Закон Тамбовской области от 28.06.2005 № 332-З
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области (В редакции Законов Тамбовской области от 04.07.2007 г. N 229-З; от 18.12.2008 г. N 477-З; от 29.04.2010 г. N 650-З) Глава I. Общие положения Статья 1. Предмет и задачи регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон принят во исполнение федеральногозаконодательства об объектах культурного наследия и устанавливаетособенности государственной охраны, сохранения, использования ипопуляризации памятников истории и культуры Тамбовской области, повопросам, регулирование которых отнесено федеральным законодательствомк компетенции органов государственной власти Тамбовской области. 2. Предметом регулирования настоящего Закона являются: отношения, возникающие в области государственной охраны,сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального,местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурногонаследия, расположенных на территории Тамбовской области; (В редакцииЗакона Тамбовской области от 04.07.2007 г. N 229-З) особенности государственной охраны, сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) федерального, регионального, местного (муниципального)значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных натерритории Тамбовской области; (В редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) порядок государственного управления в отношении объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) федерального,регионального, местного (муниципального) значения и выявленныхобъектов культурного наследия, расположенных на территории Тамбовскойобласти; (В редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) особенности отношений, возникающих в области государственнойохраны и обеспечения сохранности территориальных образованийТамбовской области, являющихся историческими поселениями; особенности владения, распоряжения и пользования объектамикультурного наследия, находящимися в государственной собственностиТамбовской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) -объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениямиживописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектаминауки и техники, иными предметами материальной культуры, возникшие врезультате исторических событий, представляющие собой ценность с точкизрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства,искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии,социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций,подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры; памятники - отдельные постройки, здания и сооружения систорически сложившимися территориями (в том числе объектырелигиозного назначения: храмы, церкви, колокольни, часовни, кирхи,синагоги, мечети, пагоды, молельные дома и другие объекты, специальнопредназначенные для богослужений); погосты, крепости, городские исельские усадьбы, мемориальные квартиры; произведения монументальногоискусства; отдельные захоронения; объекты науки и техники, включаявоенные; наземные археологические объекты, а также частично илиполностью скрытые в земле или под водой следы существования человека,включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным илиодним из основных источников информации о которых являютсяархеологические раскопки или находки (далее - объекты археологическогонаследия); ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихсятерриториях группы изолированных или объединенных памятников, строенийи сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного,административного, торгового, производственного, научного, учебного,религиозного назначения (храмовые комплексы, монастыри, подворья), втом числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений,которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства(сады, парки, скверы, бульвары, некрополи); (Исключен - Закон Тамбовской области от 04.07.2007 г. N 229-З) земли объектов культурного наследия - земли исторически ифункционально связанные с объектами культурного наследия, граница,порядок использования и охраны которых установлена с учетом требованийгосударственной охраны недвижимого культурного наследия; охранная зона - территория, непосредственно окружающая памятник,предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей кнему среды. Систему зон охраны составляют: охранная зона памятников,зона регулирования застройки и зона охраняемого ландшафта; зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности -территория, в пределах границ которой устанавливается режимиспользования земель, ограничивающих строительство и хозяйственнуюдеятельность, определяются требования к реконструкции существующихзданий и сооружений; зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределахграниц которой устанавливается режим использования земель, запрещающийили ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство иреконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения(регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, лесаи открытые пространства, связанные композиционно с объектамикультурного наследия; единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации -государственная информационная система учета объектов культурногонаследия, включающая в себя банк данных об объектах культурногонаследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурногонаследия, единство и сопоставимость которых обеспечивается за счетобщих принципов формирования, методов и формы ведения реестра; выявленные объекты культурного наследия - объекты, представляющиесобой историко-культурную ценность, в отношении которых вынесенозаключение государственной историко-культурной экспертизы о включенииих в государственный реестр объектов культурного наследия Тамбовскойобласти или являвшиеся на день вступления в силу Федерального закона"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" вновь выявленными памятниками истории икультуры; объекты культурного наследия федерального значения - объекты,обладающие историко-культурной, художественной, научной и мемориальнойценностью, имеющие особое значения для истории и культуры РоссийскойФедерации, а также объекты археологического наследия; (В редакцииЗакона Тамбовской области от 29.04.2010 г. N 650-З) государственная охрана объектов культурного наследия - системаправовых, организационных, финансовых, материально-технических,информационных и иных мер, принимаемых органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Тамбовскойобласти в пределах их компетенции и направленных на выявление, учет,изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушенияили причинения им вреда, контроль за сохранением и использованиемобъектов культурного наследия; охранное обязательство на объект культурного наследия (далееохранное обязательство) - договор, регламентирующий содержание,сохранение и использование объекта культурного наследия, выявленногообъекта и земель историко-культурного назначения, заключенный вустановленном порядке между органом исполнительной власти Тамбовскойобласти, уполномоченным осуществлять государственный контроль вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия Тамбовской области исобственником (арендатором, пользователем) памятника; сохранение объекта культурного наследия - ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурногонаследия, его ремонт и (или) реставрация, приспособление объектакультурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственныеработы, научно-методическое руководство ими, технический и авторскийнадзор. В исключительных случаях под сохранением объектаархеологического наследия понимают спасательные археологическиеполевые работы, осуществляемые в порядке, определенном Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации", с полным или частичнымизъятием находок из раскопов; объекты культурного наследия регионального значения - объекты,обладающие историко-архитектурной, художественной, научной имемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культурыТамбовской области; (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 29.04.2010 г. N 650-З) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения -объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной имемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культурымуниципального образования Тамбовской области. (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 29.04.2010 г. N 650-З) Глава II. Полномочия органов государственной власти области в сфере сохранения, охраны, использования и популяризации объектов культурного наследия области Статья 3. Полномочия областной Думы в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия К полномочиям областной Думы в области государственной охраны,сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов Тамбовскойобласти по вопросам государственной охраны, сохранения, использованияи популяризации объектов культурного наследия и контроль за ихисполнением; (В редакции Закона Тамбовской областиот 18.12.2008 г. N 477-З) принятие решения о включении выявленного объекта культурногонаследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации какобъекта культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения; (В редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) принятие решения об изменении категории историко-культурногозначения объекта культурного наследия регионального значения илиобъекта культурного наследия местного значения; принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурногонаследия за счет средств областного бюджета; утверждение Перечня объектов культурного наследия, находящихся вгосударственной собственности Тамбовской области, не подлежащихотчуждению; принятие решения об отчуждении отдельных объектов культурногонаследия, находящихся в государственной собственности Тамбовскойобласти; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области изаконами области. Статья 4. Полномочия администрации области в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия 1. Администрация области осуществляет следующие полномочия вотношении объектов культурного наследия (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия, перечень которых установленПравительством Российской Федерации), передаваемые РоссийскойФедерацией: 1) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности;(Действие пунктаприостановлено до 01.01.2011 - Закон Тамбовской областиот 29.04.2010 г. N 650-З) 2) государственную охрану объектов культурного наследияфедерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации", за исключением: ведения единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; организации и проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурногонаследия; согласования проектов зон охраны объектов культурного наследияфедерального значения, расположенных в исторических поселениях, иградостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорийобъектов культурного наследия федерального значения и границ зон ихохраны; выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ повыявлению и изучению объектов археологического наследия. (Пункт 2 в редакции Закона Тамбовской областиот 05.06.2008 г. N 384-З) 2. К полномочиям администрации области в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия относятся: 1) принятие нормативных правовых актов области в пределахполномочий администрации области, в том числе регламентирующихрасклейку афиш, установку рекламы, теле- и радиомачт, телевизионныхантенн, проводки электрических и телефонных кабелей и (или) установкииного оборудования, связанного с использованием объектов культурногонаследия, а также регламентацию движения автомобильного транспорта,устройства автостоянок, установку дорожных указателей и устройствпалаточных городков в границах территорий исторических поселений иобъектов культурного наследия регионального значения и зон их охраны,контроль за их исполнением; 2) разработка и обеспечение выполнения областных целевых программгосударственной охраны, сохранения и популяризации объектовкультурного наследия области; 3) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия, находящихся в государственной собственности Тамбовскойобласти; 4) государственная охрана объектов культурного наследиярегионального значения; 5) установление порядка определения размера оплатыгосударственной историко-культурной экспертизы в соответствии сположениями Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; 6) (Утратил силу - Закон Тамбовской областиот 29.04.2010 г. N 650-З) 7) установление порядка финансирования мероприятий по обеспечениюгосударственной охраны, сохранению и популяризации объектовкультурного наследия области; 8) принятие решений о передаче в аренду, безвозмездноепользование, оперативное управление либо хозяйственное ведениеобъектов культурного наследия, находящихся в государственнойсобственности Тамбовской области; 9) определение характера использования территориидостопримечательного места, установление ограничений на использованиеданной территории и требований к хозяйственной деятельности,проектированию и строительству на территории достопримечательногоместа, в отношении объектов культурного наследия региональногозначения; 10) определение порядка установки и установка информационныхнадписей и обозначений на объектах культурного наследия региональногозначения; 11) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия,режимов использования земель и градостроительных регламентов вграницах данных зон, в отношении объектов культурного наследиярегионального значения, а также выявленных объектов культурногонаследия. 3. Администрация области реализует полномочия в областигосударственной охраны, сохранения, использования и популяризацииобъектов культурного наследия, как самостоятельно, так и через органисполнительной власти Тамбовской области, уполномоченный осуществлятьгосударственный контроль в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияТамбовской области и орган исполнительной власти в сфере имущественныхотношений Тамбовской области, в пределах их компетенции. (Статья 4 в редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) Статья 5. Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия 1. Общественные и религиозные объединения по согласованию сорганом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченнымосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области, проводят мероприятия,направленные на сохранение и популяризацию объектов культурногонаследия. 2. Общественные и религиозные объединения уведомляют органисполнительной власти Тамбовской области, уполномоченный осуществлятьгосударственный контроль в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияТамбовской области, о случаях нарушений требований сохранения,использования и охраны объектов культурного наследия. Статья 6. Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия 1. Контроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия осуществляетсяорганом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченнымосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области. Предписания органа исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченного осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области, по вопросамсохранения и использования объектов культурного наследия области,обязательны для исполнения органами государственной власти, органамиместного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 2. Контроль за использованием объектов культурного наследия,являющихся собственностью Тамбовской области, либо являющихсяфедеральной собственностью (за исключением отдельных объектовкультурного наследия, перечень которых устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации), осуществляется органом исполнительной властиобласти в сфере имущественных отношений Тамбовской области в пределахего компетенции, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Тамбовской области. (Статья 6 в редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) Статья 7. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия 1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследияявляются: областной бюджет; местные бюджеты; внебюджетные поступления. На мероприятия по сохранению, популяризации и государственнойохране объектов культурного наследия могут привлекаться средствафедерального бюджета в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. За счет средств областного бюджета могут финансироватьсямероприятия по сохранению и популяризации объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности, и государственнойохране объектов культурного наследия федерального значения. (Дополнен- Закон Тамбовской области от 04.07.2007 г. N 229-З) 2. Источниками финансирования мероприятий по сохранению объектовкультурного наследия регионального, местного (муниципального) значенияи выявленных объектов культурного наследия, находящихся в частнойсобственности, являются средства собственников указанных объектов. Статья 8. Порядок учета средств от использования объектов культурного наследия в областном бюджете 1. Денежные средства, поступающие от использования объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся вгосударственной собственности Тамбовской области, учитываются вдоходах областного бюджета как доходы от сдачи в аренду имущества,находящегося в государственной собственности и используются намероприятия по государственной охране, сохранению и популяризацииобъектов культурного наследия в соответствии с законодательствомобласти. Статья 9. Льготы физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве арендыобъектом культурного наследия, находящимся в собственности области,вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурногонаследия, и обеспечившее их выполнение в соответствии с Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и настоящим Законом, могутиметь право на льготы по арендной плате в соответствии с закономобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Глава III. Учет объектов культурного наследия области Статья 10. Учет объектов культурного наследия 1. Учет объектов культурного наследия включает в себя работы по: выявлению, обследованию и составлению перечней объектов,представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии,архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,этнологии или антропологии, социальной культуры; формированию по результатам государственной историко-культурнойэкспертизы перечня выявленных объектов культурного наследия; сбору сведений, подготовке документов, необходимых для включениявыявленных объектов культурного наследия в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации как объектов культурного наследиярегионального значения, а также по их фотофиксации; внесению документов, указанных в статье 17 Федерального закона"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации", в областную Думу для принятия решения овключении выявленных объектов культурного наследия в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации как объектовкультурного наследия регионального значения; формированию и ведению единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории области; проведению мониторинга объектов культурного наследия,регионального значения и выявленных объектов культурного наследия. 2. Указанные работы осуществляются в соответствии с областнымицелевыми программами государственной охраны, сохранения ипопуляризации объектов культурного наследия, а также на основаниипредложений физических и юридических лиц. Статья 11. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 1. Органом исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченным осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области, формируется Единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр),содержащий сведения об объектах культурного наследия, расположенных натерритории области. (В редакции Закона Тамбовской областиот 05.06.2008 г. N 384-З) 2. Реестр формируется в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации", посредством включения в негообъектов культурного наследия, в отношении которых было приняторешение о включении их в реестр, а также посредством исключения изреестра объектов культурного наследия, в отношении которых былопринято решение об исключении их из реестра, в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством области. 3. (Утратила силу - Закон Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) 4. Документы по сохранению объектов культурного наследия,установленные федеральным законодательством и настоящим Законом,подлежат включению в единый банк данных сохранения объектовкультурного наследия области (далее банк данных объектов культурногонаследия). 5. Документы банка данных объектов культурного наследия подлежатбессрочному хранению органом исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченным осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области. Изъятие указанныхдокументов у органа исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченного осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области, не допускается. 6. Информация об объектах культурного наследия, находящихся всобственности Тамбовской области, отражается в Реестре государственнойсобственности Тамбовской области. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 09.11.2009 г. N 577-З) Статья 12. Выявление объектов, представляющих собой историко- культурную ценность. Порядок принятия решения о включении выявленных объектов культурного наследия в реестр как объектов культурного наследия регионального значения 1. Орган исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченныйосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области, осуществляет работы повыявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность и рекомендуемых для включения в реестр. 2. Объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, вотношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурногонаследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия впорядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации". 3. Орган исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченныйосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области, направляет письменноеуведомление собственнику выявленного объекта культурного наследия и(или) пользователю им о дате поступления в орган исполнительной властиТамбовской области, уполномоченный осуществлять государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Тамбовскойобласти, документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", в течение десяти дней со дня их поступления. 4. Объекты археологического наследия считаются выявленнымиобъектами культурного наследия со дня их обнаружения. Информация овыявленном объекте археологического наследия направляется органомисполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным осуществлятьгосударственный контроль в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияТамбовской области, собственнику земельного участка и (или)пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаруженобъект археологического наследия, в течение десяти дней со дняобнаружения данного объекта. 5. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения овключении их в реестр либо об отказе о включении их в реестр подлежатгосударственной охране в соответствии с Федеральным законом "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", органом исполнительной власти Тамбовскойобласти, уполномоченным осуществлять государственный контроль вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия Тамбовской области. 6. Физические и юридические лица обязаны оказывать содействиеоргану исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченномуосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области, и безвозмездно представлятьсведения, указанные в статье 17 Федерального закона "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации". 7. Органы местного самоуправления обеспечивают на территориисоответствующего муниципального образования условия для выявления иобследования объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность, и получения сведений, указанных в статье 17 Федеральногозакона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации". 8. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия вреестр как объекта культурного наследия регионального значения либо оботказе о включении данного объекта в реестр принимается областнойДумой по представлению администрации области на основании документов,указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации". Решение о включении выявленного объекта культурного наследия вреестр как объекта культурного наследия местного (муниципального)значения либо об отказе о включении данного объекта в реестрпринимается областной Думой по представлению администрации области,согласованному с исполнительно-распорядительным органом местногосамоуправления муниципального образования, на территории которогонаходится данный объект культурного наследия, на основании документов,указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.(Дополнен - Закон Тамбовской области от 04.07.2007 г. N 229-З) 9. Областная Дума не позднее срока, установленного Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" для принятия решений овключении объектов культурного наследия в реестр, выносит решение овключении выявленного объекта культурного наследия в реестр какобъекта культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения, либо об отказе о включении такого объекта вреестр. (В редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) 10. Орган исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченный осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области, уведомляетсобственника выявленного объекта культурного наследия или егопользователя о решении областной Думы о включении данного объекта вреестр, как объекта культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения, либо об отказе включить данный объект вреестр, в течение тридцати дней со дня вступления в силу указанногорешения. (В редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) Статья 12.1 Порядок принятия решения об исключении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения из реестра 1. Объект культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения исключается из реестра в соответствии спорядком, установленным статьей 23 Федерального закона "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации". 2. Решение об исключении из реестра объекта культурного наследиярегионального значения принимается областной Думой по представлениюадминистрации области на основании заключения государственнойисторико-культурной экспертизы. 3. Решение об исключении из реестра объекта культурного наследияместного (муниципального) значения принимается областной Думой попредставлению администрации области, согласованному с исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого находится данный объекткультурного наследия, на основании заключения государственнойисторико-культурной экспертизы. (Статья 12.1 дополнена - Закон Тамбовской областиот 05.06.2008 г. N 384-З) Статья 13. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного значения 1. Изменение категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения осуществляется областнойДумой по представлению администрации области на основании заключениягосударственной историко-культурной экспертизы. 2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающимтребованиям, предъявляемым к объектам культурного наследиярегионального значения, учитывается в реестре как объект культурногонаследия местного значения с согласия органа местного самоуправления,на территории которого находится данный объект культурного наследия. 3. Объект культурного наследия местного значения, отвечающийтребованиям, предъявляемым к объектам культурного наследиярегионального значения, по представлению органа местногосамоуправления муниципального образования, на территории которогонаходится данный объект культурного наследия, может быть рекомендованорганом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченнымосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области для включения в реестр какобъект культурного наследия регионального значения на основаниизаключения государственной историко-культурной экспертизы. 4. Объект культурного наследия регионального значения, отвечающийтребованиям, предъявляемым к объектам культурного наследияфедерального значения, может быть рекомендован органом исполнительнойвласти Тамбовской области, уполномоченным осуществлять государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Тамбовскойобласти, для включения в реестр объектов культурного наследияфедерального значения на основании заключения государственнойисторико-культурной экспертизы. Орган исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченныйосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области, по согласованию с областнойДумой направляет представление о включении объекта культурногонаследия регионального значения в реестр объектов культурного наследияфедерального значения в федеральный орган охраны объектов культурногонаследия для принятия соответствующего решения в порядке,установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". 5. В случае принятия Правительством Российской Федерации решенияо включении объекта культурного наследия регионального значения вреестр объектов культурного наследия федерального значения данныйобъект исключается из реестра объектов культурного наследиярегионального значения, а в случае отказа - остается в реестре какобъект культурного наследия регионального значения. 6. Сведения об изменении категории историко-культурного значенияобъекта культурного наследия регионального значения или объектакультурного наследия местного значения направляются органомисполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным осуществлятьгосударственный контроль в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияТамбовской области, в федеральный орган охраны объектов культурногонаследия для обеспечения единого банка данных реестра. Статья 14. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения 1. На объектах культурного наследия регионального значенияустанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этихобъектах. Надписи выполняются на русском языке - государственном языкеРоссийской Федерации. 2. Обязанность по установке информационных надписей и обозначенийна объекты культурного наследия регионального значения возлагается насобственников объектов. 3. Орган исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченныйосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области, вправе осуществлять установкуинформационных надписей и обозначений на объекты культурного наследияфедерального значения по согласованию с уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Вредакции Закона Тамбовской области от 29.04.2010 г. N 650-З) 4. Информационные надписи и обозначения на объектах культурногонаследия должны содержать основные данные о памятнике и указания отом, что памятник охраняется государством. Форма, содержание и место размещения информационных надписей иобозначений на объектах культурного наследия подлежат согласованию сорганом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченнымосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области в отношении объектовкультурного наследия регионального значения. Информационные надписи должны учитывать ценные особенностиархитектурного облика фасадов, конфигурацию, историко-культурную ихудожественную ценность объектов культурного наследия. Содержание текста информационной надписи должно включать: наименование объекта культурного наследия; датировки/авторов; исторические события; категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия; указание на то, что объект культурного наследия охраняетсягосударством. (Статья 14 в редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) Глава IV. Государственная историко-культурная экспертиза Статья 15. Государственная историко-культурная экспертиза 1. Цели, принципы, порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы, а также объекты государственной историко-культурной экспертизы определяются Федеральным законом "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации". 2. Государственная историко-культурная экспертиза проводится доначала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказыватьпрямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и доутверждения градостроительной и проектной документации,градостроительных регламентов. 3. Заказчик работ, подлежащих государственной историко-культурнойэкспертизе, оплачивает ее проведение. 4. Порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия,объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельныхучастков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливаетсяадминистрацией области. Статья 16. Заключение государственной историко-культурной экспертизы 1. Заключение государственной историко-культурной экспертизыявляется основанием для принятия органом исполнительной властиТамбовской области, уполномоченным осуществлять государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Тамбовскойобласти, решения о возможности проведения работ, указанных в пункте 2статьи 15 настоящего Закона, а также для принятия иных решений вотношении объекта культурного наследия. 2. В случае несогласия с заключением государственной историко-культурной экспертизы орган исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченный осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области по собственнойинициативе либо по заявлению заинтересованного лица, вправе назначитьповторную экспертизу в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Глава V. Государственная охрана объектов культурного наследия области Статья 17. Зоны охраны объектов культурного наследия В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия вего исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаютсязоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зонарегулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемогоприродного ландшафта в порядке, определенном администрацией области. Статья 18. Особенности проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия 1. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника илиансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведениеземлеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, атакже в зонах охраны объектов культурного наследия федерального ирегионального значения, а также выявленных объектов культурногонаследия осуществляется по согласованию с органом исполнительнойвласти Тамбовской области, уполномоченным осуществлять государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Тамбовскойобласти. 2. Особые требования к расклейке и установке реклам, теле- ирадиомачт, телевизионных антенн, проводке электрических и телефонныхкабелей и (или) установке иного оборудования, связанного сиспользованием объектов культурного наследия, в границах территорийисторических поселений и объектов культурного наследия федерального ирегионального значения устанавливаются администрацией области. (Статья 18 в редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) Статья 19. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ 1. Согласование землеустроительных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ в отношении объектов,представляющих собой историко-культурную ценность, и объектовкультурного наследия федерального, регионального значения и выявленныхобъектов культурного наследия производится органом исполнительнойвласти Тамбовской области, уполномоченным осуществлять государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Тамбовскойобласти. (В редакции Закона Тамбовской области от 04.07.2007 г. N229-З) 2. Финансирование работ по обеспечению сохранности объектовкультурного наследия при проектировании и проведенииземлеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации". Статья 20. Ограничение движения транспортных средств в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зонах их охраны 1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектовкультурного наследия движение транспортных средств в границахтерриторий исторических поселений, объектов культурного наследия изонах их охраны ограничивается или запрещается. 2. Предписание об ограничении или запрещении движениятранспортных средств в границах территорий исторических поселений,объектов культурного наследия федерального, регионального значения, атакже выявленных объектов культурного наследия и границах зон ихохраны вносится органом исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченным осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области, на основаниизаключения государственной историко-культурной экспертизы, в органместного самоуправления муниципального образования, на территориикоторого находятся объекты культурного наследия. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 04.07.2007 г. N 229-З) 3. Органы местного самоуправления муниципального образования втечение месяца со дня внесения предписания органом исполнительнойвласти Тамбовской области, уполномоченным осуществлять государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Тамбовскойобласти, принимают меры по устранению угрозы нарушения целостности исохранности объекта культурного наследия и сообщают о принятых мерах ворган исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченныйосуществлять государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия Тамбовской области. Глава VI. Историко-культурные заповедники Статья 21. Историко-культурные заповедники В отношении достопримечательного места, представляющего собойцелостный историко-культурный и природный комплекс, связанный с жизньюи деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги передРоссийской Федерацией и Тамбовской областью, может быть приняторешение об отнесении данного места к историко-культурным заповедникам. Статья 22. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и определение его границы 1. Историко-культурный заповедник регионального значениясоздается нормативным правовым актом администрации области попредставлению органа исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченного осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области. Документы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследияк историко-культурному заповеднику должны иметь положительноезаключение государственной историко-культурной экспертизы. 2. Граница историко-культурного заповедника региональногозначения определяется органом исполнительной власти Тамбовскойобласти, уполномоченным осуществлять государственный контроль вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия Тамбовской области на основанииисторико-культурного опорного плана и (или) иных документов иматериалов, в которых обосновывается предлагаемая граница. 3. Режим содержания историко-культурного заповедникарегионального значения определяется органом исполнительной властиТамбовской области, уполномоченным осуществлять государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Тамбовскойобласти. На территории историко-культурного заповедника устанавливаетсядифференцированный режим содержания, который определяется всоответствии с проектом зон охраны. Контроль за обеспечением режима содержания историко-культурногозаповедника регионального значения осуществляет орган исполнительнойвласти Тамбовской области, уполномоченный осуществлять государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Тамбовскойобласти. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 29.04.2010 г. N 650-З) Глава VII. Использование объектов культурного наследия области Статья 23. Порядок и условия использования объектов культурного наследия 1. Порядок и условия использования объектов культурного наследияфедерального, регионального, местного (муниципального) значения ивыявленных объектов культурного наследия устанавливается Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и настоящим Законом иопределяется для каждого памятника, находящегося в пользовании илисобственности физических и юридических лиц, государственной илимуниципальной собственности, соответствующим охранным документом -охранным обязательством. (В редакции Закона Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) 2. Объект культурного наследия, находящийся в государственнойсобственности области, предоставляется в аренду, либо безвозмездноепользование по договору, в котором учитываются требования,предъявляемые к сохранению и использованию объектов культурногонаследия, установленные Федеральным законом "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"и настоящим Законом. 3. Объекты культурного наследия, находящиеся в государственнойсобственности области, предоставляются в безвозмездное пользование впорядке, установленном Законом Тамбовской области "Об управлениигосударственной собственностью Тамбовской области". 4. (Исключена - Закон Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) 5. Объекты культурного наследия могут использоваться при условииобязательного оформления их собственниками и (или) пользователямисоответствующих охранных документов, указанных в пункте 1 настоящейстатьи. Статья 24. Особенности охраны объектов культурного наследия, находящихся в долевой собственности физических и (или) юридических лиц 1. Нахождение объекта культурного наследия в долевойсобственности двух или более физических и (или) юридических лицпорождает обязательную солидарную ответственность собственников посодержанию и сохранению приобретенного объекта культурного наследия,что должно быть отражено в договоре купли-продажи. 2. Каждый участник долевой собственности на объект культурногонаследия обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках посодержанию и сохранению общего имущества, в том числе общих помещенийдома, несущих конструкций, архитектурно-художественных элементовинтерьеров объекта культурного наследия, являющихся предметом охраныобъекта культурного наследия, за пределами своих помещений в порядке,установленном федеральным законодательством и настоящим Законом. Глава VIII. Сохранение объектов культурного наследия области Статья 25. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия 1. Ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия федерального илирегионального значения, а также выявленного объекта культурногонаследия проводятся на основании письменного разрешения и задания,выданного органом исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченным осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области. 2. Разрешение выдается на ремонтно-реставрационные работы:консервация объекта культурного наследия; ремонт памятника;реставрация памятника; приспособление объекта культурного наследия длясовременного использования; научно-проектные (исследовательские,изыскательские, проектные) работы. Разрешение выдается на срок не более одного года. За разрешениемна проведение работ по сохранению объекта культурного наследия вправеобратиться: заказчик работ (физическое или юридическое лицо);уполномоченный представитель заказчика; подрядная организация,выполняющая работы на объекте культурного наследия. Разрешение содержит следующую информацию: наименование и адресобъекта культурного наследия; сведения о категории охраны объектакультурного наследия; сведения о собственнике (пользователе) объектакультурного наследия; наименование и реквизиты организации, получившейразрешение; виды работ, на которые выдано разрешение; лицо,ответственное за выполнение работ. Разрешение может быть переоформлено в следующих случаях:технической ошибки в тексте выданного разрешения; изменения реквизитови наименования организации-исполнителя. 3. Научно-проектная документация по сохранению объектакультурного наследия выполняется на основании задания. Согласованныезадания выдаются органом исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченным осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области. За согласованием задания на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия вправе обратиться: заказчик работ(физическое или юридическое лицо); уполномоченный представительзаказчика. Задание должно определять: состав и содержание научно-проектнойдокументации; требования по научно-методическому руководству иавторскому надзору. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурногосоставляется с учетом мнения собственника (пользователя) объектакультурного наследия. 4. Проектная документация на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия согласовывается органом исполнительнойвласти Тамбовской области, уполномоченным осуществлять государственныйконтроль в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия Тамбовскойобласти. За согласованием проектной документации вправе обратиться:заказчик работ (физическое или юридическое лицо); уполномоченныйпредставитель заказчика. Заказчик работ или его уполномоченный представитель обязанпредставить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей проведение работ посохранению объекта культурного наследия. (Статья в редакции Закона Тамбовской областиот 29.04.2010 г. N 650-З) Статья 26. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия 1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследияосуществляется в исключительных случаях посредством его реставрациипри особой исторической, архитектурной, научной, художественной,градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объектаи при наличии достаточных научных данных, необходимых для еговоссоздания. 2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследияза счет средств областного бюджета принимается областной Думой попредставлению администрации области, согласованному с органом местногосамоуправления муниципального образования, на территории которогопредполагается воссоздание утраченного объекта культурного наследия, сучетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника илиансамбля религиозного назначения - также с учетом мнения религиозныхконцессий. Статья 26-1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении 1. Землеустроительная, градостроительная, строительная и инаяхозяйственная деятельность в границах исторического поселения подлежитсогласованию с органом исполнительной власти Тамбовской области,уполномоченным осуществлять государственный контроль в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия Тамбовской области в случае и порядке,установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" инастоящим Законом. 2. Градостроительная документация, разрабатываемая дляисторических поселений, градостроительные регламенты, устанавливаемыев пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны,включаемые в правила застройки муниципальных образований, подлежатобязательному согласованию с федеральным органом охраны объектовкультурного наследия и органом исполнительной власти Тамбовскойобласти, уполномоченным осуществлять государственный контроль вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия Тамбовской области. (Статья 26-1 дополнена - Закон Тамбовской областиот 04.07.2007 г. N 229-З) Глава IX. Заключительные положения Статья 27. Ответственности за нарушение требований государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия За нарушение требований государственной охраны, сохранения ииспользования объектов культурного наследия, расположенных натерритории Тамбовской области, физические и юридические лица несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 28 июня 2005 г. N 332-З