Постановление Администрации Тамбовской области от 13.06.2007 № 645

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "выдача разрешения на строительство"

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ13.06.2007                    г. Тамбов                          N 645                                    Утрачивает силу c 15 октября 2010
  
                                        г. - Постановление Администрации
                                               Тамбовской области
                                             от 02.09.2010 г. N 1038
  
  
        Об утверждении административного регламента предоставления 
       государственной услуги "выдача разрешения на строительство"
  
          (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                           от 02.11.2009 г. N 1303)
  
  
       В соответствии    с   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации от  11  ноября  2005  г.  N  679  "О  порядке  разработки  иутверждения  административных  регламентов  исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления  государственныхуслуг"  и  постановлением  администрации области от 09.01.2007 N 1 "Обутверждении  Порядка   разработки   и   утверждения   административныхрегламентов  исполнения  государственных  функций  и  административныхрегламентов  предоставления  государственных   услуг   исполнительнымиорганами государственной власти области", ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить    административный     регламент     предоставлениягосударственной  услуги  "выдача разрешения на строительство" согласноприложению.
       2. Управлению   строительства   и   архитектуры  области  (Шилов)обеспечить  исполнение  административного  регламента   предоставлениягосударственной услуги "выдача разрешения на строительство".
       3. Опубликовать настоящий регламент и настоящее  постановление  вгазете "Тамбовская жизнь".
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя главы администрации области Н.В.Коновалова.
       Глава администрации
       области          О.И.Бетин
                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                 УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением администрации области
                                            от 13.06.2007 N 645
                        АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                  предоставления государственной услуги
                   "выдача разрешения на строительство"
  
          (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                           от 02.11.2009 г. N 1303)
  
  
                            I. Общие положения
       1.1. Административный  регламент  предоставления  государственнойуслуги "выдача  разрешения  на  строительство"  разработан  на  основеГрадостроительного  кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.N 190-ФЗ  (в  редакции  от  20  января  2007  г.),  в  соответствии  спостановлением  правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679"О  порядке  разработки  и  утверждения  административных  регламентовисполнения  государственных  функций  и  административных  регламентовпредоставления  государственных  услуг"   (Собрание   законодательстваРоссийской Федерации,  21.11.2005 N 47, ст. 4933) и определяет порядоквыдачи разрешения на строительство.
       1.2. В целях настоящего административного регламента используютсяследующие понятия:
       разрешение на    строительство    -    документ,   подтверждающийсоответствие  проектной  документации  требованиям  градостроительногоплана  земельного  участка  и  дающий  застройщику  право осуществлятьстроительство,  реконструкцию объектов капитального  строительства,  атакже их капитальный ремонт;
       застройщик - физическое или юридическое лицо,  обеспечивающее  напринадлежащем  ему  земельном  участке  строительство,  реконструкцию,капитальный  ремонт  объектов  капитального  строительства,  а   такжевыполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации дляих строительства, реконструкции, капитального ремонта;
       объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,за исключением временных построек,  киосков, навесов и других подобныхпостроек;
       строительство  -  создание  зданий,  строений,  сооружений (в томчисле на месте сносимых объектов капитального строительства);(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   областиот 02.11.2009 г. N 1303)
  
         под объектами    капитального    строительства     регионального(областного) значения понимаются:
         объекты энергетических систем регионального значения;
         объекты транспорта,   путей   сообщения,   информатики   и  связирегионального значения;
         линейные объекты     регионального    значения,    обеспечивающиедеятельность субъектов естественных монополий;
         иные объекты,  размещение  которых  необходимо  для осуществленияопределенных  федеральными  законами  и  законами  Тамбовской  областиполномочий Тамбовской области.
  
  
         (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  областиот 02.11.2009 г. N 1303)
  
       1.3.  Данный  регламент предусматривает порядок выдачи разрешенияна  строительство на земельном участке, на который не распространяетсядействие   градостроительного   регламента   или   для   которого   неустанавливается градостроительный регламент, а также на строительство,реконструкцию,  капитальный ремонт объектов капитального строительстварегионального    (областного)   значения,   при   размещении   которыхдопускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.  (Вредакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    областиот 02.11.2009 г. N 1303)
       1.4. Целью   выдачи   разрешения   на   строительство    являетсяобеспечение соблюдения участниками градостроительной,  инвестиционной,предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных,общественных   и   частных   интересов,  а  также  прав  собственника,владельца,  арендатора или пользователя объекта в части  осуществлениястроительства,  реконструкции,  капитального ремонта здания, строения,сооружения, благоустройства территории.
       1.5. При предоставлении государственной услуги "выдача разрешенияна строительство" осуществляется следующая административная процедура:
       рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения настроительство.  Основание  -  статья  51  Градостроительного   кодексаРоссийской Федерации от 29 декабря 2004 г.  N 190-ФЗ (в редакции от 20января 2007 г.).
      II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
               2.1. Порядок информирования о предоставлении
                          государственной услуги
       2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услугиосуществляется:
       непосредственно в управлении строительства и архитектуры области;
       с использованием   средств   телефонной    связи,    электронногоинформирования.
       2.1.2. Разрешение    на    строительство    выдает     управлениестроительства и архитектуры области (далее - Управление).
       Прием заявлений  и  документов  для   получения   разрешения   настроительство, а также выдача разрешения производятся по адресу:
       ул. Ленинградская, 1а, г. Тамбов.
       Время работы:  с  08.30 до 17.30.  Обеденный перерыв:  с 12.30 до13.30.
       Телефоны для справок: 8(4752) 72-50-52, 8(4752) 71-01-60, 8(4752)71-01-89. Адрес электронной почты: archit@regadm.Tambov.ru.
       2.1.3. Информация   о  процедуре  предоставления  государственнойуслуги сообщается по номерам телефонов для справок  (консультаций),  атакже  размещается  в  информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети  Интернет),  публикуется  в  средствахмассовой  информации,  на  информационных  стендах  в  помещении  и  враздаточных информационных материалах (брошюрах).
       2.1.4. На информационном стенде в помещении,  предназначенном дляприема документов, и Интернет-сайте размещается следующая информация:
       текст административного     регламента    (полная    версия    наИнтернет-сайте и извлечения на информационном стенде);
       блок-схема и     краткое    описание    порядка    предоставлениягосударственной услуги;
       перечень документов,      необходимых      для     предоставлениягосударственной услуги;
       образец формы разрешения на строительство.
       2.1.5. Информирование  о  ходе   предоставления   государственнойуслуги  осуществляется  специалистами Управления при личном контакте сзастройщиками,   с   использованием   средств   Интернета,   почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты.
       Застройщики, представившие  в  Управление  документы  для  выдачиразрешения  на  строительство,  в  обязательном  порядке информируютсяспециалистами Управления:
       об отказе в выдаче разрешения на строительство;
       о сроке  завершения  оформления  документов  и   возможности   ихполучения.
       2.1.6. Информация об отказе в выдаче разрешения на  строительствовыдается   застройщику  при  его  личном  обращении  или  направляетсязастройщику  заказным  письмом,  а   также   дублируется   посредствомтелефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты.
       2.1.7. Информация о  сроке  завершения  оформления  документов  ивозможности их получения застройщику сообщается при подаче документов.
       2.1.8. В любое время с момента приема документов застройщик имеетправо  на  получение  сведений  о  ходе предоставления государственнойуслуги при помощи телефона,  электронной почты или посредством личногопосещения Управления.
      2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
                          государственной услуги
       2.2.1. Консультации   (справки)   по   вопросам    предоставлениягосударственной  услуги  производятся специалистами,  предоставляющимигосударственную услугу.
       2.2.2. Консультации   предоставляются   при   личном   обращении,посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
                         2.3. Описание заявителей
       Заявителями для   получения   документированной   информации    оразрешении на строительство являются юридические лица - застройщики.
           2.4. Результат предоставления государственной услуги
       2.4.1. Результатом предоставления государственной услуги являетсявыдача разрешения на строительство.
       2.4.2. Разрешение  на  строительство выдается по форме разрешенияна строительство, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 ноября 2005 N 698.
       2.4.3. Разрешение на  строительство  выдается  при  строительствевсех   видов   объектов   капитального   строительства  независимо  отисточников финансирования и форм собственности этих объектов.
          2.5. Требования к составу документов, необходимых для
                  предоставления государственной услуги
       2.5.1. Обязательным   условием   для   получения   разрешения  настроительство  является  подача  застройщиком   в   письменной   формезаявления (приложение N 1 к административному регламенту) в Управлениео  выдаче  такого  разрешения,  а  также  информации  о  сроке  началастроительства.
       2.5.2. Требования к составу документов,  необходимых  для  выдачиразрешения    на    строительство,    устанавливаются    статьей    51Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004  г.N 190-ФЗ   (в   редакции   от   20  января  2007  г.),  постановлениемПравительства  от  24  ноября  2005  N  698  "О  форме  разрешения  настроительство  и  форме  разрешения  на  ввод объекта в эксплуатацию",приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 19октября  2006  N  120  "Об утверждении Инструкции о порядке заполненияформы разрешения на  строительство"  и  иными  федеральными  законами,определяющими порядок выдачи разрешения на строительство.
       2.5.3. В  заявлении  о   выдаче   разрешения   на   строительствоуказываются следующие данные:
       фамилия, имя,  отчество гражданина,  если основанием  для  выдачиразрешения на строительство является заявление физического лица;
       полное наименование организации  в  соответствии  со  статьей  54Гражданского кодекса Российской Федерации,  если основанием для выдачиразрешения на строительство является заявление юридического лица;
       наименование и    место    расположения   (адрес)   объекта,   настроительство которого запрашивается разрешение;
       ссылка на  постановление,  которым  разрешалось  проектирование истроительство данного объекта;
       ссылка на прилагаемые документы.
       2.5.4. Для принятия решения о выдаче разрешения на  строительствозастройщик  представляет  документы в соответствии с перечнем согласнопункту 2.6.1 настоящего административного регламента.
       2.5.5. Все    документы   представляются   в   одном   экземпляре(оригиналы),  нотариального  заверения  не  требуется.  Срок  действиядокументов согласно     архитектурно-планировочному     заданию     напроектирование объекта и постановлению,  разрешающему проектирование истроительство объекта.
       2.6. Перечень документов, которые подаются застройщиком для
         получения разрешения на строительство и требования к ним
       2.6.1. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
       правоустанавливающие документы на земельный участок;
       градостроительный план земельного участка;
       материалы, содержащиеся в проектной документации:
       пояснительная записка;
       схема планировочной организации земельного участка, выполненная всоответствии  с  градостроительным  планом   земельного   участка,   собозначением  места  размещения  объекта  капитального  строительства,подъездов и проходов к нему,  границ  действия  публичных  сервитутов,объектов археологического наследия;
       схема планировочной     организации      земельного      участка,подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красныхлиний,  утвержденных в составе документации по  планировке  территорииприменительно к линейным объектам;
       схемы, отображающие архитектурные решения;
       сведения об   инженерном   оборудовании,   сводный   план   сетейинженерно-технического обеспечения  с  обозначением  мест  подключенияпроектируемого    объекта    капитального    строительства   к   сетяминженерно-технического обеспечения;
       проект организации     строительства     объекта     капитальногостроительства;
       проект организации   работ   по   сносу  или  демонтажу  объектовкапитального строительства, их частей;
       положительное заключение   государственной  экспертизы  проектнойдокументации (в соответствии со статьей 49 Градостроительного  кодексаРоссийской Федерации);
       разрешение на отклонение от  предельных  параметров  разрешенногостроительства,   реконструкции   (в   случае,  если  застройщику  былопредоставлено такое разрешение);
       согласие всех правообладателей объекта капитального строительствав случае реконструкции такого объекта;
       2.6.2. Для   получения   разрешения  на  индивидуальное  жилищноестроительство к заявлению прилагаются следующие документы:
       правоустанавливающие документы на земельный участок;
       градостроительный план земельного участка;
       схема планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
             2.7. Сроки предоставления государственной услуги
       Управление в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявленияо  выдаче  разрешения на строительство обеспечивает проверку наличия иправильности оформления документов,  указанных  в  пунктах  2.6.1  или2.6.2  административного  регламента,  проводит  проверку соответствияпроектной документации или схемы планировочной организации  земельногоучастка   с  обозначением  места  размещения  объекта  индивидуальногожилищного   строительства   требованиям    градостроительного    планаземельного участка, красным линиям (в случае выдачи лицу разрешения наотклонение  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,реконструкции проводится проверка проектной документации или указаннойсхемы планировочной организации  земельного  участка  на  соответствиетребованиям,  установленным  в  разрешении на отклонение от предельныхпараметров  разрешенного  строительства,   реконструкции)   и   выдачузаявителю    разрешения    на   строительство   объекта   капитальногостроительства или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
     2.8. Перечень оснований для возврата документов без рассмотрения
                      или отказа в выдаче разрешения
       2.8.1. В  случаях,  если  в  представленных заявителем материалахотсутствуют документы,  предусмотренные  в  пунктах  2.6.1  или  2.6.2настоящего  регламента,  или представленные документы не соответствуютградостроительному плану  земельного  участка,  а  также  требованиям,установленным  в разрешении на отклонение от предельных параметров,  впредоставлении разрешения на строительство может  быть  отказано.  Приэтом застройщику возвращаются все представленные им документы.
       2.8.2. Отказ в выдаче  разрешения  на  строительство  может  бытьоспорен застройщиком в досудебном и судебном порядке.
       2.8.3. Срок действия  разрешения  на  строительство  определяетсяпроектом организации строительства объекта капитального строительства.Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого  дома- 10 лет.
       2.8.4. Срок  действия  разрешения  на  строительство  может  бытьпродлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней доистечения срока действия такого разрешения.
       2.8.5. В случае,  если строительство,  реконструкция, капитальныйремонт не  начаты  до  истечения  срока  подачи  такого  заявления,  впродлении  срока  действия  разрешения  на  строительство  должно бытьотказано.
       2.8.6. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях,оговоренных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
       2.8.7. При  переходе  права  на  земельный  участок   и   объектыкапитального  строительства  срок действия разрешения на строительствосохраняется.
             2.9. Порядок информирования о выдаче разрешения
       В день утверждения  разрешения  на  строительство  или  отказа  ввыдаче  такого разрешения ответственный исполнитель уведомляет об этомзаявителя.  Разрешение   на   строительство   выдается   представителюзаявителя при его личном обращении в отдел, осуществляющий организациювыдачи  разрешений  на   строительство.   При   получении   разрешенияпредставитель   застройщика   должен  иметь  доверенность,  завереннуюподписью и печатью заявителя.
     2.10. Требования к размещению и оформлению помещения Управления
       Путь от   остановок    общественного    транспорта    до    местапредоставления   государственной   услуги   должен   быть   оборудовансоответствующими информационными указателями.
                  2.11. Требования к парковочным местам
       На территории, прилегающей к зданию Управления, оборудуются местадля парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее5 машино-мест.  Доступ  застройщиков  к  парковочным  местам  являетсябесплатным.
               2.12. Требования к оформлению входа в здание
       Центральный вход  в  здание  Управления  должен  быть  оборудованвывеской с полным наименованием Управления.
                 2.13. Требования к присутственным местам
       2.13.1. Прием   документов   для    получения    разрешения    настроительство  осуществляется  в  приемной  Управления (присутственноеместо).
       2.13.2. Присутственное   место   включает   места  для  ожидания,информирования, приема заявлений.
       Помещение приемной             должно             соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим  правилам  и  нормативам   "Гигиеническиетребования   к   персональным   электронно-вычислительным   машинам  иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
       2.13.3. Присутственное место оборудуется:
       системой кондиционирования воздуха;
       противопожарной системой и средствами пожаротушения;
       системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
       системой охраны,   в   том   числе   системой  видеонаблюдения  свозможностью видеозаписи.
               2.14. Требования к местам для информирования
       Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуется:
       информационным стендом;
       стульями и столами для возможности оформления документов;
       терминалом доступа    к    информационно-справочным    материалам(Интернет-сайту).
                  2.15. Требования к местам для ожидания
       2.15.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
       2.15.2. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами,диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
       2.15.3. Места   ожидания   рекомендуется  оборудовать  телефоном,компьютером, с возможностью печати и выхода в Интернет.
              2.16. Требования к местам приема застройщиков
          
       Рабочие места   специалистов,   принимающих   и   рассматривающихзаявления   и   документы,   должны   быть   оборудованы  персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным  базамданных, печатающим и сканирующим устройствам.
           2.17. Возможность предварительной записи заявителей
       При личном  предоставлении  документов  застройщики  имеют  правопредоставления  документов   в   заранее   установленное   время   (попредварительной записи).
                     III. Административные процедуры
     3.1. Последовательность административных действий (процедур) по
                    выдаче разрешения на строительство
       Последовательность административных    процедур    предоставлениягосударственной   услуги   представлена   схемой  (приложение  N  2  кадминистративному регламенту).
       3.2. Прием документов, необходимых для выдачи разрешения на
                              строительство
       3.2.1. Административная    процедура    выдачи    разрешения   настроительство осуществляется в связи  с  поступлением  от  застройщиказаявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1 или 2.6.2 настоящегорегламента.
       3.2.2. При    предоставлении   документов   лично   застройщиком,специалист,  уполномоченный   принимать   документы,   знакомиться   скомплектом   документов,   определяет  их  соответствие  установленнымтребованиям.
       Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
       3.2.3. Специалист,    уполномоченный     принимать     документы,регистрирует  поступившие  документы  путем  внесения  в  журнал учетавходящих документов записи,  которая содержит:  входящий  номер,  датуприема  заявления,  наименование застройщика,  количество документов инаименование документов.
       Застройщику выдается    расписка    о    приеме   документов   поустановленной форме с  отметкой  о  дате,  количестве  и  наименованиидокументов.
       Первый экземпляр  расписки  передается  застройщику,   а   второйэкземпляр приобщается к поступившим документам.
       Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
       3.2.4. Специалист,  уполномоченный принимать документы, оформляетпоступившие документы и передает их начальнику соответствующего отделаУправления  для  рассмотрения.  Максимальный  срок выполнения действиясоставляет 10 минут.
       3.2.5. Все  действия  совершаются  в  день обращения застройщика.Общий максимальный срок приема документов не может превышать 50 минут.
       3.2.6. Начальник  отдела Управления,  отвечающий в соответствии снастоящим регламентом за рассмотрение документов и принятие решения  овыдаче    разрешения    на    строительство,    должен    организоватьдокументированный  учет  выполнения  каждого  этапа   административнойпроцедуры с указанием даты завершения его исполнения и подписи.
               3.3. Рассмотрение представленных документов
       3.3.1. Начальник   отдела,   осуществляющего  организацию  выдачиразрешения на строительство,  в течение  1  рабочего  дня  со  временипоступления   документов,   назначает   из  числа  сотрудников  отделаответственного  исполнителя  по  проведению  рассмотрения  документов,представленных для получения разрешения на строительство.
       3.3.2. Фамилия,  имя и отчество ответственного  исполнителя,  егоместо   работы  и  телефон  должны  быть  сообщены  заявителю  по  егописьменному или устному обращению.
       3.3.3. Ответственный   исполнитель   в  течение  7  дней  со  дняполучения заявления о  выдаче  разрешения  на  строительство  проводитпроверку документов,  прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом2.7.1 настоящего регламента.
        3.4. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство
       3.4.1. По  результатам  проверки,  ответственный  исполнитель   втечение  1 рабочего дня готовит проект разрешения на строительство илиотказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
       3.4.2. Разрешение  на  строительство  или  отказ от выдачи такогоразрешения   согласовывается   начальником   отдела,   осуществляющегоорганизацию   выдачи   разрешения  на  строительство,  и  утверждаетсяначальником Управления.
       3.4.3. В    день    утверждения   разрешения   на   строительствоответственный  исполнитель  уведомляет  об  этом   застройщика   путемнаправления застройщику сообщения заказным письмом,  а также дублируетпосредством телефонной или факсимильной связи, посредством электроннойпочты.
       3.4.4. Выдача  разрешения  на  строительство  осуществляется  безвзимания платы.
       3.4.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения  разрешения  настроительство  застройщик  обязан  безвозмездно  передать в Управлениесведения о площади,  высоте и этажности планируемого объекта,  о сетяхинженерно-технического  обеспечения,  один экземпляр копии результатовинженерных изысканий и по одному экземпляру копий  разделов  проектнойдокументации:
       схему планировочной организации земельного участка;
       перечень мероприятий по охране окружающей среды;
       перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
       перечень мероприятий  по обеспечению доступа инвалидов к объектамздравоохранения,  образования,  культуры,  отдыха,  спорта,   и   инымобъектам   социально-культурного  и  коммунально-бытового  назначения,объектам  транспорта,  торговли,   общественного   питания,   объектамделового,  административного,  финансового,  религиозного  назначения,объектам  жилищного  фонда  (в   случае   подготовки   соответствующейпроектной   документации)  для  размещения  в  информационной  системеобеспечения градостроительной деятельности.
          3.5. Отказ в представлении разрешения на строительство
       3.5.1. При обнаружении исполнителем,  ответственным  за  принятиерешения о выдаче разрешения на строительство, обстоятельств, указанныхв пункте 2.8.1.  настоящего регламента,  составляется  уведомление  оботказе в произвольной письменной форме.
       3.5.2. Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемоеразрешение не может быть предоставлено,  дату принятия решения о такомотказе,  а также  порядок  обжалования  такого  решения  (вышестоящемудолжностному лицу - начальнику Управления или в судебном порядке).
       3.5.3. Отказ должен содержать слова:  "В соответствии со  статьей51  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации  необоснованныйотказ в выдаче разрешения  на  строительство  и  другие  неправомерныедействия,  нарушающие право застройщика на получение такого разрешенияили создающие препятствия к осуществлению  такого  права,  могут  бытьобжалованы в суде в порядке,  установленном гражданским процессуальнымзаконодательством".
       3.5.4. Проект   мотивированного   отказа  передается  на  подписьначальнику Управления.  К проекту прилагаются документы,  на основаниикоторых он был подготовлен.
       3.5.5. Начальник Управления рассматривает проект  мотивированногоотказа  в  предоставлении  разрешения на строительство и прилагаемые кнему документы.
       По итогам рассмотрения начальник Управления подписывает отказ иливозвращает проект отказа на доработку.
       3.5.6. Основанием    для   возврата   документов   на   повторноерассмотрение может являться:
       оформление мотивированного   отказа  с  нарушением  установленнойформы;
       выводы, изложенные  специалистом в проекте письменного сообщения,противоречат действующему законодательству;
       иные основания   в   соответствии   с   компетенцией   начальникаУправления.
       3.5.7. В   случае  возврата  начальником  Управления  документов,ответственный исполнитель в зависимости от оснований  возврата  обязанустранить выявленные нарушения.
       3.5.8. В день отказа в  выдаче  такого  разрешения  ответственныйисполнитель уведомляет об этом застройщика.
        3.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
             осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
                          государственной услуги
       3.6.1. Застройщик  имеет  право  на  обжалование   действий   илибездействия   должностных  лиц  Управления  в  досудебном  и  судебномпорядке.
       3.6.2. Контроль    деятельности    должностных   лиц   Управленияосуществляет начальник Управления.
       3.6.3. Застройщик   может  обжаловать  действия  или  бездействиедолжностных лиц Управления его руководителю.
       Застройщик может   обратиться   с  жалобой  лично  или  направитьписьменное обращение, жалобу (претензию).
       3.6.4. Начальник Управления проводит личный прием застройщика.
       Личный прием проводится по предварительной записи.
       Запись проводится  при  личном  обращении  или  с  использованиемсредств телефонной связи по номерам телефонов,  которые размещаются наинформационном стенде и на Интернет-сайте Управления.
       3.6.5. Специалист,  осуществляющий запись  заявителей  на  личныйприем,   информирует   застройщика  о  дате,  времени,  месте  приема,должности,   фамилии,   имени   и    отчестве    должностного    лица,осуществляющего прием.
       3.6.6. При  обращении  застройщика  в   письменной   форме   срокрассмотрения  жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрациитакого обращения.
       В исключительных  случаях  (в  том  числе  при принятии решения опроведении проверки),  а также в  случае  направления  запроса  другимгосударственным   органам,  органам  местного  самоуправления  и  инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов  начальник  Управления  вправе  продлить  срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней,  уведомив  о  продлении  срока  егорассмотрения застройщика.
       3.6.7. Застройщик  в  своем  письменном  обращении   (жалобе)   вобязательном  порядке  указывает  либо наименование органа,  в котороенаправляет  письменное  обращение,   либо   фамилию,   имя,   отчествосоответствующего   должностного  лица,  а  также  свою  фамилию,  имя,отчество  (последнее  -  при   наличии),   полное   наименование   дляюридического лица,  почтовый адрес,  по которому должен быть направленответ,  уведомление   о   переадресации   обращения,   излагает   сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
       3.6.8. По результатам рассмотрения жалобы начальником  Управленияпринимается  решение  об удовлетворении требований застройщика либо оботказе в удовлетворении жалобы.
       3.6.9. Письменный   ответ,   содержащий  результаты  рассмотренияобращения, направляется застройщику.
       3.6.10. Если  в  письменном  обращении  не  указаны  наименованиеорганизации (или имя, фамилия, отчество) застройщика и почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
       3.6.11. Если  в  письменном  обращении   застройщика   содержитсявопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  вобращении    не    приводятся   новые   доводы   или   обстоятельства,уполномоченное  на  то  должностное  лицо  вправе  принять  решение  обезосновательности  очередного  обращения  и  прекращении  переписки сзастройщиком  по  данному  вопросу.  О  данном  решении   уведомляетсязастройщик, направивший обращение.
       3.6.12. Застройщик вправе обжаловать  решение,  принятое  в  ходепредоставления    государственной   услуги,   действия   (бездействия)должностных лиц Управления в судебном порядке.
       3.6.13. Застройщик  может  сообщить  о  нарушении  своих  прав  изаконных интересов,  противоправном решении, действиях или бездействиидолжностных  лиц,  нарушении  положений  административного регламента,некорректном поведении  или  нарушении  служебной  этики:  по  номерамтелефонов;
       на Интернет-сайт и по электронной почте Управления.
       3.6.14. Сообщение    застройщика   должно   содержать   следующуюинформацию:
       фамилию, имя,    отчество    застройщика   -   физического   лица(наименование юридического  лица),  которым  подается  сообщение,  егоместо жительства (адрес пребывания);
       наименование органа,   должность,   фамилию,   имя   и   отчествоспециалиста (при наличии информации),  решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы застройщика;
       суть нарушенных   прав   и  законных  интересов,  противоправногорешения, действия (бездействия);
       сведения о способе информирования застройщика о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения.
             3.7. Порядок и формы контроля за предоставлением
                          государственной услуги
       3.7.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательностидействий,  определенных административными  процедурами  предоставлениягосударственной услуги, и принятием решений ответственным специалистомосуществляется  должностными  лицами  Управления,  ответственными   заорганизацию работы по предоставлению государственной услуги.
       3.7.2. Персональная ответственность  специалиста  закрепляется  вего    должностном    регламенте   в   соответствии   с   требованиямизаконодательства.
       3.7.3. Контроль    за   полнотой   и   качеством   предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок,  выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решенийи подготовку ответов на обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  нарешения, действия (бездействие) должностных лиц.
       3.7.4. По результатам проведенных  проверок  в  случае  выявлениянарушений  прав  заявителей  осуществляется привлечение виновных лиц кответственности  в   соответствии   с   законодательством   РоссийскойФедерации.
       3.7.5. Для проведения проверки полноты и качества  предоставлениягосударственной  услуги формируется комиссия,  результаты деятельностикоторой оформляются в виде справки,  в которой  отмечаются  выявленныенедостатки и предложения по их устранению.
                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                          к административному регламенту
                                          предоставления государственной
                                            услуги "выдача разрешения
                                                на строительство"
                                     Начальнику управления строительства
                                     и архитектуры Тамбовской области
                                                                                  Застройщик______________________________________________________________________
          (Ф.И.О, паспортные данные физического лица или полное
             наименование организации - для юридических лиц,______________________________________________________________________
     почтовый индекс и адрес, телефон, факс, адрес электронной почты,
                              Интернет-сайт)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
                                ЗАЯВЛЕНИЕ
                   о выдаче разрешения на строительствоПрошу выдать разрешение на строительство _____________________________
                                           (наименование объекта______________________________________________________________________
   капитального строительства в соответствии с проектной документацией,
       описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение
             дается на этап строительства или реконструкции)_____________________________________________________________________,расположенного по адресу _____________________________________________
                               (полный адрес объекта капитального
                                        строительства)При этом прилагаю:
       правоустанавливающие документы на земельный участок ___________________________________________________________________________________
      (N свидетельства и право пользования, договор аренды и т. д.)
                                                                                                                                                  ____________________________________________________________________________________________________________________________________________градостроительный план земельного участка от _________________________проектную документацию на строительство объекта, разработанную______________________________________________________________________
            (наименование проектной организации, ее реквизиты)______________________________________________________________________и согласованную    в   установленном   порядке   с   заинтересованнымиорганизациями и органами архитектуры и градостроительства______________________________________________________________________
                     (N  протокола градостроительного совета, дата)содержащую:
       пояснительную записку __________________________________________;
       схему планировочной организации земельного участка _____________;
       схемы, отображающие архитектурные решения ______________________;
       сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей ________;
       проект организации строительства объекта _______________________;
       проект организации работ по сносу или демонтажу объектов _______;
       положительное заключение   государственной  экспертизы  проектнойдокументации______________________________________________________________________
      (в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ);
       разрешение на отклонение от  предельных  параметров  разрешенногостроительства,   реконструкции   (в   случае,  если  застройщику  былопредоставлено такое разрешение)_____________________________________________________________________;
       согласие всех правообладателей объекта капитального строительства(в случае реконструкции) ____________________________________________;
       положительное заключение негосударственной экспертизы от __ N ___Застройщик:______________________            ____________________________________
       (должность)        (подпись)          (Фамилия, И.О.)
                            М. П."__" ___________ 20__ г.
                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                          к административному регламенту
                                          предоставления государственной
                                            услуги "выдача разрешения
                                                на строительство"
      ----------------------------------------------------------
      |        Схема исполнения административной процедуры     |
      |           "Выдача разрешения на строительство"         |
      ----------------------------------------------------------
      ------------------------------------------------------------
      | Управление строительства и архитектуры Тамбовской области|
      -----------------------------------------------------------------------------------   -----------------------   ----------------------|Поступление заявления|   |Регистрация заявления|   |Назначение     |1   ||и документов для     |   |и полного комплекта  |   |ответственного |день||получения разрешения |-->|документов           |-->|исполнителя    -----||на строительство     |   |Контроль:            |   |Начальник           ||                     |   |начальник отдела     |   |отдела              |-----------------------   -----------------------   ----------------------
                                                                |
                                                                |--------------------------------------------------------------------------|                          Проверка документов                      |7   ||                       Ответственный исполнитель                   |дней|--------------------------------------------------------------------------
             |                                         |
             |                                         |
           -----                                     -----
           |Нет|                                     |Да |
           -----                                     -----
             |                                         |
             |                                         |
      -----------------                         -------------------
      |Отказ в выдаче |                         |Подготовка       |
      |разрешения на  |                         |разрешения на    |
      |строительство  |                         |строительство    |
      |Начальник      |                         |Ответственный    |
      |управления     |                         |исполнитель      |
      -----------------                         |Согласование     |
                                                |Начальник        |
      ------------------                        |отдела           |
      |Уведомление     |                        |утверждение      |
      |органа          |                        |Начальник   ---- |
      |государственного|<-----------------------|управления  |1   |
      |строительного   |                        |            |день|
      |надзора         |                        -------------------
      |Ответствен- ----|                                |
      |ный         |3  |                                |
      |исполнитель |дня|                                |
      ------------------                                |
                                                        |----------------                   ------------------------------|Выдача        |                   |Уведомление                 ||разрешения на |<------------------|заявителя о готовности      ||строительство |                   |разрешения на               |----------------                   |строительство               |
                                     |Ответственный         ------|
                                     |исполнитель           |1    |
                                     |                      |день |
                                     ------------------------------