АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2007 г. Тамбов N 1512
Утратило силу – Постановление
Администрации Тамбовской области
от 27.08.2020 г. № 689
Об утверждении порядка предоставления
государственных гарантий Тамбовской области
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 30.11.2009 г. N 1422)
В целях совершенствования механизма предоставления
государственных гарантий Тамбовской области, в соответствии со
статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также
Законом Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления государственных гарантий
Тамбовской области согласно приложению N 1.
2. Утвердить список конкурсной комиссии по отбору претендентов на
предоставление государственных гарантий Тамбовской области согласно
приложению N 2.
3. Финансовому управлению области (Третьякова) обеспечить
организацию и проведение открытых конкурсов на право получения
государственных гарантий Тамбовской области.
4. Мероприятия (в том числе осуществление платежей по
гарантированным обязательствам), необходимые для проведения процедуры
предоставления государственных гарантий Тамбовской области
осуществляет финансовое управление области (Третьякова).
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2008 г.
6. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 18.04.2007 N 410 "Об утверждении Положения о проведении
конкурсного отбора приоритетных инвестиционных проектов
(бизнес-планов) для предоставления государственных гарантий Тамбовской
области";
от 23.11.2005 N 1037 "О Порядке предоставления государственных
гарантий Тамбовской области";
от 23.11.2006 N 1322 "О внесении изменений в постановление
администрации области от 23.11.2005 N 1037 "О порядке предоставления
государственных гарантий Тамбовской области";
от 23.04.2007 N 424 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2
к постановлению администрации области от 23.11.2005 N 1037 "О Порядке
предоставления государственных гарантий Тамбовской области";
от 08.06.2007 N 630 "О внесении изменений в Положение о
порядке проведения открытых конкурсов на право получения
государственных гарантий Тамбовской области, утвержденное
постановлением администрации области от 23.11.2005 N 1037 "О Порядке
предоставления государственных гарантий Тамбовской области";
от 21.08.2007 N 930 "О внесении изменений в приложение N 1 к
постановлению администрации области от 23.11.2005 N 1037 "О Порядке
предоставления государственных гарантий Тамбовской области";
от 04.10.2007 N 1074 "О внесении изменений в приложение N 1 к
постановлению администрации области от 23.11.2005 N 1037 "О Порядке
предоставления государственных гарантий Тамбовской области";
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская
жизнь".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава администрации
области О.И.Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1512
ПОРЯДОК
предоставления государственных гарантий Тамбовской области
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 30.11.2009 г. N 1422)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления государственных гарантий
Тамбовской области (далее Порядок) разработан в соответствии с
требованиями статей 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Закона Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" и устанавливает
правила предоставления государственных гарантий Тамбовской области
(далее Гарантии).
1.2. Отношения, возникающие в процессе предоставления Гарантий,
регулируются:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Законом Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области";
настоящим постановлением.
1.3. Гарантии предоставляются и подлежат реализации только при
условии их утверждения Тамбовской областной Думой в составе
соответствующей программы, которая является приложением к областному
закону о бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и
плановый период).
1.4. Государственные гарантии Тамбовской области, договоры о
предоставлении Гарантий, об обеспечении обязательств по Гарантии
подписываются в порядке, установленном Законом Тамбовской области от
28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Тамбовской области".
1.5. Финансовое управление области проводит анализ финансового
состояния юридических лиц и муниципальных образований,
заинтересованных в получении Гарантии (далее претендент), и, в
соответствии с требованиями настоящего Порядка, дает заключение,
которое является обязательным при решении вопроса о предоставлении
Гарантии.
1.6. Предоставление Гарантий осуществляется на основании
соответствующего постановления администрации области с указанием
размера (суммы), срока действия, наименования принципала и бенефициара
по ней, а также наличия или отсутствие права регрессного требования.
1.7. На основании постановления администрации области финансовое
управление области готовит проект договора о предоставлении Гарантии
(далее договор) и Государственной гарантии Тамбовской области по форме
согласно приложениям N 1 и N 2 соответственно.
1.8. Предусмотренное Гарантией обязательство гаранта перед
кредитором ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему
обязательств по Гарантии.
1.9. Срок действия Гарантии определяется сроком исполнения
обязательств, по которым предоставлена Гарантия, если иной срок не
предусмотрен самой Гарантией.
1.10. Гарантия вступает в силу с даты ее подписания.
1.11. Гарантии предоставляются в валюте Российской Федерации.
1.12. Гарантии предоставляются на безвозмездной основе.
1.13. Гарантия предоставляется только на сумму основного долга по
гарантированному обязательству и процентов за пользование им, без
учета штрафов, пеней и иных дополнительных платежей.
2. Условия и порядок предоставления Гарантий
2.1. Гарантии предоставляются юридическим лицам,
зарегистрированным на территории Тамбовской области и муниципальным
образованиям Тамбовской области для решения задач, соответствующих
приоритетным направлениям социально-экономического развития области на
основании закона об областном бюджете на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период) и договора о
предоставлении гарантии при соблюдении условий, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области от
28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Тамбовской области" и настоящим Порядком, в том числе:
проведения анализа финансового состояния претендента;
наличия обеспечения исполнения получателем гарантии регрессных
обязательств перед гарантом по возмещению сумм, уплаченных по
Гарантии;
отсутствия у претендента и его поручителей (гарантов)
просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Тамбовской
областью и обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации.
2.2. При предоставлении Гарантии без права регрессного требования
гаранта к принципалу анализ финансового состояния претендента не
проводится. При предоставлении указанной Гарантии обеспечение
исполнения получателем гарантии регрессных обязательств перед гарантом
по возмещению сумм, уплаченных по Гарантии, не требуется.
2.3. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.
Конкурсный отбор проводится на условиях, установленных настоящим
Порядком.
3. Порядок конкурсного отбора
3.1. Предметом конкурсного отбора является предоставление
претендентом государственной поддержки в форме Гарантий,
предусмотренных областным законом об областном бюджете на
соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) по
приоритетным направлениям социально-экономического развития области.
3.2. Организатором конкурса является финансовое управление
области.
3.3. Конкурс на право получения Гарантий объявляется его
организатором в течение 10-ти рабочих дней после вступления в силу
областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый
год (финансовый год и плановый период), либо областного закона о
внесении изменений в указанный закон, устанавливающего объемы
предоставления Гарантий.
3.4. Информационное извещение о проведении конкурса (далее
информационное извещение) публикуется в газете "Тамбовская жизнь" и
размещается на официальном сайте организатора конкурса. Информационное
извещение должно содержать следующие сведения:
предмет проведения конкурса;
срок подачи заявок на участие в конкурсе;
место приема от претендентов заявок и документов (с указанием
этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);
требования к участникам конкурса и критерии конкурсного отбора;
место, дата и время проведения конкурса.
3.5. Для участия в конкурсе претендент направляет по адресу,
указанному в информационном извещении, заявку с указанием сведений и
приложением документов, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего
Порядка.
3.6. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение
15 дней со дня опубликования информационного извещения. В случае, если
последняя дата подачи заявок приходится на выходной или праздничный
день, указанная дата переносится на первый рабочий день, следующий за
выходным или праздничным днем.
Пакеты документов, поданные с опозданием, не рассматриваются.
Дата проведения конкурса устанавливается не ранее чем через 5
дней после окончания приема заявок.
Претендент вправе отозвать заявку путем письменного уведомления
до окончания срока подачи заявок.
3.7. К участию в конкурсе допускаются все претенденты, которые
подали заявки в течение срока подачи заявок и с соблюдением
требований, установленных настоящим Порядком.
3.8. Финансовое управление области в течение 5 дней на основании
представленных документов проводит анализ финансового состояния
претендента и оценку надежности обеспечения обязательств.
3.9. Конкурсный отбор проводится в два этапа.
На первом этапе конкурсная комиссия определяет допуск к
дальнейшему отбору исходя из выполнения претендентами следующих
требований:
устойчивое финансовое состояние участника конкурса;
наличие надлежащего обеспечения регрессных обязательств по
гарантии;
соответствие заявленного обязательства приоритетным направлениям
социально-экономического развития области.
На втором этапе конкурсная комиссия определяет победителей
конкурса. Критериями определения победителей конкурса являются
следующие показатели:
оценка финансового состояния участника конкурса;
представленные участником конкурса предложения о способе
обеспечения регрессных обязательств по Гарантии:
социально-экономическая значимость обязательства;
необходимость государственной поддержки;
ожидаемые налоговые поступления в областной бюджет после освоения
выделенных претендентам средств под Гарантию;
дополнительные объемы выпускаемой продукции (работ, услуг);
количество дополнительных рабочих мест;
рентабельность.
Использование иных критериев не допускается. Все критерии
оцениваются в комплексе.
3.10. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса или иные
решения по результатам конкурса оформляются протоколом, который
подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии, и в
течение 5-ти рабочих дней направляется участникам конкурсного отбора.
4. Порядок предоставления Гарантий без проведения конкурса
4.1. Гарантии предоставляются без проведения конкурса:
на реализацию программы антикризисных мер; (В редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 10.06.2008 г. N 721;
от 30.11.2009 г. N 1422)
в случае признания инвестиционного проекта экспертным советом при
главе администрации области по инвестиционной политике приоритетным
для экономики области и принятия решения о предоставлении Гарантии;
в случае, если получателем Гарантии является государственное
областное унитарное предприятие Тамбовской области, казенное
предприятие Тамбовской области, юридические лица иных
организационно-правовых форм, в уставном капитале которых доля участия
Тамбовской области превышает пятьдесят процентов, предприятие
регионального значения или муниципальное образование Тамбовской
области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 30.11.2009 г. N 1422)
4.2. Претендент направляет в администрацию области письменную
заявку на получение гарантии в произвольной форме с соблюдением
требований, установленных настоящим Порядком.
4.3. Заявка претендента - юридического лица должна содержать
следующие сведения:
полное наименование заявителя;
организационно-правовую форму;
номер и дату свидетельства о государственной регистрации;
наименование регистрирующего органа;
фамилия, имя, отчество руководителя, заместителя руководителя,
главного бухгалтера;
место нахождение и почтовый адрес, номера контактных телефонов;
размер суммы, на которую предполагается предоставление гарантии;
срок действия предполагаемой гарантии;
целевое назначение использования кредита;
финансово-экономическое обоснование использования кредита;
о предполагаемом обеспечении исполнения регрессных обязательств
перед гарантом при наступлении гарантийного случая (указывается в
случае наличия обеспечения обязательства).
4.4. Претендент - юридическое лицо прилагает к заявке следующие
документы:
копии документов, подтверждающие полномочия руководителя
претендента;
копии учредительных документов претендента;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
(ЕГРЮЛ), заверенную печатью регистрирующего (налогового) органа;
копии лицензий на подлежащие в соответствии с федеральным
законодательством лицензированию виды деятельности, осуществляемые
претендентом;
заключение органа исполнительной власти области, ведающего
вопросами соответствующей отрасли, о целесообразности предоставления
гарантии;
отчеты заявителя о прибылях и убытках и бухгалтерский баланс за
последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой
налогового органа об их принятии;
расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности к
представленному бухгалтерскому балансу с указанием дат возникновения и
окончания задолженности;
справку налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;
справку налогового органа об открытых счетах;
справку банков (кредитных организаций), в которых открыты счета
претендента об оборотах и средних остатках по ним и справку о наличии
или отсутствии финансовых претензий к претенденту;
проект договора между кредитором и претендентом;
письмо кредитора о согласии заключить договор с претендентом под
Гарантию, на условиях настоящего Порядка;
документы, подтверждающие наличие предлагаемого претендентом
обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии
(прилагается в случае наличия обеспечения обязательства);
протокол (решение) заседания экспертного совета при главе
администрации области по инвестиционной политике о признании
инвестиционного проекта приоритетным для экономики области и принятии
решения о предоставлении Гарантии.
4.5. Заявка претендента - муниципального образования должна
содержать следующие сведения:
полное наименование муниципального образования;
фамилию, имя, отчество главы администрации муниципального
образования;
место нахождение администрации муниципального образования,
почтовый адрес, номера контактных телефонов (в том числе ответственных
должностных лиц);
размер суммы, на которую предполагается предоставление гарантии;
срок действия предполагаемой гарантии;
целевое назначение использования кредита;
финансово-экономическое обоснование использования кредита;
о предполагаемом обеспечении исполнения регрессных обязательств
перед гарантом при наступлении гарантийного случая (указывается в
случае наличия обеспечения обязательства).
4.6. Претендент - муниципальное образование прилагает к заявке
следующие документы:
копию устава муниципального образования;
выписку из долговой книги муниципального образования о состоянии
муниципального долга на дату подачи заявления;
копию решения органа местного самоуправления о местном бюджете на
текущий финансовый год (финансовый год и плановый период) с
обязательным приложением программы муниципальных заимствований;
расчет и обоснование, подтверждающие необходимость получения
заемных средств;
расчет, подтверждающий возможность своевременного полного
обслуживания и погашения долгового обязательства, под которое
требуется Гарантия, с указанием источников возврата заемных средств;
отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и на
последнюю отчетную дату, подписанный главой муниципального образования
и заверенный печатью администрации муниципального образования;
проект договора между претендентом и кредитором;
письмо кредитора о согласии заключить договор с претендентом при
условии предоставления Гарантии.
4.7. Заявка претендента и приложенные к ней документы поступают
на рассмотрение главе администрации области, после чего с
соответствующей резолюцией направляются в финансовое управление
области для подготовки документов, необходимых для предоставления
Гарантии.
5. Требования к оформлению пакета документов
5.1. Все представляемые претендентом документы перечисляются в
описи, составляемой в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается
претенденту с отметкой о дате сдачи документов. Опись представляемых
документов должна быть подписана лицом или лицами, имеющими
соответствующие полномочия для их подписания от имени претендента.
5.2. Пакет документов должен быть сброшюрован в папку с файлами.
Документы большого объема брошюруются отдельно.
5.3. Документы, представляемые в копиях, должны быть нотариально
заверены, либо представлены вместе с подлинниками.
6. Порядок оценки финансового состояния
претендента на получение Гарантии
6.1. Проверку документов, представленных претендентом в целях
получения Гарантии, осуществляет финансовое управление области и
возвращает их в случае если претендент:
представил документы не в полном объеме;
представил документы, не соответствующие требованиям пункта 5
настоящего Порядка;
сообщил о себе недостоверные сведения.
6.2. Гарантии не могут быть предоставлены в случае если
претендент:
находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства (для
юридических лиц);
имеет просроченную задолженность по предоставленным бюджетным
средствам на возвратной основе и (или) налоговым и иным обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные
внебюджетные фонды;
имеет превышение предельных значений дефицита местного бюджета,
предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию
(для муниципальных образований);
ранее допустил нецелевое использование бюджетного кредита, либо
кредита (займа), обеспеченного Гарантией;
а также в случае, если на имущество претендента, в установленном
действующим законодательством порядке, наложен арест, либо обращено
взыскание.
6.3. Анализ финансового состояния претендента проводится
финансовым управлением области на основе представленных документов в
течение десяти дней со дня их получения.
6.4. Финансовое состояние претендента - юридического лица
определяется по следующим критериям:
общая сумма валюты баланса и ее изменение;
структура имущества юридического лица (долгосрочные и текущие
активы);
доля оборотных активов в структуре имущества и ее изменение;
соотношение дебиторской и кредиторской задолженностей;
структура собственных источников средств (собственного капитала)
и их доля в валюте баланса;
доля прибыли в структуре собственного капитала;
конечный финансовый результат за отчетный период;
величина текущих обязательств и ее изменение;
6.5. Финансовое состояние претендента - муниципального
образования определяется по следующим критериям:
выполнение обязательств по выплате заработной платы работникам
бюджетной сферы и другим первоочередным расходам бюджета;
выполнение доходной и расходной частей местного бюджета;
динамика дебиторской и кредиторской задолженностей;
объем муниципального долга не превышает объема доходов местного
бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета;
предельный размер дефицита местного бюджета без учета поступлений
от продажи имущества не должен превышать 10 процентов объема бюджета
муниципального образования без учета финансовой помощи из федерального
и областного бюджетов;
текущие расходы местного бюджета не могут превышать объем доходов
местного бюджета;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не
должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за
исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций,
предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6.6. Критерии оценки финансового состояния претендента
оцениваются в комплексе. При комплексной оценке финансового состояния
претендента решающее значение имеет его платежеспособность.
7. Порядок оценки надежности обеспечения
исполнения обязательств
7.1. Оценка надежности (ликвидности) обеспечения обязательства
осуществляется финансовым управлением области.
7.2. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по
Гарантии получателем гарантии могут быть:
залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг,
паев, залог имущественных прав;
банковские гарантии;
муниципальные гарантии;
поручительства третьих лиц.
7.3. Обеспечение исполнения регрессных обязательств
предоставляется до момента полного погашения долга претендентом.
7.4. Обеспечение исполнения соответствующего обязательства должно
составлять не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии и
иметь высокую степень ликвидности.
7.5. При определении размера обеспечения применяется коэффициент
не менее 1,5 к объему предоставляемой гарантии.
7.6. Оценка надежности обеспечения в форме залога имущества
осуществляется в следующем порядке.
Предметом договора залога не может являться имущество, которое:
находится в собственности области;
является предметом залога по другим договорам;
на момент заключения договора о залоге имущества изношено на 70 и
более процентов, либо будет полностью изношено к моменту исполнения
гарантированного обязательства;
не может являться предметом залога, в соответствии с действующим
законодательством;
входит в состав оборотных активов.
Передаваемое в залог имущество должно быть оценено и в полной его
стоимости застраховано от всех рисков утраты и повреждения и остается
в пользовании у залогодателя.
Оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в качестве
залога, осуществляется независимым оценщиком в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В течение 45 дней, после заключения договора залога имущества,
должна быть осуществлена государственная регистрация, в порядке,
установленном действующим законодательством. В случае невыполнения
этого условия в указанный срок Гарантия не предоставляется.
Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием
передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о
возможности заключения договора залога имущества:
свидетельство о государственной регистрации права собственности,
либо иной документ, подтверждающий право собственности на имущество;
отчет об оценке передаваемого в залог имущества, содержащий
сведения о балансовой и рыночной стоимости, степени износа,
технических характеристиках, дате и стране происхождения;
технический паспорт транспортного средства и договора
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств (при залоге транспортных средств);
страховой полис, по которому выгодоприобретателем выступает
Гарант.
7.7. Оценка надежности обеспечения обязательств в форме
банковской гарантии в отношении гаранта осуществляется на основании
следующих документов:
лицензии банка, кредитной или страховой организации (далее
гарант) на осуществление деятельности;
бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках гаранта за
последние три финансовых года с отметкой налогового органа о принятии;
справки, свидетельствующей о том, что деятельность гаранта не
приостановлена и в отношении него не проводятся процедуры
реорганизации, ликвидации или банкротства;
справки налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды.
7.8. Оценка надежности обеспечения обязательств в форме
муниципальной гарантии в отношении гаранта осуществляется на основании
следующих документов:
устава муниципального образования;
выписки из долговой книги муниципального образования о состоянии
муниципального долга на дату подачи заявления;
решения органа местного самоуправления о местном бюджете на
текущий финансовый год (финансовый год и плановый период) с
обязательным приложением программы муниципальных заимствований;
отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и на
последнюю отчетную дату, подписанный главой муниципального образования
и заверенный печатью администрации муниципального образования.
7.9. Оценка надежности обеспечения обязательств в форме
поручительства третьих лиц в отношении гаранта осуществляется на
основании следующих документов:
учредительных документов;
лицензий на осуществление деятельности, если осуществляется
лицензируемая деятельность;
бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытков гаранта за
последние три финансовых года с отметкой налогового органа о принятии;
справки, свидетельствующей о том, что деятельность гаранта не
приостановлена и в отношении него не проводятся процедуры
реорганизации, ликвидации или банкротства;
справки налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;
справки налогового органа об открытых счетах в банках;
справок банков, в которых открыты счета, о движениях денежных
средств;
документов, характеризующих кредитную историю.
7.10. Оценка надежности обеспечения обязательства осуществляется
финансовым управлением области одновременно с оценкой финансового
состояния претендента на получение Гарантии.
8. Заключительные положения.
8.1. Расходы, связанные с оформлением документов, необходимых для
получения Гарантии, претендент оплачивает за счет собственных средств.
8.2. После решения вопроса о предоставлении Гарантии
представленные пакеты документов претенденту не возвращаются.
8.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются
действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления
государственных гарантий
Тамбовской области
ДОГОВОР N ____
о предоставлении государственной гарантии
Тамбовской области
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
г. Тамбов ________________ 200_ года
Администрация Тамбовской области, именуемая в дальнейшем Гарант,
в лице главы администрации Тамбовской области _______________________,
действующего на основании Устава (Основного Закона) Тамбовской области
и выступающего от имени Тамбовской области с одной стороны,
______________________________________________, именуемый в дальнейшем
Бенефициар, в лице ________________________________________________,
действующего на основании _________________________, с другой стороны,
и _______________________________________________________, именуемый в
дальнейшем Принципал, в лице _______________________________________,
действующего на основании _________________________________, с третьей
стороны, далее именуемые Стороны, в соответствии со статьями 115, 117
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тамбовской области
"Об областном бюджете на __________ год", постановлением администрации
Тамбовской области от _________ N __________ "О Порядке предоставления
государственных гарантий Тамбовской области", постановлением
администрации Тамбовской области от ______ N ________"О предоставлении
государственной гарантии Тамбовской области _________________________"
заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. Гарант обязуется предоставить Бенефициару Государственную
гарантию Тамбовской области (далее - Гарантия) за Принципала при
условии выполнения ими требований настоящего Договора. Гарантия
предоставляется по форме, утвержденной постановлением администрации
Тамбовской области N ______________ от________ "Об утверждении Порядка
предоставления государственных гарантий Тамбовской области".
1.2. Гарантия предоставляется Гарантом Принципалу в целях
обеспечения исполнения его обязательств перед Бенефициаром
по ____________________________ от ______________ 200_ г. N _______,
заключенному между Принципалом и Бенефициаром (далее - Кредитный
договор)<1>, по возврату основного долга на сумму
___________________________________ рублей и процентов по ставке
___________ процентов годовых на сумму _______________________ рублей.
1.3. Гарантия предоставляется с правом (без права)<2>
предъявления Гарантом регрессных требований к Принципалу.
1.4. Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к
ответственности Принципала по гарантированному им обязательству в
пределах средств, указанных в пункте 1.1 и 2.1 настоящего Договора, и
в порядке, установленном пунктом 8.2 настоящего Договора.
1.5. Гарантийный случай - случай, установленный Гарантией.
(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
<1> Указывается вид обязательства
<2> Указывается в зависимости от того, какой вариант предусмотрен
соответствующим постановлением
2. Права и обязанности Гаранта
2.1. Предел общей ответственности Гаранта перед Бенефициаром
ограничивается суммой в размере ______________________________ рублей,
включающей сумму основного долга в размере ___________ рублей и
процентов за пользование им в размере ___________ рублей.
2.2. Обязательства Гаранта по Гарантии будут уменьшаться по мере
выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных
Гарантией.
2.3. Гарант не гарантирует исполнение обязательств Принципала по
уплате иных платежей Принципала (штрафов, комиссий, пени и т. д.)
помимо указанных в пунктах 1.1 и 2.1 настоящего Договора.
2.4. Гарант обязан в пятидневный срок с момента заключения
настоящего Договора сделать соответствующую запись в Государственной
долговой книге Тамбовской области об увеличении государственного долга
Тамбовской области, о чем известить Бенефициара в письменной форме.
Гарант также обязан в пятидневный срок со дня получения от
Бенефициара извещения о факте частичного или полного исполнения
гарантированных обязательств (Принципалом, Гарантом, третьими лицами)
по кредитному договору сделать соответствующую запись в
Государственной долговой книге Тамбовской области об уменьшении
государственного долга Тамбовской области согласно пункту 2.2
настоящего Договора, о чем известить Бенефициара в письменной форме.
3. Права и обязанности Бенефициара
3.1. Бенефициар обязан не позднее одного рабочего дня после
наступления следующих событий в письменной форме известить Гаранта:
о фактах предоставления денежных средств Принципалу с приложением
выписок по расчетному счету Принципала о зачислении денежных средств и
ссудным счетам Принципала о выдаче средств, подписанных
уполномоченными лицами Бенефициара и заверенных печатью Бенефициара;
об исполнении частично или полностью Принципалом, третьими
лицами, Гарантом гарантированных обязательств с приложением выписок по
расчетному счету Принципала о списании денежных средств, выписок по
ссудным счетам Принципала о погашении кредитов, а также по счетам
учета процентов об уплате процентов, подписанных уполномоченными
лицами Бенефициара и заверенных печатью Бенефициара, а также копий
платежных поручений Принципала о перечислении денежных средств
Бенефициару с отметкой Бенефициара;
о случае, когда обеспеченное гарантией обязательство признано
недействительным или прекратилось по иным основаниям.
3.2. Бенефициар обязан согласовать с Гарантом и получить его
письменное согласие на внесение любых изменений или дополнений в
обеспеченное гарантией обязательство.
3.3. Бенефициар по своему усмотрению не вправе изменять
назначение платежа, осуществляемого Гарантом в соответствии с пунктом
2.1 настоящего Договора.
3.4. Принадлежащее Бенефициару по Гарантии право требования к
Гаранту не может быть передано другому лицу.
3.5. Бенефициар обязан направить Гаранту уведомление о получении
Гарантии с приложением копии акта приема-передачи в течение двух
рабочих дней с момента подписания соответствующего акта.
3.6. Бенефициар вправе потребовать от Гаранта исполнения
Гарантии, предоставленной без права регрессного требования, до
наступления срока уплаты основного долга и (или) процентов за
пользование им, установленного в обеспеченном Гарантией обязательстве
(Кредитном договоре), при наступлении гарантийного случая. (Дополнен -
Постановление Администрации Тамбовской области от 10.06.2008 г. N 721)
4. Права и обязанности Принципала
4.1. Принципал настоящим подтверждает, что он располагает всеми
необходимыми полномочиями для исполнения всех обязательств по
настоящему Договору и никаких дополнительных разрешений и согласований
Принципалу для этого не требуется.
Принципал обязуется незамедлительно информировать Гаранта о
случаях возникновения любых обстоятельств, которые могут повлечь за
собой невыполнение Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром
или нарушение условий настоящего Договора, а также принять все
возможные законные меры для предотвращения нарушения своих
обязательств и информировать Гаранта о принимаемых мерах.
4.2. Принципал обязуется незамедлительно представлять Гаранту
информацию, которая будет рассматриваться как конфиденциальная и не
подлежащая передаче третьим лицам, за исключением случаев,
предусмотренных действующим законодательством.
4.3. Принципал обязуется:
предоставить ликвидное обеспечение Гарантии и оформить его в
порядке, установленном действующим законодательством<1>;
в течение одного рабочего дня с момента получения денежных
средств по обязательству, обеспеченному государственной гарантией,
представить Гаранту документы, подтверждающие получение средств и
направление их на цели, указанные в кредитном договоре;
ежемесячно представлять в финансовое управление области отчет об
исполнении своих обязательств перед Бенефициаром с приложением
соответствующих документов;
информировать Гаранта о возникающих разногласиях с Бенефициаром;
незамедлительно представлять информацию по запросу Гаранта в
случае, если Гарант уведомил Принципала о поступивших к нему
письменных требованиях от Бенефициара;
при прекращении оснований для предоставления государственной
гарантии Тамбовской области информировать об этом Гаранта в течение
одного рабочего дня с момента прекращения таких оснований;
исполнить требование Гаранта о возмещении Принципалом Гаранту в
течение пяти рабочих дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных
Гарантом Бенефициару по Гарантии. Непоступление Гаранту от Принципала
сумм по требованию Гаранта к Принципалу в сроки, предусмотренные в
настоящем пункте, означает нарушение Принципалом своих обязательств
перед Гарантом по Гарантии, и указанная сумма требования автоматически
считается просроченной задолженностью Принципала перед Гарантом;
уплатить Гаранту пени из расчета одной трехсотой действующей
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на первый день неисполнения требования, на сумму
просроченной задолженности, за каждый календарный день просрочки<2>.
4.4. Гарантия составляется в одном экземпляре и передается по
акту приема-передачи Принципалу. В течение двух рабочих дней с момента
подписания указанного акта Принципал обязан передать Гарантию
Бенефициару.
<1> Пункт указывается в случае предоставления обеспечения
<2> Включается в договор в случае предоставления Гарантии с
правом регрессного требования
5. Срок действия Гарантии
5.1. Гарантия вступает в силу с момента подписания настоящего
Договора и Гарантии.
5.2. Срок действия Гарантии, выдаваемой в соответствии с
настоящим Договором, истекает "__" ____________ 200_ г.
6. Прекращение действия Гарантии
Действие Гарантии прекращается в случае:
уплаты Гарантом Бенефициару суммы, определенной Гарантией;
истечения срока действия Гарантии;
в случае исполнения в полном объеме Принципалом или третьими
лицами обязательств Принципала, обеспеченных Гарантией;
отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем возвращения ее
Гаранту или письменного заявления об освобождении Гаранта от его
обязательств;
если обязательство Принципала, в обеспечение которого
предоставлена Гарантия, не возникло в течение трех месяцев со дня
подписания договора о предоставлении Гарантии;
перевода на другое лицо долга по обеспеченному Гарантией
обязательству, если Гарант не дал Бенефициару согласия отвечать за
нового должника;
отзыва Гарантии.
7. Условия отзыва Гарантии
7.1. Гарантия может быть отозвана Гарантом в случаях:
если Гарантия не будет передана Принципалом Бенефициару в
соответствии с условиями пункта 4.4. Договора и пункта 5.1. Гарантии;
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
внесения в обеспеченное гарантией обязательство не согласованных
с Гарантом условий, влекущих увеличение ответственности или иные
неблагоприятные последствия для Гаранта;
если договор залога (иного вид обеспечения) не вступил в силу,
аннулирован или произошло событие, в результате которого произошла
потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения<1>;
использования Принципалом кредитных ресурсов не по целевому
назначению, указанному в кредитном договоре.
7.2. Уведомление об отзыве Гарантии направляется Принципалу и
Бенефициару по адресам, указанным в настоящем Договоре.
<1> Указывается в случае предоставления обеспечения
8. Исполнение обязательств по Гарантии
8.1. Бенефициар обязан не позднее пяти рабочих дней до дня,
установленного обеспеченным Гарантией Кредитным договором, письменно
уведомить Принципала о дате платежа. Принципал не позднее следующего
рабочего дня после получения соответствующего уведомления обязан
известить Бенефициара о возможности (невозможности) осуществить платеж
в срок, установленный Кредитным договором. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 10.06.2008 г. N 721)
8.2. В случае получения от Принципала уведомления о невозможности
исполнения обязательств по Кредитному договору Бенефициар письменно
уведомляет Гаранта о наступлении гарантийного случая и предъявляет
требование об исполнении Гарантии. Требование Бенефициара к Гаранту об
исполнении Гарантии, предусматривающей право регресса Гаранта к
Принципалу, может быть предъявлено не ранее дня, следующего за днем
исполнения обязательств Принципала по Кредитному договору. В случае,
если исполнение Гарантии не ведет к возникновению регрессного права
Гаранта к Принципалу, требование предъявляется до дня исполнения
обязательств, предусмотренных Кредитным договором. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 10.06.2008 г. N 721)
8.3. Требование Бенефициара об исполнении Гарантии должно
содержать ссылку на настоящий Договор, Гарантию и Кредитный договор,
данные о виде и размере платежа, а также реквизиты для перечисления
платежа. К требованию об исполнении Гарантии должны быть приложены
выписка по ссудным счетам Принципала и копии переписки между
Бенефициаром и Принципалом (при наличии таковой). (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 10.06.2008 г. N 721)
8.4. Гарант обязан в трехдневный срок с момента получения
требования Бенефициара уведомить Принципала о предъявлении Гаранту
данного требования.
8.5. Гарант проверяет предъявленное Бенефициаром требование, а
именно:
требование исполнения Гарантии должно быть предъявлено в пределах
срока действия Гарантии, указанного в пункте 5.2 настоящего Договора;
вид и размер обязательств Принципала должен соответствовать
гарантированным обязательствам, указанным в пункте 2.1 настоящего
Договора; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
правильность размера предъявленной к погашению задолженности с
учетом платежей Принципала, направленных на погашение гарантированных
обязательств.
8.6. В случае признания требования Бенефициара обоснованным
Гарант обязан исполнить обязательства по Гарантии на основании
распоряжения главы администрации области, перечислив денежные средства
в размере, признанном для исполнения, на счет, указанный в требовании
об исполнении Гарантии. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 10.06.2008 г. N 721)
8.7. После исполнения обязательств по Гарантии Гарант направляет
Принципалу письменное требование о возмещении Принципалом Гаранту в
течение 15 дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных Гарантом
Бенефициару по Гарантии.
В случае неисполнения Принципалом требования Гаранта в срок,
указанный в настоящем пункте, погашение задолженности Принципала по
регрессному требованию Гаранта будет произведено в месячный срок со
дня уплаты по Гарантии путем обращения взыскания на имущество согласно
договору залога<1>.
8.8. Гарант вправе отказать Бенефициару в исполнении обязательств
по Гарантии в следующих случаях:
признания Гарантом требования Бенефициара необоснованным согласно
выявленным условиям пункта 8.5 настоящего Договора;
если Гарантия прекратила свое действие в соответствии с разделом
6 и пунктом 7.1 настоящего Договора.
8.9. В случае отказа признания требований Бенефициара
обоснованными Гарант в течение 10 дней со дня предъявления требования
направляет Бенефициару мотивированное уведомление об отказе в
удовлетворении этого требования.
<1> пункт включается в договор в случае предоставления Гарантии с
правом регрессного требования
9. Разрешение споров
9.1. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в положениях
настоящего Договора, но прямо или косвенно вытекающих из отношений
Сторон по настоящему Договору, исходя из необходимости для них защиты
своих или взаимных охраняемых законом или имущественных прав и
интересов, при разрешении споров Стороны настоящего Договора будут
руководствоваться положениями гражданского и бюджетного
законодательства Российской Федерации.
9.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между
Сторонами по вопросам, не нашедшим своего решения в тексте настоящего
Договора, будут разрешаться путем переговоров.
9.3. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов
споры разрешаются в Арбитражном суде Тамбовской области в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящий Договор составлен в экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу.
10.2. Настоящий Договор действителен в редакции, изложенной на
страницах, подписанных Сторонами.
10.3. По взаимному согласию Сторон в настоящий Договор могут
вноситься изменения и дополнения путем подписания всеми Сторонами
дополнительных соглашений.
11. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Гарант: администрация Тамбовской области,
ул. Интернациональная, 14, г. Тамбов, 392000
Бенефициар:
Принципал:
12. Подписи Сторон
За Гаранта:
Глава администрации
Тамбовской области __________________
М.П.
Начальник финансового
управления Тамбовской области __________________
М.П.
За Бенефициара: __________________
М.П.
За Принципала: __________________
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к порядку предоставления
государственных гарантий
Тамбовской области
Государственная гарантия Тамбовской области N _____
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
г. Тамбов __________________ 200_ года
Администрация Тамбовской области, именуемая в дальнейшем Гарант,
в лице главы администрации Тамбовской области _______________________,
действующего на основании Устава (Основного закона) Тамбовской области
и выступающего от имени Тамбовской области, в соответствии с законом
Тамбовской области от ___ N ____ "Об областном бюджете на ______ год",
постановлением администрации Тамбовской области от _____ N ________ "О
предоставлении государственной гарантии Тамбовской области ________" и
договором N _____ о предоставлении государственной гарантии Тамбовской
области от _________________ дает письменное обязательство отвечать за
исполнение __________________, именуемое в дальнейшем Принципал в лице
________________________, действующего на основании _________________,
которому предоставляется настоящая Гарантия, нижеуказанных
обязательств перед ___________________________, именуемый в дальнейшем
Бенефициар в лице ___________________________________, действующего на
основании, на следующих условиях.
1. Предмет Гарантии
1.1. Настоящая Государственная гарантия Тамбовской области (далее
- Гарантия) выдается Гарантом Принципалу в пользу Бенефициара в
соответствии с Договором о предоставлении Государственной гарантии
Тамбовской области от __________ года N __________, заключенным между
Гарантом, Принципалом и Бенефициаром (далее - Договор), в обеспечение
надлежащего исполнения Принципалом обязательств по _________________
от года N ____, заключенному между Бенефициаром и Принципалом (далее -
кредитный договор).
1.2. По Гарантии Гарант обязуется уплатить по письменному
требованию Бенефициара в порядке и размере, установленных Гарантией и
Договором, денежную сумму в валюте Российской Федерации в случае
неисполнения Принципалом обязательств по кредитному договору по
возврату кредита (основного долга) в сумме ____________ рублей в срок
не позднее __________ года и уплате процентов по ставке ____ процентов
годовых в сумме _________ рублей.
2. Условия Гарантии
2.1. Предел общей ответственности Гаранта перед Бенефициаром
ограничивается суммой в размере не более _____________________ рублей,
включающей сумму основного долга в размере __________________ рублей и
начисленных процентов в размере __________ рублей.
2.2. Обязательства Гаранта по Гарантии будут уменьшаться по мере
выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных
Гарантией.
2.3. Гарантия вступает в силу с момента подписания Гарантии и
Договора.
2.4. Гарант не гарантирует исполнение обязательств Принципала по
уплате иных обязательств Принципала, помимо указанных в пунктах 1.2 и
2.1 Гарантии.
2.5. Срок действия Гарантии истекает __________ года.
2.6. Гарантия прекращает свое действие и должна быть без
дополнительных запросов со стороны Гаранта возвращена ему Бенефициаром
в течение трех рабочих дней с момента наступления любого из
нижеперечисленных событий:
уплатой Гарантом Бенефициару суммы, определенной Гарантией;
истечение срока действия Гарантии;
в случае исполнения в полном объеме Принципалом или третьими
лицами обязательств Принципала, обеспеченных Гарантией;
вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем
возвращения ее Гаранту или письменного заявления об освобождении
Гаранта от его обязательств;
если обязательство Принципала, в обеспечение которого
предоставлена Гарантия, не возникло в течение трех месяцев со дня
подписания договора о предоставлении Гарантии;
перевод на другое лицо долга по обеспеченному Гарантией
обязательству, если Гарант не дал Бенефициару согласия отвечать за
нового должника;
отзыв Гарантии.
2.7. Принадлежащее Бенефициару по Гарантии право требования к
Гаранту не может быть передано другому лицу.
2.8. Гарантийный случай - получение Гарантом уведомления о
невозможности исполнения Принципалом обязательств по кредитному
договору в сумме _________ рублей в срок не позднее _________ года.
(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
3. Условия отзыва Гарантии
3.1. Гарантия может быть отозвана Гарантом в случаях:
если Гарантия не будет передана Принципалом Бенефициару в
соответствии с условиями пункта 4.4. Договора и пункта 5.1. Гарантии;
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
внесения в обеспеченное гарантией обязательство не согласованных
с Гарантом условий, влекущих увеличение ответственности, или иные
неблагоприятные последствия для Гаранта;
если договор залога (иной вид обеспечения) не вступил в силу,
аннулирован, или произошло событие, в результате которого произошла
потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения;<1>
использования Принципалом кредитных ресурсов не по целевому
назначению, указанному в кредитном договоре.
3.2. Уведомление об отзыве Гарантии направляется Принципалу и
Бенефициару по адресам, указанным в настоящем Договоре.
<1> Указывается в случае предоставления обеспечения
4. Исполнение обязательств по Гарантии
4.1. Исполнение Гарантом своих обязательств по Гарантии ведет (не
ведет)<2> к возникновению регрессных требований со стороны Гаранта к
Принципалу.
4.2. Исполнение обязательств по Гарантии осуществляется за счет
средств областного бюджета, в порядке, предусмотренном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
4.3. Исполнение обязательств по Гарантии осуществляется в
порядке, предусмотренном разделом 8 Договора. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 10.06.2008 г. N 721)
4.4. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
4.5. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
4.6. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
4.7. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 10.06.2008 г. N 721)
<2> Вариант указывается в зависимости от условий договора о
предоставлении гарантии
5. Заключительные положения
5.1. Гарантия составляется в одном экземпляре и передается по
акту приема-передачи Принципалу. В течение двух рабочих дней с момента
подписания указанного акта Принципал обязан передать Гарантию
Бенефициару по акту приема-передачи.
5.2. Условия Гарантии действуют только в части, не противоречащей
Договору.
6. Юридический адрес, реквизиты и подписи Гаранта
Гарант: администрация Тамбовской области от имени Тамбовской
области, 392000, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 14 телефон, факс
счет N ___________ в _________________.
глава администрации
Тамбовской области _________________
М.П.
начальник финансового управления
Тамбовской области __________________
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 29.12.2007 N 1512
С П И С О К
конкурсной комиссии по отбору претендентов на предоставление
государственных гарантий Тамбовской области
Черноиванов заместитель главы администрации
Петр Петрович области, председатель комиссии
Никулин первый заместитель начальника
Сергей Викторович финансового управления области,
заместитель председателя комиссии
Варкова заместитель начальника, начальник
Светлана Анатольевна экспертно-правового отдела
правового управления администрации
области
Макова главный специалист-эксперт отдела
Марина Александровна государственного долга и правового
обеспечения финансового управления
области
Новикова начальник отдела государственного
Нина Александровна долга и правового обеспечения
финансового управления области,
Худеева первый заместитель начальника
Вероника Васильевна управления экономической политики
администрации области.