Постановление Администрации Тамбовской области от 25.12.2006 № 1508
Об утверждении Положения об управлении занятости населения Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ25.12.2006 г. Тамбов N 1508 Об утверждении Положения об управлении занятости населения Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 08.08.2008 г. N 984; от 01.10.2009 г. N 1165; от 11.05.2010 г. N 547) На основании статей 71, 75 от 05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органовгосударственной власти области", в целях приведения нормативныхправовых актов администрации области в соответствие с действующимзаконодательством ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Положение об управлении занятости населения Тамбовскойобласти согласно приложению. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 25.12.2006 N 1508 Положение об управлении занятости населения Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 08.08.2008 г. N 984; от 01.10.2009 г. N 1165; от 11.05.2010 г. N 547) 1. Общие положения 1.1. Управление занятости населения Тамбовской области являетсяисполнительным органом государственной власти Тамбовской области,осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в областисодействия занятости населения, входит в систему органовисполнительной власти области и в систему государственной службызанятости населения. Полное наименование: Управление занятостинаселения Тамбовской области (далее - Управление). (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 11.05.2010 г. N 547) 1.2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Тамбовской области, законами области, постановлениями ираспоряжениями администрации области, нормативными правовыми актамиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации ( далее - Министерство), а также настоящим Положением. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет смету,самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федеральногоказначейства по Тамбовской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,штампы, бланки. 1.4. Имущество Управления является государственной собственностьюТамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование. 1.5. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств областного бюджета, в том числесубвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерациив области содействия занятости населения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 03.12.2008 г. N 1441) 1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместительглавы администрации области в соответствии с распределениемобязанностей. 1.7. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные областные государственные учреждения службызанятости населения (далее - центры занятости). 1.8. Управление является правопреемником по правам иобязательствам реорганизованного Управления федеральнойгосударственной службы занятости населения по Тамбовской области. 1.9. Юридический адрес: ул. Зои Космодемьянской, 6, г. Тамбов,392000. 1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется впорядке, установленном законодательством. 2. Основные задачи Управления 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. разработка территориальной программы содействия занятостинаселения на основе прогнозов рынка труда, экономического исоциального развития, а также организация работы по ее реализации натерритории Тамбовской области; 2.1.2. организация работы по обеспечению государственных гарантийи компенсаций безработным гражданам; 2.1.3. определение основных направлений развития исовершенствования системы профессиональной ориентации ипсихологической поддержки, профессиональной подготовки, повышенияквалификации, переподготовки безработных граждан. 3. Функции Управления 3.1. Управление осуществляет в пределах компетенции субъектаРоссийской Федерации следующие функции: 3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение вустановленном порядке проекты законов области, постановлений ираспоряжений администрации области по вопросам занятости населения,обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий; 3.1.2. разрабатывает и реализует программы, предусматривающиемероприятия по содействию занятости населения, включая программысодействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, атакже граждан, испытывающих трудности в поиске работы; реализует региональную программу Тамбовской области по оказаниюсодействия добровольному переселению соотечественников, проживающих зарубежом. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 12.07.2007 г. N 786) 3.1.3. осуществляет контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов и иных граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, впределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных; 3.1.4. обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им впоиске подходящей работы и безработных граждан; 3.1.5. обеспечивает оказание следующих государственных услуг по: содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информированию о положении на рынке труда на территорииТамбовской области; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологической поддержке, профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации безработных граждан; осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости населения; выдаче работодателям заключений о привлечении и об использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации; содействию гражданам в переселении для работы в сельскойместности; 3.1.6. осуществляет: проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний обустранении нарушений законодательства о занятости населения,привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации; принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан; организацию и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан; определение потребности в привлечении иностранных работников иподготовку предложений по объемам квот на осуществление иностраннымигражданами трудовой деятельности на территории области; (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской области от 12.07.2007 г. N 786) 3.1.7. участвует в работе призывных комиссий по вопросамальтернативной гражданской службы; 3.1.8. обобщает практику применения и осуществляет анализ причиннарушений законодательства о занятости населения, а также готовитпредложения по его совершенствованию; 3.1.9. организует работу по формированию, ведению и использованиюбанка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободныхучебных мест для профессионального обучения; 3.1.10. обеспечивает разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем, ихобслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы органовслужбы занятости населения на территории Тамбовской области; 3.1.11. организует работу и контролирует деятельность центровзанятости; 3.1.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на негополномочий; 3.1.13. выполняет функции государственного заказчика поорганизации закупок и поставок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд области в установленной сфере деятельности; 3.1.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, атакже контроль и координацию деятельности центров занятости по ихмобилизационной подготовке; 3.1.15. оказывает организационно-методическую помощь центрамзанятости в подготовке документации; 3.1.16. рассматривает письма, заявления и обращения граждан,предприятий, организаций, учреждений по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления. 4. Права 4.1. Управление с целью реализации функций в установленной сфередеятельности имеет право: 4.1.1. утверждать сметы доходов и расходов подведомственныхцентров занятости, осуществлять контроль за целевым использованиемподведомственными получателями бюджетных средств; 4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для осуществления деятельности Управления; 4.1.3. привлекать в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; 4.1.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности; 4.1.5. направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюУправления. 4.1.6. учреждать почетную грамоту Управления; 4.1.7. по запросам юридических и физических лиц даватьразъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 4.1.8. передавать функции государственного заказчикаподведомственным Управлению центрам занятости. 5. Организация деятельности 5.1. Структура Управления: начальник Управления; первый заместитель начальника Управления; заместитель начальника Управления; финансово-бухгалтерский отдел; контрольно-ревизионный отдел; отдел правового обеспечения и управления персоналом; отдел координации работы подведомственных учреждений; отдел профессионального обучения и профориентации; отдел трудовой миграции и содействия переселениюсоотечественников; отдел информационных технологий и автоматизации; отдел программ занятости и рынка труда; административно-хозяйственный отдел. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 01.10.2009 г. N 1165) 5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы. 5.3. Начальник Управления: руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия,издает приказы в пределах своей компетенции; представляет интересы Управления в органах государственной властиобласти и органах местного самоуправления, организациях области, вотношениях с физическими лицами; распоряжается в установленном порядке имуществом Управления,заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета ворганах казначейства; имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах; подписывает служебную документацию; утверждает в установленном порядке штатное расписание Управленияи смету расходов на содержание Управления на соответствующий год; (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 03.12.2008 г. N 1441) представляет в установленном порядке главе администрации областипредложения о предельной численности и фонде оплаты труда работниковцентров занятости, смету доходов и расходов на их содержание впределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета; формирует и представляет главе администрации области предложенияпо финансированию мероприятий по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан; подготавливает и обеспечивает представление главе администрацииобласти в установленные сроки формы статистической, финансовой ибухгалтерской отчетности о деятельности Управления и подведомственныхУправлению центров занятости; утверждает положения о структурных подразделениях Управления,служебный распорядок, должностные регламенты, трудовые обязанности,положение об оплате труда в Управлении; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 12.07.2007 г. N 786) назначает на должность и освобождает от должности в установленномпорядке работников Управления, являясь при этом представителемнанимателя для работников, замещающих должности государственнойгражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам,замещающим должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе и трудовым законодательством; принимает решения о назначении на должность, освобождении отдолжности и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителейподведомственных центров занятости, заключает, изменяет и расторгает сними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством; распределяет обязанности и определяет ответственностьзаместителей начальника Управления, руководителей структурныхподразделений и других работников Управления; утверждает положение о премировании работников Управления; направляет в установленном порядке работников Управления вслужебные командировки; представляет в установленном порядке в администрацию областиуставы центров занятости и предложения о внесении изменений в них; осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременноеи полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области,принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством срок; утверждает ежегодный, ежеквартальный и еженедельный планы работыУправления и ежегодные, ежеквартальные показатели деятельностиподведомственных Управлению центров занятости, а также отчеты об ихисполнении; организует проведение в подведомственных Управлению центрахзанятости проверки финансово-хозяйственной деятельности ииспользования имущественного комплекса, в том числе с привлечениемконтрольно-надзорных органов; представляет в администрацию области в установленном порядкепредложения о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных учреждений - центров занятости, подведомственныхУправлению; представляет в установленном порядке работников Управления иработников центров занятости, подведомственных Управлению, других лиц,осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, наградами Тамбовской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 12.07.2007 г. N 786) 5.4. Управление организует конференции, семинары, выставки идругие мероприятия в установленной сфере деятельности Управления. 5.5. Управление: 5.5.1. разрабатывает методические рекомендации, разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Управления; 5.5.2. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; 5.5.3. представляет в установленном порядке в судебных органахправа и законные интересы Тамбовской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления; 5.5.4. организует профессиональную подготовку работниковУправления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 5.5.5. осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиУправления. 6. Взаимоотношения Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и черезподведомственные учреждения - центры занятости во взаимодействии вустановленном порядке с Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации, Федеральной службой по труду изанятости, во взаимодействии с другими федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами государственной власти иностранныхгосударств и международными организациями в установленной сфередеятельности, администрацией области, структурными подразделениямиадминистрации области, исполнительными органами государственной властиобласти, органами местного самоуправления, общественными объединениямии иными организациями. 7. Ответственность 7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность занеисполнение возложенных на Управление задач и функций в установленнойсфере деятельности, неиспользование предоставленных ему прав. 7.2. Государственные гражданские служащие несут персональнуюответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязанностей, неиспользование предоставленных прав в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Тамбовской области,должностных регламентов. 7.3. Работники Управления несут персональную ответственность занеисполнение своих трудовых обязанностей и правил внутреннеготрудового распорядка Управления в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации.