Постановление Администрации Тамбовской области от 30.05.2005 № 441

О мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и сообщения главы администрации области о положении в области и основных направлениях ее социально-экономического развития на 2005 год и на среднесрочную перспективу

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ30.05.2005                    г. Тамбов                         N 441О мерах   по   реализации  Послания  Президента  Российской  ФедерацииФедеральному  Собранию  Российской   Федерации   и   сообщения   главыадминистрации области о положении в области и основных направлениях еесоциально-экономического развития  на  2005  год  и  на  среднесрочнуюперспективу
       Деятельность администрации области, органов исполнительной властиобласти и местного самоуправления, территориальных органов федеральныхорганов   исполнительной   власти  в  2004  году  была  направлена  нареализацию  задач,  поставленных  в  Послании  Президента   РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации и сообщении главыадминистрации области, по развитию положительных тенденций в экономикеи   социальной  сфере,  диверсификации  и  модернизации  производства,формированию   инновационного   сектора,    привлечению    инвестиций,совершенствованию  межбюджетных  отношений,  развитию  международных имежрегиональных  связей,  повышению  жизненного  уровня  и  социальнойзащищенности населения.
       Мероприятия по выполнению указанных задач,  в основном выполнены.Динамика  макроэкономических  показателей  развития  области опережаетсреднероссийские.
       В целях реализации задач на 2005 год и среднесрочную перспективу,поставленных в Послании Президента Российской  Федерации  и  сообщенииглавы администрации области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Первому заместителю главы администрации области  В.И.Андрееву,первому заместителю главы администрации области, начальнику управлениясельского   хозяйства   области   А.Я.Дубовику,   заместителям   главыадминистрации  области  К.В.Колончину,  М.Ю.Косенкову,  В.А.Титаренко,В.А.Черкасову,  П.П.Черноиванову,   И.Т.Щеглову,   заместителю   главыадминистрации   области,   начальнику  управления  инвестиций  областиН.В.Коновалову,  заместителю главы администрации  области,  начальникууправления  топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства  области  Н.М.Перепечину  в  соответствии  с  распределениемобязанностей     сосредоточить     усилия     на     совершенствованиигосударственного строительства,  местного самоуправления и продолженииадминистративной  реформы  в  области,  совершенствовании  нормативнойправовой базы,  развитии личности и гражданского общества,  реализациистратегических  проектов  развития,  как  основы долгосрочной политикиповышения  конкурентоспособности  региона  и  нового  качества   ростаэкономики,  создании  условий  для  прогрессивных структурных сдвигов,внедрении инновационных механизмов.
       2. Первому  заместителю  главы администрации области В.И.Андреевусовместно с  управлением  транспорта  и  автомобильных  дорог  области(Чарыков):
       обеспечить стабильность   и   высокое    качество    пассажирскихперевозок,    укрепление    финансового   состояния   автотранспортныхпредприятий, своевременную выплату заработной платы их работникам;
       обеспечить ведение  мониторинга  пассажирских  перевозок граждан,имеющих право на получение социальной поддержки на территории области,осуществлять   контроль   за   эффективностью  используемых  бюджетныхсредств, выделяемых на возмещение льготных перевозок;
       обеспечить ввод    в    эксплуатацию    вновь    построенных    иреконструированных 13,8 км дорог и 134,55 погонных метра мостов;
       реализовать проект  по  новой технологии вибрационной переработкибетона;
       обеспечить использование    в    дорожном   строительстве   новыхтехнологий,  в   том   числе   эмульсий,   производимых   в   области,полимеризующейся  пленки  для  защиты от воздействия внешних факторов,импортных красителей с термопластиками;
       реализовать поэтапную  систему  мер  по вводу в действие школьныхавтобусов  в  соответствии  с  областной  целевой  программой   "Новыйавтобус" при участии управления образования области (Астафьева);
       отработать механизмы   взаимодействия   с   муниципалитетами   повопросам ремонта и реконструкции автомобильных дорог.
       3. Первому заместителю главы  администрации  области,  начальникууправления   сельского   хозяйства   области  А.Я.Дубовику  обеспечитьосуществление комплекса мероприятий:
       по поддержке  сельскохозяйственного  производства,  направленногона:
       увеличение в   2005  году  объемов  выпуска  сельскохозяйственнойпродукции во всех категориях хозяйств,  за счет внедрения  интенсивныхтехнологий     выращивания     и    расширения    площадей    основныхсельскохозяйственных культур,  в том числе 2,0 млн.  тонн  зерна,  1,7млн. тонн сахарной свеклы, 216 тыс. тонн маслосемян подсолнечника;
       развитие свиноводства и птицеводства как приоритетных отраслей  вобеспечении населения области мясной продукцией;
       создание интегрированных      агропромышленных      формирований,привлечению в агропромышленный комплекс инвестиций и кредитов;
       по развитию социальной сферы и  инженерной  инфраструктуры  села,созданию основ для повышения качества жизни в сельской местности;
       по развитию г. Мичуринска как наукограда, с выходом на реализациюконкретных проектов и получение программных результатов;
       по финансовому         оздоровлению          сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.
       4. Заместителю главы администрации области К.В.Колончину:
       4.1. совместно с управлением экономической политики администрацииобласти (Федорова):
       определить стратегические        цели        и        направлениясоциально-экономического развития области на среднесрочную перспективудо 2008 года;
       разработать систему стимулирующих мер по развитию  "точек  роста"региональной  экономики,  включающую  в  себя  формирование механизмовреализации  программно-целевого   подхода   развития   промышленности,агропромышленного   комплекса,   других  отраслей  и  сфер  экономики,формирование отраслевых и территориальных кластеров;
       выработать подходы   к   проведению   эффективной  инвестиционнойполитики   в   области,   обеспечивающие   максимальную   отдачу    отинвестирования    бюджетных    средств   и   реализацию   приоритетныхинвестиционных проектов;
       продолжить работу  по  использованию  комплексной  оценки  уровнясоциально-экономического развития муниципальных образований, оценки ихналогового   потенциала   для   дальнейшей   оптимизации  межбюджетныхотношений,  повышения  эффективности  бюджетного  участия  в  развитиитерриторий;
       осуществлять анализ проводимой в области работы по банкротству  ифинансовому  оздоровлению  хозяйствующих субъектов с целью активизациипроцедур  банкротства  на  неэффективно  работающих   предприятиях   иподдержки социально и экономически значимых для региона;
       4.2. совместно с региональной  энергетической  комиссией  области(Пронин),   комитетом   по   ценам  области  (Матюшечкина)  обеспечитьпроведение  работ  по  оптимизации  тарифов,   в   том   числе   четкоструктурировать   ответственность  органов  государственной  власти  иорганизаций  в  данной  сфере,   определить   механизмы,   позволяющиеуменьшить  нагрузку на тарифы за счет перевода граждан,  имеющих правона  получение  социальной  поддержки,  на  персонифицированный   учет,снижения  себестоимости  коммунальных  услуг,  перехода  на договорныеотношения с потребителями услуг;
       4.3. совместно  с  комитетом  по  труду  области (Гордеева),  приучастии областного объединения работодателей и областного  объединенияпрофсоюзов,   разработать   и  обеспечить  реализацию  мероприятий  повыполнению Регионального  соглашения  между  органами  государственнойвласти  Тамбовской  области,  областными объединениями работодателей иобластными  объединениями  профсоюзов  на  2005-2007  годы   в   частиповышения  оплаты  труда  всех  работников  до  величины  прожиточногоминимума,  установленного  в   целом   по   Тамбовской   области   длятрудоспособного населения;
       установить контроль за состоянием просроченной  задолженности  позаработной  плате в реальном секторе экономики и осуществлять комплексмер по ее снижению;
       реализовать комплекс   мер  по  уменьшению  высокой  региональнойдифференциации денежных доходов работающего населения;
       4.4. совместно  с  комитетом  по  управлению  имуществом  области(Чулков):
       разработать нормативную базу по внедрению новой модели управлениягосударственным сектором экономики;
       продолжить работу  по  оформлению  прав областной и муниципальнойсобственности,  ее  разграничению   в   соответствии   с   изменениямиполномочий  различных  уровней  власти,  по  реализации  незавершенныхобъектов, находящихся в областной и федеральной собственности, а такжеразработку  рекомендаций  по  составу  и  использованию  муниципальнойсобственности;
       провести оптимизацию  сети  объектов  областной  собственности  вувязке  с  их  функциями  и  перспективами  дальнейшего  осуществлениядеятельности;
       продолжить проведение  работ  по   формированию   исходной   базымуниципальных  образований  для исчисления земельного налога на основекадастровой стоимости земельных участков;
       оказывать муниципальным   образованиям   области,   совместно   суправлением Федерального агентства кадастра объектов  недвижимости  поТамбовской  области  (Родин),  методическую  и  практическую  помощь ввопросах осуществления муниципального земельного  контроля,  выделениянеиспользуемых  земель  и земельных участков из числа невостребованныхземельных долей граждан для дальнейшего признания права  собственностимуниципальных образований на данные земли в соответствии с действующимзаконодательством и вовлечения их в хозяйственный оборот;
       продолжить работу  по  оптимизации  арендной платы за пользованиеземлей и объектами областной и  муниципальной  собственности  в  целяхповышения эффективности использования земель и областного имущества;
       наладить четкую  систему  взаимодействия  органов  исполнительнойвласти   области   и   территориальных   органов  федеральных  органовисполнительной власти;
       4.5. совместно  с  комитетом  по  науке  и инновационной политикеадминистрации  области  (Матвейкин)   разработать   и   приступить   креализации    программы   развития   научной,   научно-технической   иинновационной деятельности в области.
       5. Заместителю главы администрации области, начальнику управленияинвестиций области Н.В.Коновалову:
       обеспечить разработку    нормативной   правовой   базы   области,направленной на реализацию Жилищного кодекса  Российской  Федерации  иГрадостроительного кодекса Российской Федерации;
       обеспечить в  2005  году  проведение  эффективной  инвестиционнойполитики,  направленной  на  привлечение  инвестиций  в сумме 13 млрд.рублей;
       продолжить создание  условий  для повышения уровня инвестиционнойпривлекательности области;
       наращивать объемы жилищного строительства и обеспечить ввод общейплощади жилых домов в объеме 350 тыс.  кв.  метров за счет  участия  вфедеральной  целевой  программе "Жилище" и других программ,  внедренияипотечного кредитования,  комплексной застройки территорий путем сносаветхих  зданий  и  замены  современными  сооружениями  с  привлечениемчастных инвестиций;
       продолжить работу  по  реализации  программ  газификации  с цельюдоведения уровня газификации области к 2010 году до 80 процентов;
       решать проблемы   водоснабжения   населения   области  на  основеразработки программ по каждой территории с привлечением инвестиций  засчет  бюджетов муниципальных образований,  водопотребителей населенныхпунктов;
       внести предложения   по  строительству  и  вводу  в  эксплуатациюобъектов социальной сферы;
       продолжить реализацию    проектов    по    развитию    инженернойинфраструктуры на территории области;
       изучить и предложить для реализации принципиально новые механизмыи  идеи  по  развитию  жилищного  строительства,  в   том   числе   построительству жилья из местного сырья и материалов;
       совместно с  управлением  строительства  и  архитектуры   области(Новиков):
       осуществить комплекс   мер   по   модернизации    и    обновлениютехнологического  оборудования предприятий промышленности строительныхматериалов,  направленных  на  увеличение   объемов   и   прибыльностипромышленного производства строительных материалов.
       6. Заместителю главы администрации области М.Ю.Косенкову:
       6.1. совместно  с  управлением  образования  области (Астафьева),комитетом  по  начальному  и  среднему  профессиональному  образованиюобласти (Розов):
       продолжить работу по реформированию организационно-экономическогомеханизма образовательной среды;
       выработать организационные и финансовые меры по  реструктуризациисети  дошкольных  образовательных  учреждений области в соответствии сдемографическим прогнозом до 2010 года.  В  среднесрочной  перспективеувеличить   процент   охвата   детей  дошкольным  образованием  до  70процентов;
       продолжить работу   по   целевому  направлению  выпускников  школобласти в высшие и средние  специальные  учебные  заведения  с  учетомпотребностей   экономики  области  и  квотирования  рабочих  мест,  посовершенствованию системы приема одаренных детей в  высшие  и  средниеспециальные учебные заведения;
       разработать и приступить к реализации нормативной  правовой  базыразвития   начального   и  среднего  профессионального  образования  вобласти;
       продолжить работу  по  совершенствованию  структуры  и интеграциидеятельности    учреждений    начального,    среднего    и     высшегопрофессионального   образования   в   соответствии   с   потребностямирегионального рынка труда,  создать эффективную  систему  непрерывногомногоуровнего образования;
       развивать государственно-общественные      формы       управленияучреждениями   начального,   среднего   и   высшего  профессиональногообразования,  продолжить работу по  развитию  системы  социокультурныхкомплексов в районах области;
       повысить доступность   качественного   начального   и    среднегопрофессионального  образования для малоимущих граждан,  в том числе засчет усиления адресности оказания  социальной  поддержки  обучающихся,включая   предоставление   стипендий,  создания  прозрачности  системыконкурсного приема в учреждения профессионального образования;
       обеспечить качественно новый уровень и систему стимулов повышенияквалификации педагогических кадров;
       стандартизировать и    унифицировать   платные   услуги   системыобразования;
       обеспечить обустройство   внутренних   помещений   и   территорийобразовательных учреждений в соответствии с  существующими  нормами  истандартами.  Создать  условия для комплексного развития детей,  в томчисле по уровню учебной нагрузки,  контролю  за  почасовой  нагрузкой,домашними заданиями,  занятиями физкультурой. Предложить и реализоватьформы организации обучения особо одаренных детей;
       6.2. совместно  с  управлением  здравоохранения области (Лутцев),Тамбовским областным  фондом  обязательного  медицинского  страхования(Фролова):
       обеспечить в полном объеме реализацию  программы  государственныхгарантий  оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинскойпомощи;
       реализовать комплекс   мер   по   совершенствованию   качества  идоступности оказания медицинской помощи населению области, осуществитьмеры  по  наведению  должного  порядка  в оказании платных медицинскихуслуг населению области;
       провести работу   по   оптимизации   структуры  сети  медицинскихучреждений;   решить   задачу   создания   областных   и   межрайонныхдиагностических   центров   с  участием  средств  фонда  обязательногомедицинского страхования в их работе;
       выстроить четкую  систему  обеспечения граждан,  имеющих право наполучение  мер  социальной  поддержки   (областных   и   федеральных),лекарственными средствами;
       активизировать использование новых форм  подготовки  и  повышенияквалификации   врачей   (введение   государственного  заказа,  целевойординатуры,  образовательного кредита),  проработать  вопрос  открытияпредставительства Саратовской медицинской академии в г. Тамбове;
       проработать механизм приобретения медицинского  оборудования  длянужд  медицинских  учреждений  области  за  счет  средств  Тамбовскогообластного фонда обязательного медицинского страхования;
       6.3. совместно  с управлением социальной защиты населения области(Романина):
       завершить построение единой системы управления социальной защитойнаселения области;  продолжить работу по оптимизации деятельности сетиучреждений   социальной  защиты.  Разработать  стандарты  обслуживаниянаселения и обеспечить контроль за их соблюдением;
       разработать проект  закона  области  "О  социальном  обслуживаниинаселения   Тамбовской   области"   в   целях   снижения   социальногонеравенства, повышения качества предоставляемых социальных услуг;
       осуществить в  полном  объеме   реализацию   законодательства   омонетизации  социальных  льгот  по оказанию адресной социальной помощиветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны и их вдовам;
       реализовать комплекс  мероприятий  по  увеличению детских пособийсоциально незащищенным слоям населения;
       6.4. совместно с управлением культуры области (Кузнецов):
       обеспечить функционирование в области,  на всех уровнях,  единогокультурного пространства;
       разработать проект   областной   целевой   программы    "КультураТамбовской  области  (2006-2010  годы)"  с целью определения стратегииразвития  отрасли  на  долгосрочную  перспективу,  в  числе   основныхприоритетов   считать   развитие   профессиональных  и  самодеятельныхтворческих коллективов;  формирование,  развитие и поддержание чувствапатриотизма;
       разработать предложения  по  созданию   механизмов   и   стимуловинвестирования в отрасль "культура" частных и корпоративных средств;
       6.5. совместно с управлением федеральной  государственной  службызанятости населения по Тамбовской области (Дроков):
       создать систему взаимодействия на основе трехсторонних  договоровмежду  образовательными  учреждениями,  предприятиями и администрациейобласти в плане подготовки,  переподготовки и  повышения  квалификацииспециалистов,  с  учетом реальной потребности региональной экономики вспециалистах по всем направлениям деятельности;
       обеспечить увеличение     объемов     и     повышение    качествапредоставляемых услуг по трудоустройству населения;
       реализовать комплекс  мер  по  внедрению  новых  форм  и  методовработы,    обеспечивающих    эффективную    занятость,    рациональноеиспользование трудовых ресурсов области.
       7. Заместителю главы администрации области, начальнику управлениятопливно-энергетического  комплекса  и жилищно-коммунального хозяйстваобласти Н.М.Перепечину обеспечить:
       разработку и     реализацию    программы    энергосбережения    сиспользованием  приборов  учета  потребляемых  топливно-энергетическихресурсов  и  жилищно-коммунальных услуг,  внедрения высокоэффективногооборудования и технологий малой энергетики и  модернизации  инженерныхкоммуникаций и систем;
       разработку нормативно-правовой  базы  для  реализации   Жилищногокодекса Российской Федерации;
       проведение мероприятий по реформированию топливно-энергетическогокомплекса   и   жилищно-коммунального   хозяйства  области  на  основеиспользования  рыночных  механизмов,  развитию  конкуренции  в   сфережилищно-коммунальных  услуг,  переходу энергоснабжающих организаций напрямые договоры с конечными потребителями энергоресурсов и услуг;
       проведение мероприятий   по   подготовке   области   к  работе  восенне-зимнем   периоде   2005/2006    годов,    разработке    балансатопливно-энергетических   ресурсов   области,  контроль  за  поставкойкачественного топлива для предприятий жилищно-коммунального  хозяйстваи социальной сферы;
       формирование бюджетных  заявок  и вхождение в федеральные целевыепрограммы по переселению граждан из  ветхого  и  аварийного  жилищногофонда,   по   реформированию   и   модернизации  жилищно-коммунальногохозяйства, энергоэффективной экономики в сфере потребления;
       формирование пакета инвестиционных предложений по водоснабжению иводоотведению,  водозабору и очистным сооружениям  с  целью  вхождениякрупного  бизнеса  в сферу жилищно-коммунального хозяйства на условияхфинансирования строительства и самостоятельной  эксплуатации  объектовжизнеобеспечения;
       совместно с   комитетом   по   ценам    области    (Матюшечкина),региональной энергетической комиссией области (Пронин) обеспечить:
       осуществление мероприятий    по    оптимизации     тарифов     нажилищно-коммунальные    услуги,    нормативов   и   норм   потреблениятопливно-энергетических ресурсов и услуг;
       проведение независимой    экспертизы    тарифов   и   выхода   наэкономически  обоснованные  тарифы  исходя  из   реальных   стандартовпредельной  стоимости  жилищно-коммунальных  услуг  на один квадратныйметр общей площади жилья, снижение стоимости коммунальных услуг.
       8. Заместителю   главы   администрации  области  П.П.Черноивановусовместно с комитетом по науке и инновационной политике  администрацииобласти  (Матвейкин),  управлением  промышленности  области  (Козлов),управлением по развитию предпринимательства и  потребительского  рынкаобласти (Савельев) обеспечить:
       разработку проекта   областной   целевой    программы    развитияпромышленности на среднесрочную перспективу до 2008 года, направленнойна увеличение объемов,  рентабельности  промышленного  производства  иповышение налоговых платежей в бюджеты всех уровней, в том числе черезпроцедуру банкротства,  финансовое оздоровление  и  поиск  эффективныхсобственников;
       разработку механизмов   диверсификации    деятельности    крупныхпредприятий  через  сеть  малых  и  средних фирм с учетом возможностеймежотраслевого  взаимодействия  предприятий,  создания   кластеров   вбазовых отраслях промышленности;
       проведение работ   по    улучшению    использования    потенциалапредприятий   оборонной   промышленности,   в   том  числе  кооперациипредприятий оборонно-промышленного  комплекса  на  выполнение  крупныхинтегрированных заказов;
       проведение работ    по    созданию    интегрированных    структурпромышленных,  научных, обслуживающих и иных предприятий и организацийс целью концентрации ресурсов,  кадрового  потенциала  для  достижениянаилучшего позиционирования на рынках выпускаемой продукции;
       осуществление конкретных  мер  по  созданию  высокотехнологичной,конкурентоспособной   пищевой   и   перерабатывающей   промышленности,ориентированной на местное сырье;
       проведение мероприятий   по    повышению    конкурентоспособностивыпускаемой промышленной продукции;
       развитие взаимодействия   со   стратегическими   партнерами    пореализации продукции местных товаропроизводителей;
       выполнение мероприятий  по  развитию  малого  бизнеса   в   частиувеличения  доли  занятых  в малом бизнесе,  выпуска товаров,  работ иуслуг, удельного веса налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
       создание сети  заготовительных  и  закупочных   предприятий,   ихинтеграцию  с  предприятиями  розничной  торговли  и  перерабатывающейпромышленности;
       дальнейшее развитие   организованной  торговли,  сети  оптовых  ирозничных  предприятий  с  использованием   прогрессивных   технологийтовародвижения и комплексного обслуживания потребителей;
       индустриальный подход  в  организации  общественного  питания   сучетом потребностей учреждений социальной сферы;
       реализацию комплекса мер по развитию туризма в области.
       9. Заместителю    главы   администрации   области   В.А.Титаренкообеспечить:
       9.1. совместно   с  управлением  полиграфии  и  печатных  средствмассовой информации области (Смолеев):
       привлечение инвестиций в развитие и модернизацию полиграфическогопроизводства области;
       реализацию бизнес-плана     развития    Тамбовского    областногогосударственного учреждения "Издательский  дом  "Тамбовская  жизнь"  сучетом   сокращения  бюджетного  финансирования  и  выхода  на  полнуюсамоокупаемость проекта;
       формирование активной   гражданской  позиции  населения  области,системы   ценностей,   основанной   на    стимулировании    творческихспособностей личности;
       9.2. совместно с управлением по  информационным  коммуникациям  ителерадиовещанию области (Пасынков) разработку и реализацию:
       комплекса мер  по  покрытию  всей  территории  области  теле-   ирадиовещанием,  с  учетом  федеральных  и  местных  каналов,  с  цельюсоздания единого информационного поля на всей территории области;
       комплекса мер,  направленных  на повышение эффективности работы исамоокупаемость областных электронных средств массовой информации;
       проекта интерактивного   телевидения   на   территории   области,оказания телематических услуг;
       проекта по   поэтапному   внедрению   цифрового   телевещания  натерритории области;
       9.3. совместно  с комитетом по делам молодежи области (Черкезов),комитетом по физической культуре и спорту области (Волошкин):
       помощь и  поддержку молодежи "группы риска" путем вовлечения их вмолодежные организации,  подростковые клубы,  молодежные биржи  труда,спортивные секции, развитие волонтерского движения;
       развитие массового молодежного спорта;
       организацию занятости, летнего отдыха и оздоровления молодежи;
       развитие художественного   творчества,   поддержку    талантливоймолодежи;
       реализацию программы  "Молодежи  -  доступное  жилье"  на  период2003-2010 годы";
       9.4. совместно  с   комитетом   по   связям   с   общественностьюадминистрации области (Миронов):
       совершенствование деятельности политических партий и общественныхобъединений  на  территории  области,  Общественной  палаты  при главеадминистрации  области  на  основе  учета  интересов  различных  слоевнаселения;
       создание условий для формирования конкурентной  среды  и  системыстимулов в профсоюзном движении.
       10. Финансовому управлению области (Третьякова):
       обеспечить безусловное   исполнение   параметров   областного   иконсолидированного бюджетов на 2005 год;
       осуществлять функции    координатора    по   исполнению   доходовконсолидированного бюджета;
       обеспечить формирование доходов местных бюджетов в соответствии сизменениями в формировании бюджетов с 01 января 2006 г.;
       проводить работу по последовательному сокращению государственноговнутреннего долга;
       осуществить переход    от    простого    контроля    за   целевымиспользованием бюджетных средств к комплексной  оценке  социального  иэкономического эффекта бюджетных расходов;
       разработать программу  реформирования  региональных  финансов  напериод 2006-2008 годы.
       11. Заместителю главы администрации области В.А.Черкасову:
       11.1. совместно  с  отделом  информатизации администрации области(Бастрыкин)  обеспечить  выполнение  мероприятий  по  развитию  единоймультисервисной  сети передачи данных органов государственной власти иместного  самоуправления   области,   а   также   по   информационномуобеспечению органов местного самоуправления;
       11.2. совместно с управлением организационной и  кадровой  работыадминистрации области (Эсаулов):
       реализовать комплекс мер  по  повышению  ответственности  органовместного   самоуправления   за  принимаемые  решения  в  рамках  своихполномочий;
       разработать новые    организационные    и    технические    формывзаимодействия  органов  государственной  власти  области  и   органовместного  самоуправления  для  решения перспективных и текущих проблемразвития муниципальных образований;
       реализовать комплекс  мероприятий  по  совершенствованию  системыобучения и повышения квалификации кадров  государственных  служащих  исотрудников органов местного самоуправления;
       11.3. совместно с  комитетом  по  управлению  имуществом  области(Чулков)  и  финансовым  управлением  области  (Третьякова) обеспечитьсоздание предпосылок для повышения потенциала доходной части  бюджетовмуниципальных   образований,   эффективного  использования  земельногоимущественного комплекса поселений;
       11.4. совместно  с  правовым  управлением  администрации  области(Попова):
       оказывать практическую  помощь  по  приведению  в  соответствие сфедеральным  законодательством  нормативных  правовых  актов   органовместного  самоуправления,  в  том  числе  по эффективной реализации ихполномочий;
       продолжить проведение  административной реформы,  направленной наисключение дублирования функций и  полномочий  исполнительных  органовгосударственной  власти,  разграничение  полномочий между федеральнымиорганами    исполнительной    власти,     исполнительными     органамигосударственной  власти  области  и  органами  местного самоуправлениямуниципальных образований области.
       12. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,мэру г. Тамбова А.Ю.Ильину:
       разработать стратегический     план     развития    муниципальныхобразований на период до 2008  года,  определить  приоритеты  развитиятерриторий,   "точки   роста"   и   финансово-экономические  механизмыреализации целей и задач развития;
       осуществить комплекс   мер,  направленных  на  развитие  рыночнойинфраструктуры,  формирование конкурентной среды,  поддержку субъектовмалого  предпринимательства,  развитие  современных  форм  торгового ибытового обслуживания населения;
       продолжить работу    по    оптимизации   состава   муниципальногоимущества,  ставок  платежей  за  его  использование   и   за   арендумуниципальных земель;
       осуществлять демонополизацию   жилищно-коммунального   хозяйства,привлекая  альтернативные  формы  предоставления  этих услуг,  с цельюснижения себестоимости коммунальных услуг;  вести работу с  населениемпо  созданию  товариществ собственников жилья,  оптимизации тарифов нажилищно-коммунальные услуги;
       организовать эффективную систему информирования населения районови городов области о решениях органов местного самоуправления.
       13. Первому заместителю главы администрации области В.И.Андрееву,первому заместителю главы администрации области, начальнику управлениясельского   хозяйства   области   А.Я.Дубовику,   заместителям   главыадминистрации  области  К.В.Колончину,  М.Ю.Косенкову,  В.А.Титаренко,В.А.Черкасову,   П.П.Черноиванову,   И.Т.Щеглову,   заместителю  главыадминистрации  области,  начальнику  управления   инвестиций   областиН.В.Коновалову,  заместителю  главы администрации области,  начальникууправления топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунальногохозяйства  области Н.М.Перепечину совместно с курируемыми структурнымиподразделениями администрации области и органами исполнительной властиобласти, координируемыми территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в соответствии с распределением  обязанностей  вмесячный  срок  разработать конкретные планы мероприятий по реализациистратегических  задач,   определенных   настоящим   постановлением   иПосланием   Президента   Российской  Федерации  Федеральному  СобраниюРоссийской Федерации 2005 года и представить мне на утверждение.
       14. Контроль  за  выполнением  настоящего  постановления и плановмероприятий возлагаю  на  первых  заместителей  и  заместителей  главыадминистрации области в соответствии с распределением обязанностей,  ав целом оставляю за собой.
       Глава администрации
       области          О.И.Бетин