Постановление Думы Тамбовской области от 23.06.2006 № 194

О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной программе "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2004-2010 годы" в части подпрограммы "Дошкольное образование и воспитание на 2004-2008 годы"

  
                        ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ23 июня 2006 г.               г. Тамбов                          N 194
               О ходе исполнения Закона Тамбовской области
        "Об областной программе "Модернизация системы образования
        Тамбовской области на 2004-2010 годы" в части подпрограммы
         "Дошкольное образование и воспитание на 2004-2008 годы"
       Заслушав и  обсудив  информацию  администрации  области  "О  ходеисполнения   Закона   Тамбовской   области   "Об  областной  программе"Модернизация системы  образования  Тамбовской  области  на  2004-2010годы"  в  части  подпрограммы  "Дошкольное образование и воспитание на2004-2008 годы", Тамбовская областная Дума отмечает следующее.
       За последние  годы  система  дошкольного  образования  в  областипретерпела  существенные  изменения.  В  настоящее  время  в   областифункционирует  -  282 детских сада всех форм собственности (2004 год -317 дошкольных образовательных учреждения  (ДОУ),  2005  год  -  301).Кроме   детских   садов  в  области  реализуют  программы  дошкольногообразования 16 начальных школ-садов, 3 прогимназии.
       В целях   обеспечения   доступности   дошкольного  образования  вобщеобразовательных школах,  учреждениях  дополнительного  образованиясозданы  дошкольные подразделения,  группы кратковременного пребываниядля  детей,  не  посещающих  дошкольные  образовательные   учреждения,реализующие    программы   по   дошкольному   образованию,   а   такжеосуществляющие подготовку детей  к  школе  (всего  27  учреждений,  53группы).   Дошкольные  образовательные  учреждения  области  оказываютквалифицированную психолого-педагогическую и медико-социальную  помощьдетям,  имеющим  различные отклонения в состоянии здоровья (всего - 80ДОУ).  В 2005 году создано областное  государственное  образовательноеучреждение     "Центр    психолого-медико-социального    сопровождения"Возрождение"  для  обучения  и  воспитания  детей,  имеющих  задержкупсихического  развития,  часто  болеющих детей и т.д.  Дополнительнымиобразовательными услугами на платной основе  пользуются  1664  ребенка(7,8%) (гг. Тамбов, Рассказово, Котовск).
       Вместе с тем,  надо отметить, что сеть дошкольных образовательныхучреждений в сельской местности снижается:  2004 год - 195 ДОУ, 2005 -183.  Сегодня  в   ряде   сельских   территорий   области   дошкольныеобразовательные учреждения не посещают 80%  детей дошкольного возраста(Гавриловский,  Инжавинский,  Рассказовский,  Уваровский районы),  какправило,  из-за  отсутствия дошкольного учреждения.  Количество детей,желающих посещать дошкольные образовательные учреждения в 2005 году  вцелом  по  области,  составило  737  человек,  в том числе по сельскойместности - 632 ребенка.  Проблема  устройства  детей  в  детский  садсуществует   в   Инжавинском,  Кирсановском,  Тамбовском,  Уваровском,Мичуринском районах и г. Рассказово.
       Охват детей   дошкольного   возраста   организованным  дошкольнымобразованием в области составляет на 01.01.2006 года 50% с учетом всехформ  организации  дошкольного образования (2004 год - 38,0%).  Однакопроцент охвата детей  дошкольным  образованием  в  Тамбовской  областипродолжает   оставаться  самым  низким  по  Центральному  Федеральномуокругу,  где средний процент охвата детей дошкольными образовательнымиучреждениями составляет 58,4%.
       Существует и   еще   одна   проблема   обеспечения    доступностидошкольного образования - родительская плата. В 2005 году родительскаяплата по сравнению с 2004 годом увеличилась в среднем по области на 68рублей  и составила в среднем 252 рубля 70 копеек (городская местность- в среднем 294 рубля 30 копеек,  сельская - 211 рублей 20 копеек).  Внастоящее  время  в  дошкольных учреждениях области воспитывается 6028детей из социально незащищенных категорий семей  (всего  воспитываетсядетей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях - 26683). Льготамипо оплате за содержание детей пользуется 2768  семей,  что  составляет45,4%  от  общего  числа  семей  данной  категории.  В ряде территорийобласти (Гавриловский,  Жердевский, Сампурский, Староюрьевский районы)не  осуществляется  адресная  помощь социально незащищенным категориямсемей из-за отсутствия денежных средств на указанные цели  в  бюджетахмуниципальных образований.
       Кроме того,  имеются проблемы  и  в  финансировании  подпрограммы"Дошкольное  образование  и  воспитание  на  2004-2008 годы" областнойпрограммы "Модернизация  системы  образования  Тамбовской  области  на2004-2010   годы".   В  2005  году  на  реализацию  подпрограммы  былопредусмотрено выделение финансовых средств  из  областного  бюджета  всумме  1000,0  тыс.  рублей,  областным  бюджетом  на  2005  год  былозапланировано 343,0 тыс.  рублей,  фактически профинансировано - 304,8тыс.  рублей.  Финансирование  мероприятий данной подпрограммы на 2006год предусмотрено в объеме 8500,0 тыс.  рублей из областного  бюджета.Областным  бюджетом  на  2006  год  запланировано  выделение  денежныхсредств на  реализацию  мероприятий  названной  подпрограммы  в  сумме2343,0 тыс. рублей.
       Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
       1. Принять  информацию  администрации  области "О ходе исполненияЗакона  Тамбовской  области  "Об  областной  программе   "Модернизациясистемы  образования  Тамбовской  области  на  2004-2010 годы" в частиподпрограммы "Дошкольное образование и воспитание на 2004-2008 годы" ксведению.
       2. Рекомендовать   администрации   области,   органам    местногосамоуправления:
       профинансировать мероприятия данной подпрограммы в  2006  году  вполном объеме;
       обеспечить доступность дошкольного образования и воспитания  всемкатегориям населения,  определив приемлемый уровень родительской платыза содержание ребенка в детском саду;
       активизировать работу  по  развитию  вариативных  форм обучения ивоспитания детей дошкольного возраста;
       развивать спектр платных дополнительных образовательных услуг.
       3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   рассмотретьвопрос  о  ходе  исполнения  Закона  Тамбовской  области "Об областнойпрограмме "Модернизация  системы  образования  Тамбовской  области  на2004-2010   годы"  в  части  подпрограммы  "Дошкольное  образование  ивоспитание на 2004-2008 годы" в срок до 1 сентября 2006 года.
       4. Рекомендовать  органам  местного самоуправления Гавриловского,Жердевского,   Сампурского   и   Староюрьевского   районов    изыскатьвозможность   оказания   адресной   поддержки  социально  незащищеннымкатегориям  семей  с  целью  обеспечения  доступности  организованногодошкольного  обучения  и  воспитания  детей  дошкольного  возраста.  Опринятых мерах проинформировать Тамбовскую областную Думу в срок до  1сентября 2006 года.
       5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  накомитет    по   науке,   образованию   и   культуре   областной   Думы(А.П.Поздняков).
       Председатель областной
       Думы          В.Н.Карев