Постановление Думы Тамбовской области от 30.03.2005 № 1136

Об отзыве на проект N 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации

  
                        ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ30 марта 2005 г.               г. Тамбов                        N 1136
              Об отзыве на проект N 136492-4 Водного кодекса
                           Российской Федерации
       Рассмотрев внесенный Правительством Российской Федерации проект N136492-4   Водного  кодекса  Российской  Федерации  (новая  редакция),Тамбовская областная Дума отмечает следующее.
       В соответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации  вопросывладения,  пользования и распоряжения природными  ресурсами,  а  такжеприродопользование,    охрана    окружающей    среды   и   обеспечениеэкологической безопасности находятся в совместном  ведении  РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации.
       В проекте Водного кодекса  все  водные  объекты,  за  исключениемобособленных,  относятся  к  федеральной собственности.  На территорииевропейской  части   Российской   Федерации,   в   лесостепной   зоне,обособленных водных объектов практически нет.
       Предлагаемым проектом     ликвидируется      участие      органовгосударственной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  органовместного   самоуправления   в    природоохранных    мероприятиях,    восуществлении  права  владения,  пользования и распоряжения природнымиресурсами,  что ущемляет их конституционные права и интересы.  В то жевремя четкого понятия "Обособленный водный объект" нет.
       Областная Дума считает,  что в проекте Водного кодекса необходимодать  четкое  понятие  "Водный  объект",  так  как  большинство водныхобъектов созданы гидротехническими сооружениями (плотинами), которые всостав  водного  объекта  не  входят.  Собственниками гидротехническихсооружений являются,  в основном, юридические лица (колхозы, СХПК и т.д.) и при принятии законопроекта большинство их станут бесхозяйными.
       В случае  принятия  Водного  кодекса  в   предлагаемой   редакциисредства  водного  налога  и  плата за пользование водным объектом приспециальном  водопользовании  (ст.  14)  направляются  в   федеральныйбюджет,  а  бюджет  субъекта  Российской Федерации лишается средств нафинансирование  водохозяйственных  работ.  К  собственности  субъектовРоссийской  Федерации  необходимо отнести водные объекты,  акватории ибассейны которых полностью расположены в пределах их территорий  и  неотнесены к федеральной собственности,  а платежи (водный налог и платуза пользование  водными  объектами)  возвращать  субъектам  РоссийскойФедерации на финансирование водохозяйственных работ.
       На основании изложенного,
       Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
       1. Отклонить  проект  N  136492-4  Водного   кодекса   РоссийскойФедерации.
       2. Рекомендовать  Государственной  Думе   Федерального   СобранияРоссийской   Федерации  создать  согласительную  комиссию  с  участиемдепутатов Государственной Думы,  Правительства  Российской  Федерации,депутатов  законодательных  (представительных) органов государственнойвласти заинтересованных субъектов Российской Федерации для продолженияработы над проектом Водного кодекса.
       2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  ГосударственнойДумы по природным ресурсам и природопользованию.
       Председатель областной
       Думы          В.Н.Карев