своей компетенции принимает локальные акты и дает
указания, не противоречащие законодательству, обязательные для
исполнения всеми работниками учреждения.
5.8. Директор учреждения несет в установленном законодательством
порядке ответственность за последствия своих действий либо
бездействий.
5.9. Трудовые отношения работников и директора учреждения,
возникающие на основе трудовых договоров, регулируются Трудовым
кодексом Российской Федерации.
5.10. Участие работников в управлении учреждением осуществляется
в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
6. Локальные акты, регламентирующие деятельность учреждения
6.1. Для обеспечения уставной деятельности в пределах своей
компетенции учреждение имеет право издавать и принимать следующие
локальные акты:
приказы директора учреждения;
должностные инструкции работников учреждения, соответствующие
единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий
рабочих, единому квалификационному справочнику должностей
руководителей, специалистов и служащих;
положения об отделах, службах учреждения;
иные локальные акты, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Тамбовской области.
6.2. Локальные акты директора учреждения не могут противоречить
законодательству Российской Федерации, Тамбовской области и настоящему
Уставу.
7. Реорганизация и ликвидация учреждения
7.1. Решение о реорганизации (слияние, разделение, присоединение,
выделение и преобразование) учреждения принимается учредителем.
7.2. Ликвидация учреждения осуществляется по решению: учредителя,
суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, а также
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
7.3. Реорганизация и ликвидация учреждения осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской
области.
7.4. Учреждение считается реорганизованным, за исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц.
7.5. Ликвидация учреждения считается завершенной, учреждение
прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый
государственный реестр юридических лиц.
7.6. Ликвидация учреждения влечет прекращение его деятельности
без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим
лицам.
Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований
кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с
федеральными законами не может быть обращено взыскание по
обязательствам учреждения, передается ликвидационной комиссией по акту
приема-передачи комитету по управлением имуществом области.
Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований
кредиторов имуществом ликвидируемого учреждения осуществляется
комитетом по управлению имуществом области.
7.7. При реорганизации учреждения все документы (управленческие,
финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются
организации-правопреемнику, при ликвидации учреждения - в
Государственный архив.