• Главная
• Решения
• 2002
• Декабрь
• 4
• Решение Думы г. Тамбова от 04.12.2002 № 282

Решение Думы г. Тамбова от 04.12.2002 № 282

Об утверждении Правил застройки города Тамбова

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                               Третий созыв
                        Двадцать второе заседание
                                 РЕШЕНИЕ04.12.2002                    г. Тамбов                          N 282                                     Утратилo силу - Решение Думы г.
  
                                         Тамбова от 15.12.2011 г. N 472
  
  
              Об утверждении Правил застройки города Тамбова
       Рассмотрев предложенный   постоянной   депутатской  комиссией  помуниципальной собственности проект Правил  застройки  города  Тамбова,заключение  мэра  города,  в целях регулирования порядка осуществленияградостроительной  деятельности  на  территории  города,   обеспеченияупорядоченного   и   эффективного   землепользования  и  застройки,  всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,  ст. 6Федерального   Закона   "Об   общих   принципах  организации  местногосамоуправления в РФ", Уставом города Тамбова,
                 Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:
       1. Утвердить Правила застройки города Тамбова (приложение).
       2. Контроль   за   исполнением   данного   решения  возложить  напостоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности  (БунинВ.К.).
       3. Решение вступает в силу  после  опубликования  в  газете  "Нашгород Тамбов".
       Председатель Думы          Т.И.Козлова------------------------------
                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                   решением Тамбовской городской Думы
                                           от 04.12.2002 N 282
                     Правила застройки города Тамбова
       Градостроительная деятельность    на    территории   г.   Тамбоваосуществляется в строгом соответствии с федеральным законодательством,законодательством Тамбовской области,  настоящими Правилами застройки,строительными нормами и правилами  (СНиПами),  с  соблюдением  красныхлиний   застройки,  установленных  в  Генеральном  плане,  в  проектахдетальной планировки и проектах застройки,  а также  границ  земельныхучастков, отведенных для строительства.
              Раздел 1. Требования к жилой, производственной
             застройке, инженерному оборудованию территорий,
                   благоустройству и озеленению города
       Статья 1.  Требования  к  застройке  жилых районов,  микрорайонов(кварталов).
       Застройка жилых  зон  осуществляется  в  соответствии с проектамидетальных планировок и проектами застроек.
       В жилых   зонах   выделяются   два  основных  уровня  структурнойорганизации селитебной территории:
       - жилой   район   -  структурный  элемент  селитебной  территорииплощадью не более 250 га,  в пределах которого  размещаются  несколькомикрорайонов (кварталов), а также часть объектов городского значения;
       - микрорайон (квартал)  -  структурный  элемент  жилой  застройкиплощадью  не  более  80  га,  не расчлененный магистральными улицами идорогами,  в пределах которого размещаются  учреждения  и  предприятияповседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 метров.
       Архитектурно-планировочная структура   новых    массивов    жилойзастройки  должна,  как  правило,  соответствовать по своим размерам ипропорциям    исторически    сложившейся    планировочной    структуресуществующей     застройки,     нести    черты    преемственности    ипоследовательного развития градостроительных традиций,  способствоватьформированию единого селитебного образования.
       Застройка микрорайонов и кварталов  должна  формироваться  жилымидомами   и   общественными   зданиями   вдоль  улиц  и  магистралей  сосуществлением до начала строительства: устройства дорог, вертикальнойпланировки  территории,  прокладки новых и переустройства существующихподземных коммуникаций.
       При строительстве  и  реконструкции  микрорайонов устанавливаетсяплотность населения в пределах:
       - при   многоэтажной   застройке:  максимальная  -  450  чел./га,минимальная -  220-230  чел./га  (в  общегородском  центре  и  районахреконструкции - 500 чел./га);
       - при усадебной застройке: максимальная - 45 чел./га, минимальная- 30 чел./га.
       Финансирование строительства объектов  социальной  инфраструктурыобеспечивается инвестором по согласованию с мэром города.
       Расчетные показатели    обеспеченности    объектов     социальнойинфраструктуры  определяются в соответствии с нормативными документамив строительстве.
       В микрорайонах  должны  предусматриваться озеленение и размещениеплощадок для отдыха, игр детей и для хозяйственных целей.
       На территории  жилых  зон  при соблюдении нормативных разрывов дожилой  застройки  разрешается   размещение   гаражей   для   легковогоавтотранспорта, принадлежащего гражданам, размером не более 4х6 м.
       Хранение грузового автотранспорта,  приравненной  к  нему  другойтехники   и  легковых  автомобилей  в  количестве  более  300  единиц,находящихся в собственности граждан,  должно осуществляться вне  жилыхтерриторий  на  специально  предусмотренных и оборудованных участках впроизводственных и коммунальных зонах.
       На участках    индивидуальной    малоэтажной    жилой   застройкиразрешается   строительство   боксовых    гаражей    при    соблюденииустановленных  противопожарных  и  санитарных норм.  Как правило,  приустановке боксовых гаражей не допускается использование в  одном  рядуразнотипных конструкций,  отличающихся друг от друга высотой,  формой,габаритами, цветовым решением и отделкой фасадов.
       Размещение металлических   гаражей   для  хранения  принадлежащихинвалидам  автомобилей  разрешается  в  радиусе  200  м  от  входов  вмногоэтажные жилые дома.
       Строительство гаражей   для   хранения    легковых    автомобилейиндивидуальных  владельцев  на  территории  микрорайонов и кварталов вгороде    осуществляется    в    виде    многоэтажных    зданий    илиподземно-надземных   сооружений.   Допускается  размещение  гаражей  вподвалах и цокольных помещениях жилых домов.
       Участки, занятые    группами   гаражей,   должны   обустраиватьсяподъездными автодорогами с  твердым  покрытием  и  иметь  декоративноеозеленение по внешнему периметру.
       Статья 2. Требования к застройке общегородского центра и иных зонособой градостроительной значимости.
       Размещение капитальных объектов социально-культурного, бытового иторгового назначения осуществляется  исключительно  в  соответствии  спостановлениями  мэра  города  при  наличии  согласованной Управлениемархитектуры и градостроительства  мэрии  г.  Тамбова  проектно-сметнойдокументации и положительного заключения государственной экологическойэкспертизы, выданного в соответствии с действующим законодательством.
       Для проведения   неотложных  восстановительных  работ,  работ  поблагоустройству,  реконструкции и модернизации  жилой  и  общественнойзастройки в зонах особой градостроительной значимости по представлениюДирекции Единого заказчика мэром  города  утверждается  перечень  этихобъектов.
       Статья 3. Требования к многоэтажной и усадебной застройке.
       Массовое жилищное строительство должно осуществляться в комплексес объектами социального,  культурно-бытового обслуживания,  инженернымобеспечением,  внешним благоустройством  и  озеленением  территорий  сиспользованием,   как   правило,   индивидуальных  проектов,  а  такжерекомендуемых Управлением архитектуры и  градостроительства  мэрии  г.Тамбова типовых проектов.
       Архитектурно-художественный облик жилых  и  общественных  зданий,оформление    их    фасадов,    выходящих    на    городские    улицы,художественно-декоративных   элементов   малых   архитектурных   форм,благоустройство     и     озеленение    территорий    увязываются    собъемно-пространственным  решением  прилегающей  городской  застройки,которая  является основой для формирования неповторимых и своеобразныхгородских  ансамблей.  С  этой  целью  разрешается   реконструкция   имодернизация    существующего    жилого    фонда,    использование   ипереоборудование  цокольных  и  подвальных  помещений,   осуществлениепристроек и надстроек отдельных зданий.
       Строящиеся жилые    дома    должны    оборудоваться     приборамирегулирования,   контроля   и   учета  энергоресурсов  и  воды,  а  ихограждающие конструкции  должны  соответствовать  по  теплопроводноститребованиям нормативных документов.
       Этажность проектируемых зданий  устанавливается  при  определенииобъемно-пространственной  композиции  застройки  в  проектах детальнойпланировки   жилых   районов,   проектах   планировки   и    застройкимикрорайонов, кварталов, отдельных планировочных узлов улиц.
       Этажность застройки  может   уточняться   проектами   исходя   изконкретных  градостроительных  условий,  показателей  плотности жилогофонда,  технических возможностей инженерного оборудования,  нормативовпожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм.
       Не допускается  изменение   этажности   при   строительстве   илиреконструкции   зданий   и   сооружений   в  охранных  зонах  и  зонахрегулирования застройки  памятников  архитектуры,  истории,  культуры,археологии  без  дополнительного  согласования  и разрешения Инспекцииохраны историко-культурного наследия Тамбовской области.
       Первые этажи   многоэтажных   зданий,  выходящих  на  магистрали,площади,  другие  традиционные  места  массового  посещения  жителями,предусматриваются,    как    правило,    для    размещения   помещенийторгово-бытового или  иного  назначения,  связанного  с  обслуживаниемнаселения, с учетом действующих норм.
       Назначение встроенно-пристроенных     помещений      определяетсязаказчиком  (инвестором)  по  согласованию с Управлением архитектуры иградостроительства мэрии  г.  Тамбова  в  соответствии  с  Генеральнымпланом  города,  проектами  детальных  планировок  отдельных  районов,проектами застроек кварталов и микрорайонов.
       Встроенно-пристроенные объекты  социальной  инфраструктуры должнывводиться в эксплуатацию  одновременно  с  вводом  основного  объекта.Оборудование встроенно-пристроенных помещений, включая специальное дляконкретного вида деятельности,  производится за счет средств заказчика(инвестора),   который  будет  эксплуатировать  встроенно-пристроенноепомещение.
       В исключительных  случаях возможна раздельная сдача жилых домов ивстроенно-пристроенных объектов  социальной  инфраструктуры.  Объем  икачество законченного строительством объекта, оснащение его инженернымоборудованием,  внешнее  благоустройство  земельного  участка  и   егоозеленение должны соответствовать проектно-сметной документации.
       Собственник обязан  обеспечивать   соответствие   внешнего   видаобъекта    современным    требованиям   путем   его   модернизации   -восстановления или замены элементов облицовки, остекления, окраски.
       В общественных    и   жилых   зданиях   следует   предусматриватьсоответствующие  устройства   (пандусы,   подъемники,   поручни)   дляпользования инвалидами.
       В соответствии с Генеральным планом города в районах  малоэтажнойзастройки  разрешается строительство коттеджей на участках площадью до0,1 га,  а также блокированной застройки на участках площадью  до  0,2га.
       Застройка территорий садоводческих, огороднических некоммерческихобъединений    граждан   осуществляется   в   порядке,   установленномФедеральным  законом  "О  садоводческих,   огороднических   и   дачныхнекоммерческих  объединениях граждан" на основании проекта организациии застройки территории  садоводческого,  огороднического  объединения,утвержденного мэром города.
       Статья 4. Требования к промышленной застройке.
       Новое производственное      строительство      размещается      впроизводственных   зонах.   Производственные  зоны  предназначены  дляразмещения   промышленных,   коммунальных   и   складских    объектов,обеспечивающих  их функционирование объектов инженерной и транспортнойинфраструктур,  а также для установления санитарно-защитных зон  такихобъектов.
       В пределах селитебной территории городских и  сельских  поселенийдопускается размещать промышленные предприятия,  не выделяющие вредныевещества,  с  непожароопасными  и  невзрывоопасными  производственнымипроцессами,  не создающие шума,  превышающего установленные нормы,  нетребующие устройства железнодорожных подъездных путей.
       В случае  невозможности  устранения вредного влияния предприятия,расположенного в пределах жилой застройки, на окружающую среду следуетпредусматривать  уменьшение  мощности,  перепрофилирование предприятияили отдельного производства или его перебазирование за  пределы  жилойзастройки.
       Повышение эффективности  использования  промышленных   территорийобеспечивается    за    счет   уплотнения,   упорядочения   размещенияпромышленных объектов на  территориях  промзон,  повышения  этажности,использования подземного пространства, сокращения площадей, занимаемыхсанитарно-защитными    зонами    промышленных     предприятий,     присоответствующем обосновании и согласовании с Центром Госсанэпиднадзорав г. Тамбове.
       Промышленные предприятия   независимо  от  форм  собственности  иведомственной принадлежности в пределах производственных  зон  обязанысвоими  силами  и  средствами  (муниципальные  предприятия  -  за счетгородского бюджета) осуществлять благоустройство данных территорий.
       Обязанности по   благоустройству  территории  в  границах  отводасооружений и коммуникаций транспорта,  связи, инженерного оборудованияи их санитарно-защитных зон возлагаются на собственников.
       Статья 5.  Требования  к  дорожно-транспортному  строительству  вгороде.
       Строительство и   реконструкция   объектов   дорожно-транспортнойинфраструктуры   (улиц,   дорог,   площадей,    набережных,    мостов,путепроводов,  пешеходных  тротуаров,  транспортных  развязок) и линийэлектротранспорта  осуществляются  на   основе   Генерального   плана,Комплексной  транспортной  схемы  развития  всех  видов  пассажирскоготранспорта,  схем организации движения  транспорта  на  первоочереднойпериод.
       Проекты благоустройства улиц и  площадей,  а  также  транспортныхразвязок  разрабатываются  на  основе  проектов  детальной  планировкирайонов  и   архитектурно-планировочных   заданий   (АПЗ)   Управленияархитектуры и градостроительства мэрии г. Тамбова.
       При разработке проектов улиц и площадей в их составе обязательнымявляется  раздел  подземных  коммуникаций.  При  реконструкции  улиц иплощадей предусматривается,  если это необходимо, перекладка подземныхинженерных сетей.
       При прокладке новых железнодорожных линий на территории города недопускается  пересечение  ими  в  одном уровне городских магистралей ипроездов с  интенсивным  движением.  Существующие  в  настоящее  времяпересечения в одном уровне подлежат ликвидации или переустройству.
       Ширина полосы отвода железной дороги устанавливается  в  порядке,определенном Правительством РФ.
       Статья 6. Требования к инженерному оборудованию.
       Инженерное оборудование города проектируется и осуществляется  наосновании  разработанных в соответствии с Генеральным планом следующихотраслевых схем инженерной инфраструктуры:
       - водопроводно-канализационного    хозяйства    с    учетом   егореструктуризации;
       - ливневой и дренажной системы;
       - газификации города;
       - теплоснабжения    города    с    учетом   проведения   политикиреструктуризации  и  сбалансированного  развития,  централизованных  илокальных систем на основе использования новых технологий;
       - телефонизации города;
       - энергоснабжения города;
       - радиофикации города;
       - озеленения города.
       Разработка указанных схем осуществляется на срок не более 10  летна основе заданий, выдаваемых мэром города.
       Обязательный экземпляр  утвержденной  в   установленном   порядкеОтраслевой    схемы    передается    в    Управление   архитектуры   иградостроительства мэрии г. Тамбова.
       Для строительства  инженерных  сетей города разрабатываются такжеследующие виды проектов:
       - строительства   улицы   или  площади,  в  котором  одновременнорешаются вопросы размещения инженерных сетей;
       - застройки   микрорайона   или   квартала  с  решением  вопросовприсоединения к магистральным  сетям  и  размещения  внутриквартальныхсетей;
       - строительства   отдельного   объекта   или   группы    объектовпромышленного   или   жилищно-гражданского  строительства,  в  которомрешаются  вопросы  присоединения  данного  строительства  к  городскиминженерным сетям;
       - строительства   отдельной    транзитной    или    магистральнойкоммуникации, входящей в отраслевую схему.
       Проекты транзитных и магистральных сетей разрабатываются согласноутвержденным  отраслевым Схемам развития в соответствии с техническимиусловиями эксплуатирующих организаций  и  согласовываются  Управлениемархитектуры и градостроительства мэрии г. Тамбова.
       Технические условия действительны в  течение  нормативного  срокапроектирования   и   строительства   объекта.   Организации,  выдавшиетехнические условия,  несут ответственность в установленном порядке заих техническую целесообразность и экономическую эффективность.
       В технических     условиях     на     инженерное      обеспечениепредусматриваются  только  объемы  работ,  необходимые для подключенияобъектов к существующим инженерным коммуникациям.
       Работы по   развитию   магистральных  и  внутриквартальных  сетейосуществляют организации-балансодержатели.
       Работы по переустройству существующих и прокладке новых подземныхсетей производятся,  как правило, до начала или в период реконструкциипроездов,  улиц  и  площадей,  а  также при выполнении других работ поблагоустройству городских территорий.
       При разработке  проектов инженерных сетей с пересечением улиц илиплощадей способ прокладки - "открытый" или "закрытый" - принимается посогласованию  с  Управлением архитектуры и градостроительства мэрии г.Тамбова.  На   улицах,   включенных   в   состав   территорий   особойградостроительной   значимости,   для   уменьшения   разрытий   должныприменяться,  как правило,  бестраншейные способы прокладки инженерныхсетей.
       При отсутствии Отраслевой схемы развития и в случае необходимостиизменения  трасс  ранее  намеченных транзитных или магистральных сетейпроектная организация  обязана  произвести  выбор  вариантов  трасс  ипредставить   заказчику   соответствующие   обоснования   оптимальноговарианта.
       Выбор трассы   оформляется  актом,  согласованным  с  Управлениемархитектуры и  градостроительства  мэрии  г.  Тамбова,  с  приложениемсхемы,   подготовку   которых   осуществляет  по  поручению  заказчикапроектная организация.
       При разработке  рабочей  документации  отдельных  транзитных  илимагистральных коммуникаций должен быть учтен проект строительства  илиблагоустройства улицы, на которой намечена прокладка сети.
       При отсутствии проекта на строительство и  благоустройство  улицызаказчик  обязан  выполнить необходимые изыскания и заказать проект настроительство улицы.
       Строительство сетей  и  благоустройство  улиц  разрешается  веститолько  по  утвержденным  и  согласованным  в  установленном   порядкепроектам,  если  с  момента  их разработки прошло не более 2-х лет,  впротивном случае все ранее  проведенные  согласования  аннулируются  ипроект подлежит повторному согласованию.
       Строительство инженерных сетей без оформленного  в  установленномпорядке   разрешения,   по  несогласованному  проекту  или  без  него,считается самовольным,  и в  отношении  собственника  объекта  (сетей)применяются санкции, предусмотренные действующим законодательством.
       При замене непригодной к эксплуатации подземной сети производитсяее   извлечение   из  грунта.  При  значительной  стоимости  работ  поизвлечению недействующих подземных сетей они могут  быть  оставлены  вгрунте при обязательном выполнении следующих условий:
       - все  смотровые,  контрольные  и  прочие  колодцы  должны   бытьразобраны  и  засыпаны песком или щебнем с уплотнением,  крышки и люкиколодцев - сняты, на их месте восстановлено дорожное покрытие;
       - все  входные  и  выходные  отверстия труб должны быть тщательнозаделаны (во избежание скопления газа);
       - изменения  должны  быть представлены в Управление архитектуры иградостроительства мэрии г. Тамбова.
       Работы по строительству,  переустройству или капитальному ремонтуподземных сетей,  дорог и тротуаров,  а также  связанные  с  разрытиемработы  по благоустройству территорий,  производятся по согласованию сзаинтересованными организациями.
       Технический надзор за строительством подземных сетей и сооруженийосуществляют:
       - лицензиат,  имеющий  лицензию на выполнение функций заказчика -застройщика;
       - лицензиат по договору с заказчиком (инвестором).
       Запрещается непредусмотренное  проектом   перемещение   подземныхсетей  и  сооружений без согласования с эксплуатирующей организацией иУправлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Тамбова.
       В случае   обнаружения   при   земляных   работах   сооружений  икоммуникаций,  не зафиксированных в проекте,  строительная организацияставит  в  известность  заказчика,  который  обязан  вызвать  на местопроизводства  работ   представителей   проектной   и   эксплуатирующейорганизации,   которой   принадлежит   обнаруженное   сооружение   иликоммуникация,  для внесения изменений в проект и на планшеты городскойгеосъемки.
       Ввод в эксплуатацию построенных подземных  сетей,  независимо  отведомственной     принадлежности,     производится    эксплуатирующимиорганизациями после окончания всех  работ,  предусмотренных  проектом,получения  от  строительной  организации  исполнительной  документации(чертежей) и приемочного акта.
       За ввод   инженерных   сетей  в  эксплуатацию  без  осуществленияисполнительной  документации  ответственность  (в  случае  поврежденияпринадлежащих ей коммуникаций) несет эксплуатирующая организация.
       Инженерные сети,    построенные     застройщиком     (инвестором,заказчиком)  за  счет собственных средств,  передаются эксплуатирующейорганизации,   при   этом   взимание   с    застройщика    (инвестора)дополнительных   средств   на   покрытие   эксплуатационных   издержекзапрещается.
       Статья 7. Требования к благоустройству.
       Площади, улицы,   парки   и   скверы,   рекреационные   места   уобщественных  зданий  и  промышленных  предприятий  являются   местамимассового  пользования  и должны обеспечивать "безбарьерную" среду длявсех  категорий  населения,  иметь  повышенную  степень  долговечностиэлементов   внешнего   благоустройства   и  инженерного  оборудования,допускающую их механическую чистку,  уборку и надлежащее содержание  впроцессе  эксплуатации  в  летнее  и  зимнее время года,  обеспечиватьпроезд уборочной техники.
       На всех   городских   улицах  обязательному  устройству  подлежатбордюрное обрамление дорог и тротуаров,  разметка проезжей части улиц,устройство пандусов в местах перепада отметок для обеспечения удобногопроезда детских и инвалидных  колясок,  размещение  мест  для  отдыха,газонов, опор наружного освещения, мусоросборников, киосков и торговыхлотков, уличной рекламы, остановочных павильонов городского транспортаи других элементов уличного дизайна.
       Допускается возведение декоративных ограждений территорий детскихдошкольных   и   школьных  учреждений,  больниц,  культовых  зданий  исооружений,  парков,  скверов  и  мест   парковки   автотранспорта   собустройством входов и въездов.
       Размещение объектов наружной рекламы  регламентируется  Правиламиразмещения и эксплуатации объектов наружной рекламы в городе Тамбове.
       Статья 8. Требования к озеленению.
       Зеленые насаждения,  расположенные в  пределах  городской  черты,составляют зеленый фонд города и являются особо охраняемыми элементамиландшафта.
       Зеленые насаждения  в  городе  должны  представлять собой системуозелененных жилых территорий,  участков общественных зданий  -  парки,сады, скверы, бульвары, лесопарки и городские леса.
       Архитектурно-пространственная организация лесопарков и  городскихпарков  должна  предусматривать использование их территории в научных,культурно-просветительских  и   рекреационных   целях   с   выделениемзаповедной,  заповедно-рекреационной,  рекреационной  и  хозяйственнойзон.
       На территориях городских парков  и  лесопарков,  в  установленныхГенеральным планом границах, запрещается капитальное строительство, заисключением  производства  работ  по  организации  дорожно-тропиночнойсети,   инженерного  оборудования,  а  также  строительства  зданий  исооружений,  предназначенных для обслуживания посетителей,  размещенияматериально-технической  базы организаций,  ведущих работы по уходу зазелеными насаждениями.
       Формирование новых  объектов  озеленения,  а  также реконструкциясуществующих объектов озеленения должны осуществляться по  специальнымпроектам.
       В соответствии с Генеральным планом города и проектом  планировкипригородной  зоны  предусматривается  создание лесопарковых,  зеленых,защитных зон,  изъятых из интенсивного хозяйственного использования  сограниченным режимом природопользования.
       На залесенных  участках,  предназначенных  под   различные   видыстроительства,  вырубка  деревьев  и  кустарника может производиться впорядке, установленном мэром города.
       Поврежденные в  период  строительства  зеленые  насаждения должнызаменяться   равноценными.   В   реконструируемых   кварталах   городасуществующие  зеленые  насаждения  должны,  как правило,  сохраняться.Разрешается  пересадка   существующих   древонасаждений   с   площадокстроящихся объектов в соответствии с дендропроектами, разрабатываемымина  основе  акта  обследования  зеленых  насаждений  на   строительнойплощадке.   При   проектировании   инженерных   сетей  вблизи  зеленыхнасаждений выполняется подеревная съемка  всех  зеленых  насаждений  столщиной  ствола  более  5 см,  на расстоянии 5 м от оси коммуникации.Кустарники и саженцы деревьев 2-3-летней посадки  отмечаются  отдельнона чертежах и подлежат обязательной пересадке.
           Раздел II. Требования к разработке градостроительной
                и проектной документации для строительства
       Статья 9.  Участие лицензиата в  разработке  градостроительной  ипроектной документации.
       В градостроительной  деятельности  на  территории  города   можетприменяться  документация,  разработанная  под  руководством  либо приучастии юридического  или  физического  лица  -  лицензиата,  имеющеголицензию    на    проектирование   зданий   и   сооружений,   выданнуюГосударственным Комитетом  Российской  Федерации  по  строительству  ижилищно-коммунальному комплексу.
       Деятельность по проектированию зданий и сооружений I и II уровнейответственности в соответствии с государственным стандартом включает всебя разработку проектной документации на  строительство,  расширение,реконструкцию,  капитальный ремонт и техническое перевооружение зданийи     сооружений     жилого,      производственного,      социального,культурно-бытового,  специального  и иного назначения и их комплексов,инженерной и транспортной инфраструктур.
       Лицензиат обязан соблюдать законодательство Российской Федерации,Тамбовской области; государственные стандарты в области проектированияи    строительства;    градостроительные    нормативы,   строительные,экологические нормы и правила.
       Деятельность по  проектированию зданий и сооружений на территориигорода осуществляется в  соответствии  с  Федеральным  законом  РФ  "Олицензировании отдельных видов деятельности".
       Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии  вслучае  выявления  лицензирующими органами неоднократных нарушений илигрубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.
       Сведения о приостановлении,  возобновлении действия лицензии и ееаннулировании направляются лицензирующим органом в налоговый орган  поместу  регистрации лицензиата и доводятся им,  в случае необходимости,до соответствующих контрольных и надзорных служб.
       Статья 10. Конкурсная основа проектирования.
       Разработка градостроительной      документации,     архитектурныхпроектов,   проектов   архитектурно-художественного    оформления    иблагоустройства на территории города осуществляется,  как правило,  наконкурсной основе. Объектами конкурсного проектирования могут быть:
       - планировка   и   застройка   селитебных,   производственных   иландшафтно-рекреационных территорий;
       - общественные,   жилые   здания   и  сооружения,  размещаемые  вобщегородском центре и иных зонах особой градостроительной значимости,на  важнейших  магистралях и площадях города,  набережных,  в охранныхзонах памятников истории и культуры;
       - промышленные,     коммунальные    объекты,    имеющие    важноеградоформирующее значение;
       - объекты монументально-декоративного искусства;
       - архитектурно-художественное   оформление   и    благоустройствотерритории города;
       - объекты,   проектирование   которых   на   конкурсной    основеопределяется требованиями заказчика (инвестора).
       Необходимость разработки    проектов    на    конкурсной   основеопределяется   постановлением   (распоряжением)   мэра   города    илираспоряжением  главного  архитектора  города  и фиксируется в лотах нааукционах   или   в   архитектурно-планировочных   заданиях   главногоархитектора города по согласованию с заказчиком (инвестором).
       Допускается проведение   открытых  (среди  неограниченного  кругаучастников)  или  закрытых  конкурсов   (среди   ограниченного   кругаучастников).  В них могут принимать участие организации различных формсобственности,  творческие  коллективы  и  отдельные  архитекторы   порекомендации организаторов конкурса.
       Выбор вида   конкурса,   его   программа   и  условия  проведенияустанавливаются заказчиком (инвестором) по согласованию с  Управлениемархитектуры   и   градостроительства  мэрии  г.  Тамбова  при  участиилицензиата,  имеющего лицензию на проектирование  зданий,  сооружений,действующую   на   территории  г.  Тамбова.  Одновременное  проведениеоткрытого и закрытого конкурса по одной теме не допускается.
       Подведение итогов конкурса осуществляется  жюри.  В  состав  жюривключаются  лицензиат,  имеющий  лицензию  на  проектирование  зданий,сооружений,  художники,  дизайнеры,  представитель  Инспекции   охраныисторико-культурного    наследия    Тамбовской   области   (в   случаепроектирования  в  охранных  зонах  памятников  истории  и  культуры),заказчик (инвестор),  а также могут входить представители мэрии городаи городской Думы.
       Финансирование конкурсов  производится  за счет средств заказчика(инвестора),  если  иное  не  предусмотрено  программой  и   условиямиконкурса.   Итоги   конкурса   являются  обязательными  для  заказчика(инвестора).
       Статья 11.  Полномочия  Тамбовской   городской   Думы   в   сферерегулирования градостроительства.
       Городская Дума в пределах своей компетенции:
       - утверждает   годовые   программы   по   строительству  объектовмуниципального заказа за счет средств городского бюджета;
       - устанавливает     общеобязательные    правила    по    вопросамрегулирования градостроительной деятельности,  в том числе,  настоящиеПравила  застройки  города  Тамбова и иные нормативные правовые акты вобласти градостроительства;
       - устанавливает   условия   использования   земель,  распоряженияземельными  участками  и  вносит  предложения  об  изъятии   земельныхучастков  для муниципальных нужд в порядке,  установленном действующимзаконодательством;
       - принимает программы социально-экономического и территориальногоразвития  города,  генеральную   схему   функционального   зонированиятерритории,  целевые  программы  и  схемы  развития отдельных отраслейгородского хозяйства, утверждает отчеты об их исполнении;
       - согласовывает Генеральный план города Тамбова, проект городскойчерты;
       - устанавливает   порядок   отнесения   земель   к  землям  особоохраняемых   территорий   местного   значения   и   иные   ограниченияиспользования  земельных  участков в случаях,  установленных Земельнымкодексом, федеральными законами;
       - устанавливает особые условия использования земельных участков ирежим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
       - создает    целевые    фонды   для   разработки   и   реализацииградостроительных  программ,  разработки  проектной  документации   настроительство    и   проведение   научных   исследований   в   областиградостроительства в порядке и на условиях,  установленных действующимзаконодательством,  утверждает  основные  направления  расходования ихсредств, а также отчеты о деятельности этих фондов;
       - осуществляет  контроль  за  деятельностью  мэра города Тамбова,иных  субъектов  градостроительной  деятельности  по  соблюдению   иминастоящих    Правил    застройки    в   соответствии   с   действующимзаконодательством;
       - в порядке и случаях,  предусмотренных Уставом города, назначаетместные референдумы по обсуждению проблем развития  градостроительстваи благоустройства.
       К ведению городской  Думы  может  быть  отнесено  рассмотрение  ирешение   других  вопросов  в  сфере  регулирования  градостроительнойдеятельности,  отнесенных  действующим  законодательством  и   Уставомгорода   к   ее   компетенции,  а  также  делегированных  ей  органамигосударственной власти.
       Статья 12.  Полномочия  мэра   города   в   сфере   регулированияградостроительства.
       Мэр города в пределах своей компетенции:
       - управляет  градостроительным развитием,  определяет направленияработ в области планировки,  застройки,  архитектуры и благоустройстватерритории г. Тамбова;
       - реализует комплексные и целевые  программы  развития  города  иотдельных отраслей городского хозяйства;
       - утверждает проекты планировки и  застройки  городских  районов,проекты  муниципального  строительства и согласовывает документацию наиные сооружаемые в городе объекты;
       - предоставляет  земельные участки для всех видов строительства всоответствии с установленным порядком;
       - принимает    меры    по    созданию   условий   противопожарнойбезопасности,  ликвидации ранее  допущенных  экологических  нарушений,защите  территорий  и  населения  от  опасных  природных и техногенныхпроцессов и явлений, охране окружающей природной среды;
       - регулирует    проектную    деятельность    по    строительству,реконструкции,   расширению,   реставрации,   ремонту,   модернизации,переоборудованию  и  эксплуатации  зданий,  сооружений  и  их  систем,городских территорий с учетом соблюдения  прав  и  законных  интересоввсех субъектов градостроительной деятельности;
       - содействует  развитию   строительного   комплекса   исходя   изинтересов  населения,  условий  его  проживания  с  учетом обеспечениянормативного   минимума   качества   окружающей   среды,    требованийресурсосбережения в строительстве и эксплуатации;
       - обеспечивает развитие производственной,  социальной, инженернойи транспортной инфраструктур;
       - участвует в обустройстве природной зоны;
       - создает   условия   для   повышения  инвестиционной  активностинаселения и юридических лиц;
       - обеспечивает  соблюдение порядка использования особо охраняемыхи других режимных территорий;
       - осуществляет   контроль   за   соблюдением   всеми   субъектамиградостроительной деятельности  положений  правовых  актов  в  областиградостроительства, в том числе, настоящих Правил застройки;
       - рассматривает жалобы в пределах своей компетенции;
       - обеспечивает защиту интересов города в суде,  арбитражном суде,органах  государственной  власти,  во   взаимоотношениях   с   другимимуниципальными образованиями;
       - определяет  источники,  направления  и  порядок   использованияфинансовых    средств    на    цели   градостроительства,   проведениянаучно-исследовательских    работ,    разработки    и    осуществленияградостроительных программ, проектов;
       - определяет условия  проведения  проектно-изыскательских  работ,осуществляет    проведение   торгов   подряда   на   строительство   иреконструкцию объектов муниципальной собственности;
       - выступает  заказчиком  по строительству муниципальных объектов,обеспечивает за счет собственных и  привлекаемых  средств  юридическихлиц  и  граждан  ремонт  и  содержание  недвижимости в жилищной сфере,объектов  коммунального   хозяйства   и   озеленения,   социальной   иинженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства;
       - организует   работу   по   вопросам   подготовки    и    выдачиисходно-разрешительной     документации     для    проектирования    истроительства,  приемки и ввода объектов в эксплуатацию, постановки научет памятников истории и культуры;
       - осуществляет     архитектурно-строительный     контроль      застроительством   объектов   жилищно-гражданского  и  производственногоназначения, независимо от формы собственности и по заявлению инвесторасоздает комиссии по приемке объектов в эксплуатацию;
       - обеспечивает  обустройство  территорий  общего  пользования   всоответствии с градостроительными и санитарно-гигиеническими нормами;
       - обеспечивает  совместно   с   Тамбовской   организацией   Союзаархитекторов   России   защиту   прав   участников   архитектурной   иградостроительной деятельности;
       - регулярно   информирует   население  о  намерениях  и  принятыхрешениях в области градостроительства;
       - назначает  и  освобождает  в  установленном порядке должностныхлиц,  ответственных за осуществление архитектурной и градостроительнойдеятельности, утверждает соответствующие должностные инструкции;
       - принимает  меры  по  недопущению   нарушений   антимонопольногозаконодательства в области градостроительства;
       - осуществляет функции,  делегированные органами  государственнойвласти,   в   области   градостроительства  в  порядке,  установленномзаконодательством и Уставом города.
       Статья 13. Участие граждан в обсуждении градостроительных планов,проектов  и решений по вопросам,  связанным с использованием городскихтерриторий.
       Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов ирешений по вопросам,  связанным с использованием городских  территорий(далее  -  участие  граждан),  осуществляется в порядке,  определяемомКонституцией   Российской   Федерации,   Градостроительным   кодексом,Земельным  кодексом,  иным  действующим  законодательством  РоссийскойФедерации и Тамбовской области,  Уставом города Тамбова  и  настоящимиПравилами застройки.
       Участие граждан в обсуждении градостроительных планов и  проектови ознакомление с ними осуществляется непосредственно: путем проведениясоциологических  опросов,  подачи  предложений  граждан  в  письменнойформе,   обсуждения   в   средствах  массовой  информации,  проведенияпубличных слушаний,  демонстрации материалов на сходах,  собраниях иликонференциях   граждан,   а   также   через   органы  территориальногообщественного самоуправления (ОТОСы) и иные  общественные  объединенияграждан, действующие на территории города.
       Проект Генерального плана города и иные градостроительные проектыпубликуются   в   официальных   изданиях  города.  Если  опубликованиезатруднено   вследствие   большого   объема   указанных    документов,допускается публикация их основных положений.
       Участие граждан в обсуждении градостроительных планов и  проектовобеспечивается в соответствии со статьей 18 Градостроительного кодексаи в порядке,  устанавливаемом законами и иными нормативными  правовымиактами  органов  государственной  власти  Тамбовской области,  органовместного самоуправления города Тамбова.
       Для информирования    граждан    разработчик   градостроительногопроекта,  в  целях  предупреждения  возможных  негативных   социальныхпоследствий    осуществления    данного   проекта,   проводит   анализсуществующей ситуации  и  разрабатывает  предложения  по  согласованиюмеханизмов   последующей   реализации  выявленных  социально  значимыхприоритетов.
       Публикация и     экспозиция     основных    положений    проектовградостроительных планов, участие граждан в их обсуждении и проведениисогласительных процедур должны осуществляться заблаговременно в сроки,достаточные для урегулирования возможных разногласий  до  планируемогоначала реализации проекта.
       При возникновении споров по вопросам реализации градостроительныхпланов и проектов мэр города по представлению Управления архитектуры иградостроительства мэрии г.  Тамбова создает согласительную  комиссию,включающую   представителей   граждан,   заказчика  (инвестора),  иныхзаинтересованных  органов.  Целью  согласительной  комиссии   являетсярассмотрение  градостроительных  решений,  являющихся  основанием  длявозникновения  спора  с  точки  зрения  их  соответствия   требованиямнормативной  документации,  предотвращения  противозаконных  нарушенийимущественных прав граждан и информирования их о мерах  по  соблюдениютребований нормативных документов.
       Решения, принятые  по  результатам  обсуждения  градостроительныхпланов   и   проектов,  должны  учитываться  при  принятии  решений  опроектировании   и   строительстве   объектов,    предусмотренных    косуществлению указанными проектами.
       Статья 14.  Особенности  разработки градостроительной и проектнойдокументации при наличии недвижимых  объектов  историко-культурного  иприродного наследия, памятников истории и культуры.
       Здания, сооружения  и  иные   объекты   на   территории   города,признанные  в  установленном  порядке  памятниками истории и культуры,являются  достоянием   городского   сообщества,   независимо   от   ихтехнического состояния,  и подлежат сохранению, ремонту, реставрации ииспользованию для культурно-просветительных и иных целей.
       Порядок учета,  выявления,  утверждения,  охраны, использования иреставрации  памятников  истории  и  культуры  в  городе  определяетсядействующим законодательством.
       Разработка проектов  на  строительство  новых,  реконструкцию   икапитальный  ремонт  зданий  и  сооружений в охранных зонах памятниковистории и культуры допускается только при наличии заключения Инспекцииохраны историко-культурного наследия Тамбовской области.
       Предприятия, учреждения и организации,  ведущие строительные  илиземляные  работы,  в  случае  обнаружения  на  площадке  строительстваобъектов,  имеющих историческую,  художественную или  иную  культурнуюценность,  обязаны  приостановить  работы  и  сообщить об обнаруженныхобъектах в Инспекцию охраны историко-культурного  наследия  Тамбовскойобласти.
           Раздел III. Условия использования земельных участков
       Статья 15. Правовая основа землепользования.
       Регулирование земельных  отношений в г.  Тамбове осуществляется всоответствии  с  Земельным  кодексом  РФ,  Гражданским  кодексом   РФ,Федеральным   законом   "О   садоводческих,  огороднических  и  дачныхнекоммерческих объединениях граждан",  другими федеральными законами изаконами Тамбовской области, содержащими нормы земельного права.
       Статья 16. Условия использования земельных участков в г. Тамбове.
       Предоставление земельных    участков    на    территории   городаосуществляется на  основе  платности,  дифференцированного  подхода  киспользованию  в  зависимости  от  градостроительной ценности участка,целевого назначения земельного участка и объекта недвижимости на  этомучастке, предусмотренного в градостроительной документации.
       Изменение разрешенного  использования  земельного участка и (или)объекта  недвижимости  на  этом   участке   допускается   только   присоответствующем      изменении     градостроительной     документации,согласованной  с  Главным  управлением  природных  ресурсов  и  охраныокружающей   среды   МПР   России  по  Тамбовской  области  и  ЦентромГоссанэпиднадзора г. Тамбова.
       Изменение целевого назначения  участков,  занятых  садоводческимитовариществами  и  перевод  этих  участков  в состав селитебных земельгорода,  производится  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "Осадоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих объединенияхграждан" на основании разрабатываемых  схем  организации  и  застройкиуказанных участков, согласованных в установленном порядке.
       Статья 17.  Изъятие  земельных  участков  для государственных илимуниципальных нужд.
       Земельный участок    может    быть    изъят    у    собственника,землепользователя,    землевладельца    для    государственных     илимуниципальных  нужд  в соответствии с Гражданским кодексом,  Земельнымкодексом Российской  Федерации  и  условиями  использования  земельныхучастков в городе Тамбове.
       Решение об изъятии земельного  участка  для  государственных  илимуниципальных  нужд  принимается  федеральными органами исполнительнойвласти  и  органами   исполнительной   власти   субъектов   РоссийскойФедерации.
       Изъятие производится  с  соблюдением  принципов  предварительногоуведомления  собственника,  возмездности  (включая  рыночную стоимостьземельного  участка  и  находящегося  на  нем  недвижимого  имущества,возмещения   убытков,  причиненных  собственнику  изъятием  земельногоучастка   и   упущенной   выгоды)   или   возможности   предоставлениясобственнику  равноценного  земельного  участка  взамен  изымаемого  сзачетом его стоимости в выкупную цену.
       Статья 18. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
       К землям  особо  охраняемых  территорий относятся земли,  которыеимеют   особое    природоохранное,    научное,    историко-культурное,эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значения.
       Земли особо охраняемых территорий используются в особом  правовомрежиме, установленном в соответствии с действующим законодательством.
       Изъятие земель   особо   охраняемых    территорий    для    нужд,противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность,не соответствующая установленному режиму, не допускается.
       В соответствии с законодательством Российской Федерации отдельныеземли особо охраняемых территорий могут быть  полностью  или  частичноизъяты из хозяйственного пользования.
       К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
       1. Особо   охраняемых   природных   территорий,   в   том   числелечебно-оздоровительных местностей и курортов.
       2. Природоохранного назначения.
       3. Рекреационного назначения.
       4. Историко-культурного назначения.
       5. Иные  особо  ценные  земли,  определяемые  в  соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       Порядок отнесения земель к землям  особо  охраняемых  территорий,порядок  использования  и  охраны  земель  особо охраняемых территорийместного  значения  устанавливаются  Тамбовской  городской   Думой   всоответствии  с  федеральными законами,  законами Тамбовской области инормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы.
       Органы местного  самоуправления  могут  устанавливать  иные  видыземель особо охраняемых территорий.
        Раздел IV. Уровни (типы) документации по застройке города
       Статья 19.  Градостроительная   и   проектная   документация   назастройку города.
       Градостроительная деятельность     на      территории      городаосуществляется на основе документации 3-х уровней (типов).
       Первый уровень     -     градостроительная     документация    поградостроительному планированию развития города -  разрабатывается  позаказу,  как  правило,  муниципалитета  и  включает в себя Генеральныйплан,   одним   из   основных   разделов   которого   является   Схемафункционального  зонирования  территорий города,  проект черты города.Генеральный план  г.  Тамбова  и  его  пригородные  зоны  утверждаютсяобластной  Думой  в порядке,  установленном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.
       Разработка градостроительной документации для  градостроительногопланирования   развития   города   осуществляется   в  соответствии  сГрадостроительным кодексом.
       Разработанная градостроительная   документация  представляется  вУправление  архитектуры  и  градостроительства  мэрии  г.  Тамбова   вграфическом, машинописном виде или на электронных носителях и подлежитобязательной регистрации в градостроительном кадастре.
       В задании    на   разработку   Генерального   плана   указываетсяобязательный  перечень  организаций,  с  которыми   Генеральный   плансогласовывается   (в   том   числе   организаций,   интересы   которыхзатрагиваются  при  трансформации  территории),  и  надзорных   служб,осуществляющих  экспертизу Генерального плана.  Список организаций,  скоторыми     градостроительная      документация      согласовывается,устанавливается  Управлением архитектуры и градостроительства мэрии г.Тамбова  при  подготовке  задания  на   разработку   градостроительнойдокументации.
       Генеральный план в обязательном порядке подлежит  государственнойэкологической и санитарно-гигиенической экспертизам.
       На основании  решений  Генерального  плана   ведется   разработкаградостроительной документации по застройке города.
       Второй уровень  -  градостроительная  документация  по  застройкегорода включает в себя:
       - проект детальной планировки общегородского центра, селитебного,селитебно-промышленного района или промышленной зоны;
       - проект межевания;
       - проект застройки микрорайона, квартала, жилой группы;
       - проект организации и застройки садоводческих,  огороднических идачных  некоммерческих объединений граждан,  который разрабатывается всоответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательствомТамбовской области.
       Градостроительная документация  по  застройке   города   подлежитутверждению  мэром  города  по  представлению Управления архитектуры иградостроительства  мэрии  г.  Тамбова  при  согласовании   со   всемизаинтересованными  организациями  и положительном заключении надзорныхинстанций.
       Третий уровень   -   проектная   документация  для  строительстваконкретных объектов.
       Разработка проектной  документации  на строительство предприятий,зданий и сооружений на  территории  осуществляется  в  соответствии  сутвержденной градостроительной документацией по застройке города.  Всепредплановые,  предпроектные  и  проектные  материалы  по  объектам  имероприятиям,  намечаемым к реализации на территории города,  подлежатгосударственной    экологической    экспертизе    и    государственнойвневедомственной экспертизе.
       В целях   реализации   единой   муниципальной   градостроительнойполитики   вводится   паспортизация  всех  объектов  и  сооружений  натерритории города с указанием объемно-планировочных,  архитектурных  иконструктивных      решений,     внешнего     вида     фасадов,     ихрекламно-художественного   оформления,   иных    технико-экономическихпоказателей.  Паспорт  объекта  разрабатывается  в  составе  проектнойдокументации на строительство объектов.
       Статья 20. Проект детальной планировки.
       Проект детальной планировки устанавливает: красные линии, границызон регулирования застройки и использования  земель,  санитарных  зон;функциональное   и  строительное  зонирование;  социально  необходимыйсостав  и  размещение  объектов  культурно-бытового  и   коммунальногообслуживания населения;  размещение промышленно-коммунальных объектов;организацию   транспортного   обслуживания;    трассы    магистральныхинженерных  коммуникаций;  поперечные  профили  улиц;  мероприятия  поинженерной подготовке территории,  благоустройству и охране окружающейсреды.
       Проект детальной    планировки    содержит     предложения     попространственным  и композиционным решениям с учетом границ территорийфедеральной,  областной,  муниципальной  и  иных  форм  собственности,режиму   использования  зон  охраны  памятников  истории  и  культуры,ландшафта,  сохранению,  расширению  или  реконструкции,  выводу   илиперебазированию,  новому  строительству  предприятий.  Расчетный  срокреализации ПДП - 10-15 лет.
       Статья 21. Проект застройки микрорайона (квартала).
       Проект застройки   микрорайона   (квартала)   разрабатывается   впределах  красных  линий  проектируемой   территории   и   определяет:композиционное  решение архитектурных комплексов,  пообъектные границыземельных участков зданий и сооружений государственной,  муниципальнойи  индивидуальной  собственности  (в том числе - проектируемые),  типызданий и сооружений,  очередность их строительства или  реконструкции,функциональное   использование,   социально   необходимый   состав   иразмещение  объектов   культурно-бытового   обслуживания,   инженерноеоборудование,  инженерную  подготовку  и  благоустройство  территории,организацию транспортного обслуживания и принципы пешеходного движенияс  учетом  обеспечения  "безбарьерной"  среды  для маломобильных группнаселения, порядок организации и сметную стоимость строительства.
       Проект застройки  (ПЗ)  разрабатывается  на  территории новых илиреконструируемых    микрорайонов    (кварталов)    жилой    застройки,научно-исследовательских,    учебных,    медицинских,   рекреационных,спортивных   комплексов,   градостроительных    ансамблей    и    иныхпланировочных элементов города.
       Все проекты  детальной  планировки,  застройки  и реконструкции впределах зон охраны  памятников  подлежат  согласованию  с  Инспекциейохраны   историко-культурного  наследия  Тамбовской  области  на  всехстадиях проектирования.
       Статья 22.   Другие   виды   градостроительной   документации  позастройке города.
       При отсутствии   утвержденного   проекта   детальной   планировкиградостроительная документация для застройки разрабатывается в составеэскизного проекта застройки (градостроительной концепции застройки).
       Эскизный проект    застройки    (градостроительная     концепция)разрабатывается   для   выбора   композиционного  решения  микрорайона(квартала, градостроительного ансамбля).
       Градостроительная концепция эскизного  проекта  должна  содержатьрезультаты     комплексных     научно-проектных     исследований    поградостроительному  развитию  с  конкретизацией   основных   положенийГенерального   плана  города  для  планировочного  (административного)района и материалы, раскрывающие архитектурно-пространственный замыселконцепции застройки.
       Содержание и  состав  пояснительной  записки  и градостроительнойдокументации  для  эскизного  проекта  (градостроительной   концепции)устанавливаются главным архитектором города.
       Статья 23.  Территории  города  с ограничениями на строительство,статус которых определяется функциональным зонированием.
       Зонирование территорий  направлено  на  обеспечение благоприятнойсреды обитания, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуацийприродного   и   техногенного   характера,  предотвращение  чрезмернойконцентрации  населения   и   производства,   загрязнения   окружающейприродной  среды,  охрану  и  использование особо охраняемых природныхтерриторий,   в   том   числе   природных    ландшафтов,    территорийисторико-культурных  объектов,  а  также сельскохозяйственных земель илесных угодий.
       Данные о  видах  использования  территории установленных зон и обограничениях  на  их  использование  включаются  в  настоящие  Правилазастройки.
       В соответствии  с   функциональным   зонированием,   определяемымГенеральным  планом,  на  территории  города  в  системе планировочныхрайонов устанавливаются зоны следующих видов:
       - жилые зоны;
       - территориальная зона историко-культурного назначения;
       - производственные зоны;
       - общественно-деловые зоны;
       - зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
       - рекреационные зоны;
       - зоны специального назначения;
       - зоны сельскохозяйственного назначения;
       - зоны военных объектов;
       - иные зоны режимных территорий;
       - иные территориальные зоны.
       Зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятыеплощадями,   улицами,   проездами,  дорогами,  набережными,  скверами,бульварами,  водоемами  и   другими   объектами.   Территории   общегопользования  в  городе  предназначены  для удовлетворения общественныхинтересов населения.
       В зонах   могут  выделяться  подзоны,  особенности  использованиятерриторий которых определяются Градостроительным регламентом с учетомограничений   на  их  использование,  установленных  законодательствомРоссийской Федерации.
       Функциональное назначение    территорий    и   интенсивность   ихиспользования  определяются  с  учетом  ограничений  на  использованиетерриторий.
       В планировочных   районах    устанавливаются    следующие    зоныограничений:
       - зоны охраны памятников истории и культуры,  историко-культурныхкомплексов и объектов, заповедников;
       - зоны особо охраняемых природных территорий, в том числе округовсанитарной охраны;
       - санитарно-защитные зоны.
       Статья 24. Жилые зоны.
       Жилые зоны   предназначены   для  высокоплотной  жилой  застройкимногоквартирными,  многоэтажными жилыми домами, домами малой и среднейэтажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками.
       В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенныхили   пристроенных   объектов   социального    и    культурно-бытовогообслуживания   населения,  культовых  зданий,  стоянок  автомобильноготранспорта, промышленно-коммунальных и складских объектов, для которыхне   требуется  установление  санитарно-защитных  зон  и  деятельностькоторых не оказывает вредного воздействия на  окружающую  среду  (шум,вибрация,  магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв,воздуха, воды и иные вредные воздействия).
       К жилым зонам также относятся территории садоводческих  и  дачныхкооперативов,   расположенных   в  пределах  черты  города.  Плотностьзастройки   жилых   территорий    города    определяется    городскимиградостроительными нормативами.
       Реконструкция центральной  части  города  проводится   с   учетомградостроительной   ценности  территорий  путем  увеличения  плотностизастройки.
       Статья 25. Территориальная зона историко-культурного назначения.
       Территориальная зона  историко-культурного  назначения охватываетцентральную  исторически  сложившуюся   часть   города,   на   которойрасположены   объекты   историко-культурного  наследия,  сосредоточеныпамятники истории и культуры.
       Данная территориальная      зона     имеет     историческую     иградостроительную ценность и является частью градообразующего элементавсего города.
       Границы подзон в  пределах  территории  зоны,  установленные  приразработке    градостроительного   регламента   территориальной   зоныисторико-культурного назначения, наносятся на карту зонирования.
       В пределах  границ зоны и подзон устанавливается правовой режим вотношении видов разрешенного использования,  параметров  строительногоизменения и ограничений на использование объектов недвижимости.
       В подзоне   историко-культурных   заповедников   в  дополнение  кперечням  видов  разрешенного  использования  и   видам   планируемогоиспользования   объектов   недвижимости   устанавливаются   параметры,связанные с сохранением памятников  истории  и  культуры,  историческисложившейся   среды   и   ценной   исторической  застройки.  К  ценнойисторической застройке города относятся ценные  в  историко-культурномотношении здания, строения, сооружения, построенные более 40 лет назади имеющие значение  для  сохранения  исторически  сложившегося  обликагорода  как  носители  сохраняемых  его характеристик:  строительных иотделочных  материалов,  размеров  и   пропорций   зданий,   строений,сооружений   в   целом,   их  частей  и  деталей,  цветового  решения,декоративных украшений,  включенные в Перечень  памятников  истории  икультуры  в  качестве  сохраняемой средовой застройки в соответствии спроектом охранных зон.
       Изменение характеристик внешнего облика объектов (в  соответствиис   предметом  охраны),  включенных  в  перечень  ценной  историческойзастройки, запрещается.
       Статья 26. Общественно-деловые зоны.
       Общественно-деловые зоны  предназначены  для  размещения  центровделовой,     финансовой,     общественной     активности,     объектовздравоохранения,  культуры,  торговли, общественного питания, бытовогообслуживания,            образовательных,            административных,научно-исследовательских и иных учреждений,  культовых зданий, а такжеиных строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта.
       В перечень объектов  недвижимости,  разрешенных  к  размещению  вобщественно-деловых  зонах,  могут включаться многоэтажные жилые дома,гостиницы,  подземные или  многоэтажные  гаражи.  Плотность  застройкиобщественно-деловых зон регламентируется городскими градостроительныминормативами.
       Статья 27. Производственные зоны.
       Производственные зоны  предназначены  для размещения промышленныхпредприятий,  коммунальных,  складских объектов и объектов инженерной,транспортной  инфраструктур,  а  также  для  установления  необходимыхсанитарно-защитных зон.
       На свободных  земельных  участках  запрещается  размещение  новыхобъектов производственного назначения,  не связанных непосредственно собслуживанием населения города.
       В санитарно-защитной зоне промышленных,  коммунальных и складскихобъектов   не   допускается   размещение  жилых  домов,  дошкольных  иобщеобразовательных  учреждений,  объектов  здравоохранения,   отдыха,физкультурно-оздоровительных  и спортивных учреждений,  садоводческих,огороднических,   дачных   кооперативов,    а    также    производствосельскохозяйственной продукции.
       Обязанности по благоустройству  территорий  производственных  зонвозлагаются на собственников производственных объектов.
       Статья 28. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур.
       Зоны инженерной и транспортной  инфраструктур  предназначены  дляразмещения    и    функционирования    сооружений    и    коммуникацийжелезнодорожного,    автомобильного,     речного,     воздушного     итрубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.
       Для предотвращения вредного воздействия  указанных  сооружений  икоммуникаций  на  среду обитания обеспечивается соблюдение необходимыхрасстояний от этих объектов до территорий жилых, общественно-деловых ирекреационных    зон    и   других   требований   в   соответствии   сгосударственными градостроительными нормативами и правилами,  а  такжесо специальными нормативами, правилами градостроительного планированияи застройки.
       Территории в    границах   отвода   сооружений   и   коммуникацийтранспорта,  связи,  инженерного оборудования и их  санитарно-защитныхзон  подлежат  благоустройству с учетом технических и эксплуатационныххарактеристик таких сооружений и коммуникаций.
       Обязанности по  благоустройству  указанных территорий возлагаютсяна  собственников  сооружений  и  коммуникаций,   транспорта,   связи,инженерного оборудования.
       Статья 29. Рекреационные зоны.
       Рекреационные зоны  предназначены  для  организации  мест  отдыханаселения и включают в себя парки,  сады,  городские леса,  лесопарки,пляжи,  иные объекты.  В рекреационные  зоны  могут  включаться  особоохраняемые природные территории и природные объекты.
       На территории рекреационных зон не  допускается  строительство  ирасширение   действующих   промышленных,   коммунальных   и  складскихсооружений,  непосредственно не  связанных  с  эксплуатацией  объектовоздоровительного и рекреационного назначения.
       Статья 30. Зоны сельскохозяйственного назначения.
       В пределах городской черты выделяются зоны  сельскохозяйственногоназначения,   занятые   пашнями,  садами,  виноградниками,  огородами,сенокосами и пастбищами,  а  также  сельскохозяйственными  строениями,сооружениями.
       Территории указанных зон могут быть использованы в целях  ведениясельского   хозяйства  до  момента  изменения  вида  их  назначения  всоответствии  с  Генеральным  планом   города   Тамбова   в   порядке,предусмотренном настоящими Правилами застройки.
       Статья 31. Зоны специального назначения.
       Зоны специального назначения выделяются для  размещения  кладбищ,крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов,использование  которых  невозможно  в  других  территориальных   зонахгорода.
       Порядок использования  территорий  зон  специального   назначенияустанавливается  настоящими  Правилами  застройки  с учетом требованийгосударственных  градостроительных  нормативов  и  правил,   а   такжеспециальных нормативов.
       Статья 32. Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий.
       Зоны военных   объектов   и   иные   зоны   режимных   территорийпредназначены для размещения объектов,  в отношении территории которыхустанавливается особый режим.
       Порядок использования   территорий   указанных   зон  в  пределахгородской  черты  устанавливается  органами   государственной   властиРоссийской   Федерации   и   Тамбовской   области  по  согласованию  садминистрацией    города    в    соответствии    с    государственнымиградостроительными  нормативами  и  правилами,  а  также  специальныминормативами,  настоящими  Правилами  застройки   и   межведомственнымисоглашениями на уровне федеральных органов.
              Раздел V. Порядок осуществления строительства
                         на территории г. Тамбова
       Статья 33.  Этапы  подготовки  проектно-сметной  документации   исоздания объектов строительства.
       Вопросы предоставления  (приобретения)  земельных  участков   подстроительство   в  г.  Тамбове  регулируются  Земельным  кодексом  РФ,Гражданским кодексом РФ, законами Тамбовской области.
       Создание объектов строительства осуществляется в четыре этапа.
       Первый этап - выбор земельного участка для строительства.
       Второй этап - предпроектная стадия,  на которой определяются целиинвестирования:
       - назначение   и   мощность   объекта   строительства   с  учетомпринципиальных требований и условий заказчика (инвестора);
       - строительство   нового   объекта,  реконструкция,  модернизациясуществующего с изменением архитектурно-планировочных,  конструктивныхрешений или изменением целевого назначения объекта;
       - реконструкция    существующего    объекта     без     измененияархитектурно-планировочных,    конструктивных   решений   и   целевогоназначения объекта.
       На предпроектной   стадии   осуществляется   выбор  вариантов  попринципиальным     градостроительным,     объемно-планировочным      икомпозиционным   вопросам  для  принятия  решений  о  целесообразностипоследующих этапов проектирования. Данный этап регламентирует действиясубъектов  градостроительной  деятельности  с момента подачи заявления(декларации)   застройщиком   (инвестором)   до    момента    принятияпостановления  мэра  города  о  предоставлении  земельного участка подпроектирование.
       Третий этап   -   разработка  заказчиком  (инвестором)  проектнойдокументации  на  основе  обоснований  инвестиций  или   предпроектныхпредложений  в форме эскиза застройки,  ее согласование,  экспертиза иполучение разрешения  на  строительство.  Данный  этап  регламентируетдействия  субъектов  градостроительной деятельности с момента принятияпостановления мэра города на проведение проектных работ до утвержденияпроектной  документации заказчиком (инвестором) и получения разрешенияна строительство,  а также  до  момента  принятия  постановления  мэрагорода о разрешении строительства.
       Четвертый этап - строительство и приемка объекта в эксплуатацию.
         Раздел VI. Выбор земельного участка для строительства -
                           I этап строительства
       Статья 34.   Выбор   и   предоставление  земельного  участка  длястроительства.
       Предоставление земельных  участков  для  строительства из земель,находящихся   в   муниципальной   собственности,   осуществляется    спроведением работ по их формированию:
       1. Без предварительного согласования мест размещения объектов.
       2. С предварительным согласованием мест размещения объектов.
       Предоставление земельных    участков    для    строительства    всобственность   без   предварительного  согласования  мест  размещенияобъектов   осуществляется   исключительно   на   торгах    (конкурсах,аукционах).
       Предоставление земельных    участков    для    строительства    спредварительным  согласованием мест размещения объектов осуществляетсяв аренду,  а государственным и муниципальным учреждениям,  федеральнымказенным  предприятиям,  а  также  органам  государственной  власти  иорганам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование.
       Предварительное согласование    мест   размещения   объектов   непроводится при размещении объекта в городской черте в  соответствии  сградостроительной    документацией    о    застройке    и    правиламиземлепользования  и  застройки,  а  также  в   случае   предоставленияземельного    участка   гражданину   для   индивидуального   жилищногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства.
       Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставленииземельного участка для строительства,  обращаются  в  мэрию  города  сзаявлением  о выборе земельного участка и предварительном согласованиимест размещения объекта.
       Управление архитектуры  и  градостроительства  мэрии  г.  Тамбоваорганизует работу по выбору земельного  участка  с  учетом  документовземлеустройства,   государственного   земельного   кадастра,  а  такжеградостроительных,  экологических  и  других   условий   использованиятерритории  и  недр  в  ее  границах,  а также информирует население овозможном  и  предстоящем  предоставлении   земельных   участков   длястроительства.
       Управление архитектуры  и  градостроительства  мэрии  г.  Тамбоваподготавливает    проект    постановления   мэра   о   предварительномсогласовании   места   размещения   объекта.   Данным   постановлениемутверждается  акт  выбора  земельного участка и разрешается проведениеизыскательских и проектных работ.
       Копия постановления  мэра  о  предварительном  согласовании местаразмещения объекта с приложением  проекта  границ  земельного  участка(или  об  отказе  в  размещении  объекта)  выдается  заявителю  по егообращению в семидневный срок со дня его утверждения.
       Постановление о  предварительном  согласовании  места  размещенияобъекта является основанием для  последующего  принятия  постановлениямэром  о  предоставлении  земельного  участка  для  строительства (приналичии  согласованного  проекта,   в   соответствии   с   действующимзаконодательством) и действует в течение 3-х лет.
         Раздел VII. Предпроектная стадия - II этап строительства
       Статья 35.  Разработка  обоснований  инвестиций в строительство и(или) предпроектных предложений в форме эскиза застройки.
       В зависимости    от    технической    сложности   предполагаемогостроительством  объекта,  его  градоформирующего  значения  Управлениеархитектуры  и  градостроительства  мэрии г.  Тамбова выдает заказчику(инвестору) задание на разработку:
       - Обоснований   инвестиций   -   для   намечаемого  строительствауникальных  общественных  зданий,  имеющих   важное   градоформирующеезначение,    технически    сложных    объектов    жилищно-гражданскогостроительства;  микрорайонов,   жилых   кварталов,   жилых   групп   ипромышленно-складского строительства.
       Обоснования инвестиций служат основанием для принятия  решения  охозяйственной  необходимости,  технической возможности,  коммерческой,экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительствои выполнения проектно-изыскательских работ.
       Порядок разработки,   согласования,    утверждения    и    составобоснований   инвестиций   в   строительство   предприятий,  зданий  исооружений  регламентируется  Сводом  Правил  11-101-95,  утвержденныхПостановлением Минстроя РФ М 18-63 от 30.06.95 г.
       В соответствии с п.  2 ст.  35 Федерального Закона от 10.01.02  N7-ФЗ  "Об  охране  окружающей  среды"  выбор  места размещения зданий,строений,  сооружений и иных  объектов  осуществляется  с  соблюдениемтребований  законодательства  при  наличии  положительного  заключениягосударственной экологической  экспертизы  или  согласования  Главногоуправления  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поТамбовской области.
       При наличии  утвержденной  ранее  градостроительной  документациигорода (генерального плана,  схемы,  проектов планировки  и  застройкитерриториальных   образований   и   др.),   получившей   положительноезаключение государственной экологической  экспертизы,  государственнаяэкологическая  экспертиза  предпроектной документации по строительствуотдельных  объектов  жилищно-гражданского   назначения   в   границах,определенных   вышеназванной   градостроительной   документацией,   непроводится.
       Если объект    строительства   размещается   в   соответствии   сутвержденной градостроительной документацией,  ее наименование, дата иномер  утверждения  указываются в Акте выбора земельного участка,  чтоподтверждается подписью и печатью ответственного лица.
       На объекты капитального ремонта или реконструкции, не связанные сизменением их габаритов,  функционального назначения,  не влекущие  засобой изменений архитектурного облика и не затрагивающие характеристикнадежности и безопасности объектов,  разработка обоснований инвестицийв  строительство  не  требуется.  В  таких  случаях  готовится  проектпостановления мэра города о разрешении проведения проектных работ.
       На основании  постановления  мэра по заявке заказчика (инвестора)разрабатывается архитектурно-планировочное задание  на  проектированиеобъекта. Архитектурно-планировочное задание должно содержать положенияутвержденной     градостроительной     документации,      обязательныеэкологические,  санитарно-гигиенические,  противопожарные требования кархитектурному объекту,  требования по  охране  памятников  истории  икультуры,  указания  на строительство в особых условиях,  требования ксоблюдению  прав  граждан  и   юридических   лиц,   интересы   которыхзатрагиваются в ходе данного строительства. Архитектурно-планировочноезадание подписывает главный архитектор города.
            Раздел VIII. Разработка, согласование, экспертиза,
        утверждение проектной документации и получение разрешения
                на строительство - III этап строительства
       Статья 36.  Разработка проектной  документации  на  строительствообъектов.
       Заказчик (инвестор) намечаемого строительства по  согласованию  сУправлением  архитектуры  и градостроительства мэрии г.  Тамбова можетвыбрать в зависимости от  сложности,  градостроительной  значимости  идругих параметров объекта одну из стадий проектирования:
       а) технико-экономическое  обоснование  (ТЭО),   проект,   рабочаядокументация;
       б) рабочий проект (с утверждаемой частью);
       в) ТЭО и рабочая документация.
       Незначительные по объему и сложности  объекты,  привязки  типовыхпроектов (кроме жилых многоэтажных домов) могут проектироваться в однустадию.  В этом случае для согласований представляется ТЭО  и  рабочаядокументация.
       Состав и содержание графических и демонстрационных материалов  постадиям   проектирования   должны   соответствовать   СНиПу   11-01-95"Инструкция о порядке разработки,  согласования, утверждения и составепроектной   документации   на   строительство  предприятий,  зданий  исооружений", утвержденному Минстроем РФ 01.07.95 г.
       Разработка проекта  жилого  дома  для строительства гражданином внекоммерческих  целях  может  осуществляться  в  сокращенном  виде   всоответствии  с  архитектурно-планировочным заданием,  согласованным сглавным архитектором города при строительстве на участке,  размещенномв зонах особой градостроительной значимости.
       Разработка проектов  на  строительство  новых,  реконструкцию   икапитальный  ремонт  существующих зданий и сооружений в охранных зонахпамятников  истории  и  культуры  допускается   только   при   наличиизаключения  Инспекции  охраны историко-культурного наследия Тамбовскойобласти   об   ограничениях   и   регламентах   возможных    изменений(преобразований)   объекта  недвижимости,  относящегося  к  памятникамистории и культуры,  или его расположении в пределах охранных зон, зонрегулирования   застройки   и   хозяйственной   деятельности  или  зонохраняемого природного ландшафта,  в соответствии со ст.  35 Закона РФ"Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и культуры)народов Российской Федерации".
       Пакет исходно-разрешительной документации по усмотрению заказчика(инвестора)  может  быть  поручен  для  формирования   на   договорной(контрактной)  основе лицензиату,  имеющему лицензию на проектированиезданий, сооружений.
       Статья 37. Согласование проектной документации.
       Заказчик после  разработки  проектной  документации  (в  составе,определенном архитектурно-планировочным заданием) представляет  ее  насогласование  в  Управление  архитектуры и градостроительства мэрии г.Тамбова. Одновременно проектная документация по строительству подлежитсогласованию   с   городскими   службами,  отвечающими  за  безопасноефункционирование городских систем и сооружений.
       Проектную документацию  для  строительства в обязательном порядкесогласовывают:
       1. Управление государственной противопожарной службы.
       2. Центр Госсанэпиднадзора в г. Тамбове.
       При необходимости,     в     зависимости     от    местоположенияпредполагаемого строительством  объекта,  его  технической  сложности,градоформирующего  значения  и  других  критериев по указанию главногоархитектора города  заказчик  (инвестор)  дополнительно  согласовываетпроектную документацию с:
       1. Инспекцией  охраны  историко-культурного  наследия  Тамбовскойобласти.
       2. Управлением по делам ГО и ЧС г. Тамбова.
       3. Государственной  инспекцией  безопасности  дорожного  движения(ГИБДД).
       4. Землепользователями    (организациями    и   предприятиями   -владельцами, арендаторами в пределах проектируемой территории).
       Проектная документация  на  строительство  предприятия,  здания исооружения,  разработанная в соответствии с государственными  нормами,правилами и стандартами,  что должно быть удостоверено соответствующейзаписью ответственного лица  за  проект  (главного  инженера  проекта,главного архитектора проекта,  управляющего проектом),  согласованию сорганами  государственного   надзора   и   другими   заинтересованнымиорганизациями  не  подлежит,  за исключением случаев,  предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
       Обоснованные отступления  от  требований  нормативных  документовдопускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и(или) ввели в действие эти документы.
       Проектная документация на  строительство  индивидуального  жилогодома,  осуществляемое  физическим  лицом  не  для  коммерческих целей,согласовывается    главным    архитектором    города.    Необходимостьсогласования   этой   документации  с  контрольно-надзорными  органамиустанавливается главным архитектором города при строительстве в  зонахособой градостроительной значимости.
       Управление архитектуры и градостроительства мэрии  г.  Тамбова  втечение 20 дней рассматривает представленную проектную документацию напредмет соответствия архитектурно-планировочному заданию.
       Все необходимые   согласования  проводятся  контрольно-надзорнымиорганами и  Управлением  архитектуры  и  градостроительства  мэрии  г.Тамбова одновременно в срок не более 20 дней.
       Проведенные согласования проектной документации для  капитальногостроительства   действительны   в   течение   двух  лет,  кроме  особооговоренных организациями, выдавшими технические условия, случаев.
       Проекты, по  которым  строительство  не  начато в указанный срок,подлежат повторному согласованию.
       Управление архитектуры  и  градостроительства  мэрии  г.  Тамбовавыдает заказчику (инвестору) заключение по проектной документации,  наосновании   которого   заказчик  (инвестор)  обращается  в  Тамбовскоетерриториальное управление государственной вневедомственной экспертизыдля проведения экспертизы проекта.
       Заказчик (инвестор)  представляет  в  Управление  архитектуры   иградостроительства   мэрии   г.   Тамбова  заключения  Государственнойвневедомственной и экологической экспертиз по  проектной  документациина   строительство   (реконструкцию,   капитальный   ремонт)   объектанедвижимости.
       Управление архитектуры  и  градостроительства мэрии г.  Тамбова в10-дневный срок готовит проект постановления мэра города о  разрешениистроительства (реконструкции).
       Разрешительная документация,      включая       проектную       иградостроительную   документацию,   хранится   в   архиве   Управленияархитектуры и  градостроительства  мэрии  г.  Тамбова  и  заносится  вГрадостроительный кадастр.
       Статья 38.   Государственная  экологическая  экспертиза  проектовстроительства.
       Государственная экологическая     экспертиза    организуется    ипроводится Главным управлением природных ресурсов и охраны  окружающейсреды  МПР  России  по  Тамбовской  области  в порядке,  установленномФедеральным  законом  "Об  экологической  экспертизе",   а   также   всоответствии   с  другими  нормативными  правовыми  актами  РоссийскойФедерации, Тамбовской области.
       При государственной     экологической     экспертизе     проектовустанавливается  соответствие  намечаемой   хозяйственной   или   инойдеятельности  экологическим  требованиям  и  определение  допустимостиреализации объекта экологической  экспертизы  в  целях  предупреждениявозможных  неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающуюприродную среду и связанных с ним  социальных,  экономических  и  иныхпоследствий реализации объекта экологической экспертизы.
       Перечень объектов   государственной   экологической    экспертизыопределен  ст.  12  ФЗ  "Об  экологической  экспертизе",  в том числе,обязательной государственной  экологической  экспертизе  подлежат  всевиды градостроительной документации:
       1) схемы и проекты районной планировки города;
       2) генеральный план города;
       3) проект городской черты;
       4) генеральный план территорий, подведомственных органам местногосамоуправления,  а также  селитебных,  промышленных,  рекреационных  идругих функциональных зон;
       5) проекты  детальной  планировки  общественного  центра,   жилыхрайонов, магистралей города;
       6) проекты застройки кварталов и участков города;
       проекты рекультивации    земель,    нарушенных    в    результатегеологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
       технико-экономические обоснования    и   проекты   строительства,реконструкции,  расширения, технического перевооружения, консервации иликвидации  организаций  и  иных  объектов  хозяйственной деятельностинезависимо от их сметной  стоимости,  ведомственной  принадлежности  иформ  собственности,  расположенных на территории Тамбовской области иг. Тамбова.
       Срок проведения    государственной    экологической    экспертизыопределяется сложностью объекта и составляет от 30 до 120 дней,  но недолжен  превышать  6-ти месяцев.  Результатом проведения экологическойэкспертизы   является   заключение    государственной    экологическойэкспертизы,   подписанное  квалифицированным  большинством  списочногосостава указанной экспертной комиссии и утвержденное приказом Главногоуправления  природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поТамбовской области.
       Положительное заключение государственной экологической экспертизыявляется одним  из  обязательных  условий  для  утверждения  проектнойдокументации,  финансирования  и  реализации  объекта  государственнойэкологической экспертизы.
       Заключение государственной  экологической экспертизы направляетсязаказчику.
       Статья 39.  Государственная вневедомственная экспертиза  проектовстроительства.
       Градостроительная, предпроектная и проектная документация* до  ееутверждения   подлежит   государственной   экспертизе,  независимо  отисточника финансирования и формы собственности объектов строительства.
       Государственная экспертиза  проводится Тамбовским территориальнымуправлением государственной вневедомственной экспертизы.
       Целями государственной экспертизы являются:
       а) предотвращение    создания    объектов,    строительство     ииспользование  которых нарушает права физических и юридических лиц илине отвечает требованиям,  утвержденным в установленном порядке норм  иправил;
       б) оценка эффективности  капитальных  вложений,  направляемых  настроительство  объектов,  осуществляемое  за счет средств федеральногобюджета, областного и городского бюджета.
       При проведении   государственной   экспертизы  градостроительной,предпроектной и  проектной  документации  обеспечивается  проверка  еесоответствия  требованиям  нормативных  и  директивных  документов  попроектированию и строительству,  исходным данным, техническим условиями  требованиям  по  проектированию и строительству объектов,  выданныморганами  государственного  надзора  и  контроля  и  заинтересованнымиорганизациями.
       Тамбовское территориальное       управление       государственнойвневедомственной экспертизы проводит экспертизу:
       а) градостроительной  документации,  градостроительных   разделовцелевых  программ  Тамбовской  области  и  городских целевых программ,программ социально-экономического развития Тамбовской области и городаТамбова,  а также схем и проектов развития инженерной,  транспортной исоциальной  инфраструктур  и  благоустройства   территорий   в   частисоблюдения градостроительных требований.
       б) предпроектной и проектной документации на объекты,  строящиесяна территории города Тамбова,  независимо от источников финансированияи форм собственности.
       Для проведения   государственной   экспертизы  градостроительной,предпроектной и проектной документации  необходимые  документы  в  4-хэкземплярах  представляются  в  Тамбовское  территориальное управлениегосударственной   вневедомственной    экспертизы.    Продолжительностьпроведения государственной экспертизы устанавливается договором, но недолжна превышать 6-ти месяцев.
       Сводное заключение   по  результатам  проведения  государственнойэкспертизы градостроительной,  предпроектной и проектной  документациисодержит   оценку   экономической   целесообразности   и   техническойвозможности  реализации  проектных   решений   с   учетом   требованийэкологической   и  промышленной  безопасности,  а  также  соответствияархитектурно-планировочных,       инженерно-технических        решенийтехнологическим  требованиям,  требованиям конструктивной надежности ибезопасности.   В   заключении    также    устанавливаются    основныетехнико-экономические показатели строительства объектов.
       Заключение утверждается  в  порядке,   установленном   Тамбовскимтерриториальным     управлением    государственной    вневедомственнойэкспертизы и направляется заказчику (инвестору).
       Без положительного      сводного      заключения      утверждениеградостроительной,    предпроектной    и    проектной    документации,финансирование  и  строительство  объектов  независимо  от  источниковфинансирования и формы  собственности  на  территории  г.  Тамбова  недопускаются.
       Экспертное заключение   является   основанием   для    подготовкиразрешения на строительство.
       По объектам,  финансируемым  полностью  или  частично   за   счетсредств, выделяемых из бюджета (федерального, областного, городского),заказчики представляют на  рассмотрение  Тамбовского  территориальногоуправления  государственной  вневедомственной  экспертизы  задание  напроектирование  этого   объекта   (до   его   утверждения   и   началапроектирования)  в  комплекте  с  паспортом исходных данных,  выданнымуправлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Тамбова.
       ___________
       * Под градостроительной документацией понимается  документация  оградостроительном планировании развития территорий и поселений и об ихзастройке,  предусмотренная в главах V-IX  Градостроительного  кодексаРоссийской Федерации.
       Под предпроектной    документацией     понимается     обоснованиеинвестиций,  привлекаемых для строительства, расширения, реконструкциии технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений.
       Под проектной  документацией  понимается  инвестиционный  проект,проект  (рабочий  проект)  строительства,  реконструкции,  расширения,капитального ремонта и технического перевооружения предприятий, зданийи   сооружений,   а   также   консервации   и    ликвидации    опасныхпроизводственных объектов.
       Статья 40. Выдача разрешения на строительство.
       Разрешение на  строительство   объектов   недвижимости   выдаетсясогласно  статье  62  Градостроительного  кодекса  РФ и "Правил выдачиразрешений   на   строительство   объектов   недвижимости   областногозначения",   утвержденным   постановлением   администрации  Тамбовскойобласти от 30.11.2000 г. N 1195.
       Целью выдачи  разрешений  на  строительство объектов недвижимостиобластного  значения  является  обеспечение   соблюдения   участникамиградостроительной,    инвестиционной,   предпринимательской   и   инойхозяйственной деятельности  государственных,  общественных  и  частныхинтересов,  а  также  прав  собственника,  владельца,  арендатора  илипользователя объекта  недвижимости  в  части  осуществления  застройкиземельного    участка,   строительства,   расширения,   реконструкции,технического    перевооружения    здания,    строения,     сооружения,благоустройства территории.
       Для получения   разрешения   на   строительство    представляютсяследующие документы:
       а) заявление  заказчика  (застройщика)  о  выдаче  разрешения  настроительство объектов недвижимости;
       б) документ,   удостоверяющий    право    инвестора,    заказчика(застройщика) на земельный участок;
       в) положительные заключения специально уполномоченных  органов  вобласти государственных экспертиз (в том числе ведомственных);
       г) утвержденная   проектно-сметная   документация    (обоснованиеинвестиций);
       д) лицензия заказчика (застройщика) на осуществление строительнойдеятельности  в случаях,  предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
       Регистрация указанных документов осуществляется в день их подачи.Вопрос о выдаче разрешения на строительство должен быть  рассмотрен  вмесячный срок со дня подачи документов.
       Заказчик (застройщик)    обязан    проинформировать    Управлениеархитектуры  и  градостроительства  мэрии  г.  Тамбова о сроках началастроительства.
       Управление архитектуры  и  градостроительства  мэрии  г.  Тамбоваможет  отказать   в   выдаче   разрешения   на   строительство,   еслипредполагаемое    строительство    не    соответствует    разрешенномуиспользованию  земельного  участка  или  если  проектная  документацияразработана с нарушением строительных норм и правил.
       Решение на строительство дается на срок до 3-х лет;  на основаниизаявления  заказчика  (застройщика)  срок может быть продлен.  Порядокпродления сроков действия разрешения на строительство  устанавливаетсяУправлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Тамбова.
       Разрешение на  строительство  не   требуется   в   случае,   еслистроительные   работы   не   влекут   за   собой   изменения  внешнегоархитектурного облика,  сложившейся застройки городского поселения, незатрагивают   конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  ибезопасности зданий и сооружений,  а также при строительстве временныхобъектов для организации работ на строительных площадках.
       На основании утвержденной  проектной  документации  мэром  городапринимается постановление,  разрешающее строительство,  реконструкцию,ремонт объекта.
       На основании        данного        постановления        инспекцияархитектурно-строительного надзора мэрии г. Тамбова (далее - инспекцияархстройнадзора)   выдает   заказчику   (застройщику)   разрешение  напроизводство строительно-монтажных работ.
       Раздел IX. Строительство и приемка объекта в эксплуатацию -
                          IV этап строительства
       Статья 41.  Нормативная  основа выдачи разрешений на производствостроительно-монтажных работ и приемки в эксплуатацию объектов.
       Выдача разрешений  на  выполнение  строительно-монтажных  работ иприемка   в   эксплуатацию   законченных    строительством    объектовосуществляется  в соответствии с Примерным положением о порядке выдачиразрешений на  выполнение  строительно-монтажных  работ,  утвержденнымприказом  Минстроя  России  от  03.06.1992  г.  N  131,  ТСН 12-301-97Тамбовской  области  "Приемка  и  ввод  в   эксплуатацию   законченныхстроительством    объектов.   Основные   положения",   постановлениямиадминистрации Тамбовской области от 26.07.2002 N 572 и от 29.10.2002 N789.
       Настоящий порядок  распространяется  на   объекты   строительствапроизводственного   и   жилищно-гражданского   назначения   всех  формсобственности,  включая  реконструкцию,   расширение   и   техническоеперевооружение объектов.
       Статья 42.   Разрешение   на  производство  строительно-монтажныхработ.
       Разрешение на    производство   строительно-монтажных   работ   -документ, удостоверяющий право субъекта градостроительной деятельностиосуществить    застройку   земельного   участка,   строительство   илиреконструкцию здания,  строения и  (или)  сооружения,  благоустройствотерритории.
       При производстве  строительно-монтажных  работ  подрядчик  обязаниметь лицензию на право производства работ данного вида.
       Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается  насрок  не  более  чем  три  года  и  может  быть  продлено на основаниизаявления заказчика (инвестора) в установленном порядке.
       Разрешение на   производство   строительно-монтажных   работ   нетребуется,  если работы,  связанные с изменением объекта недвижимости,не  затрагивают  характеристик  прочности,  надежности  и устойчивостизданий, строений и сооружений.
       Контроль за  соответствием  осуществляемых  строительно-монтажныхработ  строительным  нормам  и  правилам  на  строительстве   объектовнедвижимости осуществляет инспекция архстройнадзора.
       Инспекция архстройнадзора       приостанавливает       дальнейшеепроизводство   строительно-монтажных   работ   при  грубых  нарушенияхнормативных требований и утвержденных проектных  решений,  а  также  вслучаях угрозы аварий зданий и сооружений.
       Статья 43.    Порядок    выдачи    разрешений    на    выполнениестроительно-монтажных работ.
       Инспекция архстройнадзора  в  срок  до  трех недель рассматриваетпредставленные  заказчиком  (инвестором)  документы  и   материалы   ипринимает  решение  о  выдаче  либо  отказе  в  выдаче  разрешения  навыполнение строительно-монтажных работ.
       В случае  положительного решения инспекция архстройнадзора выдаетзаказчику   (инвестору)   соответствующее   разрешение   за   подписьюначальника инспекции архстройнадзора,  проектную документацию и журналработ с отметками о выданном разрешении.
       Отказ в  выдаче  разрешения  направляется заказчику (инвестору) вписьменной  форме  с  мотивированным  объяснением   причин   принятогорешения.
       При повторном   обращении   заказчика    (инвестора)    инспекцияархстройнадзора  рассматривает  вопрос  о  выдаче разрешения в срок неболее семи дней  с  момента  представления  необходимых  документов  иматериалов.
       Экземпляр выданного  инспекцией  архстройнадзора  разрешения   навыполнение   строительно-монтажных   работ   заказчиком   (инвестором)передается  подрядчику  и  должен   храниться   на   стройплощадке   ипредъявляется  по  первому  требованию должностных лиц государственныхнадзорных органов и инспекции архстройнадзора.
       Заказчик (инвестор) должен сообщить в инспекцию архстройнадзора всрок не менее чем за неделю о начале выполнения  строительно-монтажныхработ на объекте.
       В процессе   строительства   заказчик   (инвестор)    информируетинспекцию  архстройнадзора об изменении условий,  на основании которыхпроизводилась выдача  разрешения  (замена  производителя  работ,  лиц,осуществляющих  технический  и авторский надзор на объекте,  окончаниесрока действия лицензии,  существенные изменения проектных  решений  ит.д.).
       Срок действия     разрешения      устанавливается      инспекциейархстройнадзора,   исходя   из   периода   времени,  необходимого  длястроительства объекта или выполнения отдельных видов работ.
       По истечении срока действия разрешения заказчик (инвестор) обязанпродлить его в инспекции архстройнадзора в недельный срок.
       Разрешение подлежит  продлению  также  в  случае,  если в течениеодного года со дня выдачи разрешения выполнение работ  по  объекту  неначалось.
       При передаче права на  строительство  объекта  другому  заказчику(инвестору),       изменении       организационно-правовой       формыпредприятия-заказчика или передаче подряда  на  строительство  объектадругой строительной организации, разрешение подлежит перерегистрации винспекции архстройнадзора в трехнедельный срок.
       Данный порядок   распространяется  и  при  выдаче  разрешений  нареконструкцию  (восстановление)  зданий.  Под  реконструкцией  объектаследует       понимать      комплекс      строительно-монтажных      иорганизационно-технических   мероприятий,   связанных   с    вопросамипрочности  и  несущей  способности  конструктивных  элементов зданий исооружений,  изменением конструктивной схемы  здания,  восстановлением(воссозданием)   ранее  разрушенных  зданий  и  сооружений,  частичнаяразборка ранее надстроенных зданий и сооружений.
       Заявителю может  быть отказано в выдаче или повторной регистрацииразрешения на строительно-монтажные работы в случаях:
       - несоответствия      проектной     документации     разрешенномуиспользованию земельного участка;
       - несоответствия  проектной  документации  строительным  нормам иправилам.
       При переходе  прав собственности на объекты недвижимости действиеразрешения на производство строительно-монтажных работ сохраняется, ноподлежит повторной регистрации в инспекции архстройнадзора.
       Статья 44.  Перечень  документов  и  материалов,  предоставляемыхзаказчиком для получения разрешения на  ведение  строительно-монтажныхработ объектов жилищно-гражданского, производственного назначения.
       Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажныхработ   по   объекту  заказчик  (инвестор)  представляет  в  инспекциюархстройнадзора следующие документы и материалы:
       - заявление на получение разрешения по установленной форме;
       - лицензии на право выполнения строительно-монтажных и  проектныхработ по данному типу объектов;
       - проектную  документацию   (согласованную   и   утвержденную   вустановленном  порядке) в объеме,  достаточном для оценки надежности иэксплуатационной  безопасности  объекта,  а  также  генеральный   планучастка строительства;
       - заключение  экологической  и  государственной  вневедомственнойэкспертизы   и  распорядительный  документ  об  утверждении  проектнойдокументации;
       - стройгенплан,    согласованный   с   органами   архитектуры   иградостроительства, другими заинтересованными организациями;
       - копию правоустанавливающего документа на землю;
       - приказы заказчика,  подрядчика и проектировщика о назначении настроительство   объекта   лиц,   осуществляющих   технический  надзор,авторский надзор, ответственного производителя работ;
       - прошнурованный журнал работ.
       Кроме этих  документов  и  материалов  инспекция  архстройнадзораможет дополнительно потребовать от заказчика:
       - лицензию на проведение контроля  качества  работ  заказчиком  вслучае,    если   технический   надзор   при   строительстве   объектапредполагается поручить хозрасчетному предприятию;
       - заключение  органов  охраны  памятников  истории  и  культуры опроведенных  (в   необходимых   случаях)   на   участке   предстоящегостроительства  исследованиях  культурного слоя исторических населенныхпунктов;
       - заключение   территориальной   геологической   организации   оботсутствии или наличии на участке предстоящего строительства  полезныхископаемых.  При  наличии  полезных ископаемых на таком участке выдачаразрешения на застройку производится в установленном законодательствомпорядке.
       Для получения   разрешения   на   выполнение   отдельных    видовстроительно-монтажных    работ    заказчик   (инвестор)   представляетперечисленные выше  документы  и  материалы,  за  исключением  полногокомплекта проектной рабочей документации.
       Согласованная и утвержденная в  установленном  порядке  проектнаярабочая   документация   представляется   в  объеме,  достаточном  длявыполнения  видов  работ,  оговоренных  в   заявлении   на   получениеразрешения.
       Требования данной статьи не  распространяются  при  строительствеиндивидуальных жилых домов, гаражей, садовых домиков.
       Статья 45.  Застройка  в  зонах расположения памятников истории икультуры.
       Порядок осуществления   любого  вида  работ  по  строительству  иблагоустройству   в    зонах    расположения    памятников    истории,градостроительства  и  архитектуры,  археологии,  а  также  проведениестроительных,  реконструктивно-восстановительных  ремонтных  работ  натерритории  памятников,  разработка проектной документации на эти видыработ определены Федеральным законом "Об объектах культурного наследия(памятниках   истории   и  культуры)  народов  Российской  Федерации","Положением об охране и использовании памятников истории и  культуры",утвержденным  Постановлением  Совета  Министров  от  16.09.82  N  865,Инструкцией Министерства культуры  Российской  Федерации  "О  составе,порядке   разработки,   согласовании  и  утверждении  научно-проектнойдокументации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры"от 02.01.94 г.
       Государственным органом   охраны   памятников    на    территорииТамбовской  области  является  Инспекция  охраны  историко-культурногонаследия Тамбовской области.
       Инспекция охраны историко-культурного наследия Тамбовской областивключается в Перечень организаций,  согласовывающих  отводы  земельныхучастков  под  проектирование  объектов нового строительства на земляхисторико-культурного назначения.
       Зоны охраны  недвижимых  памятников  истории  и культуры являютсясоставной частью  проектов  районной  планировки,  генеральных  плановгородских   поселений,   проектов  детальной  планировки  и  застройкиотдельных территорий.
       При обнаружении   археологических   и  других  объектов,  имеющихисторико-культурную   ценность   в   процессе   производства    работ,юридические  и физические лица обязаны приостановить работы и сообщитьв Инспекцию охраны историко-культурного наследия Тамбовской области.
       Реставрация, консервация  и  ремонт  производится  на  памятникахистории   и   культуры   только   с   разрешения   Инспекции    охраныисторико-культурного   наследия   Тамбовской   области  организациями,имеющими лицензию на выполнение деятельности по  реставрации  объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры).
       Проектно-сметная документация на ведение ремонтно-реставрационныхработ  подлежит  согласованию  с  Инспекцией до передачи ее заказчику.После  согласования  проектной  документации  выдается  разрешение  напроизводство работ в установленном порядке.
       Новое строительство на  территории  исторической  застройки  и  взонах        охраны        допускается        после       согласованияархитектурно-планировочного  задания  и   проектной   документации   сИнспекцией охраны историко-культурного наследия Тамбовской области.
       Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования, учетаи  реставрации памятников истории и культуры,  нарушении режима зон ихохраны,  а также в других  нарушениях  законодательства  об  охране  ииспользовании  памятников,  несут  ответственность  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.
       Статья 46. Ответственность инспекции архстройнадзора и заказчика.
       Действия должностных  лиц  инспекции  архстройнадзора по вопросамвыдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ могут бытьобжалованы в установленном законом порядке.
       Выполнение строительно-монтажных работ на объекте без полученногоили  не  прошедшего  в установленные сроки перерегистрацию разрешения,равно как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, являетсясамовольным  и  влечет  ответственность,  предусмотренную  действующимзаконодательством Российской Федерации.
       Статья 47.  Приемка  в  эксплуатацию  законченных  строительствомобъектов
       Приемка законченных  строительством   объектов   производится   всоответствии  с требованиями ТСН 12-301-97 Тамбовской области "Приемкаи ввод в эксплуатацию законченных  строительством  объектов.  Основныеположения".
       Приемка в эксплуатацию жилых домов индивидуальных застройщиков совспомогательными   постройками,   дачных,   садовых   домов,   гаражейпроводится в соответствии с Положением "О порядке приемки  и  ввода  вэксплуатацию   строений,   помещений   и   сооружений   индивидуальныхзастройщиков  и  их  оценки  и  переоценки  на  территории  Тамбовскойобласти",   утвержденным   Постановлением   администрации  области  от26.07.2002 г. N 572 (с изменениями от 26.10.2002 г. N 789).
       Объекты принимаются  в целом,  в том числе "под ключ" или по мерезавершения отдельных очередей, пусковых комплексов зданий и сооруженийв   объеме,   предусмотренном   в   договоре  подряда  (контракта)  настроительство и в соответствии с другими условиями договора.
       Допускается ввод жилых домов в эксплуатацию без чистовой отделки,сантехприборов и внутренних столярных изделий в квартирах при  наличиисоответствующих  договоров  застройщиков  с  инвестором  или  будущимижильцами.
       Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь, пусковойкомплекс,  здание,  сооружение) после завершения всех  предусмотренныхдоговором  подряда  работ  по  объекту  (очереди,  комплексу и т.д.) всоответствии с проектом на строительство.
       Заказчик (инвестор)  письменно  извещает о предстоящих работах поприемке объекта инспекцию архстройнадзора  и  другие  органы,  которыедолжны осуществлять надзор за его строительством и эксплуатацией.
       Ввод в   действие    объектов,    не    отвечающих    требованиямзаконодательства,  охраны труда и техники безопасности,  строительных,санитарных, экологических и других норм, не допускается.
       Заказчик (инвестор),  исполнитель работ,  проектная организация идругие участники строительного процесса несут в установленном  порядкеответственность за нарушение указанных требований и за ущерб,  которыйможет нанести объект охраняемым законом правам или интересам  граждан,юридических лиц и государства.
          Раздел X. О государственном градостроительном кадастре
                         г. Тамбова и мониторинге
       Статья 48.  Порядок ведения  государственного  градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности.
       Создание и ведение государственного  градостроительного  кадастраг. Тамбова осуществляется Управлением архитектуры и градостроительствамэрии г.  Тамбова в соответствии со ст.ст.  54 и 55 Градостроительногокодекса  Российской  Федерации и Постановлением Правительства РФ от 29июля 1998 г.  N 856  "О  ведении  государственного  градостроительногокадастра  и  мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности  вРоссийской Федерации", при условии передачи им необходимых для ведениякадастра финансовых и материальных средств.
       Градостроительный кадастр   г.    Тамбова    является    открытоймуниципальной  системой  информационного обеспечения градостроительнойдеятельности,   включающей   учет,   хранение   и   набор   услуг   попредоставлению   сведений  о  возможностях,  особенностях  и  условияхпроведения промышленного, коммунально-складского, жилищно-гражданскогои дорожного строительства в городе.
       Информационная база  градостроительного  кадастра   создается   врезультате учета:
       - градостроительной,   проектной    и    иной    регламентирующейстроительство документации;
       - официальных  документов,   характеризующих   конструктивные   итехнические   показатели,  а  также  другие  особенности  и  состояниеобъектов строительства;
       - состояния  и  показателей градостроительной ценности территорийгорода.
       Градостроительный кадастр   г.   Тамбова   создается   на  основеземельного  кадастра  и  дополняется  сведениями  о   гидрологическом,геологическом,             экологическом,             радиологическом,санитарно-эпидемиологическом и ином состоянии территории города.
       Градостроительный кадастр  г.  Тамбова  предназначен  для решенияследующих задач:
       - доведения   информации   о   градостроительных  регламентах  доюридических и физических лиц, ответственных за их соблюдение;
       - соблюдения  градостроительных регламентов и обоснование санкцийна юридических и физических лиц за ущерб, нанесенный их нарушением;
       - информационного  обеспечения  учета  градостроительной ценноститерритории   при   территориальной   дифференциации    налогообложениянедвижимости;
       - информационной   поддержки    правоотношений,    связанных    сдеятельностью по изменению состояния и использования территории;
       - информационного   обеспечения   защиты    прав    граждан    наустановленный уровень качества среды их проживания.
       Информация градостроительного кадастра  используется  в  качествеисходной при:
       - разработке и  согласовании  правовых  и  нормативных  актов  повопросам регулирования использования территории;
       - проведении  изысканий,  разработке  и  согласовании   проектнойдокументации, составлении бизнес-планов;
       - разрешении  конфликтов,  вызванных  фактическим  или  ожидаемымнанесением    ущербов,   связанных   с   нарушением   или   изменениемградостроительных нормативов.
       Владельцем и   распорядителем  информационных  ресурсов  (фондов)градостроительного кадастра является  мэр  города  в  лице  Управленияархитектуры  и  градостроительства  мэрии г.  Тамбова.  Пользователямиинформации градостроительного кадастра являются:
       - органы государственной власти и мэр города;
       - градостроительные   проектные,    научно-исследовательские    ипроектно-изыскательские организации;
       - организации и граждане Российской Федерации.
       Ведение градостроительного  кадастра  г.  Тамбова предусматриваетобязательное использование информационных компьютерных технологий.
       Организация информации  градостроительного  кадастра  г.  Тамбовапредусматривает   учет   и   хранение    информации    по    следующимвзаимосвязанным   подсистемам,   представляющим  единую  базу  данных,включающую:
       - градостроительную документацию;
       - проектную документацию;
       - документацию  (градостроительные  паспорта) участков и объектовстроительства с описанием их  основных  функциональных  и  техническиххарактеристик, этапов формирования и состояния.
       Информация о  градостроительной  и   проектной   документации   вобязательном  порядке  должна  содержать  пространственное описание (ввиде координат) зоны распространения регламентов градостроительства  иместонахождения (проектируемого и фактического) объектов.
       Информационные базы    данных     градостроительного     кадастразаполняются:
       - при официальной регистрации,  утвержденной градостроительной  ипроектной документации,  официальной документации на участки и объектыстроительства;
       - при   специальном   учете   правовых   актов   органов  власти,регламентирующих  взаимоотношения  субъектов  градостроительства   приосуществлении градостроительной деятельности.
       В частности,  обязательному  учету  градостроительным   кадастромподлежат:
       - Генеральный план города;
       - проекты детальной планировки;
       - проекты застройки;
       - прочие регламенты градостроительной деятельности;
       - топографо-геодезические изыскания;
       - инженерно-геологические изыскания;
       - архитектурно-планировочные задания;
       - градостроительные паспорта участков;
       - проекты строительства;
       - паспорта объектов.
       Специальному учету градостроительным кадастром подлежат:
       - постановления    мэра    города   о   разрешении   производствапроектно-изыскательских работ и разрешении строительства;
       - постановления мэра города о вводе объекта в эксплуатацию.
       Информация в базу данных градостроительного кадастра  г.  Тамбовапредставляется  по  следующим  основным  типам  информационных учетныхединиц:
       - функциональные и другие зоны градостроительного регулирования;
       - зоны   (районы)    по    инженерно-строительному    зонированию(районированию);
       - природные  системы,   территории   и   хозяйственные   объекты,являющиеся  источниками  опасных  природных  и  техногенных процессов,способных   вызвать   чрезвычайные   ситуации   (согласно    перечням,утверждаемым постановлением мэра города);
       - территории  и  объекты,   подверженные   опасным   воздействиямприродных  и  техногенных  процессов,  способных  вызвать чрезвычайныеситуации (согласно перечням, утверждаемым постановлением мэра города);
       - особо   охраняемые  природные  территории  (согласно  перечням,утверждаемым постановлением мэра города);
       - историко-культурные объекты;
       - рекреационные  территории   и   объекты   (согласно   перечням,утверждаемым постановлением мэра города);
       - производственные предприятия и объекты,  требующие специальногорегламентирования  использования  их  территории  (согласно  перечням,утверждаемым постановлением мэра города);
       - земельные участки;
       - участки и узлы транспортных и инженерных коммуникаций.
       Информация градостроительного кадастра г. Тамбова предоставляетсяпользователям   в   форме   градостроительных   паспортов    участков,градостроительных   паспортов   объектов   строительства,  кадастровыхсправок, а также санкционированного прямого доступа.
       Градостроительный паспорт участка содержит сведения о состоянии иградостроительной    ценности    территории,     внешних     условиях,градостроительных  регламентах  и другие необходимые для осуществленияпроектирования и строительства объектов сведения.
       Градостроительный паспорт   объекта   строительства  -  документ,определяющий  объемно-планировочные,  архитектурные  и  конструктивныерешения,  внешний вид фасадов,  их рекламно-художественное оформление,технико-экономические  показатели,  другие  особенности  и   состояниеобъекта.
       Ведение градостроительного кадастра  г.  Тамбова  возлагается  наУправление   архитектуры  и  градостроительства  мэрии  г.  Тамбова  ифункционально подчиненные ему структуры, которые осуществляют:
       - регулярное получение информации,  заносимой в градостроительныйкадастр;
       - первичную обработку (контроль) данных и занесение их в кадастр;
       - обслуживание  программных   и   технических   средств   веденияградостроительного кадастра;
       - обслуживание систем хранения и архивирования информации;
       - обмен информацией с другими градостроительными кадастрами;
       - защиту информации от несанкционированного доступа по  условиям,определяемым  нормативным правовым актом органа государственной властиРоссийской Федерации;
       - формирование  кадастровых документов,  их выдачу по уполномочиюУправления и градостроительства;
       - формирование  кадастровых  справок  по запросам пользователей впределах санкционированного доступа  к  информации  градостроительногокадастра г. Тамбова и передачу их пользователям;
       - обеспечение  непосредственного  санкционированного  доступа   ккадастровым   системам   отдельных  пользователей  в  соответствии  сосписком,  утверждаемым Управлением  архитектуры  и  градостроительствамэрии г. Тамбова;
       - адаптацию  и  дополнение  общих  методических   и   нормативныхположений  градостроительного  кадастра  применительно  к особенностямградостроительного кадастра г. Тамбова;
       - развитие  и  совершенствование  градостроительного  кадастра г.Тамбова;
       - ведение  банка  градостроительных данных,  образующего вместе сГрадостроительным  кадастром  информационную  базу   градостроительнойдеятельности;
       - первичное  рассмотрение   заявок   владельцев,   пользователей,собственников   земельных   участков,   строений,   участков  и  узловинженерных   и   транспортных   коммуникаций   на    намечаемые    имипреобразования    с   точки   зрения   их   соответствия   действующимградостроительным нормативам,  составление заключений  и  передачу  ихУправлению архитектуры и градостроительства мэрии г. Тамбова;
       - регистрацию   заявок   владельцев,   пользователей    земельныхучастков,   строений,  участков  и  узлов  инженерных  и  транспортныхкоммуникаций на намечаемые ими преобразования,  и выданных разрешений,запрещений или ограничений на заявленные преобразования.
       Источниками информации,  подлежащей занесению в градостроительныйкадастр г. Тамбова, являются:
       - службы Роскартографии и территориальные изыскательские службы;
       - проектные и изыскательские организации;
       - органы государственной статистики;
       - органы архитектуры и градостроительства;
       - инспекция архитектурно-строительного надзора мэрии г. Тамбова;
       - органы   отраслевого   управления,  устанавливающие  регламентыприродопользования;
       - органы охраны природной среды;
       - Инспекция  охраны  историко-культурного   наследия   Тамбовскойобласти;
       - другие органы отраслевого управления, службы эксплуатации;
       - мэр города;
       - другие информационные службы.
       Статья 49.  Порядок проведения изыскательских работ на территориигорода.
       Производство геодезических,                      топографических,инженерно-геологических и других изысканий осуществляется на основанииспециальных разрешений геодезической службы города.  Выполнение данныхработ  возможно только лицензиатом,  имеющим лицензию на осуществлениедеятельности по инженерным изысканиям.
       Все планируемые,  проводимые  и завершенные изыскательские работыподлежат регистрации,  учету и контролю  их  соответствия  требованиямгосударственных стандартов.
       Материалы принятых и отвечающих стандартам  изыскательских  работподлежат   концентрации  в  муниципальных  картографо-геодезическом  иинженерно-геологическом фондах.
       Функции геодезической  службы  города  возлагаются  на Управлениеархитектуры и градостроительства мэрии г. Тамбова.
       Для оформления  разрешений  на  право производства изыскательскихработ  организации  обращаются  в  геодезическую   службу   города   сзаявлением, к которому прилагаются:
       - техническое задание - цель проведения и состав изысканий;
       - картограмма   участка   работ   с   указанием   границ   съемки(изысканий);
       - программа (проект) проведения изысканий;
       - обязательство    об    использовании    исходных     материаловмуниципального  геофонда  и  последующей  передаче  копий  выполненныхматериалов  работ  и  технического  отчета  о  выполненных  работах  вмуниципальный геофонд;
       - копия лицензии  на  осуществление  деятельности  по  инженернымизысканиям.
       В состав   изыскательских   работ,    выполняемых    для    целейградостроительного проектирования и строительства объектов, по которымтребуется разрешение геослужбы города, входят:
       - создание   и  восстановление  геодезического  планово-высотногообоснования;
       - топографические съемки территорий города;
       - съемки текущих изменений (обновление);
       - инженерно-геологические изыскания (определения уровня грунтовыхвод, состава и характеристик грунтов).
       - исполнительные съемки законченных строительством объектов;
       - контроль за ходом строительства и монтажа сложных объектов;
       - контроль полноты и качества топографических съемок, выполняемыхпо разрешениям геослужбы;
       - вынос   в  натуру  регламентов  градостроительной  деятельности(красных линий,  водоохранных и других зон ограниченного использованиятерриторий).
       - контроль за осадкой и деформацией зданий и сооружений;
       - отвод  земельных  участков  и  вынос  в  натуру трасс подземныхинженерных сетей, линий электропередач и других сооружений.
       За выдачу   разрешений   на  производство  изыскательских  работ,осуществление  геослужбой  их  контроля  и  приемки   от   заявителей,взимается  плата по расценкам,  утверждаемым мэром города.  Выполнениетопографо-геодезических    и     инженерно-геологических     изысканийпроизводится за счет средств заказчика градостроительной документации.
       Топографо-геодезические и    инженерно-геологические    изысканиядолжны  производиться  в  соответствии  со  СНиП  11-02-96 "Инженерныеизыскания  для  строительства.  Основные  положения"  и  СП  11-104-97"Инженерные  изыскания  для  строительства".  При  этом все постоянныегеодезические знаки (центры  пунктов  триангуляции  и  полигонометрии,марки,  репера),  устанавливаемые  при  производстве  геодезических  итопографических работ изыскательскими организациями,  предъявляются  внатуре и сдаются геослужбе города для наблюдения за их сохранностью.
       На все  вновь  построенные   здания,   сооружения   и   подземныекоммуникации  в  процессе  строительства  до  засыпки траншей заказчик(инвестор) обязан выполнить исполнительную съемку в масштабе 1:500  сосдачей  ее  в  геодезическую  службу  города.  Результаты  выполненныхтопографических съемок,  съемок  текущих  изменений  и  исполнительныхсъемок  отображаются на съемочных оригиналах муниципального геофонда всоответствии с требованиями "Условных  знаков"  и  представляются  дляконтроля и приемки, как правило, записанными на магнитных носителях.
       Градостроительная и  проектная  документация  может  составлятьсятолько  на  топографических и картографических материалах,  заверенныхгеодезической службой города.
       Вынос в  натуру  осей  зданий  и  сооружений,  осей магистральныхподземных инженерных сетей  и  линий  электропередач  производится  наоснове договоров с заказчиками (застройщиками, инвесторами).
                 Раздел XI. Ответственность за нарушение
                   градостроительного законодательства
       Статья 50.    Ответственность     субъектов     градостроительнойдеятельности   за  нарушение  законодательства  Российской  Федерации,законодательных  и  нормативных  актов  Тамбовской  области  и  городаТамбова в области градостроительства.
       За нарушение     законодательства      Российской      Федерации,законодательных   и  нормативных  актов  Тамбовской  области  субъектыградостроительной деятельности несут административную  ответственностьв    порядке,   установленном   кодексом   Российской   Федерации   обадминистративных правонарушениях.

• Главная
• Решения
• 2002
• Декабрь
• 4
• Решение Думы г. Тамбова от 04.12.2002 № 282