Постановление Администрации Тамбовской области от 17.07.2006 № 785
Об утверждении Временного Положения об осуществлении государственного экологического контроля на территории области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ17.07.2006 г. Тамбов N 785 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 25.08.2009 г. N 1010 Об утверждении Временного положения об осуществлении государственного экологического контроля на территории области В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ (в редакции от 31.12.2005) "Об охране окружающей среды",Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (в редакции от 31.12.2005)"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", от 11.10.2002 N 58-З (в редакции от 13.12.2005) "Оприродных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение об осуществлениигосударственного экологического контроля на территории областисогласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.И.Андреева. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 17.07.2006 N 785 Временное положение об осуществлении государственного экологического контроля на территории области 1. Настоящее Временное положение об осуществлениигосударственного экологического контроля на территории области (далее- Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.04.1995 N52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Оботходах производства и потребления", Федеральным законом от 04.05.1999N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 11.10.2002 N 58-З"О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области". Настоящее Положение устанавливает порядок проведениягосударственного контроля в области охраны окружающей среды -государственного экологического контроля на территории области. Мероприятия по государственному экологическому контролю вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятсяв соответствии с требованиями Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)". 2. Государственный экологический контроль проводится на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,находящихся на территории области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю (далее - объектыгосударственного экологического контроля). 3. Задачами государственного экологического контроля натерритории области являются: 3.1. обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическимилицами требований законодательства Российской Федерации в сфере охраныатмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы в целях улучшениякачества природных компонентов и предотвращения вредных воздействий наздоровье человека и окружающую среду; 3.2. обеспечение безопасного обращения с отходами производства ипотребления на территории области; 4. Осуществление государственного экологического контролявозлагается на уполномоченный администрацией области орган. 5. Должностные лица, уполномоченные администрацией области,осуществляют государственный экологический контроль на объектах,указанных в пункте 2 настоящего Положения, за: 5.1. соблюдением стандартов, нормативов, правил и иных требованийв области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов,в том числе в области охраны атмосферного воздуха, водных ресурсов,почвы и в области безопасного обращения с отходами производства ипотребления; 5.2. проведением производственного экологического контроля, в томчисле за охраной атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы и вобласти безопасного обращения с отходами производства и потребления; 5.3. соблюдением установленных нормативов выбросов (сбросов)вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду и временносогласованных выбросов (сбросов), предельно допустимых нормативоввредных физических воздействий на окружающую среду и других условий,установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ вокружающую среду и на вредные физические воздействия на неё; 5.4. выполнением программ и мероприятий по охране окружающейсреды, в том числе по охране атмосферного воздуха, водных ресурсов,почвы, по безопасному обращению с отходами производства и потребления; 5.5. осуществлением мер в соответствии с международнымиобязательствами Российской Федерации по охране окружающей среды иприродопользованию; 5.6. выполнением заключений государственной экологическойэкспертизы; 5.7. проведением инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих)веществ в окружающую среду и разработкой предельно допустимых выбросов(сбросов) и предельно допустимых нормативов вредных физическихвоздействий на окружающую среду; 5.8. внедрением малоотходных и безотходных технологий в целяхснижения уровня загрязнения окружающей среды; 5.9. осуществлением мероприятий по улавливанию, утилизации,обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающуюсреду, сокращению или исключению таких выбросов; 5.10. осуществлением мероприятий по предупреждению и устранениюаварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду,а также по ликвидации последствий ее загрязнения; 5.11. осуществлением учета вредных воздействий на окружающуюсреду и их источников; 5.12. наличием предусмотренных правилами охраны окружающей средысооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контролявыбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, а также засоблюдением установленных правил их эксплуатации; 5.13. обеспечением своевременного вывоза с территорийзагрязняющих окружающую среду отходов на специализированные местаскладирования или захоронения таких отходов, а также на другие объектыхозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы вкачестве сырья; 5.14. выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющихгосударственный экологический контроль за охраной окружающей среды, обустранении нарушений требований федерального законодательства в сфереохраны окружающей среды и природопользования; 5.15. проведением и эффективностью мероприятий по уменьшениювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду принеблагоприятных метеорологических условиях; 5.16. соответствием новых технологий, техники, материалов,веществ и другой продукции, а также технологического оборудования идругих технических средств установленным требованиям охраны окружающейсреды; 5.17. наличием выданных в установленном порядке сертификатов,подтверждающих соответствие топлива требованиям охраны окружающейсреды; 5.18. наличием выданных в установленном порядке сертификатов,подтверждающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществв выбросах технических, технологических установок, двигателей,транспортных и иных передвижных средств и установок техническимнормативам выбросов; 5.19. соблюдением иных требований федерального законодательства всфере охраны окружающей среды и природопользования. 6. Должностные лица, осуществляющие государственный экологическийконтроль, имеют право: 6.1. запрашивать в соответствии с установленной компетенцией ибезвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти иих территориальных органов, органов исполнительной власти Тамбовскойобласти, органов местного самоуправления и объектов государственногоэкологического контроля информацию, необходимую для осуществлениягосударственного экологического контроля; 6.2. посещать при предъявлении служебного удостоверения объектыгосударственного экологического контроля, расположенные на территорииобласти, для осуществления государственного экологического контроля; 6.3. проверять на объектах государственного экологическогоконтроля соблюдение нормативов, государственных стандартов и иныхнормативных документов в области охраны окружающей среды, работуочистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средствконтроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающейсреды; 6.4. проверять соблюдение требований, норм и правил в областиохраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе вэксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектовгосударственного экологического контроля; 6.5. проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы регионального уровня, ивносить предложения о ее проведении; 6.6. принимать меры по пресечению природопользования на объектахгосударственного экологического контроля, осуществляемого безразрешительных документов либо с нарушением условий, предусмотренных вэтих разрешительных документах, либо осуществляемого по документам,выданным с нарушением законодательства Российской Федерации иТамбовской области; 6.7. предъявлять требования и выдавать юридическим и физическимлицам обязательные к исполнению указания (предписания) по устранениюнарушений природоохранного (экологического) законодательстваРоссийской Федерации, а также по устранению последствий такихнарушений; 7. Должностные лица, осуществляющие государственный экологическийконтроль, обязаны: 7.1. предупреждать, выявлять и пресекать нарушениезаконодательства в области охраны окружающей среды; 7.2. разъяснять нарушителям законодательства в области охраныокружающей среды их права и обязанности; 7.3. соблюдать требования законодательства. 8. Руководитель уполномоченного администрацией области органапомимо прав, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, имеетправо: 8.1. рассматривать дела об административных правонарушениях вобласти охраны окружающей среды и природопользования; 8.2. направлять в соответствующие органы материалы о выявленныхна объектах государственного экологического контроля региональногоуровня нарушениях природоохранного (экологического) законодательстваРоссийской Федерации для решения вопроса о привлечении виновных лиц кответственности. 9. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколыоб административных правонарушениях, рассмотрение дел о которыхКодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхотнесено к полномочиям органа исполнительной власти Тамбовскойобласти, устанавливается администрацией области. 10. Мероприятия по государственному экологическому контролюпроводятся на основании приказов уполномоченного администрациейобласти органа. В приказе о проведении мероприятия по государственномуэкологическому контролю в отношении юридических лиц, а такжефизических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность,указываются: фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного напроведение мероприятия по государственному экологическому контролю; наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, в отношении которых проводитсямероприятие по государственному экологическому контролю; цели, задачи и предмет проводимого мероприятия погосударственному экологическому контролю; правовые основания проведения мероприятия по государственномуэкологическому контролю, в том числе нормативные правовые акты,обязательные требования которых подлежат проверке; дата начала и окончания мероприятия по государственномуэкологическому контролю. Приказ о проведении мероприятия по государственномуэкологическому контролю либо его заверенная печатью копияпредъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие погосударственному экологическому контролю, руководителю или иномудолжностному лицу юридического лица либо индивидуальномупредпринимателю одновременно со служебным удостоверением. 11. Мероприятие по государственному экологическому контролю можетпроводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано вприказе о проведении мероприятия по государственному экологическомуконтролю. 12. По результатам проведения мероприятия по государственномуэкологическому контролю составляется акт. Допускается составление актао проведении мероприятия по государственному экологическому контролюот руки, с использованием пишущих машин или компьютерной техники. 13. Если в ходе проведения мероприятия по государственномуэкологическому контролю вскрываются факты, имеющие признакиадминистративных правонарушений и рассмотрение дела о такомправонарушении находится в компетенции органа, проводящего мероприятиепо государственному экологическому контролю, то должностным лицом,осуществляющим государственный экологический контроль, оформляютсянеобходимые документы в соответствии с действующим законодательством. 14. Должностные лица, осуществляющие государственныйэкологический контроль, используют в своей работе данныегосударственных учетов, государственных кадастров, мониторинга,целевых выборочных обследований объектов государственногоэкологического контроля, статистической отчетности, а также данныенаучно-исследовательских организаций, общественных объединений идругие материалы. 15. Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственнуюили иную деятельность (за исключением подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю), обеспечивают должностнымлицам, осуществляющим государственный экологический контроль, доступ кобъектам, материалам, предоставляют необходимую документацию и даютписьменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе осуществлениягосударственного контроля. 16. Лица, препятствующие осуществлению государственногоэкологического контроля, применяющие угрозу насилия или насильственныедействия по отношению к осуществляющим этот контроль должностнымлицам, несут установленную законодательством ответственность. 17. Должностные лица, осуществляющие государственныйэкологический контроль, несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них функций по осуществлениюгосударственного контроля.