Постановление Думы Тамбовской области от 20.05.2005 № 1177
О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ20 мая 2005 г. г. Тамбов N 1177 О ходе исполнения Закона Тамбовской области "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области" Заслушав информацию администрации области и комитета областнойДумы по связям с органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики "Оходе исполнения Закона Тамбовской области от 17 сентября 2004 года N230-З "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области",Тамбовская областная Дума отмечает, что в области проводитсяопределенная работа по его исполнению. Администрация области, представительные и исполнительные органыместного самоуправления работу с обращениями граждан строят всоответствии с указанным выше Законом, принимаемыминормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок организацииличного приема граждан, рассмотрение их обращений. В 2004 году в администрацию области поступило 5918 письменныхобращений граждан, что несколько ниже уровня 2003 года (5983).Количество устных обращений граждан на личном приеме увеличилось в 1,5раза и составило 1310 человек. Отмеченный в 2003 году рост числа обращений, поступивших изфедеральных органов власти, сохранился и по итогам 2004 года. В то же время снизилось количество коллективных обращений,поступивших в администрацию области, (если в 2003 году их долясоставляла почти 19%, то в 2004 - 12,44%). Отмечается рост числа обращений по вопросам оказания материальнойпомощи, предоставления различных видов льгот, гарантий и компенсаций,улучшения жилищных условий для проживания граждан. Основными категориями заявителей являются пенсионеры, инвалиды,многодетные и неполные семьи, т.е. наиболее социально незащищенныеграждане. Совершенствуется практика использования автоматизированнойсистемы учета и контроля граждан (АСКОГ), а также приема гражданруководителями администрации области и областной Думы непосредственнос выездом в города и районы области. Используются такие формы работы, как "горячие телефонные линии","прямые эфиры", пресс-конференции, где даются разъяснения по устнымобращениям граждан и принимаются необходимые меры по их выполнению. Следует отметить положительную работу общественных приемных главыадминистрации области. За прошедший период в них обратилось с устнымии письменными заявлениями 6300 человек. Общественные приемные в 2004 году работали в тесном контакте садминистрацией области, администрациями городов и районов,руководителями территориальных отделений федеральных органов власти,сельскохозяйственных предприятий независимо от форм собственности. За рассматриваемый период в приемную граждан Тамбовской областнойДумы поступило 3800 письменных и устных обращений граждан. Из нихоколо половины рассмотрено депутатами областной Думы, работающими напостоянной основе. В большинстве районов и городов состояние работы с письменными иустными обращениями граждан в истекшем году было рассмотрено назаседаниях районных и городских Советов народных депутатов, наколлегиях администраций городов и районов области, на совещаниях сглавами сельпоссоветов. Всего в 2004 году в адрес районных и городских Советов народныхдепутатов поступило более шести тысяч письменных и устных обращений,около восьми тысяч человек обратилось на прием к руководителям идепутатам райгорсоветов области. Анализ обращений граждан показывает, что наибольшее их количествопоступало по вопросам улучшения лекарственного обеспечения, жилищныхусловий, работы коммунальных служб, трудоустройства, оказанияматериальной помощи. Вследствие проводимой работы произошло увеличение числаобращений, по которым были приняты положительные решения (с 42,7 до46,2 процента). Коллективные обращения, связанные с нарушением прав граждан,рассматриваются, как правило, комиссионно с выездом на место. Вместе с тем в работе представительных и исполнительных органовместного самоуправления по исполнению Закона Тамбовской области "Опорядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области"продолжают иметь место существенные недостатки. Отдельные органы местного самоуправления, структурныеподразделения администрации области недостаточно анализируют состояниеработы с обращениями граждан, не принимают действенных мер попредупреждению причин и условий, вызывающих жалобы населения. Наибольшее количество обращений в расчете на десять тысяч жителейпоступило из Мучкапского района - 59,02 (в среднем по области -44,44). В Никифоровском, Тамбовском, Гавриловском, Староюрьевском,Первомайском районах доля коллективных обращений значительно выше, чемв целом по администрации области, и составляет соответственно 23,6;20; 17,5; 17,1; 16,8 процентов от числа обращений, поступивших изсоответствующего района. На личный прием граждан в администрацию области чаще другихобращаются жители областного центра и Тамбовского района. Доляпосетителей из других регионов области составляет в целом менее 50процентов. Следует отметить, что пока еще значительная часть повторныхобращений граждан является следствием ошибок и упущений в работепредставительных и исполнительных органов местного самоуправления, непринимающих действенных мер по предупреждению причин и условий,вызывающих жалобы населения. Имеют место случаи формальных ответов, а также нарушения законныхправ граждан. На основании вышеизложенного Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять информацию "О ходе исполнения Закона Тамбовскойобласти "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовскойобласти" к сведению. 2. Рекомендовать администрации области, органам местногосамоуправления продолжить работу с письменными и устными обращениямиграждан в области, обеспечив неукоснительное соблюдение требованийназванного Закона. 3. Рекомендовать администрации области, органам местногосамоуправления активизировать работу по соблюдению установленногозаконодательством порядка рассмотрения письменных обращений граждан,поступивших в органы государственной власти области и органы местногосамоуправления, привлечению должностных лиц указанных органов кадминистративной ответственности за нарушение сроков и порядка ответана письменные обращения граждан в соответствии со статьей 6 ЗаконаТамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовскойобласти". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по связям с органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этикиобластной Думы (В.Н.Асташко). Председатель областной Думы В.Н.Карев