Постановление Администрации Тамбовской области от 07.06.2004 № 514
Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Тамбовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ07.06.2004 г. Тамбов N 514 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 08.02.2006 г. N 100 Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Тамбовской области Во исполнение постановления администрации области от 02.02.2004 N58 "О мерах по выполнению Закона Тамбовской области от 30 января 2004г. N 193-З "О структуре исполнительных органов государственной властиТамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссииТамбовской области согласно приложению. 2. Заместителю главы администрации области, начальнику управлениятопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваобласти Н.М.Перепечину обеспечить трудоустройство высвобождаемыхгосударственных служащих региональной энергетической комиссии области. 3. Считать утратившими силу постановления администрации области: от 04.09.2001 N 834 "Об утверждении Положения о региональнойэнергетической комиссии Тамбовской области"; от 03.06.2002 N 416 "О внесении изменений в Положение орегиональной энергетической комиссии области"; от 23.09.2003 N 724 "О полномочиях региональной энергетическойкомиссии Тамбовской области"; от 28.12.2001 N 1145 "Об утверждении состава комиссии поорганизации торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупкутвердого и жидкого топлива для организаций бюджетной сферы ипредприятий жилищно-коммунального хозяйства области"; от 01.03.2002 N 141 "Об утверждении государственных заказчиковдля закупки твердого и жидкого топлива организациям бюджетной сферы ипредприятиям жилищно-коммунального хозяйства области и внесенииизменений и дополнений в Положение о региональной энергетическойкомиссии Тамбовской области" за исключением пунктов 4, 6, 7. 4. Считать утратившим силу пункт 2 постановления администрацииобласти от 20.03.2003 N 175 "Об обеспечении количества и качествапоставок твердого и жидкого топлива для государственных нужд области инужд муниципальных образований". 5. Заместителю главы администрации области, начальнику управлениятопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваобласти Н.М.Перепечину в связи с возложением на управлениеобязанностей по организации и проведению торгов (конкурсов) наразмещение заказов на закупку твердого и жидкого топлива дляорганизаций бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунальногохозяйства области в срок до 1 июня 2004 г.: внести соответствующие изменения в Положение о комиссии попроведению указанных торгов (конкурсов) и примерную формугосударственного контракта, утвержденных пунктом 4 постановленияадминистрации области от 01.03.2002 N 141; представить на утверждение список комиссии по проведению торгов(конкурсов) на размещение заказов на закупку твердого и жидкоготоплива для организаций бюджетной сферы и предприятийжилищно-коммунального хозяйства области. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 07.06.2004 N 514 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Региональная энергетическая комиссия Тамбовской области (вдальнейшем именуется РЭК) образована постановлением администрацииобласти от 28.02.2001 N 161 "О региональной энергетической комиссииадминистрации области" и является исполнительным органомгосударственной власти Тамбовской области в сфере государственногорегулирования тарифов. 1.2. РЭК осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, актами федерального органаисполнительной власти по регулированию естественных монополий,законодательством Тамбовской области, нормативными правовыми актамиадминистрации области, а также настоящим Положением. 1.3. РЭК является юридическим лицом, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,необходимые для деятельности учреждения штампы и бланки, лицевые счетав органах федерального казначейства. 1.4. РЭК возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации области вустановленном порядке. 1.5. Председатель РЭК имеет двух заместителей, которых назначаетна должность и освобождает от должности в установленном порядке своимприказом. 1.6. В период отсутствия председателя РЭК исполнение егообязанностей возлагается на одного из заместителей приказом РЭК. 1.7. РЭК может быть реорганизована или ликвидированапостановлением администрации области в установленном порядке. 1.8. Местонахождение РЭК - ул. Карла Маркса, 57а, г. Тамбов. 2. Задачи 2.1. Основными задачами РЭК являются: 2.1.1. государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию; 2.1.2. достижение баланса экономических интересов производителейи потребителей топливно-энергетических ресурсов; 2.1.3. недопущение установления для отдельных категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию засчет повышения тарифов на нее для других потребителей; 2.1.4. создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий. 3. Функции 3.1. РЭК в соответствии с возложенными на нее задачамиосуществляет следующие функции: 3.1.1. устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти по регулированию естественных монополийпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, атакже тарифов на услуги по передаче тепловой энергии; 3.1.2. устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; 3.1.3. устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемтепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии (далее - электростанции); 3.1.4. устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, в рамках установленных федеральными органомисполнительной власти по регулированию естественных монополийпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов натепловую энергию; 3.1.5. устанавливает тарифы на электрическую энергию,поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии,продаваемой по нерегулируемым ценам; 3.1.6. осуществляет контроль за применением регулируемых ею цен(тарифов) и при необходимости проверку обоснованности величины иправильности применения указанным цен (тарифов); 3.1.7. контролирует осуществляемую гарантирующими поставщикамидеятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения; 3.1.8. согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории области; 3.1.9. согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; 3.1.10. представляет в федеральный орган исполнительной власти порегулированию естественных монополий предложения об установлениипредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетяморганизаций, расположенных на территории области; 3.1.11. вносит в администрацию области предложения поустановлению розничных цен на газ, реализуемый для личного потребленияфизических лиц, а также для потребления жилищно-строительнымикооперативами, кондоминиумами и иными подобными потребителями. 3.1.12. формирует и ведет Перечень энергоснабжающих организацийТамбовской области, осуществляющих регулируемую деятельность; 3.1.13. согласовывает графики проведения обязательныхэнергетических обследований организаций, осуществляющих регулируемуюдеятельность; 3.1.14. контролирует разработку и реализацию мероприятий посокращению расходов в организациях, осуществляющих регулируемуюдеятельность; 3.1.15. публикует в установленном порядке принятые решения; 3.1.16. публикует в установленном порядке и направляет до 1апреля года, следующего за отчетным, в федеральный органисполнительной власти по регулированию естественных монополий отчет освоей деятельности; 3.1.17. осуществляет иные полномочия, не связанные сгосударственным регулированием тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, определенные администрацией области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 3.1.18. решение РЭК об утверждении тарифов, уровень которыхпревышает установленные предельные уровни, подлежит согласованию сфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий до принятия РЭК данного решения. Решение, принятое РЭК с превышением установленных полномочий,подлежит отмене в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации. 4. Права 4.1. РЭК для выполнения возложенных на нее задач и функций имеетправо: 4.1.1. вносить предложения по передаче в установленном порядкеорганам местного самоуправления полномочий по государственномурегулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением тепловойэнергии, производимой электростанциями), отпускаемую непосредственноее производителями, обеспечивающими снабжение потребителей,расположенных на территории одного муниципального образования; 4.1.2. отменять решения органов местного самоуправления, принятыево исполнение переданных им в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочий и противоречащие законодательствуРоссийской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышениемкомпетенции; 4.1.3. беспрепятственно проводить проверки обоснованностивеличины и правильности применения регулируемых ею цен (тарифов) увсех организаций, осуществляющих регулируемую деятельность; 4.1.4. запрашивать в пределах своих полномочий у органовисполнительной власти Тамбовской области, органов местногосамоуправления и организаций (независимо от их организационно-правовойформы и ведомственной принадлежности) материалы по вопросамрегулирования цен (тарифов) и контроля их применения, а также другуюинформацию, необходимую для осуществления возложенных на РЭК задач ифункций; 4.1.5. привлекать в установленном порядке к участию в проверкахработников надзорных и правоохранительных органов; 4.1.6. требовать от организаций, осуществляющих регулируемуюдеятельность, (в ходе проверки или после нее) устранения нарушенийнормативных актов по государственному регулированию цен (тарифов) наэлектрическую и тепловую энергию, объяснения по фактам выявленныхнарушений и информацию о принятых мерах по их устранению; 4.1.7. в соответствии с действующим законодательством приниматьрешения о применении административных санкций за нарушение порядкаценообразования регулируемых ею цен (тарифов); 4.1.8. выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде повопросам применения регулируемых ею цен (тарифов) и принятых решенийпо фактам нарушения порядка ценообразования в пределах своейкомпетенции; 4.1.9. создавать в установленном порядке комиссии, экспертные ирабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенцииРЭК; 4.1.10. осуществлять информационную, консультационную иэкспертную деятельность по вопросам формирования и правильностиприменения тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций,осуществляющих регулируемую деятельность; 4.1.11. вносить в установленном порядке на рассмотрениеадминистрации области проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК. 5. Организация работы 5.1. Структура и штатная численность РЭК определяютсяадминистрацией области в установленном порядке. 5.2. В состав РЭК входят следующие структурные подразделения: отдел регулирования тарифов на тепловую энергию и цен на газ; отдел регулирования тарифов на электрическую энергию; отдел анализа технико-экономических показателей регулируемыхорганизаций; отдел бухгалтерского учета и информационного обеспечения; хозяйственная служба. 5.3. Деятельность РЭК осуществляется в соответствии сперспективными и текущими планами работы. 5.4. На должность председателя РЭК (высшую государственнуюдолжность государственной службы Тамбовской области категории "В")назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование илиобразование, считающееся равноценным, с дополнительнымпрофессиональным образованием по специализации государственнойдеятельности и стаж государственной службы на главных государственныхдолжностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менеепяти лет. 5.5. Председатель РЭК руководит деятельностью комиссии напринципах единоначалия. 5.6. Председатель РЭК: организует работу РЭК, издает в пределах своей компетенцииприказы; назначает и освобождает от должности в установленном порядкеработников РЭК; применяет к работникам РЭК меры поощрения и налагает на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством; утверждает смету расходов на содержание РЭК в пределахассигнований, установленных главой администрации области, положения оструктурных подразделениях РЭК, должностные инструкции и положение опремировании работников РЭК; устанавливает обязанности и определяет ответственностьзаместителей председателя РЭК, руководителей структурныхподразделений, других работников РЭК, а также членов коллегиальногооргана (правления); формирует в установленном порядке штатное расписание в пределахчисленности работников и размеров ассигнований на содержание РЭК,установленных главой администрации области; направляет, в установленном порядке, работников РЭК в служебныекомандировки; рассматривает дела об административных правонарушениях по фактамнарушения порядка ценообразования регулируемых РЭК цен (тарифов); представляет интересы РЭК в отношениях с федеральными органамиисполнительной власти и их структурными подразделениями, органамиисполнительной власти области структурными подразделениямиадминистрации области, органами местного самоуправления, учреждениями,предприятиями, организациями и гражданами; решает в соответствии с законодательством о государственнойслужбе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в РЭК; распоряжается в установленном порядке имуществом РЭК, заключаетдоговоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в органахфедерального казначейства. 5.7. Отношения РЭК и работников РЭК, возникающие на основетрудового договора, регулируются трудовым законодательством РоссийскойФедерации и законодательством о государственной службе. 5.8. РЭК выполняет иные обязанности и поручения администрацииобласти. 5.9. Для определения основных направлений деятельности РЭК ипринятия соответствующих решений образуется коллегиальный орган -правление в количестве не более 7 человек. Состав правленияутверждается главой администрации области. Заседания правления оформляются протоколами, а решения правленияоб установлении цен (тарифов) - постановлениями РЭК. 5.10. Финансирование РЭК осуществляется за счет средств,предусматриваемых на эти цели в областном бюджете. Расходы на содержание РЭК производятся за счет отчислений,предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги)энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом администрациейобласти. 5.11. РЭК для выполнения возложенных на нее задач и функцийобеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортоми другими материально-техническими ресурсами. 6. Взаимоотношения. Связи 6.1. РЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти и их структурнымиподразделениями, органами государственной власти Тамбовской области иорганами местного самоуправления, организациями и предприятияминезависимо от организационно-правовой формы, расположенными натерритории Тамбовской области. 6.2. РЭК взаимодействует с федеральным органом исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий и в пределах своихполномочий принимает решения самостоятельно. 7. Ответственность 7.1. Председатель РЭК несет персональную ответственность занесвоевременное и некачественное выполнение возложенных на РЭК функцийи за неиспользование предоставленных ему прав. 7.2. Работники РЭК несут ответственность за невыполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством и должностными инструкциями.