Постановление Администрации Тамбовской области от 20.05.2005 № 391
О Порядке предоставления и финансового обеспечения мер социальной поддержки жертв политических репрессий
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ20.05.2005 г. Тамбов N 391 О Порядке предоставления и финансового обеспечения мер социальной поддержки жертв политических репрессий (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 18.04.2007 г. N 412; от 29.11.2007 г. N 1302) В целях реализации Закона области "О мерах социальной поддержкижертв политических репрессий" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок предоставления и финансового обеспечения мерсоциальной поддержки жертв политических репрессий согласно приложению.(В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 07.02.2006 г. N 82) 2. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от07.02.2006 г. N 82) 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405) Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 20.05.2005 N 391 П О Р Я Д О К предоставления и финансового обеспечения мер социальной поддержки жертв политических репрессий (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 18.04.2007 г. N 412; от 29.11.2007 г. N 1302) 1. Общие положения 1.1. Право на предоставление мер социальной поддержки,предусмотренных Законом области "О мерах социальной поддержки жертвполитических репрессий" (далее - Закон области), имеютреабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими отполитических репрессий, являющиеся гражданами Российской Федерации,при наличии постоянной или временной регистрации на территорииТамбовской области. При временной регистрации на территории Тамбовской области илиполучении пенсии в другом субъекте Российской Федерации мерысоциальной поддержки предоставляются при наличии справки об ихнеполучении по месту постоянной регистрации или получения пенсии. 1.2. Основанием для предоставления мер социальной поддержкижертвам политических репрессий является свидетельство о праве нальготы, выданное на основании постановления Правительства РоссийскойФедерации от 16.03.1992 N 160 "О порядке выплаты денежной компенсациии предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О реабилитации жертв политическихрепрессий", пенсионное удостоверение, справка об инвалидности. До получения свидетельства о праве на льготы меры социальнойподдержки предоставляются по предъявлению справок установленной формы,выдаваемых правоохранительными органами для реабилитированных лиц илиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, пенсионногоудостоверения, справки об инвалидности. 1.3. Учет граждан, имеющих право на получение мер социальнойподдержки в соответствии с Законом области, осуществляется отделамисоциальной защиты населения администраций городов и районов области,управлением социальной защиты населения администрации города Тамбова(в дальнейшем - органами социальной защиты населения), которые наосновании заявлений граждан формируют банк данных (осуществляют учет спомощью компьютерной программы) данной категории жителей области. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 24.04.2006 г. N 405) 2. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и твердого топлива 2.1. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими отполитических репрессий, а также проживающие совместно с ними члены ихсемей имеют право на снижение размера оплаты жилья на 50 процентов впределах социальной нормы площади жилья, установленной администрациейобласти. Им предоставляется также скидка в размере 50 процентов сустановленной платы за пользование коммунальными услугами(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, тепловая энергия- в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленныхорганами местного самоуправления, за исключением нормативовпотребления по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемыхпостановлением администрации Тамбовской области), а также со стоимоститоплива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажинаселению, проживающему в домах без центрального отопления. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 24.08.2007 г. N 946) Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам,проживающим в домах государственного, муниципального и частногожилищных фондов, по оплате коммунальных услуг - лицам, проживающим вдомах всех форм собственности. 2.2. Для получения мер социальной поддержки по оплате жилья,коммунальных услуг и твердого топлива граждане обращаются по меступостоянной или временной регистрации с заявлением и справкой орегистрации в банке данных, выданной органами социальной защитынаселения по месту жительства, в организации, осуществляющиеначисление платежей, а также в организации, непосредственнопредоставляющие данные услуги (муниципальные предприятияжилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжающие организации, службызаказчиков администраций городов и районов области, администрациигорода Тамбова, открытое акционерное общество по газификации иэксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз", общество сограниченной ответственностью "Тамбовская региональная компания пореализации газа", филиалы открытого акционерного общества"Тамбовтоппром" и другие организации). (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405) 2.3. Возмещение расходов организациям, предоставившим мерысоциальной поддержки, осуществляется на основании договоров,заключенных с органами социальной защиты населения, счета-фактуры иакта сверки, подтверждающего оказание услуг. 2.4. Для возмещения расходов за оказанные услуги по оплате жилья,коммунальных услуг и твердого топлива организации и предприятия в срокдо пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в органысоциальной защиты населения на бумажных и магнитных носителях реестрыполучения гражданами мер социальной поддержки. В реестре заполняются следующие реквизиты: номер по порядку,фамилия, имя, отчество льготника, категория, адрес проживания, номерпенсионного удостоверения или номер, серия справки бюромедико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности, наосновании которых предоставляются меры социальной поддержки, сведенияо количестве совместно проживающих членов семьи, о применяемыхтарифах, размере занимаемой площади, нормативах потребления (вслучаях, когда они предусмотрены), объемах и сумме предоставленныхуслуг по каждому лицу, итоговые сведения по каждому показателю. 2.5. Органы социальной защиты населения в срок до седьмого числамесяца, следующего за отчетным, осуществляют проверку всехпредставленных документов. После чего оформляют в трех экземплярахакты сверки с уполномоченным представителем организации, понесшейрасходы, с указанием объемов предоставленных услуг и общей суммырасходов, подлежащих возмещению. Акты сверки подписываютсяуполномоченными представителями сторон, участвующими в сверке(руководителем и главным бухгалтером), заверяются печатями этихсторон. 3. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда 3.1. Реабилитированным лицам предоставляется в пределахтерритории Российской Федерации бесплатный проезд один раз в год (тудаи обратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющихжелезнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугороднимавтомобильным транспортом с 50-процентной скидкой со стоимостипроезда. 3.2. Возмещение расходов осуществляется только по оплатестоимости проезда реабилитированных граждан в жестких вагонах с4-местным купе скорого поезда или в вагонах поезда более низкойкатегории. Стоимость проезда состоит из стоимости билета и стоимостиплацкарты вместе со стоимостью расходов за пользование постельнымипринадлежностями. Дополнительные виды услуг оплачиваются за счетграждан. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 29.11.2007 г. N 1302) 3.3. Возмещение расходов по оплате проезда на железнодорожном,водном, воздушном или междугородном автомобильном транспортепроизводится органами социальной защиты населения при предъявленииреабилитированным лицом проездных билетов, копии свидетельства о правена льготы и личного заявления. 4. Порядок предоставления мер социальной поддержки по установке квартирного телефона 4.1. Реабилитированным лицам предоставлено право на внеочереднуюбесплатную установку телефона. 4.2. Данная мера социальной поддержки предоставляется однократнов виде возмещения затрат, связанных с установкой телефона. Ввозмещение затрат включается создание условий доступа к местнойтелефонной связи для заключения договора согласно действующим тарифам. 4.3. Возмещение расходов по установке телефона производитсяорганами социальной защиты населения при предъявленииреабилитированными лицами платежных документов, подтверждающихфактически произведенные затраты, копии свидетельства о праве нальготы и личного заявления. 5. Порядок возмещения затрат на погребение 5.1. Гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, взявшимна себя организацию погребения реабилитированных лиц, либоспециализированным муниципальным службам по вопросам похоронного дела,органами социальной защиты населения производится возмещение затрат,связанных с погребением в объеме, необходимом для оплаты следующихвидов услуг: оформление документов, необходимых для погребения умершего; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимыхдля погребения; перевозка тела (останков) умершего к месту погребения (кремации)в пределах территории муниципального образования Тамбовской области; погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). 5.2. Дополнительные виды услуг не возмещаются и оплачиваются засчет граждан, предприятий, учреждений и организаций, взявших на себяобязанность осуществить погребение умершего. 5.3. Основанием для возмещения указанных затрат являютсяплатежные документы, подтверждающие факт произведенных затрат, исходяиз минимальных цен и тарифов на услуги по погребению, действующих натерритории муниципального образования области на момент смертиреабилитированного лица, за вычетом выплачиваемого в соответствии сдействующим законодательством социального пособия на погребение, копиисвидетельства о праве на льготы и свидетельства о смертиреабилитированного лица. 5.4. Возмещение гражданам, предприятиям, учреждениям,организациям затраченных средств на погребение реабилитированных лицпроизводится при условии, что обращение за ним последовало не позднеешести месяцев со дня смерти реабилитированного лица. 6. Финансирование расходов по обеспечению мер социальной поддержки 6.1. Финансирование расходов, связанных с обеспечением мерсоциальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных законом области обобластном бюджете на соответствующий год по разделу "Социальнаяполитика". 6.2. Управление труда и социального развития области осуществляетфункции главного распорядителя средств по финансированию расходов,связанных с предоставлением мер социальной поддержки указаннойкатегории граждан, доведению уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств и объемов финансирования до получателей средств -администраций городов и районов области, администрации города Тамбова.(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от24.04.2006 г. N 405) Расходование выделенных средств осуществляется администрациямигородов и районов области, администрацией города Тамбова черезсоответствующие органы социальной защиты населения. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405) 6.3. Ежемесячно, не позднее 15 числа, управление труда исоциального развития области основании отчетов от органов социальнойзащиты населения о фактических расходах, произведенных за предыдущиймесяц, и численности данной категории граждан представляет вфинансовое управление области информацию о потребности в бюджетныхассигнованиях на осуществление мер социальной поддержки жертвполитических репрессий в разрезе районов и городов области. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 24.04.2006 г. N 405) Финансовое управление области на основании представленной заявкиформирует и представляет в Управление Федерального казначейства поТамбовской области реестры на финансирование управления труда исоциального развития области по разделу 11 "Межбюджетные трансферты",подразделу 02 "Фонды компенсаций", целевой статье 5190000 "Фондкомпенсаций", виду расходов 529 "Субвенции местным бюджетам наобеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий", подстатьеэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 251"Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от07.02.2006 г. N 82; от 18.04.2007 г. N 412) 6.4. Управление труда и социального развития области не позднеедвух рабочих дней после получения выписки о зачислении сумм на лицевойсчет распорядителя средств формирует расходные расписания на доведениеобъемов финансирования на свой лицевой счет получателя средств споследующим перечислением платежными поручениями, в порядкемежбюджетных отношений, местным бюджетам на балансовые счета 40204"Средства местных бюджетов" соответствующих отделений по районам игородам управления Федерального казначейства по Тамбовской области покодам бюджетной классификации, указанным в пункте 6.3 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 24.04.2006 г. N 405) (Пункт исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 18.04.2007 г. N 412) 6.5. Финансовые отделы администраций районов и городов,финансовое управление администрации города Мичуринска, управлениефинансов администрации города Тамбова не позднее двух рабочих дней,после получения выписки о зачислении субсидий на балансовые счета40204 "Средства местных бюджетов" представляют в отделенияФедерального казначейства по Тамбовской области в установленномпорядке документы на зачисление объемов финансирования на лицевыесчета получателей средств по разделу 10 "Социальная политика",подразделу 03 "Социальное обеспечение населения", целевой статье5190000 "Фонд компенсаций", виду расходов 496 "Обеспечение мерсоциальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий", подстатьям экономическойклассификации 221 "Услуги связи", 226 "Прочие услуги", 262 "Пособия посоциальной помощи населению". (В редакции Постановлений АдминистрацииТамбовской области от 24.08.2007 г. N 946) Финансирование расходов по оплате услуг на доставку иобслуживание счетов получателей осуществляется за счет средствобластного бюджета. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовскойобласти от 24.08.2007 г. N 946) 6.6. Для возмещения расходов по оказанию мер социальной поддержкиорганы социальной защиты населения платежными поручениями перечисляютденежные средства организациям и предприятиям, предоставившим мерысоциальной поддержки гражданам по погребению, оплате жилья икоммунальных услуг, а также на лицевые счета реабилитированных лиц вотделениях сберегательного банка, подавших документы на оплату проездана железнодорожном транспорте и установки квартирного телефона сосвоего лицевого счета получателя средств местного бюджета. В целях подтверждения платежей органы социальной защиты населенияпредставляют в отделения по городам и районам управления Федеральногоказначейства по Тамбовской области: договоры на предоставление мер социальной поддержки; счета-фактуры на сумму предоставленных мер социальной поддержки; акты сверки расчетов между получателями средств местных бюджетовс учреждениями, предприятиями и организациями и другие документы,подтверждающие факт произведенных затрат. 7. Контроль за целевым использованием средств 7.1. Органы социальной защиты населения ежеквартально, не позднее10 дней, по истечении отчетного периода, представляют в управлениетруда и социального развития области отчет о расходах, произведенныхиз областного бюджета по обеспечению мер социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, по форме, утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 02.03.2005 N 36. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405) 7.2. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели, не предусмотренные настоящим Порядком. 7.3. Ответственность за нецелевое использование выделенныхсредств и иные нарушения бюджетного законодательства несут органыместного самоуправления в соответствии с федеральным законодательствоми законодательством Тамбовской области. 7.4. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляюторганы государственной власти Тамбовской области, на которые возложеныфункции контроля за выполнением областным бюджетом. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению администрации области от 20.05.2005 N 391 (Исключено - Постановление Администрации Тамбовской области от24.08.2007 г. N 946)