Постановление Думы Тамбовской области от 30.03.2005 № 1139

О признании вопроса, выносимого инициативной группой (образованной 3 февраля 2005 года), на референдум Тамбовской области, не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

  
                        ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ30 марта 2005 г.               г. Тамбов                        N 1139О признании  вопроса,  выносимого инициативной группой (образованной 3февраля 2005 года),  на референдум Тамбовской области,  не  отвечающимтребованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"
       Рассмотрев постановление   Тамбовской   областной   избирательнойкомиссии  от  14  марта  2005  года  N  357/50-III  "О  ходатайстве  орегистрации  инициативной  группы по проведению референдума Тамбовскойобласти" и приложенные к нему  документы,  Тамбовская  областная  Думаустановила,  что  1  марта 2005 года инициативная группа по проведениюреферендума  обратилась   в   областную   избирательную   комиссию   сходатайством   о   ее  регистрации  для  сбора  подписей  в  поддержкуинициативы  проведения  референдума  Тамбовской  области  по  вопросу,сформулированному следующим образом:
       "Вы за то, чтобы глава администрации Тамбовской области избиралсягражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тамбовскойобласти и обладающими в соответствии с  федеральным  законом  активнымизбирательным   правом,   на   основе  равного,  всеобщего  и  прямогоизбирательного права при тайном голосовании?".
       Областная избирательная комиссия признала указанное ходатайство иприложенные к нему документы соответствующими требованиям Федеральногозакона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации",  Закона Тамбовской  области"О  референдуме  Тамбовской области" и направила названные документы вобластную Думу для проверки  соответствия  вопроса,  предлагаемого  нареферендум  Тамбовской  области,  требованиям  статьи  12 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  вреферендуме граждан Российской Федерации".
       Тамбовская областная  Дума  считает,  что  вопрос,   предлагаемыйинициативной  группой  на  референдум Тамбовской области,  не отвечаеттребованиям  статьи  12  названного  Федерального  закона.  Пунктом  2указанной  статьи  определено,  что  на референдум субъекта РоссийскойФедерации могут быть вынесены только вопросы,  находящиеся  в  ведениисубъекта  Российской  Федерации  или  в  совместном ведении РоссийскойФедерации и субъекта Российской Федерации,  если указанные вопросы  неурегулированы    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральнымизаконами.
       Вопрос "Вы  за  то,  чтобы глава администрации Тамбовской областиизбирался гражданами Российской Федерации,  проживающими на территорииТамбовской  области и обладающими в соответствии с федеральным закономактивным избирательным правом,  на основе равного, всеобщего и прямогоизбирательного права при тайном голосовании?" не может быть вынесен нареферендум области,  так как согласно статьи 77 Конституции РоссийскойФедерации самостоятельное установление субъектами Российской Федерациисистемы органов государственной власти должно соответствовать  основамконституционного строя, общим принципам организации представительных иисполнительных   органов   государственной    власти,    установленнымфедеральным законом.  В соответствии со статьей 18 Федерального законаРоссийской Федерации "Об общих принципах  организации  законодательных(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной властисубъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от  11декабря  2004  года  N  159-ФЗ) установлено,  что гражданин РоссийскойФедерации наделяется полномочиями высшего должностного  лица  субъектаРоссийской  Федерации  (руководителя  высшего  исполнительного  органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) по представлениюПрезидента  Российской  Федерации  законодательным  (представительным)органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
       Таким образом,   по   вопросу   совместного   ведения  РоссийскойФедерации и субъекта Российской Федерации  принят  федеральный  закон,который  определяет  порядок наделения гражданина Российской Федерацииполномочиями высшего должностного лица субъекта  Российской  Федерации(руководителя  высшего  исполнительного  органа государственной властисубъекта Российской Федерации).
       На основании вышеизложенного,  руководствуясь пунктом 2 статьи 12и пунктом 6 статьи  36  Федерального  закона  "Об  основных  гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"
       Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
       1. Признать  вопрос  "Вы  за  то,   чтобы   глава   администрацииТамбовской   области   избирался   гражданами   Российской  Федерации,проживающими  на  территории  Тамбовской  области  и   обладающими   всоответствии  с федеральным законом активным избирательным правом,  наоснове равного,  всеобщего и прямого избирательного права  при  тайномголосовании?",  предлагаемый  для  вынесения  на референдум Тамбовскойобласти,  не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона  "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
       2. Направить   настоящее  постановление  в  Тамбовскую  областнуюизбирательную комиссию.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель областной
       Думы          В.Н.Карев