Постановление Думы Тамбовской области от 30.03.2005 № 1136
Об отзыве на проект N 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ30 марта 2005 г. г. Тамбов N 1136
Об отзыве на проект N 136492-4 Водного кодекса
Российской Федерации
Рассмотрев внесенный Правительством Российской Федерации проект N136492-4 Водного кодекса Российской Федерации (новая редакция),Тамбовская областная Дума отмечает следующее.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации вопросывладения, пользования и распоряжения природными ресурсами, а такжеприродопользование, охрана окружающей среды и обеспечениеэкологической безопасности находятся в совместном ведении РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации.
В проекте Водного кодекса все водные объекты, за исключениемобособленных, относятся к федеральной собственности. На территорииевропейской части Российской Федерации, в лесостепной зоне,обособленных водных объектов практически нет.
Предлагаемым проектом ликвидируется участие органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления в природоохранных мероприятиях, восуществлении права владения, пользования и распоряжения природнымиресурсами, что ущемляет их конституционные права и интересы. В то жевремя четкого понятия "Обособленный водный объект" нет.
Областная Дума считает, что в проекте Водного кодекса необходимодать четкое понятие "Водный объект", так как большинство водныхобъектов созданы гидротехническими сооружениями (плотинами), которые всостав водного объекта не входят. Собственниками гидротехническихсооружений являются, в основном, юридические лица (колхозы, СХПК и т.д.) и при принятии законопроекта большинство их станут бесхозяйными.
В случае принятия Водного кодекса в предлагаемой редакциисредства водного налога и плата за пользование водным объектом приспециальном водопользовании (ст. 14) направляются в федеральныйбюджет, а бюджет субъекта Российской Федерации лишается средств нафинансирование водохозяйственных работ. К собственности субъектовРоссийской Федерации необходимо отнести водные объекты, акватории ибассейны которых полностью расположены в пределах их территорий и неотнесены к федеральной собственности, а платежи (водный налог и платуза пользование водными объектами) возвращать субъектам РоссийскойФедерации на финансирование водохозяйственных работ.
На основании изложенного,
Тамбовская областная Дума п о с т а н о в л я е т:
1. Отклонить проект N 136492-4 Водного кодекса РоссийскойФедерации.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации создать согласительную комиссию с участиемдепутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации,депутатов законодательных (представительных) органов государственнойвласти заинтересованных субъектов Российской Федерации для продолженияработы над проектом Водного кодекса.
2. Направить настоящее постановление в Комитет ГосударственнойДумы по природным ресурсам и природопользованию.
Председатель областной
Думы В.Н.Карев