Решение Думы г. Тамбова от 30.05.2007 № 389
Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбова на 2007-2010 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Четвертый созыв Тридцать первое заседание РЕШЕНИЕ30.05.2007 г. Тамбов N 389 Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007-2017 годы (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 437; от 01.10.2009 г. N 1134; от 25.09.2013 г. N 1043) Рассмотрев проект решения "Об утверждении муниципальной адреснойпрограммы сноса и реконструкции многоквартирных домов в городскомокруге - город Тамбов на 2007-2017 годы", внесенный главойадминистрации города Тамбова, и в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации, а также генеральным планом городаТамбова, утвержденным решением Тамбовского областного исполнительногокомитета от 13.03.1991 г. N 57, с учетом заключения постояннойкомиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности, (Вредакции Решений Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696) Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу сноса иреконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбовна 2007-2017 годы. (В редакции Решений Думы г. Тамбоваот 03.08.2012 г. N 696) 2. Главе администрации города Тамбова (Косенков М.Ю.)организовать работу по исполнению муниципальной адресной программысноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части городаТамбова на 2007-2017 годы. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 01.10.2009 г. N 1134) 3. Главе администрации города Тамбова (Косенков М.Ю.) подготовитьсоответствующие изменения в решение Тамбовской городской Думы от 01.10.2009 г. N 1134) 4. Главе администрации города Тамбова (Косенков М.Ю.) подготовитьи представить на утверждение Тамбовской городской Думы переченьзастроенных территорий в центральной части города, подлежащих развитиюна перспективу. 5. Контроль за настоящим решением возложить на постояннуюкомиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (ГнатюкА.И.). 6. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Нашгород Тамбов". Глава города Тамбова А.Ю.Ильин Утверждена решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 389 Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007-2017 годы (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 437; от 01.10.2009 г. N 1134; от 25.09.2013 г. N 1043) Паспорт муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007-2017 годы (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696; от 25.09.2013 г. N 1043) Наименование программы Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007-2010 годы (далее - Программа) (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696)Основания для разработки Градостроительный кодекс РоссийскойПрограммы Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановление администрации Тамбовской области от 02.04.2009 N 360 "Об утверждении областной целевой программы "Жилище", генеральный план города Тамбова, утвержденный решением Тамбовского областного исполнительного комитета от 13.03.1991 г. N 57 (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 01.10.2009 г. N 1134)Заказчик Программы Администрация города Тамбова Исполнители основных Комитет градостроительства имероприятий Программы землепользования администрации города Тамбова Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации города Тамбова Жилищный комитет администрации города Тамбова Комитет социально-экономического развития администрации города Тамбова Муниципальное учреждение "Инвестиционно-строительный центр города Тамбова "Инвестор" Муниципальное учреждение "Управляющая жилищная компания" Муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис" Организации жилищного строительства коммунальной инфраструктуры, профессиональные участники рынка недвижимостиЦели и задачи Программы Основная цель Программы - снос и реконструкция ветхих жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом жилищном фонде города Тамбова, за счет использования средств федерального, областного, городского бюджетов и средств инвесторов-застройщиков. Основными задачами Программы являются: создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктурой; реконструкция и модернизация зданий, являющихся памятниками истории и культуры, с приспособлением их для современного использования.Объемы финансирования Перспективное планируемое финансированиеПрограммы из средств: а) городского бюджета - 2007 год - 1,5 млн. рублей; 2008 год - 1,5 млн. рублей; 2009 год - 2,1 млн. рублей; 2010 год - 5,7 млн. рублей; 2011 год - 5,0 млн. рублей; 2012 год - 5,0 млн. рублей; 2013 год - 0,0 млн. рублей; (В редакцииРешений Думы г. Тамбова от 25.09.2013 г. N 1043) 2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакцииРешений Думы г. Тамбова от 25.09.2013 г. N 1043) 2015 год - 0,0 млн. рублей; (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 25.09.2013 г. N 1043) 2016 год - 5,0 млн. рублей; 2017 год - 5,0 млн. рублей. При подготовке проекта бюджета городского округа - город Тамбовна очередной финансовый год прогнозируемый объем финансированияПрограммы подлежит уточнению . (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 01.10.2009 г. N 1134) б) областного бюджета - 2007 год - 10,0 млн. руб. 2008 год - 15,0 млн. руб. 2009 год - 20,0 млн. руб. 2010 год - 25,0 млн. руб. в) инвесторов-застройщиков (в том числе право на заключение договора о развитии) - в объеме, достаточном для расселения ветхих жилых домов, входящих в муниципальную адресную Программу. Объем средств из федерального бюджета определяется Правительством Российской ФедерацииОжидаемые конечные Реализация Программы позволитрезультаты обеспечить: освобождение земельных участков, занятых ветхими жилыми домами, под новое строительство; предоставление жилья гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде; сохранение и реконструкцию зданий, являющихся памятниками истории и культуры.Сроки реализации Программы 2007-2017 (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 01.10.2009 г. N 1134) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одной из важнейших проблем современного градостроительстваявляется проблема ликвидации ветхого жилищного фонда или реконструкцияи приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества,обеспечивающими комфортные условия проживания. Наибольшая доля ветхого жилищного фонда - это малоэтажные (до 3-хэтажей) жилые дома, расположенные в центральной части города Тамбова,в которых проживают граждане на условиях социального найма и которыеявляются муниципальной собственностью. Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с рискомвозникновения чрезвычайных ситуаций и повышает социальнуюнапряженность в обществе. Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик иблагоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальнойинфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города. В основной массе ликвидация ветхого жилья происходила вцентральной части города Тамбова, где велось строительство новогожилья и требовалось производить расселение жильцов и снос строений. Возросший в последние годы спрос на предоставление земельныхучастков для строительства в городе Тамбове свидетельствует о том, чтопривлечение средств частных инвесторов для переселения граждан изветхого жилищного фонда в настоящее время в городе возможно. Однако статья 30.1 Земельного кодекса Российской Федерацииопределила предоставление земельных участков под жилищноестроительство через проведение аукционов по продаже права назаключение договора аренды земельного участка. Проведение аукционов на застроенной территории без расселенияжителей и сноса существующих жилых и нежилых строений невозможно. Для решения данной проблемы в соответствии со статьями 46.1-46.3Градостроительного кодекса Российской Федерации органам местногосамоуправления дано право решения вопросов о развитии застроенныхтерриторий и организации работы по проведению аукционов на правозаключения договора о развитии застроенных территорий, то естьтерриторий, на которых расположены дома, снос и реконструкция которыхпланируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденныхпредставительным органом местного самоуправления. Источниками финансирования сноса и реконструкции ветхогожилищного фонда будут являться средства федерального, областного,городского бюджетов, а также средства инвесторов-застройщиков вобъеме, достаточном для расселения ветхих жилых домов, входящих вмуниципальную адресную Программу. 2. Основные цели и задачи Основная цель Программы - снос и реконструкция ветхих жилыхдомов, расселение жителей, проживающих в ветхом жилищном фонде городаТамбова, за счет средств федерального, областного, городскогобюджетов, а также средств инвесторов-застройщиков. В рамках реализации Программы должны быть решены следующиеосновные задачи: создание условий для обеспечения застройки на территориях,занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом, благоустроеннымижилыми помещениями, объектами социального и коммунально-бытовогоназначения и инженерной инфраструктуры; реконструкция и модернизация зданий, являющихся памятникамиистории и культуры, с приспособлением их для современногоиспользования. 3. Сроки и этапы. Основные направления и мероприятия реализации Программы Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий,которые должны быть проведены в течение 2007-2017 годов. РеализацияПрограммы производится поэтапно. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 01.10.2009 г. N 1134) В течение первого этапа, рассчитанного на 2007-2012, должны бытьсозданы необходимые организационные, нормативно-методические иправовые условия для обеспечения основных задач Программы, в томчисле: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 01.10.2009 г. N 1134) принятие решений о развитии территорий; проведение аукционов и заключение договоров о развитиизастроенной территории. Второй этап Программы (2013-2017) будет направлен на реализациюпрограммных задач по переселению граждан и ликвидации ветхогожилищного фонда и созданию основы для дальнейшего повышенияпотребительских качеств и благоустройства муниципального жилищногофонда: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 01.10.2009 г. N 1134) поэтапное планомерное переселение граждан и дальнейший снос илиреконструкция ветхого жилищного фонда; привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализацииПрограммы; подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки. Механизм реализации Программы определяется статьями 46.1-46.3Градостроительного кодекса Российской Федерации и Уставом городаТамбова и осуществляется путем заключения и исполнения договора оразвитии застроенной территории между администрацией города Тамбова ипотенциальным застройщиком (победителем аукциона). Мероприятиями Программы предусматривается выявление и оформлениев установленном порядке двух категорий жилых домов и помещений: ветхие дома и помещения, которые могут быть капитальноотремонтированы, модернизированы или реконструированы с повышениемстепени благоустройства; ветхие дома и помещения, потребительские качества и уровеньблагоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановлениекоторых экономически нецелесообразно по причине превышения затрат надстоимостью нового строительства. Администрацией города Тамбовапроведен предварительный анализ застроенных территорий 13 кварталов ккоторым может быть применен статус "развитие застроенной территории" икоторые включены в данную Программу. 4. Перечень застроенных территорий (кварталов), в границах которых планируется снос или реконструкция многоквартирных домов (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 437; от 03.08.2012 г. N 696; от 25.09.2013 г. N 1043) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Территория квартала |Площадь |Количество |Количество |Площадь новогоп/п|в границах улиц |застраиваемой |муниципальных домов,|зданий- |жилищного | |территории |планируемых к сносу |памятников, |строительства | |квартала, (га)|(шт.) |подлежащих |(м2) | | | |реконструкции с | | | | |приспособлением | | | | |для современного | | | | |использования | | | | |(шт.) |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Часть территории в 1,86 5 2 19630 границах улиц М.Горького, Советской, Комсомольской, Карла Маркса 2 Часть территории в 5,10 28 11 35898 границах улиц Комсомольской, Советской, Ленинградской, Карла Маркса 3 Часть территории в 4,8 39 6 52787 границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадтской, Карла Маркса 4 Часть территории в 4,84 4 4 44000 границах улиц Кронштадтской, Советской, Лермонтовской, Карла Маркса 5 Часть территории в 3,60 - 1 26480 границах улиц М.Горького, Советской, Комсомольской, Набережной 6 Часть территории в 1,40 5 3 10940 границах улиц Комсомольской, Советской, Ленинградской, Набережной 7 Часть территории в 3,04 6 3 31140 границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадтской, Кронштадтской площади 8 Часть территории в 1,78 - 3 18480 границах улиц Лермонтовской, Советской, Кронштадтской, Кронштадтской площади 9 Часть территории в 1,64 2 - 16826 границах улиц Сергеева-Ценского, Советской, А.Бебеля, Набережной10 Часть территории в 0,25 1 - 1400 границах улиц Коммунальной, Красной, Интернациональной, Пролетарской11 Часть территории в 0,89 1 3 2627 границах улиц Коммунальной, Базарной, Интернациональной, Красной12 Часть территории в 0,30 - 2 3600 границах улиц Карла Маркса, Державинской, Носовской, Октябрьской13 Часть территории в 1,60 2 1 9950 границах улиц Карла Маркса, Студенецкой, Советской, Октябрьской14 Часть территории в 2,3 6 6 14000 границах улиц Державинской, Карла Маркса, Коммунальной, Носовской15 Часть территории в 5,1 13 - 15000 границах улиц Студенецкой, Красной, Октябрьской, Пролетарской16 Часть территории в 3,9 2 - 38000 границах улиц Энгельса, Карла Маркса, Астраханской, Первомайской17 Часть территории в 0,4 2 - 4800 границах улиц Мичуринской, Рабочей, Базарной, Северной площади18 Территория в границах 6,3 2 - 47600 улиц Чичканова, Мичуринской, Рабочей, Карла Маркса19 Часть территории в 2,3 3 3 14000 границах улиц Студенецкой, Карла Маркса, Октябрьской, Носовской20 Часть территории в 3,2 2 2 48000 границах улиц А.Бебеля, Советской, Сергеева-Ценского, Карла Маркса21 Часть территории в 3,4 9 5 44000 границах улиц Интернациональной, Карла Маркса, М.Горького, Базарной22 Часть территории в 1,9 9 - 8800 границах улиц Базарной, Октябрьской, Красной, Студенецкой23 Часть территории в 0,7 3 - 8000 границах улиц Пионерской, Набережной, Андреевской (Пункты 14-23 дополнены - Решение Думы г. Тамбоваот 26.09.2007 г. N 437)24 Часть 8,6 28 1 65000 территории в границах улиц М.Горького, Карла Маркса, Комсомольской, Базарной25 Территория в 9,9 33 8 74000 границах улиц Комсомольской, Карла Маркса, Ленинградской, Базарной26 Территория в 4,6 2 - 34000 границах улиц Рабочей, Карла Маркса, Пензенской, Мичуринской27 Часть 2,8 11 3 18000 территории в границах улиц Студенецкой, Носовской, Октябрьской, Базарной28 Часть 0 8 9 - территории в границах улиц Коммунальной, Карла Маркса, Интернациональной, Носовской29 Часть 0,25 1 1 - территории в границах улиц Интернациональной, Советской, М.Горького, Карла Маркса30 Часть 3,4 9 1 25000 территории в границах улиц Интернациональной, Базарной, М.Горького, Пролетарской31 Часть 2,4 8 8 18000 территории в границах улиц Советской, А.Бебеля, Карла Маркса, Лермонтовской32 Часть 9,0 2 5 68000 территории в границах улиц Карла Маркса, Ржавской, Пролетарской, Энгельса33 Часть 0,5 2 - 4000 территории в границах улиц Советской, Куйбышева, Мичуринской34 Часть 0,9 5 7 6000 территории в границах улиц Коммунальной, Носовской, Интернациональной, Базарной35 Часть 0,7 1 - 5400 территории в границах улиц Московской, Карла Маркса, Куйбышева, Мичуринской (Пункты 24-35 дополнены - Решение Думы г. Тамбоваот 25.06.2008 г. N 664) 36 Территория в 2,35 7 _ 27721 районе домов NN 197, 199, 201, 203, 205, 209, 211-а по ул. Астраханской (Часть дополнена - Решение Думы г. Тамбоваот 03.08.2012 г. N 669)37 Часть территории 0,14 - 1 - в границах улиц Базарной, Московской, Пролетарской, Куйбышева (Часть дополнена - Решение Думы г. Тамбоваот 03.08.2012 г. N 669) 38 Часть территории в 0,24 2 - 1400 границах улиц Московской, Советской, Студенецкой набережной (Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 25.09.2013 г. N 1043)---------------------------------------------------------------------------------------------------- Учитывая необходимость дальнейшего развития и модернизациицентральной части города Тамбова, а также создание условий дляобеспечения застройки территорий, занятых ветхим жилищным фондом,должно быть проведено дополнительное обследование и инвентаризацияветхого жилищного фонда городского округа - город Тамбов. (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696) По мере проведения инвентаризации ветхого жилищного фонда,находящегося в городском округе - город Тамбов, администрацией городаТамбова будут представляться на утверждение Тамбовской городской Думыдополнения в Программу в части перечня застроенных территорий,подлежащих развитию. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 03.08.2012 г. N 696) 5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы Успешная реализация Программы позволит обеспечить: освобождение земельных участков, занятых ветхими жилыми домами,под новое строительство; переселение граждан из ветхого жилищного фонда; сохранение и реконструкцию зданий, являющихся памятниками историии культуры.