Постановление Администрации Тамбовской области от 06.07.2005 № 601
О мониторинге соблюдения муниципальными образованиями области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных образований области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ06.07.2005 г. Тамбов N 601 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 06.04.2009 г. N 385 О мониторинге соблюдения муниципальными образованиями областитребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качествауправления бюджетами муниципальных образований области В целях совершенствования процедуры контроля за выполнениеммуниципальными образованиями области требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и мониторинга качества управления бюджетамимуниципальных образований области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга соблюдениямуниципальными образованиями области требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и качества управления бюджетами муниципальныхобразований области согласно приложению. 2. Администрациям районов и городов, мэрии города Тамбоваежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять отчеты финансовому управлению области орезультатах мониторинга соблюдения муниципальными образованиямитребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качествауправления бюджетами муниципальных образований. 3. Финансовому управлению области ежеквартально размещатьрезультаты мониторинга соблюдения муниципальными образованиями областитребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качествауправления бюджетами муниципальных образований области на сайтефинансового управления области. 4. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 04.10.2004 N 820 "О мониторинге соблюдения муниципальнымиобразованиями в 2004 году требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 06.07.2005 N 601 ПОРЯДОК осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных образований области 1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия мониторингасоблюдения муниципальными образованиями Тамбовской области требованийБюджетного кодекса Российской Федерации и качества управлениябюджетами муниципальных образований области. 2. Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями областитребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качествауправления бюджетами муниципальных образований области проводитсяежеквартально финансовым управлением области по следующимнаправлениям: предельный размер муниципального долга; предельный размер дефицита бюджета муниципального образования; максимальное отношение текущих расходов бюджета муниципальногообразования к объему доходов бюджета муниципального образования; предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга; условия оплаты труда муниципальных служащих муниципальногообразования (для муниципальных образований, получающих дотации изРегионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований); исполнение бюджета по доходам (без учета безвозмездныхпоступлений от других бюджетов бюджетной системы), в процентах отпервоначально утвержденного значения; кредиторская задолженность по выплате заработной платы работникамбюджетной сферы и начислениям на оплату труда; кредиторская задолженность по оплате коммунальных услугбюджетными учреждениями; доля оплаты коммунальных услуг населением, в процентах отсебестоимости; максимально допустимая доля собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; отношение тарифа на электроэнергию для промышленности к тарифудля населения (по муниципальному образованию); отношение тарифа на теплоэнергию для промышленности к тарифу длянаселения (по муниципальному образованию); сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговымобязательствам муниципального образования. 3. Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями областитребований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качествауправления бюджетами муниципальных образований области производится наосновании данных ежемесячной отчетности об исполнении бюджетовмуниципальных образований, информации, имеющейся в распоряжениифинансового управления области, и данных, представляемых финансовымиорганами муниципальных образований ежеквартально до 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, в соответствии с приложением N 1 кнастоящему Порядку. 4. Определение значения показателей, используемых для целейнастоящего мониторинга, осуществляется на единой для всехмуниципальных образований методологической основе в соответствии сприложением N 2 к настоящему Порядку. 5. Муниципальное образование считается выполнившим требованияБюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующим качествууправления общественными финансами в целях настоящего Порядка, еслизначения показателей соблюдения требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и качества управления бюджетами муниципальныхобразований по показателям, утвержденным решением о бюджетемуниципального образования, и фактическому исполнению бюджетамуниципального образования, не превышают значений, указанных вприложении N 2 к настоящему Порядку. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных образований области Данные, необходимые для проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации---------------------------------------------------------------------- (муниципальное образование области)1. Данные, необходимые для определения значения показателя условий оплаты труда муниципальных служащих, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования области---------------------------------------------------------------------- Показатель, ед. изм. | на 1 января | На конец | Утверждено | текущего | отчетного | решением | финансового | периода | о бюджете | года | | на | | | текущий | | | финансовый | | | год----------------------------------------------------------------------Объем расходов на оплату хтруда и начисления наоплату труда муниципальныхслужащих, финансируемых засчет средств бюджетамуниципальногообразования, всего,тыс. руб.В том числе расходы на:заработную плату хпрочие выплаты хначисления на оплату хтрудаЧисленность муниципальныхслужащих, финансируемыхза счет средств бюджетамуниципальногообразования, чел.---------------------------------------------------------------------- 2. Дополнительные материалы 1. Выписка из долговой книги муниципального образования одолговых обязательствах на начало текущего финансового года и конецотчетного периода. 2. Решения о внесении изменений и дополнений в утвержденныйрешением муниципального образования бюджет муниципального образованияна текущий финансовый год. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных образований области----------------------------------------------------------------------------------------------------Инди-| Содержание требования к значению | Формула расчета значения индикатора | Нормативноекато-| индикатора | | значениеры | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4---------------------------------------------------------------------------------------------------- Часть 1. Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации----------------------------------------------------------------------------------------------------БК1 Предельный объем муниципального БК1i=Аi/(Бi-Вi), < долга муниципального образования где - 1,00 не должен превышать объем БК1i - значение индикатора по доходов бюджета муниципального муниципальному образованию; образования без учета Аi - объем муниципального долга на финансовой помощи из бюджетов конец отчетного периода; других уровней бюджетной системы Бi - годовой объем доходов бюджета Российской Федерации муниципального образования; Вi - годовой объем финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы бюджету муниципального образования.БК2 Предельный размер дефицита БК2i=(Аi-Бi)/(Вi-Гi), < бюджета муниципального где - 0,10 образования без учета БК2i - значение индикатора по поступлений от продажи имущества муниципальному образованию; не должен превышать 10 процентов Аi - объем дефицита бюджета объема доходов бюджета муниципального образования области на муниципального образования без конец отчетного периода; учета финансовой помощи из Бi - объем поступлений от продажи регионального бюджета имущества муниципального образования за отчетный период; Вi - годовой объем доходов бюджета муниципального образования; Гi - годовой объем финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы бюджету муниципального образования.БК3 Текущие расходы бюджета БК3i=(Аi-Бi)/Вi, < муниципального образования не где - 1,00 могут превышать объем доходов БК3i - значение индикатора по бюджета муниципального муниципальному образованию; образования Аi - объем расходов бюджета муниципального образования за отчетный период; Бi - объем капитальных расходов бюджета муниципального образования за отчетный период; Вi - объем доходов бюджета муниципального образования за отчетный период.БК4 Предельный объем расходов на БК4i=Аi/Бi, < обслуживание муниципального где - 0,15 долга не должен превышать 15 БК4i - значение индикатора по процентов объема расходов муниципальному образованию; бюджета муниципального Аi - объем расходов бюджета образования муниципального образования на обслуживание муниципального долга за отчетный период; Бi - объем расходов бюджета муниципального образования за отчетный период.БК5 Муниципальное образование - БК5i=Аi/Бi, < получатель дотаций из где - 1,00 Регионального фонда финансовой БК5i - значение индикатора по поддержки муниципальных муниципальному образованию; образований не имеет права Аi - средний объем расходов на оплату устанавливать размеры оплаты труда в расчете на одного муниципального труда муниципальных служащих, служащего в муниципальном образовании за превышающие размеры оплаты отчетный период; труда, установленные для Бi - средний объем расходов на оплату соответствующих категорий труда в расчете на одного государственного государственных гражданских гражданского служащего субъекта Российской служащих субъекта Российской Федерации в муниципальном образовании за Федерации отчетный период.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Часть 2. Условия качества управления бюджетами муниципальных образований Тамбовской области----------------------------------------------------------------------------------------------------КУ1 Исполнение бюджета КУ1i=Аi/Бi, > муниципального образования по где - 0,95 доходам без учета безвозмездных КУ1i - исполнение бюджета по доходам поступлений от других бюджетов без учета безвозмездных поступлений от бюджетной системы в процентах от других бюджетов бюджетной системы в первоначально утвержденного процентах от первоначально утвержденного значения значения i-го муниципального образования; Аi - объем поступления доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на конец отчетного периода по i-му муниципальному образованию; Бi - объем первоначально утвержденного решением о бюджете муниципального образования значения доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы по i-му муниципальному образованию.КУ2 Кредиторская задолженность по КУ2i=Аi*12/Бi, < выплате заработной платы где - 1,00 КУ2i - значение индикатора по муниципальному образованию; Аi - кредиторская задолженность по выплате заработной платы по муниципальному образованию на конец отчетного периода; Бi - утвержденный решением о бюджете муниципального образования годовой объем расходов на выплату заработной платы из бюджета муниципального образования.КУ3 Кредиторская задолженность по КУ3i=Аi*12/Бi, < начислениям на оплату труда где - 1,00 КУ3i - значение индикатора по муниципальному образованию; Аi - кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда по муниципальному образованию на конец отчетного периода; Бi - утвержденный решением о бюджете муниципального образования годовой объем расходов на начисления на оплату труда из бюджета муниципального образования.КУ4 Кредиторская задолженность по КУ4i=Аi*12/Бi, < оплате коммунальных услуг где - 1,00 бюджетными учреждениями КУ4i - значение индикатора по муниципальному образованию; Аi - кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями по муниципальному образованию на конец отчетного периода; Бi - утвержденный решением о бюджете муниципального образования годовой объем расходов по оплате коммунальных услуг из бюджета муниципального образования.КУ5 Установленный уровень оплаты КУ5i=Аi, 1,0 населением жилищно-коммунальных где услуг КУ5i - значение индикатора по муниципальному образованию; Аi - установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в среднем по муниципальному образованию в отчетном периоде.КУ6 Фактический уровень оплаты КУ6i=Аi, > населением жилищно-коммунальных где - 0,85 услуг КУ6i - значение индикатора по муниципальному образованию; Аi - фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в среднем по муниципальному образованию за отчетный период.КУ7 Максимально допустимая доля КУ7i=Аi, 0,22 собственных расходов граждан на где оплату жилья и коммунальных КУ7i - значение индикатора по услуг в совокупном доходе семьи муниципальному образованию; Аi - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в среднем по муниципальному образованию в отчетном периоде.КУ8 Отношение тарифа на КУ8i=Аi/Вi, < электроэнергию для где - 1,35 промышленности к тарифу для КУ8i - значение индикатора по населения муниципальному образованию; Аi - установленный тариф на электроэнергию для промышленных и приравненных к ним потребителей в муниципальном образовании в отчетном периоде; Вi - установленный тариф на электроэнергию для населения в муниципальном образовании в отчетном периоде.КУ9 Отношение тарифа на теплоэнергию КУ9i=Аi/Вi, < для промышленности к тарифу для где - 1,35 населения КУ9i - значение индикатора по муниципальному образованию; Аi - установленный тариф на теплоэнергию для промышленных и приравненных к ним потребителей в муниципальном образовании в отчетном периоде; Вi - установленный тариф на теплоэнергию для населения в муниципальном образовании в отчетном периоде.КУ10 Уровень погашения начисленных КУ10i=Аi/Бi, > субсидий населению на оплату где - 0,90 жилья и коммунальных услуг Аi - объем погашенных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальном образовании за отчетный период; Бi - объем начисленных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальном образовании за отчетный период.КУ11 Просроченная (неурегулированная) КУ11i=Аi+Бi+Вi+Гi, 0,00 задолженность по долговым где обязательствам муниципального Аi - обязательства муниципального образования* образования перед бюджетом субъекта Российской Федерации по связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм, а также по бюджетным кредитам, выданным Минфином России в иностранной валюте, на конец отчетного периода; Бi - обязательства муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшие в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в субъект Российской Федерации не представлена информация об их погашении, на конец отчетного периода; Вi - обязательства (в том числе гарантии) муниципального образования по займам международных финансовых организаций на конец отчетного периода; Гi - обязательства муниципального образования перед субъектом Российской Федерации по бюджетным кредитам (ссудам).----------------------------------------------------------------------------------------------------* В целях настоящего Порядка под просроченной (неурегулированной) задолженностью понимаетсяпросроченная (неурегулированная) задолженность по долговым обязательствам муниципальногообразования, информация о которой имеется в распоряжении субъекта Российской Федерации.