Решение Думы г. Тамбова от 30.05.2007 № 384
О Положении "О Контрольно-счетной палате Тамбовской городской Думы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Четвертый созыв
Тридцать первое заседание
РЕШЕНИЕ30.05.2007 г. Тамбов N 384 Утратилo силу - Решение Думы г.
Тамбова от 29.06.2011 г. N 320
О Положении "О Контрольно-счетной палате
Тамбовской городской Думы"
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.03.2008 г. N 592;
от 29.04.2009 г. N 989;
от 27.01.2010 г. N 1310)
Рассмотрев проект Положения "О Контрольно-счетной палатеТамбовской городской Думы", внесенный главой города Тамбова, и всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Тамбова, в целях обеспечениянадлежащего контроля за муниципальной собственностью города Тамбова, сучетом заключения постоянной комиссии по местному самоуправлению изащите прав граждан,
Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О Контрольно-счетной палатеТамбовской городской Думы".
2. (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбоваот 27.01.2010 г. N 1310)
3. Решения Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 308"О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от13.12.2001 N 129 "О новой редакции Положения "О Контрольно-счетнойкомиссии Тамбовской городской Думы" (газета "Наш город Тамбов",2007, 15 января) признать утратившими силу.
4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете"Наш город Тамбов", но не ранее вступления в силу Закона Тамбовскойобласти "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О Реестремуниципальных должностей муниципальной службы в Тамбовской области".
Глава города Тамбова А.Ю.Ильин
УТВЕРЖДЕНО
решением Тамбовской городской Думы
от 30.05.2007 N 384
Положение "О Контрольно-счетной палате
Тамбовской городской Думы"
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.03.2008 г. N 592;
от 29.04.2009 г. N 989;
от 27.01.2010 г. N 1310)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации","О муниципальной службе в Российской Федерации", от 26.03.2008 г. N 592)
Глава 1. Общие положения
Статья 1
1. Контрольно-счетная палата Тамбовской городской Думы (далее -Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим контрольныморганом, формируемым Тамбовской городской Думой (далее - городскаяДума) для реализации ее контрольных полномочий.
2. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуетсяфедеральными законами, законами Тамбовской области, от 26.03.2008 г. N 592)
Статья 2
1. Основными целями деятельности Контрольно-счетной палатыявляются контроль муниципальных финансов, за подготовкой и исполнениембюджета городского округа (далее - бюджета), соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета иотчета о его исполнении, а также контроль за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения муниципальнымимуществом, земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности.
2. Основными задачами и функциями Контрольно-счетной палатыявляются:
1) контроль за исполнением администрацией города Тамбова (далее -администрация города) принимаемых городской Думой решений по вопросамрассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, расходованием средствцелевых бюджетных фондов;
2) контроль за исполнением администрацией города, муниципальнымиунитарными предприятиями, муниципальными учреждениями нормативныхправовых актов городской Думы, регулирующих вопросы управления ираспоряжения муниципальным имуществом, отчуждения (приватизации),сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование объектовмуниципального имущества, иных сделок с имуществом, находящимся вмуниципальной собственности;
3) оценка эффективности, обоснованности и целевого расходованиясредств бюджета и использования муниципального имущества органамиместного самоуправления города и организациями всех формсобственности;
4) оценка обоснованности формирования доходных и расходных статейпроекта бюджета, смет целевых бюджетных фондов;
5) организация и осуществление предварительного, текущего ипоследующего контроля за исполнением бюджета, расходованием целевыхбюджетных фондов, использованием заемных средств (краткосрочных,долгосрочных кредитов и др.);
6) проведение финансовой экспертизы и подготовка заключений попроектам нормативных правовых актов, предусматривающих расходы,покрываемые за счет бюджета, иным вопросам бюджетно-финансовойполитики;
7) анализ выявленных отклонений от утвержденных показателей всравнении с фактическим исполнением бюджета, подготовка предложений,направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетногопроцесса в целом;
8) регулярное представление городской Думе, главе города Тамбова(далее - глава города) информации о ходе исполнения бюджета ирезультатах проводимых контрольных мероприятий;
9) подготовка предложений по разработке проектов нормативныхправовых актов, городской Думы по вопросам ведения Контрольно-счетнойпалаты.
3. Контрольно-счетная палата может наделяться иными полномочиями,задачами и функциями в соответствии с действующим законодательством,нормативными правовыми актами городской Думы и настоящим Положением.
4. В процессе реализации поставленных задач Контрольно-счетнаяпалата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую,информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую системуконтроля по исполнению бюджета, что предусматривает:
1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнениембюджета в отчетном году;
2) итоговый контроль исполнения бюджета за предыдущий год;
3) контроль поступлений в бюджет налогов и сборов;
4) контроль поступлений в бюджет неналоговых доходов;
5) контроль муниципальных заимствований;
6) контроль осуществления муниципального заказа;
7) контроль использования средств бюджетополучателями;
8) контроль реализации перспективного финансового плана;
9) проведение ревизий и проверок по отдельным разделам и статьямбюджета;
10) экспертизу проектов бюджета, нормативных правовых актов,целевых программ и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета;
11) предварительную проверку предприятий и учреждений,ходатайствующих о предоставлении налоговых и неналоговых льгот;
12) оценку эффективности и целесообразности принятия нормативныхправовых актов, предусматривающих предоставление налоговых и иныхльгот;
13) контроль поступления и расходования денежных средств,перечисленных из областного или федерального бюджета;
14) анализ, исследование нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе, подготовку и внесение в городскую Думу, главе городапредложений по их устранению;
15) предварительный анализ проекта нормативного правового акта пометодике расчета ставки арендной платы;
16) анализ поступления денежных средств в бюджет от аренднойплаты;
17) контроль приобретения и учета муниципального имущества;
18) контроль оценки и амортизации муниципального имущества;
19) контроль страхования муниципального имущества;
20) контроль использования муниципального имущества,предназначенного для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления;
21) контроль использования муниципального имущества, переданногомуниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;
22) контроль использования муниципального имущества, переданногов советы и ассоциации муниципальных образований, в межмуниципальныехозяйственные общества и некоммерческие организации;
23) контроль аренды (включая концессию) муниципального имущества;
24) контроль залога муниципального имущества;
25) контроль перепрофилирования муниципального имущества;
26) контроль отчуждения муниципального имущества;
27) контроль эффективного управления муниципальным имуществом;
28) контроль учета муниципального имущества, находящегося вмуниципальной казне, передаваемого в аренду или безвозмездноепользование;
29) контроль учета земельных участков на территориимуниципального образования и поступления земельного налога в бюджет;
30) контроль разработки, принятия и последующего соблюдениядокументов территориального планирования муниципального образования;
31) контроль разработки, принятия и последующего соблюденияправил землепользования и застройки на территории города;
32) контроль приобретения земельных участков в муниципальнуюсобственность;
33) контроль использования земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности;
34) контроль отчуждения земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности;
35) контроль использования лесов (лесопарков), расположенных натерритории города;
36) контроль использования обособленных водных объектов,расположенных на территории города;
37) контроль эффективности управления территориальными ресурсамигорода;
38) анализ обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
39) контроль услуг муниципальных учреждений;
40) контроль услуг муниципальных унитарных предприятий;
41) анализ поступивших в городскую Думу обращений граждан онарушениях, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств, суправлением и распоряжением муниципальным имуществом и земельнымиучастками.
Статья 3
Основными принципами деятельности Контрольно-счетной палатыявляются законность, независимость и объективность, системность,гласность и ответственность, соблюдение профессиональной этики.
Статья 4
Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
1) акт проверки (ревизии) - официальный документ, которымоформляются результаты проверки финансово-экономической деятельностипредприятия, учреждения, организации, фиксируются факты нарушенийдействующего законодательства, финансовых инструкций и нормативныхправовых актов органов местного самоуправления;
2) предписание - документ, направляемый руководителяморганизаций, являющихся объектами контроля, а также руководителяморганов местного самоуправления при выявлении нарушений, наносящихгородскому округу прямой непосредственный ущерб и требующих в этойсвязи безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного илисистематического несоблюдения порядка и сроков рассмотренияпредставлений Контрольно-счетной палаты, создания препятствий дляпроведения контрольных мероприятий; (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 30.07.2008 г. N 709)
3) представление - документ, направляемый руководителяморганизаций, являющихся объектами контроля, а также руководителяморганов местного самоуправления, для принятия мер по устранениювыявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению кответственности лиц, виновных в нарушении федеральногозаконодательства, законодательства Тамбовской области, нормативныхправовых актов Тамбовской городской Думы, правовых актов главыадминистрации города и бесхозяйственности; (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 30.07.2008 г. N 709)
4) проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля поотдельным направлениям или вопросам с использованием выборочногодокументального контроля;
5) ревизия - система обязательных контрольных действий подокументальной проверке законности и обоснованности совершаемых вревизируемом периоде операций со средствами бюджета, использованию и(или) управлению муниципальной собственностью и осуществлениюфинансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектомконтроля в определенном периоде, а также проверке их отражения вбухгалтерском учете и отчетности;
6) экспертиза - проведение исследования и оценки документа иливопроса, в том числе в целях выполнения задач, стоящих передКонтрольно-счетной палатой, результатом которой является выработкапредложений и рекомендаций.
Глава 2. Состав Контрольно-счетной палаты
Статья 5
1. Контрольно-счетная палата входит в структуру городской Думы исостоит из председателя палаты, консультантов и главных специалистов.Председатель, консультанты и главные специалисты являютсямуниципальными служащими. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 27.01.2010 г. N 1310)
2. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается городскойДумой. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаетсяглавой города.
Статья 6
1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается надолжность главой города по результатам конкурса на замещениемуниципальной должности.
2. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть назначенгражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое, финансовоеили экономическое образование, опыт работы в контрольных органахгосударственного или муниципального управления либо финансовогоконтроля не менее 5 лет.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты с учетом ограничений,установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", не может состоять в родстве или свойстве с главой города.(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.03.2008 г. N 592)
4. Председатель Контрольно-счетной палаты не может быть депутатомгородской Думы, иных представительных органов всех уровней, а такжевходить в состав других органов местного самоуправления города.
5. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) представляет по поручению главы города Контрольно-счетнуюпалату в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, иных организациях;
2) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетнойпалаты и организует ее работу в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом города Тамбова, нормативными правовымиактами городской Думы, настоящим Положением и РегламентомКонтрольно-счетной палаты;
3) готовит проекты распоряжений о проведении контрольныхмероприятий;
4) утверждает отчеты главных инспекторов и инспекторов попроведенным контрольным мероприятиям, подписывает заключения порезультатам экспертизы, проводимой главными инспекторами, инспекторамиКонтрольно-счетной палаты;
5) контролирует исполнение сотрудниками Контрольно-счетной палатыпоручений городской Думы и главы города;
6) представляет городской Думе и главе города информацию опроведенных Контрольно-счетной палатой контрольных проверок иэкспертно-аналитических мероприятий;
7) представляет городской Думе ежегодные отчеты о работеКонтрольно-счетной палаты;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением.
6. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет правоприсутствовать и принимать участие в работе органов городской Думы иадминистрации города.
Статья 7
1. Консультант Контрольно-счетной палаты назначается на должностьглавой города из числа лиц, прошедших конкурсный отбор намуниципальную должность. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 27.01.2010 г. N 1310)
2. Консультантом Контрольно-счетной палаты может быть назначенгражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое илифинансовое образование, опыт профессиональной деятельности в областифинансового контроля не менее 5 лет. (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
3. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбоваот 27.01.2010 г. N 1310)
Статья 8
1. Главный специалист Контрольно-счетной палаты назначается намуниципальную должность главой города из числа лиц, прошедшихконкурсный отбор на муниципальную службу. (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
2. Главным специалистом Контрольно-счетной палаты может бытьназначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическоеили финансовое образование. В пределах одной четверти от общего числаглавных специалистов допускается назначение на должность главногоспециалиста лица, имеющего высшее образование иного профиля. (Вредакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
Статья 9
1. Права, обязанности и ответственность председателя,консультантов, главных специалистов Контрольно-счетной палатыопределяются настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетнойпалаты. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
2. (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 26.03.2008 г. N592)
3. (Часть утратила силу - Решение Думы г. Тамбоваот 30.07.2008 г. N 709)
4. (Часть утратила силу - Решение Думы г. Тамбоваот 30.07.2008 г. N 709)
Глава 3. Деятельность Контрольно-счетной палаты
Статья 10
В процессе реализации задач Контрольно-счетная палатаосуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную ииную деятельность, обеспечивает единую систему финансового контроля заисполнением бюджета, формированием и использованием целевых бюджетныхфондов, иных финансовых ресурсов, включая:
1) организацию и проведение оперативного контроля за надлежащимисполнением бюджета;
2) проведение комплексных, тематических проверок по отдельнымразделам и статьям бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов ицелевых программ;
3) проведение аудита эффективности использования средств бюджета;
4) исследование и оценку нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе, подготовку и внесение в городскую Думу и администрациюгорода предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, атакже по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
5) организацию и проведение внешней проверки годового отчета обисполнении бюджета, включающей в себя внешнюю проверку бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовкузаключения на годовой отчет об исполнении бюджета; (В редакции РешенияДумы г. Тамбова от 30.07.2008 г. N 709)
6) подготовку и представление заключений по результатам анализа иэкспертизы проектов бюджета, иных нормативных правовых актов городскойДумы, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов,затрагивающих вопросы бюджета;
7) подготовку и представление в городскую Думу заключений поисполнению бюджета, формированию и использованию целевых бюджетныхфондов;
8) подготовку и представление заключений и ответов на запросыорганов местного самоуправления города;
9) проведение по поручению городской Думы, главы города проверкифинансового состояния получателей муниципальных гарантий;
10) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий целевогоиспользования и возврата средств бюджета;
11) контроль состояния и обслуживания муниципального долга,эффективности использования муниципальных заимствований, в том числезаймов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
12) организацию и осуществление контроля за законностью иэффективностью использования муниципальной собственности;
13) контроль за поступлением в бюджет средств, полученных отуправления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе отприватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи впостоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;
14) осуществляет иные вопросы деятельности контрольного органа всоответствии с полномочиями, установленными нормативными правовымиактами городской Думы.
Статья 11
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие формыфинансового контроля: предварительный, текущий, последующий.
2. В процессе подготовки проекта бюджета и исполнения бюджета, атакже после завершения отчетного финансового года Контрольно-счетнаяпалата:
1) контролирует своевременное исполнение установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;
2) контролирует своевременность исполнения доходных и расходныхстатей бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
3) осуществляет контроль за законностью, рациональным иэффективным расходованием бюджетных ассигнований по всем статьямбюджета (объему, структуре и целевому назначению), включая расходы насодержание органов местного самоуправления, операциями с бюджетнымисредствами главного распорядителя, распорядителей и получателейсредств бюджета;
4) выявляет отклонения от утвержденного бюджета, проводит егоанализ, вносит городской Думе, главе города предложения по ихустранению.
Статья 12
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за поступлениямив бюджет средств, полученных:
1) от распоряжения собственностью городского округа, в том числеполученного в результате приватизации, продажи, залога, сдачи в арендуи наем, передачи в постоянное и временное пользование, доверительноеуправление и т. д.;
2) от управления объектами собственности городского округа,включая принадлежащие муниципальному образованию паи и пакеты акций.
Статья 13
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
1) привлечением и использованием кредитов и займов, получаемыхадминистрацией города;
2) предоставлением органами местного самоуправления муниципальныхгарантий;
3) размещением финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратнойоснове.
Статья 14
1. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и по еерезультатам дает заключения по:
1) проектам решений городской Думы о бюджете, обоснованности егодоходных и расходных частей;
2) проблемам бюджетно-финансовой политики, совершенствованиюбюджетного процесса и муниципального финансового контроля;
3) проектам решений и иным нормативным правовым актам городскойДумы, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств бюджета,или влияющим на их формирование и исполнение, включая предоставлениеналоговых льгот;
4) проектам программ, включая целевые программы, нафинансирование которых направляются средства бюджета, в том числецелевых бюджетных фондов;
5) иным финансовым средствам, выделяемым (предоставляемым)городскому округу бюджетами других уровней.
2. По другим вопросам, входящим в ее полномочия,Контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представлениезаключений или письменных ответов на основании поручений городскойДумы и главы города.
3. Заключения Контрольно-счетной палаты не могут содержатьполитических оценок решений, принимаемых органами государственнойвласти Тамбовской области и органами местного самоуправления города.
Глава 4. Полномочия Контрольно-счетной палаты
Статья 15
1. Контрольно-счетная палата имеет право проводить ревизии ипроверки в органах местного самоуправления города, их структурныхподразделениях, в предприятиях и учреждениях, иных органах иорганизациях, если они являются главными распорядителями,распорядителями и получателями средств бюджета, используютмуниципальную собственность и (или) управляют ею, являютсяполучателями муниципальных гарантий и (или) бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций за счет средств бюджета.
2. На деятельность указанных объектов контроля контрольныеполномочия Контрольно-счетной палаты распространяются в части,связанной с получением, перечислением и использованием ими средствбюджета, а также использованием муниципального имущества.
3. На деятельность общественных объединений, негосударственныхфондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольныеполномочия Контрольно-счетной палаты распространяются в части,связанной с получением, перечислением или использованием ими средствбюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, использованиеммуниципального имущества и управлением им, а также в частипредоставленных нормативными правовыми актами городской Думы налоговыхи иных льгот и преимуществ.
4. Результаты проверок и ревизий, проводимых Контрольно-счетнойпалатой, а также проводимых при ее участии, не могут быть преданыгласности до их завершения и оформления результатов в виде акта(справки) и до получения от проверяемой стороны соответствующихобъяснений.
Статья 16
1. По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий при выявлении нарушений Контрольно-счетнаяпалата направляет в органы местного самоуправления, руководителямпроверяемых организаций представления для принятия мер по устранениювыявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению кответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.
Представление подписывается председателем Контрольно-счетнойпалаты.
2. Представление должно быть рассмотрено в указанный срок или,если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения. Опринятых мерах и решениях по их реализации Контрольно-счетная палатауведомляется незамедлительно.
3. При выявлении на проверяемых объектах нарушений вфинансово-хозяйственной и иной деятельности, наносящих городскомуокругу прямой непосредственный ущерб и требующих в этой связибезотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного илисистематического несоблюдения порядка и сроков рассмотренияпредставлений Контрольно-счетной палаты, создания препятствий дляпроведения контрольных мероприятий, Контрольно-счетная палата имеетправо давать руководителям органов местного самоуправления ипроверяемых организаций обязательные для исполнения предписания суказанием сроков их исполнения.
Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается еепредседателем.
4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требованийКонтрольно-счетной палаты, изложенных в предписании, а равно нарушениеустановленного срока сообщения о результатах его рассмотрения влечетответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. В случае выявления Контрольно-счетной палатой при проведенииконтрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательствасоответствующие материалы контрольных мероприятий председателемКонтрольно-счетной палаты передаются в органы или должностным лицам,уполномоченным принять к виновным соответствующие меры за нарушениебюджетного законодательства.
6. В случаях выявления при проведении контрольных мероприятийфактов хищений денежных средств или материальных ресурсов, иныхзлоупотреблений председатель Контрольно-счетной палаты информирует обэтом главу города и направляет материалы проверки в правоохранительныеорганы.
(Статья в редакции Решения Думы г. Тамбоваот 30.07.2008 г. N 709)
Статья 17
1. Комитет финансов администрации города, организующий исполнениебюджета, обязан предоставлять с установленным бюджетнымзаконодательством порядке в Контрольно-счетную палату отчетность обисполнении бюджета и иную информацию, необходимую для обеспечения ееконтрольной деятельности. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 30.07.2008 г. N 709)
2. При проведении контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий Контрольно-счетная палата безвозмездно получает от органовместного самоуправления города, организаций, независимо от формсобственности, в том числе финансово-кредитной системы, всюнеобходимую информацию по вопросам, входящим в компетенциюКонтрольно-счетной палаты.
3. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаныпредоставить по запросам Контрольно-счетной палаты требуемые, впределах полномочий, документы, материалы и информацию, необходимыедля осуществления контрольного мероприятия.
4. Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектовконтроля от своевременного предоставления документации или информациипо требованию Контрольно-счетной палаты, а также предоставлениезаведомо ложной информации влечет за собой ответственность,предусмотренную федеральным и областным законодательством.
Статья 18
1. Председатель, консультанты и главные специалистыКонтрольно-счетной палаты осуществляют функции контроляпредставительного органа по специальному полномочию, в служебныеобязанности их входит организация и осуществление контроля,определенного задачами настоящего Положения. (В редакции Решения Думыг. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
2. Председатель, консультанты и главные специалистыКонтрольно-счетной палаты при исполнении служебных обязанностейявляются представителями Тамбовской городской Думы и, в соответствии сфедеральным и областным законодательством, находятся подгосударственной защитой. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 27.01.2010 г. N 1310)
3. При выполнении служебных обязанностей председатель,консультанты и главные специалисты Контрольно-счетной палаты попредъявлению распоряжения о проведении контрольного мероприятия вотношении конкретного органа местного самоуправления или организации,подписанного главой города, и служебного удостоверения имеют право: (Вредакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
1) проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
2) знакомиться в полном объеме со всей документацией, необходимойпри проведении контрольного мероприятия;
3) при обнаружении в ходе проверки (ревизии) нарушений,содержащих признаки состава преступления или административногоправонарушения, составлять акты и в целях сохранения документов и иныхвещественных доказательств опечатывать хранилища (кассы, кассовые илислужебные помещения, склады, архивы и т. п.), информируя письменно втечение рабочего дня главу города, а в его отсутствие - первогозаместителя председателя городской Думы. (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 26.03.2008 г. N 592)
4. Руководители проверяемых и обследуемых объектов обязанысоздавать необходимые условия для работы представителейКонтрольно-счетной палаты, предоставлять им необходимые помещения,средства транспорта, связи и оргтехнику, иные технические средства,выполнение работ по делопроизводству.
Статья 19
1. Требования представителей Контрольно-счетной палаты, связанныес исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательнымидля органов администрации города, организаций города независимо от ихподчиненности и форм собственности.
2. Неисполнение законных требований председателя, главногоинспектора, инспектора Контрольно-счетной палаты, а также действия,препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекутответственность в установленном законом порядке.
Статья 20
1. В соответствии с действующим законодательством председатель,консультанты и главные специалисты" Контрольно-счетной палаты несутответственность за достоверность результатов проводимых контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий. (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
2. Качество проверок и ревизий Контрольно-счетной палаты можетбыть проверено внешними проверяющими по решению городской Думы илиглавы города.
Глава 5. Порядок деятельности
Контрольно-счетной палаты
Статья 21
Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты,распределение обязанностей между консультантами и главнымиспециалистами, порядок ведения дел, подготовки и проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, иной деятельностиопределяются председателем Контрольно-счетной палаты в соответствии сРегламентом Контрольно-счетной палаты, утвержденным главой города. (Вредакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
Статья 22
1. Контрольно-счетная палата строит свою деятельность на основегодовых и квартальных планов, которые формируются исходя изнеобходимости обеспечения всестороннего системного финансовогоконтроля за исполнением бюджета, контроля за управлением ираспоряжением муниципальной собственностью, с учетом всех видов инаправлений деятельности Контрольно-счетной палаты.
2. Годовой и квартальный планы работы согласовывается с главойгорода и утверждается на заседании городской Думы.
3. Внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятияпроводятся на основании решения городской Думы либо распоряжения главыгорода.
Статья 23
1. В процессе реализации задач, возложенных на Контрольно-счетнуюпалату, она проводит:
1) проверки деятельности объектов контроля по отдельнымнаправлениям или вопросам с использованием выборочного документальногоконтроля;
2) ревизии по проверке законности и обоснованности совершаемыхопераций со средствами бюджета, по финансово-экономическойдеятельности организаций;
3) экспертизы по исследованию и оценке документов для выработкипредложений и рекомендаций, направленных на предупреждение ипресечение нарушений.
2. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения илиинформационной аналитической записки.
Статья 24
1. Контрольные мероприятия проводятся консультантами и главнымиспециалистами по месту нахождения проверяемого объекта контроля наосновании годового и (или) квартального плана работыКонтрольно-счетной палаты при наличии распоряжения главы города опроведении контрольного мероприятия в отношении конкретного объектаконтроля. (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
2. Распоряжение главы города о проведении контрольногомероприятия должно содержать следующую информацию:
1) основание для проведения контрольного мероприятия;
2) наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
3) краткое описание содержания контрольного мероприятия;
4) планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
3. При проведении контрольных мероприятий консультанты и главныеспециалисты Контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться воперативную деятельность проверяемых объектов, за исключением случаев,изложенных в пункте 3 части 3 статьи 18 настоящего Положения. (Вредакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
Статья 25
1. По итогам проведения контрольных мероприятий консультанты иглавные специалисты Контрольно-счетной палаты составляют акты, а такжеотчеты, заключения, справки и другие документы, за достоверностькоторых несут персональную ответственность. (В редакции Решения Думыг. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
2. Результаты ревизий и проверок доводятся до сведенияруководителей проверяемой организации. Другим должностным лицам иныхорганизаций сведения по результатам ревизий и проверок предоставляютсяпредседателем Контрольно-счетной палаты в соответствии с требованиямизаконодательства с соблюдением режима конфиденциальности.
3. Акт подписывается консультантами и главным специалистомКонтрольно-счетной палаты, осуществляющим контрольное мероприятие,руководителем и главным бухгалтером объекта контроля. (В редакцииРешения Думы г. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
4. Руководитель проверяемой организации имеет право наознакомление с актом (справкой) в пятидневный срок со дня его (ее)получения. В случае несогласия с содержащимися в акте выводамируководитель проверяемой организации вправе выразить особое мнение орезультатах проверки, которое прилагается к акту (справке).
5. Консультанты и главные специалисты Контрольно-счетной палатымогут использовать данные, полученные в ходе ревизий, проверок иобследований, в том числе проводимых другими органами государственногофинансового контроля, только в интересах выполнения мероприятий,проводимых Контрольно-счетной палатой. (В редакции Решения Думы г.Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
6. Информация, изложенная в акте и отчете о проведенномконтрольном мероприятии, с соответствующими выводами и предложениямиявляется основанием для подготовки предписания либо представленияКонтрольно-счетной палаты.
7. Информация о проведенном контрольном мероприятии направляетсяглаве города.
Статья 26
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностив пределах своих полномочий взаимодействует с органами,осуществляющими внутриведомственный контроль, органамигосударственного финансового контроля, органами прокуратуры,внутренних дел, таможенной и налоговой службами.
2. При необходимости Контрольно-счетная палата может использоватьматериалы проверок и ревизий других контрольных органов. При этомКонтрольно-счетная палата обеспечивает надлежащий режим использованияуказанных материалов, предусмотренный по согласованию спредоставившими их органами.
Статья 27
Контрольно-счетная палата на договорных отношениях висключительных случаях с разрешения главы города может привлекать кпроводимым контрольным мероприятиям и экспертно-аналитическим работамспециалистов узких специальностей и независимых экспертов.
Статья 28
1. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет городской Думеотчет о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятияхза прошедший год.
2. Отчет Контрольно-счетной палаты вносится в городскую Думуодновременно с отчетом об исполнении бюджета за истекший финансовыйгод.
Глава 6. Гарантии правового статуса, материальное и социальное
обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты
Статья 29
1. Не допускается любое воздействие на представителейКонтрольно-счетной палаты с целью воспрепятствовать исполнению имисвоих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либопользу. Насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либораспространение искаженной информации о выполнении служебныхобязанностей председателем, консультантами и главными специалистамиКонтрольно-счетной палаты влекут ответственность, установленнуюфедеральным законодательством. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 27.01.2010 г. N 1310)
2. Председатель, главные инспекторы, инспекторыКонтрольно-счетной палаты обладают гарантией профессиональнойнезависимости.
3. Председатель, консультанты и главные специалистыКонтрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от должностив случае нарушения ими законодательства, решений Тамбовской городскойДумы или установленных законом ограничений, а также личного заявленияили по решению суда. (В редакции Решения Думы г. Тамбоваот 27.01.2010 г. N 1310)
Статья 30
1. Городская Дума принимает все необходимые меры по материальномуи социальному обеспечению сотрудников Контрольно-счетной палаты.
2. Размер денежного содержания, а также медицинское,санаторно-курортное, бытовое и транспортное обслуживание председателя,консультантов и главных специалистов Контрольно-счетной палатыустанавливается в соответствии с действующим законодательством впорядке, определенном нормативными правовыми актами городской Думы. (Вредакции Решения Думы г. Тамбова от 27.01.2010 г. N 1310)
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
решением Тамбовской городской Думы
от 30.05.2007 N 384 (Приложение утратило силу - Решение Думы г. Тамбоваот 30.07.2008 г. N 709)
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
решением Тамбовской городской Думы
от 30.05.2007 N 384 (Приложение утратило силу - Решение Думы г. Тамбоваот 30.07.2008 г. N 709)
Приложение 3
УТВЕРЖДЕНО
решением Тамбовской городской Думы
от 30.05.2007 N 384 (Приложение утратило силу - Решение Думы г. Тамбоваот 30.07.2008 г. N 709)