Постановление Администрации Тамбовской области от 29.06.2007 № 738
Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет средств областного бюджета, и порядка включения в областную адресную инвестиционную программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.06.2007 г. Тамбов N 738 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 17.02.2011 г. N 133 Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов,планируемых к реализации за счет средств областного бюджета, и порядкавключения в областную адресную инвестиционную программу расходов наосуществление новых инвестиционных проектов В целях реализации программы "Реформирование региональныхфинансов Тамбовской области на 2006-2008 годы", утвержденной ЗакономТамбовской области от 31.10.2006 N 93-З, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок оценки эффективности инвестиционныхпроектов, планируемых к реализации за счет средств областного бюджета,согласно приложению N 1. 2. Утвердить порядок включения в областную адреснуюинвестиционную программу расходов на осуществление новыхинвестиционных проектов согласно приложению N 2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.В.Коновалова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 29.06.2007 N 738 ПОРЯДОК оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет средств областного бюджета I. Общие положения 1.1. Настоящий порядок определяет процедуру оценки эффективностиинвестиционных проектов в целях обеспечения их отбора к финансированию(полностью или частично) за счет средств областного бюджета. 1.2. Проведение оценки эффективности инвестиционных проектовосновывается на принципах объективности, обоснованности, полноты иобеспечении гласности результатов оценки, соответствия приоритетамбюджетной политики и социально-экономического развития РоссийскойФедерации и Тамбовской области. 1.3. Оценка планируемых к реализации инвестиционных проектов врамках областной адресной инвестиционной программы осуществляетсяуправлением инвестиций области в течение 30 календарных дней с датыпредставления инициатором проекта (исполнительным органомгосударственной власти области и (или) исполнительно-распорядительныморганом муниципального образования) следующей документации: карточки инвестиционного проекта - социального мероприятия поустановленной форме; проектно-сметной документации (при ее наличии) или расчета потиповому проекту. 1.4. Заключения по оценке эффективности инвестиционных проектовготовятся управлением инвестиций области и согласовываются суправлением экономической политики администрации области по формесогласно приложению к настоящему Порядку и направляется инициаторупроекта. 2. Оценка эффективности инвестиционных проектов 2.1. Под социальным эффектом инвестиционного проекта понимаютсязначимые для населения Тамбовской области последствия его реализации.В качестве единого унифицированного показателя социального эффекта припроведении оценки определяется численность жителей области, которыемогут получить материальные преимущества, услуги социального характера(медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги), рабочиеместа, удовлетворить свои духовные потребности в результате реализацииоцениваемого инвестиционного проекта. 2.2. В основе оценки социального эффекта лежит учетколичественного изменения для населения (потребителей бюджетных услуг)данной территории (муниципального образования) в уровне обеспеченностимуниципального образования объектами социальной и инженернойинфраструктуры. 2.3. Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта,направленного на повышение уровня обеспеченности муниципальногообразования объектами социальной и инженерной инфраструктуры,рассчитывается по формуле: СИi = (ДУi + ОУi + УЗi + ИИi + OKi) x Чi, где СИi - социальный эффект от строительства (реконструкции) объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры, (тыс. руб.); ДУi - отклонение в уровне обеспеченности муниципальногообразования дошкольными учреждениями; ОУi - отклонение в уровне обеспеченности муниципальногообразования общеобразовательными учреждениями; УЗi - отклонение в уровне обеспеченности муниципальногообразования учреждениями здравоохранения; ИИi - отклонение в уровне обеспеченности муниципальногообразования объектами инженерной инфраструктуры; ОКi - отклонение в уровне обеспеченности муниципальногообразования инвестициями в основной капитал; Чi - численность населения (потребителей бюджетных услуг) данногомуниципального образования. Оценка осуществляется в соответствии с порядком проведениякомплексной оценки уровня социально-экономического развитиямуниципальных образований, утвержденным постановлением администрацииобласти от 23.12.2005 N 1182. 2.4. Социальный эффект инвестиционных проектов при их отборе кфинансированию из областного бюджета производится по формуле: С эф = СИ х Ксп х Ксэ, где С эф - социальный эффект инвестиционных проектов (тыс. руб.); СИ - социальный эффект от строительства (реконструкции) объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры; Ксп - коэффициент уровня соответствия инвестиционного проектаприоритетам социально-экономического развития области определяется наосновании следующей таблицы:---------------------------------------------------------------------- Критерии оценки | Значение | коэффициента | (Ксп)----------------------------------------------------------------------Инвестиционный проект в полной мере соответствует 1приоритетам социально-экономического развития областиИнвестиционный проект в основном соответствует 0,75приоритетам социально-экономического развития областиИнвестиционный проект частично соответствует 0,5приоритетам социально-экономического развития областиИнвестиционный проект не соответствует приоритетам 0социально-экономического развития области ---------------------------------------------------------------------- 3. Итоги оценки инвестиционного проекта 3.1. Инвестиционные проекты, имеющие наибольший социальныйэффект, подлежат включению в областную адресную инвестиционнуюпрограмму в установленном порядке. 3.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционныхпроектов в рамках областной адресной инвестиционной программыутверждается законом об областном бюджете в составе ведомственнойструктуры расходов бюджета по соответствующей целевой статье расходовбюджета. 3.3. Выделение из областного бюджета ассигнований нафинансирование инвестиционного проекта осуществляется в соответствии сзаконом Тамбовской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку оценки эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации за счет средств областного бюджета Форма заключения 1. Сведения об исполнительном органе государственной властиобласти (исполнительно-распорядительном органе муниципальногообразования), от которого получена заявка о необходимостифинансирования инвестиционного проекта за счет средств областногобюджета Наименование: Адрес: Руководитель (должность, ФИО): Телефон: Факс: Е-mail: Контактное лицо (должность, ФИО): Телефон: Факс: Е-mail: 2. Сведения о проекте 2.1. Краткое содержание (суть) проекта (не более 10 строк). 2.2. Характер проекта (отметить): строительство нового объекта; реконструкция действующего объекта; иная информация. 2.3. Общая характеристика выполненных расчетов (указать период,на который выполнены расчеты). 2.4. Разработчик проекта. 2.5. Финансово-экономические показатели проекта: 2.5.1. общая стоимость проекта (тыс. руб.); 2.5.2. показатели эффективности реализации проекта, переведенныев финансовые, рассчитанные по формулам, представленным в разделе 2Порядка, (тыс. руб.). 2.6. Общее заключение о целесообразности реализации проекта. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 29.06.2007 N 738 Порядок включения в областную адресную инвестиционную программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов 1. Общие положения 1.1. Порядок разработан в целях решения следующих задач: упорядочения процедуры формирования областной адреснойинвестиционной программы Тамбовской области (далее - ОАИП); снижения рисков принятия к финансированию инвестиционных проектовс низким значением эффективности их реализации; достижения целевых показателей результативности инвестиционныхпроектов; сокращения и ликвидации объемов незавершенного строительства. 1.2. Порядок регулирует процесс принятия решения о финансированиис участием средств областного бюджета мероприятий, направленных наразвитие объектов общественной инфраструктуры регионального имуниципального значения, в рамках планируемого объема расходовобластного бюджета в очередном финансовом периоде на реализацию ОАИП сучетом показателей перспективного финансового плана. 1.3. Основные термины и понятия, используемые в Порядке: инвестиционный проект - стройки и объекты общественнойинфраструктуры регионального и муниципального значения (далее -Объект), финансируемые за счет средств областного бюджета в рамкахОАИП; инициатор инвестиционного проекта - отраслевой исполнительныйорган государственной власти Тамбовской области, администрациямуниципального района (городского округа), предлагающие к рассмотрениювопрос о финансировании инвестиционного проекта с привлечением средствобластного бюджета; 2. Основания для включения в областную адресную инвестиционную программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов Новые инвестиционные проекты должны быть направлены на достижениецелей: повышение уровня обеспеченности населения области объектамисоциальной сферы, инженерной инфраструктуры (газоснабжение,теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение); улучшение качества предоставляемых бюджетных услуг; решение вопросов занятости населения, улучшение демографическойситуации в области. 3. Процедура включения в областную адресную инвестиционную программу расходов на осуществление новых инвестиционных проектов 3.1. Инициаторы инвестиционных проектов ежегодно до 01 июнянаправляют в управление инвестиций области свои предложения по новыминвестиционным проектам. К предложениям должны быть приложены: пояснительная записка с расчетами и обоснованиями необходимостистроительства (реконструкции) объектов; расчеты эффективности от строительства (реконструкции) объектов(по каждому объекту) в соответствии с утвержденными нормативнымиправовыми актами администрации области. 3.2. Управление инвестиций области в месячный срок: 3.2.2. рассматривает представленные предложения; 3.2.3. по результатам обобщения предложений, указанных в п. 3.1настоящего Порядка, осуществляет подготовку перечня новыхинвестиционных проектов с их обоснованием и направляет его насогласование в управление экономической политики администрацииобласти; 3.2.4. с учетом согласования с управлением экономической политикиадминистрации области, подготавливает предложения о возможностифинансирования нового объекта из областного бюджета. 3.3. При формировании ОАИП на очередной финансовый год управлениеинвестиций области включает проектирование, строительство(реконструкцию) нового объекта в ОАИП при условии свободных финансовыхресурсов, оставшихся после распределения средств областного бюджета,предусмотренных на финансирование объектов, по которым имелисьбюджетные обязательства в предыдущий финансовый год.