Постановление Администрации Тамбовской области от 28.11.2003 № 911
Об организации открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ28.11.2003 г. Тамбов N 911 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 29.10.2010 г. N 1288 Об организации открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области В соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсахсреди страховщиков для осуществления страхования за счет средствсоответствующего бюджета", распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 10.07.2001 N 910-р "О программе социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочную перспективу на2002-2004 годы" (в редакции постановления Правительства РоссийскойФедерации от 06.06.2002 N 388), Законом области "О поставках продукциидля государственных нужд Тамбовской области" и в целях реализацииПрограммы государственных гарантий оказания населению Тамбовскойобласти бесплатной медицинской помощи на 2003 год, утвержденнойпостановлением администрации области от 25.02.2003 N 123, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила организации и проведения открытого конкурсапо отбору страховых медицинских организаций для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияТамбовской области согласно приложению N 1. 2. Утвердить Регламент конкурсной комиссии по отбору страховыхмедицинских организаций для осуществления обязательного медицинскогострахования неработающего населения Тамбовской области согласноприложению N 2. 3. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору страховыхмедицинских организаций для осуществления обязательного медицинскогострахования неработающего населения Тамбовской области (далее -Комиссия) согласно приложению N 3. 4. Комиссии провести в срок до 31 января 2004 г. открытый конкурспо отбору страховых медицинских организаций для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияТамбовской области в соответствии с порядком, установленнымдействующим законодательством. 5. Признать утратившими силу пункты 2, 3 распоряженияадминистрации области от 29.10.2003 N 392-р "Об организации открытогоконкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияТамбовской области". 6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Тамбовскаяжизнь". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Л.А.Романину. И.о. главы администрации области В.И.Андреев------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 28.11.2003 N 911 ПРАВИЛА организации и проведения открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Правила организации и проведения открытого конкурса поотбору страховых медицинских организаций для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияТамбовской области (далее - Правила) разработаны в целяхсовершенствования обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Тамбовской области, повышения эффективности расходованиясредств обязательного медицинского страхования, усиления контроля заих целевым и рациональным использованием, а также для обеспечениясоблюдения антимонопольного законодательства в сфере обязательногомедицинского страхования. 1.2. Правила определяют порядок проведения конкурсного отборастраховых медицинских организаций для осуществления обязательногомедицинского страхования неработающего населения Тамбовской области засчет средств областного бюджета в соответствии с Правиламиобязательного медицинского страхования граждан на территорииТамбовской области, утвержденными постановлением администрации областиот 29.04.2002 N 312. 1.3. Конкурс проводится с целью определения страховщика,способного обеспечить наиболее полную и экономически эффективнуюзащиту прав и интересов неработающего населения Тамбовской области всистеме обязательного медицинского страхования, включая равные праваграждан на получение бесплатной медицинской и лекарственной помощинадлежащего качества, предоставляемой за счет средств обязательногомедицинского страхования в объеме и на условиях территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования населения насоответствующий год, право граждан на возмещение материального ущербаи морального вреда в случае причинения вреда здоровью вследствиеоказания медицинской и лекарственной помощи ненадлежащего качества инесоблюдения условий ее предоставления. 1.4. Конкурсный отбор страховщиков для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияТамбовской области проводится один раз в три года. 1.5. Конкурсный отбор страховых медицинских организаций длязаключения договоров обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Тамбовской области проводится по выставленнымлотам - муниципальным образованиям с указанием численностинеработающих граждан. 1.6. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданыпреимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ кконфиденциальной информации, уменьшение платы за участие в конкурсе. 1.7. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами(принадлежащие к одной группе лиц), рассматриваются как один участник. 1.8. Число участников конкурса должно быть не менее двух. 2. Перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для конкурсного отбора страховых медицинских организаций Гражданский кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан вРоссийской Федерации"; Федеральный закон "О защите конкуренции на рынке финансовыхуслуг"; Указ Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования засчет средств соответствующего бюджета"; постановление администрации области от 29.04.2002 N 312 "Обутверждении Правил обязательного медицинского страхования граждан натерритории Тамбовской области"; Программа государственных гарантий оказания населению Тамбовскойобласти бесплатной медицинской помощи на соответствующий год,утвержденная постановлением администрации области. 3. Основные понятия В целях реализации настоящих Правил используются следующиеосновные понятия и их определения: 3.1. Открытый конкурс по отбору страховых медицинских организацийдля осуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Тамбовской области (далее - конкурс) - способ определениястраховых медицинских организаций, отвечающих критериям, установленнымнастоящими Правилами, с которыми впоследствии будет заключен договоробязательного медицинского страхования неработающего населенияТамбовской области. 3.2. Организатором конкурса является фонд имущества Тамбовскойобласти. Организатор конкурса и сотрудники организатора конкурса немогут быть участниками конкурса или аффилированными лицами поотношению к любому из участников указанного конкурса. 3.3. Конкурсная комиссия по отбору страховых медицинскихорганизаций для осуществления обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Тамбовской области (далее - конкурснаякомиссия) - коллегиальный орган, состав которого утверждаетсяпостановлением администрации области, для проведения конкурса иопределения его победителей, действующий от имени администрацииобласти. 3.4. Участник конкурса - страховая медицинская организация,изъявившая желание участвовать в конкурсе, получившая конкурснуюдокументацию и подавшая заявку на участие в конкурсе с приложенными кней документами, предусмотренными конкурсной документацией. 3.5. Заявка на участие в конкурсе - оформленный в соответствии сустановленными требованиями документ, содержащий информацию,необходимую для определения победителей конкурса. 3.6. Конкурсная документация - совокупность документов,содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе, и подлежащихобязательной передаче участникам конкурса. 4. Требования к участникам конкурса 4.1. К участию в конкурсе допускаются страховые медицинскиеорганизации, удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям: наличие лицензии, выданной Департаментом страхового надзораМинистерства финансов Российской Федерации на обязательное медицинскоестрахование на территории Тамбовской области; наличие зарегистрированного и оплаченного уставного капитала вразмере, предусмотренном действующим законодательством; отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным платежамв бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды напоследний отчетный период; страховая медицинская организация не должна находиться в процесселиквидации; в отношении страховой медицинской организации не возбужденопроизводство по делу о несостоятельности (банкротстве); на имущество страховой медицинской организации не должен бытьналожен арест. 4.2. При осуществлении конкурсного отбора во внимание принимаютсяследующие критерии: 4.2.1. Мощность, организационная структура иматериально-техническое оснащение страховой медицинской организации: наличие на территории Тамбовской области филиала илипредставительства страховой медицинской организации,зарегистрированной на территории другого субъекта РоссийскойФедерации; доступность страховой медицинской организации для населенияобласти: наличие представителей страховой медицинской организации натерритории муниципальных образований Тамбовской области; гарантированность выполнения территориальной программыобязательного медицинского страхования населения на соответствующийгод, наличие договоров на предоставление лечебно-профилактическойпомощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованиюпо всем видам медицинской помощи, включенным в территориальнуюпрограмму обязательного медицинского страхования населения насоответствующий год, число лечебно-профилактических учреждений, скоторыми заключены договоры; наличие в структуре страховой медицинской организации службэкспертизы объемов и качества медицинской помощи, оказаннойзастрахованным, по защите прав застрахованных, по обеспечениюзастрахованных страховыми медицинскими полисами; техническое оснащение страховой медицинской организации, наличиепрограммных средств для работы по обязательному медицинскомустрахованию. 4.2.2. Характеристика кадрового состава страховой медицинскойорганизации: уровень образования руководителей страховых медицинскихорганизаций (филиалов по Тамбовской области), опыт руководящей работы,специальная подготовка в сфере обязательного медицинского страхования,опыт работы в системе обязательного медицинского страхования; укомплектованность страховой медицинской организацииквалифицированными кадрами, в том числе для проведения контролякачества медицинской помощи; уровень образования и специальной подготовки основныхспециалистов по направлениям работы страховых медицинских организаций; квалификация штатных врачей-экспертов (организаторов), еесоответствие установленным требованиям, опыт работы по организацииэкспертизы качества медицинской помощи; наличие договоров с внештатными врачами-экспертами (клиницистами)по всем видам медицинской помощи, предусмотренным территориальнойпрограммой обязательного медицинского страхования населения насоответствующий год, соответствие их квалификации установленнымтребованиям. 4.2.3. Финансовое положение, финансовая устойчивость страховоймедицинской организации: размер уставного капитала страховой медицинской организации; сведения о финансовой устойчивости и платежеспособности страховоймедицинской организации, основанные на данных бухгалтерского балансана последнюю отчетную дату, и документы, подтверждающиеплатежеспособность организации - справка из налоговой инспекции оботсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды и банковская справка об отсутствиикартотеки на счете; рациональность использования средств на ведение дела: фонд оплатытруда (процент от средств на ведение дела); отсутствие фактов нецелевого и нерационального использованиясредств за предшествующий период работы в системе обязательногомедицинского страхования, выявленных уполномоченными органами. 4.2.4. Работа страховой медицинской организации по защите правзастрахованных: уровень экспертной работы (определяется как процент экспертизкачества медицинской помощи, проведенных за последние два года иотчетный период текущего года по отношению к численностизастрахованных страховой медицинской организацией на 01.07.2003); результативность экспертной работы, проведенной страховоймедицинской организацией (характер выявленных дефектов) за последниедва года и отчетный период текущего года; эффективность информационной работы с застрахованными (структураобращений застрахованных в страховую медицинскую организацию) запоследние два года и отчетный период текущего года. 4.2.5. Деловая репутация и роль страховой медицинской организациина территории: продолжительность работы страховой медицинской организации всистеме обязательного медицинского страхования; отсутствие санкций Департамента страхового надзора Министерствафинансов Российской Федерации в виде предписания, ограничения илиприостановления действия лицензии на обязательное медицинскоестрахование, в том числе на территории других субъектов РоссийскойФедерации; отсутствие обоснованных претензий со стороны субъектов иучастников системы обязательного медицинского страхования запредшествующий период работы, в том числе в части осуществлениястраховой медицинской организацией обязанностей по защите правзастрахованных, контролю качества оказанной медицинской помощи, учетучисленности застрахованных, а также по фактам нецелевого инерационального использования средств; отсутствие нарушений налогового законодательства по результатампроверок налоговых органов; наличие положительных отзывов о работе страховых медицинскихорганизаций в системе обязательного медицинского страхования; ведение электронных списков застрахованных, поддержание их вактуальном состоянии: отсутствие записей-двойников и фактическиотсутствующих (выбывших) застрахованных, наличие сверок численностизастрахованных со страхователями. 4.3. Оценка показателей деятельности страховых медицинскихорганизаций осуществляется согласно порядку, определенному Регламентомконкурсной комиссии. 5. Порядок обеспечения участников конкурса бланками документов, представляемых в конкурсную комиссию, и порядок ознакомления участников конкурса с правилами конкурса 5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее -извещение) публикуется в информационно-аналитическом бюллетене"Конкурсные торги" и газете "Тамбовская жизнь" не менее чем за 45календарных дней до объявленной даты проведения конкурса. 5.2. Извещение должно содержать следующую информацию: предмет проведения конкурса; наименование и адрес организатора конкурса; условия участия в конкурсе; порядок и место получения конкурсной документации; порядок ознакомления претендентов с правилами конкурса; размер платы, взимаемой за конкурсную документацию, если такаяплата установлена; порядок, место и срок приема заявок на участие в конкурсе; место, дата и время проведения конкурса. 5.3. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: требования к участникам открытого конкурса; перечень документов, представляемых участниками для подтвержденияих соответствия требованиям к участникам конкурса; форму и условия договора обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан; критерии и порядок оценки квалификации участников конкурса; сведения о порядке, месте и сроке приема заявок на участие вконкурсе; требования к заявке на участие в конкурсе; способы и формы разъяснения положений конкурсной документации; сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе; сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок научастие в открытом конкурсе. 5.4. Бланки документов, представляемых в конкурсную комиссию, иправила конкурса приведены в конкурсной документации для проведенияконкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияТамбовской области. Условия приобретения конкурсной документацииоговариваются в извещении о проведении конкурса по отбору страховыхмедицинских организаций для осуществления обязательного медицинскогострахования неработающего населения Тамбовской области. 5.5. Страховая медицинская организация в месте, указанном визвещении о проведении конкурса по отбору страховых медицинскихорганизаций для осуществления обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Тамбовской области, получает конкурснуюдокументацию, после чего в месте и в срок, указанные в извещении,подает заявку на участие в конкурсе и документы, предусмотренныеконкурсной документацией. 5.6. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней послеполучения письменного запроса при условии его поступления в конкурснуюкомиссию не позднее чем за семь рабочих дней до окончания срока приемазаявок на участие в конкурсе в письменной форме дает разъясненияположений конкурсной документации участнику конкурса. Указанныеразъяснения направляются участнику заказным письмом или посредствомфаксимильной связи, а также могут вручаться под расписку представителюучастника, имеющему надлежаще оформленные полномочия. 6. Порядок утверждения итогов конкурса По результатам рассмотрения представленных участниками конкурсазаявок и приложенных документов конкурсная комиссия подводит итогиконкурса. По итогам конкурса подписывается в установленном порядкепротокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса. 7. Информирование о результатах конкурса Результаты конкурсного отбора страховых медицинских организацийдля осуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Тамбовской области в течение десяти дней после утверждениярешения конкурсной комиссии публикуются в газете "Тамбовская жизнь" иинформационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги". 8. Порядок разрешения споров Споры, возникающие при проведении конкурса, разрешаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 28.11.2003 N 911 РЕГЛАМЕНТ конкурсной комиссии по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент разработан на основании ЗаконаРоссийской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страхованииграждан в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от23.06.1999 N 17-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг",Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков дляосуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета" иопределяет основные условия деятельности комиссии по конкурсномуотбору страховых медицинских организаций для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияТамбовской области (далее - конкурсная комиссия). 1.2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом,созданным для подготовки и проведения конкурса по отбору страховыхмедицинских организаций для осуществления обязательного медицинскогострахования неработающего населения Тамбовской области и определенияего победителей. 1.3. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлениемадминистрации области. 1.4. Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностьюи организует ее работу в соответствии с настоящим Регламентом. 1.5. Дата проведения конкурса и дата начала приема заявок идокументации для участия в конкурсе определяется организаторомконкурса. 1.6. Ответственный секретарь конкурсной комиссии знакомитпретендентов с правилами проведения конкурса, выдает бланкидокументации, осуществляет техническую работу по приему документов отлиц, заявивших о своем участии в конкурсе, ведет протокол заседаниякомиссии. 1.7. Решения конкурсной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, являются обязательными для всех участников конкурса. 1.8. Заседание конкурсной комиссии является полномочным приприсутствии не менее двух третей членов ее состава. Решение конкурснойкомиссии правомочно, если за него проголосовало не менее половиныприсутствующих ее членов. 2. Требования к оформлению конкурсных заявок 2.1. Страховая медицинская организация в месте, указанном визвещении (приложение N 1), получает конкурсную документацию, послечего в месте и в срок, указанные в извещении, подает заявку на участиев конкурсе и документы, предусмотренные конкурсной документацией(приложение N 2). 2.2. Вся документация для конкурса должна быть напечатана илинаписана чернилами, подписана полномочным представителем участникаконкурса и заверена печатью. Никакие исправления не допускаются. Конкурсная заявка вместе с прилагаемыми к ней документамиподается в заклеенном и опечатанном конверте, адресованномпредседателю конкурсной комиссии. На конверте указывается названиепредмета конкурса, указанное в извещении, содержится наименование иадрес участника конкурса. Заявка регистрируется ответственнымсекретарем конкурсной комиссии. Участнику выдается расписка суказанием даты получения документов. 2.3. Конкурсные заявки должны быть получены конкурсной комиссиейне позднее времени и даты, указанных в извещении о проведенииконкурса. 3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе 3.1. Для участия в конкурсе страховые медицинские организациидолжны до истечения указанного в информационном сообщении о проведенииконкурса срока представить в конкурсную комиссию следующие документы взапечатанном конверте: заявку на участие в конкурсе по выбору страховщиков дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Тамбовской области по установленной форме с приложениемописи документов, находящихся в конверте; сведения об организации; нотариально заверенную копию лицензии на проведение обязательногомедицинского страхования на территории Тамбовской области; нотариально заверенные копии учредительных документов исвидетельства о государственной регистрации; выписку из Единого реестра юридических лиц; справку о составе акционеров (участников), владеющих не менее чемпятью процентами акций (долей); документы, подтверждающие полномочия лица, представляющегостраховую медицинскую организацию при проведении конкурса; справку об отсутствии ареста на имущество из подразделения службысудебных приставов Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации; справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у страховоймедицинской организации задолженности по налогам и сборам по состояниюна последнюю отчетную дату; копии балансов и финансовой отчетности страховой медицинскойорганизации за 2002 год и девять месяцев 2003 года, с отметкойтерриториальных управлений Министерства Российской Федерации поналогам и сборам; сведения о капитале организации по состоянию на последнююотчетную дату с приложением справки банка о размере оплаченногоуставного капитала; сведения об активах страховой медицинской организации; копии статистической отчетности о работе в системе обязательногомедицинского страхования за последние два года (годовые) и отчетныйпериод текущего года (формы NN 8, 10, ПГ); копии отчетных документов, представляемых в Департаментстрахового надзора Министерства финансов Российской Федерации за 2002год и девять месяцев 2003 года; сведения об опыте работы; пояснительную записку, содержащую комментарии к направленнымдокументам, сведения о структуре страховой медицинской организации, обопыте работы с медицинскими учреждениями, техническом и программномоснащении, а также другой существенной информации, отраженной вкритериях оценки конкурсного предложения; список аффилированных лиц страховщика. 3.2. Заявителем могут быть представлены дополнительные документы,подтверждающие опыт работы в области обязательного медицинскогострахования граждан и оценку деловой репутации организации (справки,отчеты, письма граждан, отзывы страхователей, договоры и др.). 3.3. Предоставление конкурсной документации не в полном объемеведет к отклонению конкурсной комиссией конкурсной заявки. 4. Порядок приема документов 4.1. Прием заявок производится в сроки, указанные в извещении опроведении конкурса по отбору страховых медицинских организаций дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Тамбовской области, опубликованном винформационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" и газете"Тамбовская жизнь" и заканчивается в 16 часов 00 минут за один день допроведения конкурса. 4.2. Участники конкурса несут все расходы, связанные сподготовкой и подачей конкурсной заявки, самостоятельно. Данныерасходы конкурсной комиссией не возмещаются независимо от результатовконкурса. 4.3. Организатор конкурса регистрирует поступившие заявки научастие в открытом конкурсе в специальном журнале регистрации суказанием порядкового номера заявки и точного времени ее поступления.По просьбе заявителя организатор конкурса выдает ему расписку в приемезаявки с указанием регистрационного номера и точного времени ееполучения. 4.4. Все конкурсные заявки, полученные после истечения срока ихподачи, отклоняются и возвращаются заявителю невскрытыми. 4.5. Заявитель может изменить или отозвать свою конкурсную заявкупосле ее подачи при условии, что конкурсная комиссия получитписьменное уведомление об изменении или отзыве заявки до истеченияокончательного срока представления конкурсных заявок. 4.6. Уведомление вместе с прилагаемыми к нему документамиподается в заклеенном и опечатанном конверте, адресованномпредседателю конкурсной комиссии. 5. Порядок вскрытия конверта с конкурсными документами 5.1. Вскрытие конвертов с заявками производится конкурснойкомиссией в день проведения конкурса. Время и место вскрытия конвертовуказываются в извещении о проведении конкурса. 5.2. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе,или их представители, имеющие надлежаще оформленные полномочия, вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие вконкурсе. 5.3. Наименования, адреса, а также предложения участниковконкурса при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсеобъявляются присутствующим участникам и заносятся в протоколпроведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующимучастникам конкурса по их требованию. 5.4. Ни один из участников конкурса не должен вступать в контактыс конкурсной комиссией по вопросам, связанным с его конкурснойзаявкой, с момента вскрытия конвертов с конкурсной документацией и домомента определения победителей конкурса, кроме случаев разъясненияконкурсной заявки. 5.5. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных заявок несообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре конкурса. Членыконкурсной комиссии несут ответственность за разглашение даннойинформации. 5.6. Конкурсная комиссия может отклонить все конкурсныепредложения в любое время до заключения договоров с победителямиконкурса, не неся при этом никакой ответственности перед участникамиконкурса за понесенные убытки в случае, если ни одно из конкурсныхпредложений не соответствует требованиям, предъявляемым к участникамконкурса. 5.7. Если по истечении срока подачи заявок на участие в открытомконкурсе не будет подано ни одной заявки, либо будет подана лишь одназаявка, конкурсная комиссия признает открытый конкурс несостоявшимся,после чего конкурс объявляется вновь. 6. Рассмотрение и оценка представленных конкурсных документов 6.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определенияпобедителей конкурса в соответствии с требованиями конкурснойдокументации. 6.2. Во время оценки конкурсных заявок члены конкурсной комиссиимогут, по своему усмотрению, попросить участника дать разъяснения поповоду его конкурсной заявки, а также предоставить дополнительныедокументы, подтверждающие отдельные ее положения. 6.3. Конкурсная комиссия предварительно изучает конкурсныепредложения на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, всехподписей на документах, а также правильности оформления. 6.4. Конкурсная комиссия вправе привлечь экспертов для изученияотдельных положений конкурсной заявки и прилагаемых к ней документов. Эксперты могут давать заключения непосредственно в ходезаседания. В случае необходимости заседание конкурсной комиссии может бытьпрервано на срок, который требуется для проведения экспертизы, но неболее чем на десять дней со дня вскрытия конвертов. Информация о местеи времени, когда будет продолжено заседание конкурсной комиссии,оглашается организатором после объявления решения о назначенииэкспертизы. 6.5. Оценка конкурсных заявок производится балльным методом посистеме оценки критериев в разрезе каждого лота, выставленного наконкурс (приложение N 3). Каждый рассматриваемый показатель конкурснойзаявки, характеризующий квалификацию участника, получает оценку вбаллах. Победители конкурса определяются путем суммирования баллов,полученных каждым из участников конкурса по соответствующему критериюв рамках выставленного лота. 6.6. Критерии и оценочные баллы для конкурсного отбора страховыхмедицинских организаций: Общие характеристики работы страховых медицинских организаций (мощность, организационная структура и материально- техническое состояние)----------------------------------------------------------------------Продолжительность работы страховой свыше пяти лет: пять балловмедицинской организации в системе от одного до пяти лет: три баллаобязательного медицинского до одного года: ноль балловстрахованияНаличие представителей страховых плюс два балла за каждоемедицинских организаций в муниципальное образование,муниципальном образовании Тамбовской указанное в заявленном лотеобластиКоличество лечебно-профилактических сто процентов лечебно-учреждений, с которыми у страховых профилактических учреждений,медицинских организаций заключены работающих в системедоговоры на оказание лечебно- обязательного медицинскогопрофилактической помощи (медицинских страхования Тамбовской области:услуг) по обязательному медицинскому восемь балловстрахованию менее ста процентов: ноль балловКоличество компьютеров для один компьютер не менее, чем наэффективного обеспечения работы двести тысяч застрахованных:страховых медицинских организаций плюс пять баллов один компьютер более, чем на двести тысяч застрахованных: плюс три балла отсутствие: ноль балловНаличие автоматизированного учета плюс пять балловзастрахованныхПоддержание автоматизированной базызастрахованных в актуальном состоянии:отсутствие двойников и фактически плюс пять балловвыбывших;наличие двойников и фактически минус пять балловвыбывших;отсутствие сверок численности минус пять балловзастрахованных со страхователями за2003 годНаличие обоснованных претензий на минус десять балловработу страховой медицинскойорганизации со стороны лечебно-профилактических учреждений,страхователей, застрахованных за 2003год, территориальных фондовобязательного медицинскогострахования по результатам последнейпроверкиНаличие санкций Департамента минус пятнадцать балловстрахового надзора Министерствафинансов Российской Федерации в видепредписания, ограничения илиприостановления действия лицензии наобязательное медицинское страхование,в том числе на территории другихсубъектов Российской Федерации, за2003 год---------------------------------------------------------------------- Кадровый состав страховых медицинских организаций----------------------------------------------------------------------Стаж работы в системе обязательного до трех лет: один баллмедицинского страхования в качестве от трех до пяти лет: три балларуководителя страховой медицинской от пяти до десяти лет: пятьорганизации (филиала по Тамбовской балловобласти) свыше десяти лет: восемь балловНаличие у руководителя страховой плюс три балламедицинской организации (филиала поТамбовской области) удостоверения(сертификата) о специальнойподготовке по обязательномумедицинскому страхованию в течениепоследних пяти летНаличие у врача - организатора до трех лет: один баллэкспертизы качества медицинской от трех до пяти лет: три баллапомощи опыта работы в системе свыше пяти лет: пять балловобязательного медицинскогострахования (в том числе в качествевнештатного врача-эксперта)Наличие у врача - организатора плюс три баллаэкспертизы качества медицинскойпомощи в системе обязательногомедицинского страхования сертификата(удостоверения) по организацииздравоохранения и социальной гигиене,выданного в течение последних пятилетНаличие договоров с внештатными плюс восемь балловврачами-экспертами, обеспечивающимипроведение вневедомственнойэкспертизы качества во всехструктурных подразделениях лечебно-профилактических учреждений области---------------------------------------------------------------------- Финансовое положение страховых медицинских организаций----------------------------------------------------------------------Зарегистрированный и оплаченный до 50000 рублей: один баллуставный капитал от 50000 рублей до 200000 рублей: три балла свыше 200000 рублей: пять балловНаличие фактов нецелевого и минус десять балловнерационального использования средствобязательного медицинского страхованияв 2003 году---------------------------------------------------------------------- Рациональность использования средств на ведение дела----------------------------------------------------------------------Фонд оплаты труда на последнюю до пятидесяти процентовотчетную дату средств на ведение дела: пять баллов свыше пятидесяти процентов средств на ведение дела: минус пять балловНаличие службы защиты прав плюс шесть балловзастрахованных и экспертизы качествамедицинской помощи и полнаяукомплектованность ее штатамиНаличие службы по обеспечению плюс шесть балловзастрахованного населения страховымимедицинскими полисами из расчетаодна ставка не менее, чем напятьдесят тысяч неработающегонаселения по заявленному лоту---------------------------------------------------------------------- Работа страховой медицинской организации по защите прав застрахованных----------------------------------------------------------------------Уровень экспертной работы (процент до трех процентов: три баллаэкспертиз качества медицинской до шести процентов: пять балловпомощи, проведенных за последние два более шести процентов: восемьгода и отчетный период текущего года балловпо отношению к численностизастрахованных страховой медицинскойорганизацией на 01.07.2003)Результативность экспертной работы преобладание в выявленных(характер выявленных дефектов) за дефектах:последние два года и отчетный период нарушений ведения медицинскойтекущего года документации: один балл; завышения объемов медицинской помощи, фактов необоснованной госпитализации: три балла; оказания медицинской помощи ненадлежащего качества: пять балловЭффективность информационной работы с преобладание в структурезастрахованными за последние два года обращений застрахованных:и отчетный период текущего года консультаций: один балл жалоб на качество медицинской помощи и лекарственного обеспечения: пять баллов---------------------------------------------------------------------- 7. Отклонение заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытомконкурсе в случае, если: заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям,предусмотренным конкурсной документацией; участник конкурса отказался дать разъяснение положений заявки научастие в конкурсе; участник конкурса не соответствует предъявляемым квалификационнымтребованиям. 8. Порядок подведения итогов конкурса и оформление его результатов 8.1. Победителем по лоту по результатам конкурса являетсяучастник конкурса, занимающийся обязательным медицинским страхованием,направивший заявку, удовлетворяющую условиям конкурса, и который всоответствии с методикой оценки конкурсных заявок набрал по лотунаибольшее количество баллов по конкурсным показателям. При равном количестве баллов победителем конкурса признаетсяучастник конкурса, имеющий наибольший опыт работы по обязательномумедицинскому страхованию, а также положительные отзывы о работестраховой медицинской организации в системе обязательного медицинскогострахования со стороны главных врачей лечебно-профилактическихучреждений, страхователей, застрахованных. 8.2. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса втечение пятнадцати дней со дня вскрытия конвертов с конкурснымизаявками. 8.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседанияконкурсной комиссии, заверенным подписями председателя и ее членов. 8.4. Конкурсная комиссия в течение пяти дней после подписанияпротокола направляет победителям конкурса уведомление в письменнойформе о признании их победителями конкурса с предложением заключитьдоговоры обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Тамбовской области по форме N 6 приложения N 2 к настоящемуприложению. 8.5. Результаты конкурсного отбора страховых медицинскихорганизаций для осуществления обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Тамбовской области в течение двадцати днейпосле определения победителя конкурса публикуются организаторомконкурса в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" игазете "Тамбовская жизнь". 9. Особые условия 9.1. С победителями конкурса заключаются договоры обязательногомедицинского страхования неработающего населения муниципальногообразования Тамбовской области, форма и условия которых содержатся вприложении N 2 к настоящему приложению. 9.2. В случае обнаружения до заключения договоров обязательногомедицинского страхования сведений о несоответствии победителя конкурсатребованиям к участникам конкурса, предусмотренным конкурснойдокументацией, результаты конкурса в части, относящейся ксоответствующему победителю конкурса, аннулируются, и новымпобедителем конкурса объявляется участник, занявший второе место полоту. 9.3. В случае, если победитель конкурса отказался от подписаниядоговоров обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Тамбовской области, конкурсная комиссия имеет правоопределить победителем участника конкурса, занявшего следующее местопо лоту, либо принять решение о проведении нового конкурса. 10. Обжалование результатов конкурса Результаты конкурса по отбору страховых медицинских организацийдля осуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Тамбовской области могут быть обжалованы в судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Регламенту конкурсной комиссии по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области Предмет конкурса: отбор страховых медицинских организаций дляосуществления обязательного медицинского страхования для неработающегонаселения Тамбовской области за счет средств областного бюджета. Срок оказания услуг: 2004-2006 годы. Место оказания услуг: Тамбовская область. Срок заключения контракта: в течение двадцати дней с моментапризнания конкурсной заявки выигравшей торги с администрацией областии администрациями муниципальных образований области. Наименование и адрес заказчика: администрация Тамбовской области,ул. Интернациональная, 14, г. Тамбов, 392000. Организатор конкурса: фонд имущества Тамбовской области. Ответственное лицо: Мандровская Алла Сергеевна Адрес организатора конкурса и места проведения конкурса: ул.Интернациональная, 33, г. Тамбов, 392000. Телефон (0752) 72-16-14. Факс (0752) 72-11-33. E-mail: fito@regadm.tambov.ru. Информация о конкурсе: Дата и время окончания приема заявок - ______, 16 часов 00 минут. Дата и время проведения конкурса - ________, 9 часов 00 минут,фонд имущества Тамбовской области. Дополнительная информация: полный перечень требований к участникам конкурса содержится вконкурсной документации; стоимость конкурсной документации - 1000 (одна тысяча) рублей; банковские реквизиты для перечисления денежных средств законкурсную документацию: ИНН 6831000586, счет 40601810461000100001Тамбовское ОСБ 8594 г. Тамбов, БИК 046850649, кор. счет30101810800000000649. Место получения конкурсной документации - по адресу организатораконкурса. Конкурсную документацию можно получить лично или по электроннойпочте. Запрос на ее получение направлять по факсу организатора конкурса. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Регламенту конкурсной комиссии по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ Извещение о проведении конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области Предмет конкурса: отбор страховых медицинских организаций дляосуществления обязательного медицинского страхования для неработающегонаселения Тамбовской области за счет средств областного бюджета. Срок оказания услуг: 2004-2006 годы. Место оказания услуг: Тамбовская область. Срок заключения контракта: в течение двадцати дней с моментапризнания конкурсной заявки выигравшей торги с администрацией областии администрациями муниципальных образований области. Наименование и адрес заказчика: администрация Тамбовской области,ул. Интернациональная, 14, г. Тамбов, 392000. Организатор конкурса: фонд имущества Тамбовской области. Ответственное лицо: Мандровская Алла Сергеевна Адрес организатора конкурса и места проведения конкурса: ул.Интернациональная, 33, г. Тамбов, 392000. Телефон (0752) 72-16-14. Факс (0752) 72-11-33. E-mail: fito@regadm.tambov.ru. Информация о конкурсе: Дата и время окончания приема заявок - ___________, 16 часов 00минут. Дата и время проведения конкурса -____________ , 9 часов 00минут, фонд имущества Тамбовской области. Дополнительная информация: полный перечень требований к участникам конкурса содержится вконкурсной документации; стоимость конкурсной документации - 1000 (одна тысяча) рублей; банковские реквизиты для перечисления денежных средств законкурсную документацию: ИНН 6831000586, счет 40601810461000100001Тамбовское ОСБ 8594 г. Тамбов, БИК 046850649, кор. счет30101810800000000649. Место получения конкурсной документации - по адресу организатораконкурса. Конкурсную документацию можно получить лично или по электроннойпочте. Запрос на ее получение направлять по факсу организатора конкурса. Инструкция по подготовке конкурсных заявок Общие сведения 1. Предмет конкурса. 1.1. Открытый конкурс проводится с целью отбора страховыхмедицинских организаций для заключения договоров обязательногомедицинского страхования неработающих граждан. Конкурс проводится полотам. 1.2. Для участия в конкурсе страховые медицинские организациидолжны до истечения указанного в информационном сообщении о проведенииконкурса срока представить в конкурсную комиссию следующие документы взапечатанном конверте (на конверте указать, на какие лоты подаютсядокументы): заявку на участие в открытом конкурсе по отбору страховоймедицинской организации для осуществления обязательного медицинскогострахования неработающего населения Тамбовской области поустановленной форме с приложением описи документов, находящихся вконверте (форма N 1); сведения об организации (форма N 2); нотариально заверенную копию лицензии на проведение обязательногомедицинского страхования на территории Тамбовской области; нотариально заверенные копии учредительных документов исвидетельства о государственной регистрации; выписку из Единого реестра юридических лиц; справку о составе акционеров (участников), владеющих не менее,чем пятью процентами акций (долей); документы, подтверждающие полномочия лица, представляющегостраховую медицинскую организацию при проведении конкурса; справку об отсутствии ареста на имущество из подразделения службысудебных приставов Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации; справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у страховоймедицинской организации задолженности по налогам и сборам по состояниюна последнюю отчетную дату; копии балансов и финансовой отчетности страховой медицинскойорганизации за 2002 год и девять месяцев 2003 года с отметкойтерриториальных Управлений Министерства Российской Федерации поналогам и сборам (форма 1 - страховщик, 2а - страховщик); сведения о капитале организации по состоянию на последнююотчетную дату (форма N 3) с приложением справки банка о размереоплаченного уставного капитала; сведения об активах страховой медицинской организации (форма N4); копии статистической отчетности о работе в системе обязательногомедицинского страхования за последние два года и отчетный периодтекущего года (формы NN 8, 10, ПГ); копии отчетных документов, представляемых в Департаментстрахового надзора Министерства финансов Российской Федерации за 2002год и девять месяцев 2003 года; сведения об опыте работы (форма N 5); пояснительную записку, содержащую комментарии к направленнымдокументам, сведения о структуре страховой медицинской организации, обопыте работы с медицинскими учреждениями, техническом и программномоснащении, а также другой существенной информации, отраженной вкритериях оценки конкурсного предложения; список аффилированных лиц страховщика; иные документы, подтверждающие опыт работы страховой медицинскойорганизации в системе обязательного медицинского страхования (справки,письма, отзывы, отчеты), которые страховщик сочтет необходимымприложить. 1.3. Для участия в конкурсе организации должны своевременноподготовить и подать конкурсную заявку. Порядок подготовки исодержание конкурсной заявки установлены в пункте 9 настоящейинструкции. Порядок подачи конкурсных заявок установлен в пункте 14настоящей инструкции. 1.4. Конкурсная комиссия вскроет и огласит поступившие конкурсныезаявки в порядке, установленном в пункте 17 настоящей инструкции. 1.5. Конкурсная комиссия изучит и оценит конкурсные заявки впорядке, установленном в пункте 19 настоящей инструкции. 1.6. По результатам оценки конкурсных заявок заказчик заключитконтракт в порядке и на условиях, установленных в пункте 25 настоящейинструкции. 2. Запрет подачи нескольких конкурсных заявок. 2.1. От каждого участника конкурса (нескольких участников,составляющих группу лиц в соответствии с действующим антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, далее - "группа участников")допускается только одна конкурсная заявка. 2.2. В случае, если участник конкурса (группа участников) подаетболее одной конкурсной заявки, все конкурсные заявки с его участиемотклоняются, независимо от характера проведения и результатовконкурса. 3. Затраты на участие в конкурсе. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей своей конкурсной заявки, а заказчик не отвечает и не имеетобязательств по этим расходам независимо от хода и результатовконкурса. 4. Право конкурсной комиссии принимать или отклонять конкурсныезаявки. 4.1. Конкурсная комиссия оставляет за собой право принимать илиотклонять любую конкурсную заявку в соответствии с настоящейинструкцией, не неся при этом никакой ответственности передучастниками конкурса, которым такое действие может принести убытки, вчастности: выявлены недобросовестные действия участника конкурса (попредставлению комиссии); заявка участника конкурса не отвечает формальным требованиям,предусмотренным конкурсной документацией. 4.2. Конкурсная комиссия оставляет за собой право прекратитьпроцедуру конкурса и отказаться от всех заявок в любое время дозаключения контракта, не неся при этом никакой ответственности передучастниками конкурса, которым такое действие может принести убытки. 4.3. Конкурсная комиссия обязана сообщить о причинах своегорешения об отклонении всех конкурсных заявок по поступлениюписьменного запроса участника конкурса. Конкурсная документация 5. Получение конкурсной документации. 5.1. Участник конкурса для получения настоящей конкурснойдокументации должен обратиться в адрес организатора конкурса спросьбой предоставить комплект конкурсной документации. Запрос долженбыть выполнен в письменной форме. 5.2. Если участник конкурса получил комплект конкурснойдокументации иным способом, чем это указано в настоящем пункте,организатор торгов и заказчик не несут ответственности за неполучениетаким участником конкурса информации о разъяснении и изменениисодержания конкурсной документации. 5.3. Конкурсная комиссия оставляет за собой право отклонитьконкурсные заявки участника конкурса, которые получили конкурснуюдокументацию иным способом, чем это указано в настоящем пункте. 6. Разъяснение содержания конкурсной документации. 6.1. Участник конкурса, которому необходимо получить какие-либоразъяснения в отношении содержания конкурсной документации, можетобратиться к организатору конкурса или заказчику письмом илителеграммой (далее по тексту термин "телеграмма" означает также телекси факс), которые направляются по адресу организатора конкурса илизаказчика. 6.2. Организатор конкурса и заказчик письменно ответят на любойзапрос участника конкурса, связанный с разъяснением содержанияконкурсной документации, который он получит в сроки, за семь дней доокончания приема заявок. 6.3. Письменные копии ответа организатор конкурса (включаяобъяснение сути вопроса без указания его источника) рассылаются всемучастникам конкурса, получившим документацию. 7. Изменения содержания конкурсной документации. 7.1. В любое время до истечения срока окончания приема конкурсныхзаявок заказчик может по любой причине внести изменения в конкурснуюдокументацию. 7.2. Все участники конкурса, получившие конкурсную документацию,уведомляются организатором конкурса о внесенных изменениях письмом илителеграммой. 7.3. Для того, чтобы предоставить участникам конкурса достаточноеколичество времени для учета внесенных изменений при подготовке своихконкурсных заявок, заказчик при необходимости может перенести крайнийсрок окончания приема конкурсных заявок в соответствии с пунктом 14.4настоящей конкурсной документации. 7.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частьюконкурсной документации. Порядок подготовки конкурсной заявки 8. Язык конкурсной заявки. 8.1. Конкурсная заявка, подготовленная участником конкурса, атакже вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурснойзаявкой, которыми обмениваются участник конкурса, заказчик иорганизатор конкурса, должны быть написаны на русском языке. 8.2. Сопроводительная документация и печатная литература,предоставленная участником конкурса, может быть представлена на другомязыке при условии, что к ней будет прилагаться перевод на русскомязыке. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будетиметь перевод. 8.3. Использование других языков для подготовки конкурсной заявкисчитается существенным отклонением от требований и условий настоящейконкурсной документации и ведет к отклонению конкурсной заявки всоответствии с пунктом 19.1 настоящей инструкции. 9. Подготовка конкурсной заявки. 9.1. Участник конкурса должен заполнить и представить конкурснуюзаявку по форме, приведенной в настоящей конкурсной документации.Конкурсная заявка должна быть подписана уполномоченным на то лицом искреплена печатью участника конкурса. 9.2. К конкурсной заявке прикладываются документы, указанные впункте 1.2 настоящей инструкции. 9.3. В случае неполного представления документов илипредставления документов с отклонением от установленных в настоящейконкурсной документации форм, конкурсная комиссия вправе отклонитьконкурсную заявку в соответствии с пунктом 19.1 настоящей инструкции. 9.4. Конкурсные заявки остаются в силе в течение срока,указанного участником конкурса в своей конкурсной заявке, согласнотребованиям, установленным в информационных картах конкурсной заявки. 10. Возможность подачи конкурсной заявки на отдельный лот(отдельные лоты). 10.1. Конкурсная заявка может предусматривать оказание услуг полюбому лоту (любым нескольким лотам или всему заказу на оказание услугцеликом). 11. Правоспособность и квалификация участника конкурса. 11.1. Участник конкурса должен быть правоспособен на подачуконкурсной заявки и заключение государственного контракта на оказаниеуслуг для государственных нужд в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 11.2. Участник конкурса должен удовлетворять квалификационнымтребованиям, перечень которых установлен в пункте 1.2 настоящейинструкции и в информационных картах конкурсных заявок. 11.3. Участник конкурса должен представить документы, переченькоторых указан в информационных картах конкурсных заявок,подтверждающие правоспособность его участия в конкурсе, и егоквалификацию, достаточную для выполнения контракта. 11.4. Документальное подтверждение правоспособности иквалификации участника конкурса и его способности выполнить контрактдолжно удостоверить конкурсную комиссию в том, что: участник конкурса правоспособен на участие в конкурсе, заключениеи выполнение контракта; участник конкурса обладает финансовыми, техническими ипроизводственными возможностями, необходимыми для выполненияконтракта; квалификация участника конкурса соответствует требованиям,установленным в информационных картах конкурсной заявки и в пункте 1.2настоящей инструкции. 12. Оформление и подписание конкурсной заявки. 12.1. Конкурсная заявка и другие прилагаемые документы должныбыть отпечатаны или написаны чернилами и подписаны участникомконкурса, а также скреплены печатью участника конкурса. 12.2. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением техслучаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающимиконкурсную заявку. Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками 13. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками. 13.1. Конкурсная заявка вместе с прилагаемыми к ней документамиподается в заклеенном и опечатанном конверте, адресованномпредседателю конкурсной комиссии. На конверте указывается названиепредмета конкурса, указанное в извещении, содержится наименование иадрес участника конкурса. Заявка регистрируется ответственнымсекретарем конкурсной комиссии. Участнику выдается расписка суказанием даты получения документов. 13.2. На конверте необходимо указать телефон/факс участникаконкурса, контактное лицо, номера лотов, на которые подается заявка. 13.3. В случае представления изменений конкурсной заявки всоответствии с пунктом 16 настоящей инструкции на внешнем конвертедополнительно следует указать слова "ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ". 13.4. В случае представления отзыва конкурсной заявки всоответствии с пунктом 16 настоящей инструкции на внешнем конвертедополнительно следует указать слова "ОТЗЫВ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ". 13.5. Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии стребованиями настоящего пункта, организатор конкурса не несетответственности в случае его потери или вскрытия. 14. Подача и прием конкурсных заявок. 14.1. Конкурсные заявки должны быть получены организаторомконкурса по адресу, указанному в информационных картах конкурсныхзаявок. 14.2. Организатор конкурса заканчивает принимать конкурсныезаявки в сроки, указанные в информационных картах конкурсных заявок. 14.3. Организатор конкурса регистрирует поступившие конкурсныезаявки и выдает лицу, представившему конкурсную заявку, расписку ополучении конкурсной заявки. 14.4. Организатор конкурса по решению заказчика может, в случаенеобходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявокна более поздний срок, внеся изменения в конкурсную документацию всоответствии с пунктом 7 настоящей инструкции. 15. Опоздавшие конкурсные заявки. 15.1. Все конкурсные заявки, полученные после срока,установленного в соответствии с пунктом 14.2 настоящей инструкции,будут признаны опоздавшими. 15.2. Опоздавшие конкурсные заявки не будут рассматриватьсяконкурсной комиссией и по письменному запросу участника конкурсавозвращаются. 16. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв. 16.1. Участник конкурса может изменить или отозвать своюконкурсную заявку после ее подачи при условии, что организаторконкурса получит соответствующее письменное уведомление до истеченияустановленного в соответствии с пунктом 14.2 настоящей инструкцииокончательного срока окончания приема конкурсных заявок. 16.2. Уведомление участника конкурса об изменении или отзыведолжно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено всоответствии с положениями пункта 13 настоящей инструкции. 16.3. На конверте такого уведомления должно быть дополнительноуказано "ОТЗЫВ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" или "ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" вслучае, если подано уведомление об отзыве конкурсной заявки или обизменении конкурсной заявки соответственно. 16.4. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки послеистечения окончательного срока окончания приема конкурсных заявок. 17. Вскрытие конкурсной комиссией конвертов с конкурснымизаявками. 17.1. Конкурсная комиссия вскрывает все полученные конверты послеокончания срока приема конкурсных заявок в день проведения конкурса вприсутствии представителей участников конкурса, которые пожелаютпринять в этом участие, в час, день и по адресу, указанным винформационных картах конкурсных заявок. Присутствующие представителиучастников конкурса должны зарегистрироваться, подтвердив тем самымсвое присутствие. 17.2. В первую очередь вскрываются конверты, имеющиедополнительную маркировку "ОТЗЫВ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" в соответствии спунктом 16 настоящей инструкции. Конверты с конкурсными заявками,которые были отозваны, не вскрываются. 17.3. Во вторую очередь вскрываются конверты, имеющиедополнительную маркировку "ИЗМЕНЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ" в соответствиис пунктом 16 настоящей инструкции. Конверты с конкурсными заявками,которые были изменены, вскрываются и их содержание оглашается вобычном порядке. 17.4. В последнюю очередь вскрываются все остальные конверты. 17.5. Конкурсные заявки, включая поправки к ним, которые не быливскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия заявок, не принимаются длядальнейшей оценки независимо от обстоятельств, кроме техническихопечаток. 17.6. Организатор конкурса подготавливает протокол процедурывскрытия конвертов с конкурсными заявками. Представители участниковконкурса, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с конкурснымизаявками, могут ознакомиться с этим протоколом. 18. Соблюдение конфиденциальности. Информация относительно рассмотрения, разъяснения, оценки исопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждениюконтракта не подлежит разглашению участникам или иным лицам, которыеофициально не имеют отношения к этому процессу, до того как будетобъявлено о заключении контракта. Рассмотрение конкурсных заявок 19. Порядок рассмотрения конкурсных заявок. 19.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение конкурсныхзаявок в следующем порядке: изучение правоспособности и квалификации участников конкурса всоответствии с пунктом 21 настоящей инструкции; конкурсная комиссия предварительно изучает конкурсные заявки напредмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, наличия необходимогообеспечения, всех подписей и печатей на документах, а такжеправильности оформления конкурсных заявок в целом. Если конкурснаязаявка по существу не отвечает требованиям, то она отклоняетсяконкурсной комиссией; конкурсные заявки, содержащие существенные отклонения оттребований и условий настоящей конкурсной документации, отклоняютсяконкурсной комиссией; конкурсная комиссия имеет право не принимать во внимание мелкиепогрешности, несоответствия или неточности конкурсной заявки, если этосущественным образом не влияет на ход и результат оценки исопоставление конкурсных заявок; оценка и сопоставление конкурсных заявок производятся всоответствии с пунктом 22 настоящей инструкции; подведение итогов конкурса осуществляется в течение пятнадцатидней с момента вскрытия конвертов. 20. Разъяснение конкурсных заявок. 20.1. Во время рассмотрения конкурсных заявок конкурсная комиссияможет, по своему усмотрению, попросить участника конкурса датьразъяснения по поводу его конкурсной заявки, при этом не должнопоступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение сутиконкурсной заявки. 20.2. В случае, если участник конкурса не предоставитсоответствующие разъяснения его конкурсной заявки или не представитзапрашиваемые документы, его конкурсная заявка может быть отклонена. 21. Изучение правоспособности и квалификации участников 21.1. Конкурсная комиссия изучает правоспособность и квалификациюучастников конкурса на соответствие требованиям, изложенным внастоящей конкурсной документации, на основе представленныхучастниками в составе своей конкурсной документации документов,подтверждающих правоспособность и квалификацию участников конкурса. 21.2. В ходе изучения правоспособности и квалификации участниковконкурса конкурсная комиссия имеет право запрашивать соответствующиеорганы государственной власти, а также юридических и физических лиц,указанных в конкурсной заявке участника и приложениях к ней, осоответствии указанных сведений действительности. 21.3. Указание неверных или неточных сведений в конкурсной заявкеи приложениях к ней может служить основанием для отклонения конкурснойзаявки. 21.4. В случае, если по результатам изучения правоспособности иквалификации участник конкурса был признан неправомочным илинеквалифицированным в соответствии с требованиями настоящей конкурснойдокументации, конкурсная заявка такого участника отклоняется. 22. Определение выигравшей конкурсной заявки. 22.1. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки, которыеранее были определены как по существу отвечающие условиям конкурса. 22.2. Оценка конкурсных заявок осуществляется отдельно по каждомулоту. 22.3. Критерии и оценочные баллы для конкурса отбора страховыхмедицинских организаций: Общие характеристики работы страховых медицинских организаций (мощность, организационная структура и материально-техническое состояние)----------------------------------------------------------------------Продолжительность работы страховой свыше пяти лет: пять балловмедицинский организации в системе от одного до пяти лет: триобязательного медицинского балластрахования до одного года: ноль балловНаличие представителей страховых плюс два балла за каждоемедицинских организаций в муниципальное образование,муниципальном образовании Тамбовской указанное в заявленном лотеобластиКоличество лечебно-профилактических сто процентов лечебно-учреждений, с которыми у страховых профилактических учреждений,медицинских организаций заключены работающих в системедоговоры на оказание лечебно- обязательного медицинскогопрофилактической помощи (медицинских страхования Тамбовской области:услуг) по обязательному медицинскому восемь балловстрахованию менее ста процентов: ноль балловКоличество компьютеров для один компьютер не менее, чем наэффективного обеспечения работы двести тысяч застрахованных:страховых медицинских организаций плюс пять баллов один компьютер более, чем на двести тысяч застрахованных: плюс три балла отсутствие: ноль балловНаличие автоматизированного учета плюс пять балловзастрахованныхПоддержание автоматизированной базызастрахованных в актуальном состоянии:отсутствие двойников и фактически плюс пять балловвыбывших;наличие двойников и фактически минус пять балловвыбывших;отсутствие сверок численности минус пять балловзастрахованных со страхователями за2003 годНаличие обоснованных претензий на минус десять балловработу страховой медицинскойорганизации со стороны лечебно-профилактических учреждений,страхователей, застрахованных за 2003год, территориальных фондовобязательного медицинскогострахования по результатам последнейпроверкиНаличие санкций Департамента минус пятнадцать балловстрахового надзора Министерствафинансов Российской Федерации в видепредписания, ограничения илиприостановления действия лицензии наобязательное медицинское страхование,в том числе на территории другихсубъектов Российской Федерации, за2003 год---------------------------------------------------------------------- Кадровый состав страховых медицинских организаций----------------------------------------------------------------------Стаж работы в системе обязательного до трех лет: один баллмедицинского страхования в качестве от трех до пяти лет: три балларуководителя страховой медицинской от пяти до десяти лет: пятьорганизации (филиала по Тамбовской балловобласти) свыше десяти лет: восемь балловНаличие у руководителя страховой плюс три балламедицинской организации (филиала поТамбовской области) удостоверения(сертификата) о специальнойподготовке по обязательномумедицинскому страхованию в течениепоследних пяти летНаличие у врача - организатора до трех лет: один баллэкспертизы качества медицинской от трех до пяти лет: три баллапомощи опыта работы в системе свыше пяти лет: пять балловобязательного медицинскогострахования (в том числе в качествевнештатного врача-эксперта)Наличие у врача - организатора плюс три баллаэкспертизы качества медицинскойпомощи в системе обязательногомедицинского страхования сертификата(удостоверения) по организацииздравоохранения и социальной гигиене,выданного в течение последних пятилетНаличие договоров с внештатными плюс восемь балловврачами-экспертами, обеспечивающимипроведение вневедомственнойэкспертизы качества во всехструктурных подразделениях лечебно-профилактических учреждений области---------------------------------------------------------------------- Финансовое положение страховых медицинских организаций----------------------------------------------------------------------Зарегистрированный и оплаченный до 50000 рублей: один баллуставный капитал от 50000 рублей до 200000 рублей: три балла свыше 200000 рублей: пять балловНаличие фактов нецелевого и минус десять балловнерационального использования средствобязательного медицинского страхованияв 2003 году---------------------------------------------------------------------- Рациональность использования средств на ведение дела----------------------------------------------------------------------Фонд оплаты труда на последнюю до пятидесяти процентовотчетную дату средств на ведение дела: пять баллов свыше пятидесяти процентов средств на ведение дела: минус пять балловНаличие службы защиты прав плюс шесть балловзастрахованных и экспертизы качествамедицинской помощи и полнаяукомплектованность ее штатамиНаличие службы по обеспечению плюс шесть балловзастрахованного населения страховымимедицинскими полисами из расчетаодна ставка не менее, чем напятьдесят тысяч неработающегонаселения по заявленному лоту---------------------------------------------------------------------- Работа страховой медицинской организации по защите прав застрахованных----------------------------------------------------------------------Уровень экспертной работы (процент до трех процентов: три баллаэкспертиз качества медицинской до шести процентов: пять балловпомощи, проведенных за последние два более шести процентов: восемьгода и отчетный период текущего года балловпо отношению к численностизастрахованных страховой медицинскойорганизацией на 01.07.2003)Результативность экспертной работы преобладание в выявленных(характер выявленных дефектов) за дефектах:последние два года и отчетный период нарушений ведения медицинскойтекущего года документации: один балл; завышения объемов медицинской помощи, фактов необоснованной госпитализации: три балла; оказания медицинской помощи ненадлежащего качества: пять балловЭффективность информационной работы с преобладание в структурезастрахованными за последние два года обращений застрахованных:и отчетный период текущего года консультаций: один балл жалоб на качество медицинской помощи и лекарственного обеспечения: пять баллов---------------------------------------------------------------------- 22.4. Победителем по лоту по результатам конкурса являетсяучастник, который набрал наибольшее количество баллов. 22.5. При равенстве баллов победителем конкурса признаетсяучастник, имеющий наибольший опыт работ по обязательному медицинскомустрахованию, а также положительные отзывы о работе страховоймедицинской организации в системе обязательного медицинскогострахования со стороны лечебно-профилактических учреждений,страхователей, застрахованных. 23. Контакты с заказчиком, предложение вознаграждения, заключениетайного соглашения. 23.1. Ни один из участников конкурса не должен вступать вконтакты с заказчиком по каким-либо вопросам, связанным с егоконкурсной заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявкой до моментазаключения контракта. 23.2. Конкурсная заявка участника конкурса будет отклонена, еслитакой участник заключил тайное соглашение с одним или болееучастниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Заключение контракта (договора) 24. Подтверждение квалификации. 24.1. Конкурсная комиссия может потребовать от участникаконкурса, конкурсная заявка которого по результатам оценки исопоставления конкурсных заявок была признана выигравшей,подтверждения его правоспособности и квалификации в соответствии стребованиями и процедурами, изложенными в настоящей конкурснойдокументации. 24.2. Для этого от участника конкурса может потребоватьсяпредставление документов в соответствии с пунктом 11 настоящейинструкции. 24.3. При отрицательном результате такого подтвержденияправоспособности и квалификации участника конкурсная заявка такогоучастника отклоняется, а конкурсная комиссия в этом случае перейдет кизучению следующей конкурсной заявки, имеющей наилучшие для заказчикаусловия, и к определению аналогичным образом правоспособности иквалификации участника конкурса. 25. Порядок заключения контракта (договора). 25.1. Заказчик заключит контракт с тем участником конкурса,конкурсная заявка которого отвечает требованиям настоящей конкурснойдокументации и была признана выигравшей, при условии, что этотучастник подтвердил свою правоспособность и квалификацию, есликонкурсная комиссия потребовала такого подтверждения правоспособностии квалификации в соответствии с пунктом 24 настоящей инструкции. 25.2. Контракты будут заключаться по каждому муниципальномуобразованию, входящему в лот. 25.3. Организатор торгов направляет соответствующее уведомление вписьменной форме участнику конкурса, конкурсная заявка которого былапризнана выигравшей. 25.4. После получения уведомления о признании конкурсной заявкивыигравшей конкурс, участник конкурса должен со своей стороныподписать контракт в срок, который указан в уведомлении о признанииконкурсной заявки выигравшей конкурс, а также выполнить другиеусловия, указанные в уведомлении о признании конкурсной заявкивыигравшей конкурс и устанавливаемые согласно требованиям настоящейконкурсной документации. 25.5. При заключении контракта заказчик по согласованию спобедителем вправе вносить некоторые изменения в текст и условияконтракта, не влияющие на существо и основные условия контракта,установленные в настоящей конкурсной документации и определяемыесогласно конкурсной заявке участника, с целью исправления возможныхнедостатков или ошибок конкурсной заявки. 25.6. В случае, если участник, конкурсная заявка которого былапризнана выигравшей, не подпишет контракт в порядке и в сроки,указанные в уведомлении о признании конкурсной заявки выигравшей, илине выполнит другие условия, указанные в уведомлении о признанииконкурсной заявки выигравшей и устанавливаемые согласно требованиямнастоящей конкурсной документации, конкурсная заявка такого участникаотклоняется. В этом случае конкурсная комиссия определяет новуювыигравшую конкурсную заявку в порядке, установленном в пункте 22настоящей инструкции. 26. Порядок начисления и размер средств на ведение дела страховыхмедицинских организаций. 26.1. Средства на ведение дела страховой медицинской организацииначисляются исходя из численности застрахованных ею граждан подифференцированным подушевым нормативам, установленным на одногозастрахованного. 26.2. Дифференцированные подушевые нормативы, по которымначисляются средства на ведение дела, а также состав и нормативрасходов на ведение дела страховых медицинских организацийутверждаются правлением Тамбовского областного фонда обязательногомедицинского страхования. 26.3. Начисление средств на ведение дела страховой медицинскойорганизации осуществляется в зависимости от выполнения ею планапроверок лечебно-профилактических учреждений и объема проверенных приэтом амбулаторных карт (историй болезни). 26.4. Дифференцированный подушевой норматив для начислениясредств на ведение дела для страховых медицинских организаций,осуществляющих обязательное медицинское страхование на территорииТамбовской области, утвержден решением правления Тамбовскогообластного фонда обязательного медицинского страхования от 13.02.2003N 1 в следующих размерах (в рублях):Бондарский район 0,44Гавриловский район 0,46Жердевский район 0,42Знаменский район 0,38Инжавинский район 0,42Кирсановский район 0,42Мичуринский район 0,37Мордовский район 0,42Моршанский район 0,42Мучкапский район 0,47Никифоровский район 0,37Первомайский район 0,40Петровский район 0,42Пичаевский район 0,47Рассказовский район 0,39Ржаксинский район 0,44Сампурский район 0,40Сосновский район 0,40Староюрьевский район 0,42Тамбовский район 0,32Токаревский район 0,43Уваровский район 0,48Уметский район 0,47г. Кирсанов 0,35г. Котовск 0,29г. Моршанск 0,34г. Мичуринск 0,31г. Рассказово 0,29г. Тамбов 0,27г. Уварово 0,37 27. Право на обжалование. Участники конкурса имеют право обжаловать решение (решения) илидействия заказчика в связи с настоящей процедурой конкурса всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Информационные карты конкурсных заявок 1. Нижеследующие конкретные условия проведения конкурса -информационные карты конкурсных заявок - являются неотъемлемой частьюнастоящей конкурсной документации и дополнением к инструкции поподготовке конкурсных заявок. 2. В случае противоречия между положениями инструкции поподготовке конкурсных заявок и положениями информационных картконкурсных заявок последние имеют преобладающую силу.----------------------------------------------------------------------Пункты |инструк-|ции по |подго- | Наименованиетовке |конкурс-|ных зая-|вок |---------------------------------------------------------------------- Общие сведения 1 Наименование заказчика: администрация Тамбовской области Наименование организатора торгов: фонд имущества Тамбовской области Размер платы за конкурсную документацию: плата за конкурсную документацию 1000 рублей, перечисляется на счет фонда имущества Тамбовской области ИНН 6831000586, р/с 40601810461000100001, Тамбовское ОСБ 8594 г. Тамбов. БИК 046850649, к/с 30101810800000000649 392000 г. Тамбов, ул. Интернациональная, ЗЗ фонд имущества Тамбовской области 1 Адрес заказчика: г. Тамбов, ул. Интернациональная, 14 Адрес организатора конкурса: г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33 Номер телефона: /0752/ 72-16-14 Номер факса: /0752/ 72-11-33 E-mail: fito@regadm.tambov.ru 6.2 Срок, по окончании которого не принимаются запросы на разъяснение содержания конкурсной документации: семь дней до истечения окончательного срока окончания приема конкурсных заявок. Подготовка и подача конкурсных заявок 8 Язык конкурсной заявки: русский. 9.4 Срок действия конкурсной заявки: до двадцати дней после получения уведомления 10 Возможность представления конкурсной заявки на отдельные лоты: конкурсная заявка может представляться отдельно на лоты. 1.2 Документы, подтверждающие правоспособность участника конкурса: сведения об организации по установленной в настоящей конкурсной документации форме; копия свидетельства о регистрации Участника конкурса на территории Российской Федерации или иного государства по установленной форме; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; нотариально заверенные копии учредительных документов; нотариально заверенная копия лицензии, дающей право на проведение обязательного медицинского страхования на территории Тамбовской области; справка о составе акционеров (участников, владеющих не менее, чем пятью процентами акций (долей); справки из государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по установленной форме; копии балансов и финансовой страховой медицинской организации за 2002 год и девять месяцев 2003 года (форма 1 - страховщик, 2а - страховщик); документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего страховую медицинскую организацию при проведении конкурса; сведения о капитале организации по состоянию на последнюю отчетную дату с приложением справки банка о размере оплаченного уставного капитала; сведения об активах страховой медицинской организации; документы, подтверждающие опыт работы организации в системе обязательного медицинского страхования. 1.2 Список аффилированных лиц страховщика 1 Адрес для представления конкурсных заявок: 392000, Тамбов, Интернациональная, 33, комната 105 1 Срок окончания приема конкурсных заявок: 16 часов 00 минут (время местное) за один день до проведения конкурса 1 Время и дата вскрытия конвертов с конкурсными предложениями: 9 часов 00 минут (время местное) Место вскрытия конвертов: Тамбов, Интернациональная, 33, комната 111 Оценка и сопоставление конкурсных заявок 22.3 Критерии оценки конкурсных заявок 25 Порядок заключения контрактов. Контракты заключаются в течение двадцати дней с момента признания конкурсной заявки, выигравшей торги. Контракты заключаются между участником конкурса, конкурсная заявка которого была признана выигравшей, администрацией области и администрациями муниципальных образований.---------------------------------------------------------------------- П Е Р Е Ч Е Н Ь лотов, выставляемых на конкурс страховых медицинских организаций для заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области---------------------------------------------------------------------- Лот | Наименование муниципального |Количество неработающегоN п/п| образования |населения---------------------------------------------------------------------- 1. г. Тамбов 200083 2. Тамбовский район 69086 3. Мичуринский район и г. Мичуринск 156900 4. Бондарский район 10790 Гавриловский район 9606 Кирсановский район и г. Кирсанов 29377 Уметский район 7226 Итого по лоту: 56999 5. Жердевский район 22760 Мордовский район 13198 Петровский район 14964 Токаревский район 11604 Итого по лоту: 62526 6. Знаменский район 11805 Никифоровский район 10631 Сампурский район 17545 г. Котовск 21413 Итого по лоту: 61394 7. Инжавинский район 19436 Рассказовский район и г. Рассказово 50592 Итого по лоту: 70028 8. Моршанский район и г. Моршанск 61541 Пичаевский район 11153 Итого по лоту: 72694 9. Мучкапский район 12644 Ржаксинский район 15629 Уваровский район и г. Уварово 30878 Итого по лоту: 5915110. Первомайский район 21747 Сосновский район 28937 Староюрьевский район 12308 Итого по лоту: 62992---------------------------------------------------------------------- Образцы форм Форма N 1 ЗАЯВКА на участие в открытом конкурсе по отбору страховой медицинской организации для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской областиот ___________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, подавшего заявку, адрес)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Изучив условия открытого конкурса по отбору страховой медицинскойорганизации для осуществления обязательного медицинского страхованиянеработающего населения по лотам ________________________________Тамбовской области, направляем необходимые документы на участие вконкурсе по лотам, в том числе: сведения об организации (форма N 2); нотариально заверенную копию лицензии на проведение обязательногомедицинского страхования на территории Тамбовской области; нотариально заверенные копии учредительных документов исвидетельства о государственной регистрации; выписку из Единого реестра юридических лиц; справку о составе акционеров (участников), владеющих не менее,чем пятью процентами акций (долей); документы, подтверждающие полномочия лица, представляющегостраховую медицинскую организацию при проведении конкурса; справку об отсутствии ареста на имущество из подразделения службысудебных приставов Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации; справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплатеналогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; копии балансов и финансовой отчетности страховой медицинскойорганизации за 2002 год и девять месяцев 2003 года, с отметкойтерриториальных Управлений Министерства Российской Федерации поналогам и сборам (форма 1 - страховщик, 2а - страховщик); сведения о капитале организации по состоянию на последнююотчетную дату (форма N 3) с приложением справки банка о размереоплаченного уставного капитала; сведения об активах страховой медицинской организации (форма N4); копии статистической отчетности о работе в системе обязательногомедицинского страхования за последние два года и отчетный периодтекущего года (формы NN 8, 10, ПГ); копии отчетных документов, представляемых в Департаментстрахового надзора Министерства финансов Российской Федерации за 2002год и девять месяцев 2003 года; сведения об опыте работы (форма N 5); пояснительную записку, содержащую комментарии к направленнымдокументам, сведения о структуре страховой медицинской организации, обопыте работы с медицинскими учреждениями, техническом и программномоснащении, а также другой существенной информации, отраженной вкритериях оценки конкурсного предложения; список аффилированных лиц страховщика; документы, подтверждающие опыт работы страховой медицинскойорганизации в системе обязательного медицинского страхования. В случае признания нашей организации победителем конкурсаобязуемся в течение двадцати дней с момента получения уведомленияконкурсной комиссии о признании победителем конкурса заключить договоробязательного медицинского страхования неработающего населениямуниципального образования Тамбовской области. Нижеподписавшиеся удостоверяют, что предоставленные сведенияявляются полными и верными во всех деталях.Подпись уполномоченного лица ______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О., должность)М.П. "___" _________________ 200_ г. Форма N 2 СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ Полное наименование организации----------------------------------------------------------------------Сокращенное наименование |организации |----------------------------------------------------------------------Дата и номер свидетельства о |государственной регистрации |----------------------------------------------------------------------Место государственной регистрации |----------------------------------------------------------------------Организационно-правовая форма |----------------------------------------------------------------------Правовой статус имущества |----------------------------------------------------------------------Юридический адрес организации |----------------------------------------------------------------------Фактический адрес организации |----------------------------------------------------------------------Банковские реквизиты |----------------------------------------------------------------------Идентификационный номер |налогоплательщика |----------------------------------------------------------------------Телефоны |----------------------------------------------------------------------Факс |----------------------------------------------------------------------Адрес электронной почты |----------------------------------------------------------------------Номер и дата выдачи лицензии |----------------------------------------------------------------------Срок действия лицензии |----------------------------------------------------------------------Основные виды деятельности |----------------------------------------------------------------------Сведения о руководителе |организации: фамилия, имя, |отчество, образование, опыт работы|на руководящих должностях, опыт |работы в страховом бизнесе, стаж |работы в качестве руководителя |страховой медицинской организации |----------------------------------------------------------------------Сведения об акционерах, |учредителях (наименование |(фамилия, имя, отчество), доля в |уставном капитале в процентах) |---------------------------------------------------------------------- Приложения: 1. Копия диплома об образовании руководителя страховоймедицинской организации (филиала страховой медицинской организации поТамбовской области). 2. Копия трудовой книжки руководителя страховой медицинскойорганизации (филиала страховой медицинской организации по Тамбовскойобласти). 3. Документы о количестве и структуре основных средств и правовомстатусе имущества.Подпись уполномоченного лица ______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О., должность)М.П. "___" _________________ 200_ г. Форма N 3 СВЕДЕНИЯ О КАПИТАЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ (по состоянию на последнюю отчетную дату)----------------------------------------------------------------------Наименование показателя |Единица |Значение показателя |измерения|----------------------------------------------------------------------Уставный капитал рублиРазмер заявленного уставного капитала рублиРазмер оплаченного уставного капитала рублиДоля уставного капитала, оплаченного процентыденежными средствамиДоля нерезидентов в уставном капитале процентыСобственный капитал рублиСтраховые резервы рублиПрочие пассивы рубли---------------------------------------------------------------------- Приложение: Справка банка о размере оплаченного уставного капитала.Подпись уполномоченного лица ______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О., должность)М.П. "___" _________________ 200_ г. Форма N 4 СВЕДЕНИЯ ОБ АКТИВАХ (ВЛОЖЕНИЯХ) СТРАХОВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (по состоянию на последнюю отчетную дату)----------------------------------------------------------------------NN | Вид актива | Балансоваяп/п| | стоимость, | | тысячи рублей---------------------------------------------------------------------- 1 Стоимость государственных ценных бумаг 2 Стоимость банковских вкладов (депозитов), в том числе удостоверенных депозитными сертификатами, и векселей банков 3 Финансовые вложения в дочерние, зависимые и другие организации 4 Стоимость недвижимого имущества 5 Денежные средства 6 Прочие активы ВСЕГО АКТИВОВ----------------------------------------------------------------------Подпись уполномоченного лица ______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О., должность)М.П. "___" _________________ 200_ г. Форма N 5 СВЕДЕНИЯ ОБ ОПЫТЕ РАБОТЫ 1. Продолжительность работы по обязательному медицинскомустрахованию _____________________________________________, в томчисле:по обязательному медицинскому страхованию неработающих граждан______________________;на территории Тамбовской области ________________________. 2. Количество работников страховой медицинской организации,прошедших повышение квалификации или специализацию по обязательномумедицинскому страхованию за последние пять лет _____________________. 3. Численность застрахованных по обязательному медицинскомустрахованию:-------------------------------------------- | на 01.07.2003--------------------------------------------Работающих |--------------------------------------------Неработающих |-------------------------------------------- 4. Количество действующих договоров по обязательному медицинскомустрахованию на 01.07.2003 ________________, в том числе наобязательное медицинское страхование работающего населения______________, на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения ________________________. 5. Количество сверок численности застрахованных, проведенных сострахователями за 2003 год ___________. 6. Количество застрахованных, обратившихся в страховуюмедицинскую организацию за последние два года и последний отчетныйпериод текущего года _______________. 7. Число проведенных экспертиз качества медицинской помощи запоследние два года и последний отчетный период текущего года (сразбивкой по стационару и амбулаторно-поликлинической помощи)__________________________________________________. 8. Количество внештатных врачей-экспертов, с которыми заключеныдоговоры _________________. 9. Наличие в штате врача-организатора экспертизы качествамедицинской помощи с указанием стажа работы, квалификационнойкатегории, стажа работы в страховой медицинской организации_____________________________________________________________________________________________________________. 10. Количество компьютеров, находящихся на балансе страховоймедицинской организации (филиала страховой медицинской организации поТамбовской области) ________________. 11. Сумма финансовых санкций, наложенных налечебно-профилактические учреждения за некачественное оказание помощизастрахованным за последние два года и последний отчетный периодтекущего года ___________________________________, в том числе впроцентах от суммы счетов, предъявленных к оплате________________________________. 12. Наименование банков, в которых открыты расчетные и иныесчета:---------------------------------------------------------------------- Вид счета | Наименование банка (филиала)---------------------------------------------------------------------- |---------------------------------------------------------------------- 13. Данные о последней аудиторской проверке:----------------------------------------------------------------------Наименование аудиторской организации | Дата проверки---------------------------------------------------------------------- |---------------------------------------------------------------------- 14. Структура организации (наименование структурныхподразделений, штатная численность по каждому подразделению,укомплектованность кадрами). 15. Наличие представителей в муниципальных образованияхТамбовской области:----------------------------------------------------------------------Ф.И.О. представителя | Место нахождения | Телефон---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- 16. Сведения о лицах, уполномоченных действовать от имениучастника конкурса и обладающих правом подписи документов:---------------------------------------------------------------------- Ф.И.О | Должность | Телефон---------------------------------------------------------------------- | |---------------------------------------------------------------------- Приложение: 1. Реестр заключенных договоров обязательного медицинскогострахования в Тамбовской области с указанием численности по каждомудоговору в разрезе муниципальных образований. 2. Реестр заключенных договоров на предоставлениелечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательномумедицинскому страхованию, заключенных с лечебно-профилактическимиучреждениями, работающими в системе обязательного медицинскогострахования Тамбовской области. 3. Справки о наличии электронной базы застрахованных и оботсутствии в списках двойников и фактически выбывших, заверенныетерриториальным фондом обязательного медицинского страхования. 4. Копия последнего аудиторского заключения по результатампроверки деятельности страховой медицинской организации. 5. Копии акта последней проверки территориального фондаобязательного медицинского страхования. 6. Копия действующего штатного расписания страховой медицинскойорганизации. 7. Справка об укомплектованности кадрами страховой медицинскойорганизации и о квалификации ее персонала. 8. Перечень работников, прошедших повышение квалификации (подолжностям с указанием когда и где проходили повышение квалификации). 9. Копии документов о повышении квалификации работников страховоймедицинской организации и сертификатов о наличии специальнойподготовки. 10. Реестр внештатных врачей-экспертов с указанием специальности,стажа работы, квалификационной категории, стажа работы в системеобязательного медицинского страхования, копии заключенных с нимидоговоров. 11. Копия справки (информационного письма) инспекции МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам об открытых счетах в банках.Подпись уполномоченного лица ______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О., должность)М.П. "___" _________________ 200_ г. Форма N 6 ДОГОВОР обязательного медицинского страхования неработающего населения _________________________района (города _______________) Тамбовской областиг. Тамбов N _____________________________________________________________________________, (наименование страховой медицинской организации)действующая на основании лицензии N______ от _______________________,именуемый в дальнейшем Страховщик, в лице_____________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании Устава, с одной стороны, администрацияТамбовской области в лице_____________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ___________________________________________, (приказа, положения, устава)с другой стороны, и администрация __________________________ района(города _____________) Тамбовской области в лице_____________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ___________________________________________, (приказа, положения, устава)с третьей стороны, именуемые в дальнейшем Страхователи, заключилидоговор о нижеследующем: I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 1. Страховщик принимает на себя обязательства: организовыватьпредоставление гражданам, включенным страхователем - администрацией_______________________ района (города ________________) Тамбовскойобласти в списки застрахованных, медицинской помощи определенногообъема и качества с выдачей застрахованным страховых медицинскихполисов установленного образца; осуществлять защиту правзастрахованных. 2. Объем и виды медицинской помощи, предоставляемойзастрахованным лицам в соответствии с настоящим договором,определяются утвержденной территориальной программой обязательногомедицинского страхования населения на соответствующий год. Указанная программа и перечень лечебно-профилактическихучреждений, оказывающих предусмотренные программой услуги, являютсянеотъемлемыми частями настоящего договора. 3. Страхователь - администрация области принимает на себяобязательство по уплате страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения в соответствии с Положением опорядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фондыобязательного медицинского страхования, утвержденным постановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1,и Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей)на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлениемСовета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября1993 г. N 1018. 4. Общая численность застрахованных на момент заключения договорасоставляет _________ человек. 5. Списки застрахованных лиц с указанием фамилии, имени,отчества, года рождения, пола, постоянного места жительствапредставляются Страхователем - администрацией ____________________района (города _______________) Тамбовской области Страховщику вмомент заключения договора. Страхователь - администрация ____________________ района (города_______________) Тамбовской области несет ответственность задостоверность сведений, внесенных в списки застрахованных, и засвоевременность предоставления сведений о выбывших застрахованных. Списки застрахованных должны быть заверены подписью руководителяили иного уполномоченного лица и печатью. Списки вновь прибывших иливыбывших застрахованных предоставляются с обязательным указанием датыподачи списка. 6. Страхователь - администрация ____________________ района(города_______________) Тамбовской области в срок_________________________________ представляет Страховщику сведения обизменениях в списках застрахованных. Лица, включенные в списки застрахованных в период действиянастоящего договора, считаются застрахованными с момента представленияСтрахователем - администрацией ____________________ района (города_______________) соответствующих данных о них Страховщику. 7. Страховщик обязуется выдать страховые медицинские полисызастрахованным лицам в течение трех дней со дня заключения договоралибо со дня представления сведений о лицах, подлежащих страхованиювновь. 8. Страховщик обязуется осуществлять контроль за качеством иобъемом медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицамлечебно-профилактическими учреждениями. II. РАЗМЕР, СРОКИ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ 9. Размер страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения устанавливается законом обобластном бюджете на соответствующий год в объемах, гарантирующихпредоставление медицинских услуг указанной категории граждан в рамкахтерриториальной программы обязательного медицинского страхованиянаселения на соответствующий год. 10. Страховые взносы уплачиваются ежемесячно не позднее 25 числатекущего месяца перечислением (платежным поручением) на расчетный счетТамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования_____________________________________. III. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 11. Настоящий договор заключается на срок _________ и вступает всилу с момента его заключения. 12. Настоящий договор прекращается в случаях: истечения срока действия договора; ликвидации Страховщика в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; принятия судом решения о признании договора недействительным; принятия судом решения о досрочном расторжении договора. 13. При реорганизации Страховщика в период действия настоящегодоговора его права и обязанности по договору переходят кправопреемнику. IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 14. За несвоевременное или неполное перечисление страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения Страхователь - администрация области несет ответственность всоответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов вФедеральный и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования и Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов(платежей) на обязательное медицинское страхование. 15. В случае нарушения сроков выдачи полисов застрахованным лицамСтраховщик уплачивает Страхователю - администрации______________________ района (города_________________) Тамбовскойобласти штраф в размере ____ рублей за каждый несвоевременно выданныйполис. V. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ 16. Действие страховых полисов, выданных в соответствии снастоящим договором, прекращается либо одновременно с прекращениемдействия договора, либо в случае смерти застрахованного лица, либо вслучае поступления застрахованного лица на работу, либо изменениязастрахованным лицом места жительства. 17. В случаях смерти застрахованного лица, поступления на работу,изменения застрахованным лицом места жительства Страхователь -администрация ______________________ района (города_________________)Тамбовской области сообщает об этих изменениях Страховщику в срок_______________________________ и представляет полисы, действиекоторых прекратилось. При утрате полиса выдается его дубликат. 18. При причинении застрахованным лицом вреда своему здоровьювследствие нарушения предписанного ему медицинского режима Страховщиквправе предъявить застрахованному лицу иск о возмещении расходов впределах суммы, затраченной на оказание ему медицинской помощи. 19. Страхователь - администрация ______________________ района(города_________________) Тамбовской области назначает своегопредставителя для координации взаимоотношений по обязательномумедицинскому страхованию неработающего населения, о чем сообщаетСтраховщику и застрахованным лицам. Представитель Страхователя - администрации ______________________района (города_________________) Тамбовской области вправе получатьстраховые медицинские полисы или их дубликаты за застрахованных лиц. 20. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 21. Все неурегулированные между Сторонами споры по настоящемудоговору рассматриваются в порядке, установленном действующимзаконодательством. VI. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОНСТРАХОВЩИК:______________________________________________________________________СТРАХОВАТЕЛИ:______________________________________________________________________ Приложения к договору: 1. Территориальная программа обязательного медицинскогострахования населения на соответствующий год. 2. Перечень медицинских учреждений, оказывающих медицинскуюпомощь в соответствии с территориальной программой обязательногомедицинского страхования населения.СТРАХОВАТЕЛЬ СТРАХОВАТЕЛЬ_______________________ _______________________" " __________г. " " __________г.М.П. М.П.СТРАХОВЩИК_______________________" " __________г.М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Регламенту конкурсной комиссии по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области П Е Р Е Ч Е Н Ь лотов, выставляемых на конкурс страховых медицинских организаций для заключения договоров обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области---------------------------------------------------------------------- Лот | Наименование муниципального |Количество неработающегоN п/п| образования |населения---------------------------------------------------------------------- 1. г. Тамбов 200083 2. Тамбовский район 69086 3. Мичуринский район и г. Мичуринск 156900 4. Бондарский район 10790 Гавриловский район 9606 Кирсановский район и г. Кирсанов 29377 Уметский район 7226 Итого по лоту: 56999 5. Жердевский район 22760 Мордовский район 13198 Петровский район 14964 Токаревский район 11604 Итого по лоту: 62526 6. Знаменский район 11805 Никифоровский район 10631 Сампурский район 17545 г. Котовск 21413 Итого по лоту: 61394 7. Инжавинский район 19436 Рассказовский район и г. Рассказово 50592 Итого по лоту: 70028 8. Моршанский район и г. Моршанск 61541 Пичаевский район 11153 Итого по лоту: 72694 9. Мучкапский район 12644 Ржаксинский район 15629 Уваровский район и г. Уварово 30878 Итого по лоту: 5915110. Первомайский район 21747 Сосновский район 28937 Староюрьевский район 12308 Итого по лоту: 62992---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 28.11.2003 N 911 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Тамбовской области (далее - Комиссия)Романина Л.А. - заместитель главы администрации области, председатель КомиссииЛутцев А.Б. - начальник управления здравоохранения области, заместитель председателя КомиссииМандровская А.С. - начальник отдела конкурсов и аукционов фонда имущества Тамбовской области, ответственный секретарь Комиссии Члены Комиссии:Варкова С.А. - заместитель начальника правового управления администрации области, начальник экспертно- правового отделаВиницкая О.В. - заместитель исполнительного директора Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхованияГусева И.Б. - главный специалист - юрисконсульт Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхованияДьячкова Н.А. - заместитель начальника финансового управления областиЖирнов А.Г. - председатель комитета по социальной политике областной Думы (по согласованию)Попова Н.И. - депутат областной Думы (по согласованию)Третьякова Т.Е. - заместитель начальника управления здравоохранения области, начальник отдела планирования, экономического анализа и прогнозированияУклеина Н.И. - начальник отдела финансирования социальной сферы финансового управления областиФилонов В.Л. - председатель фонда имущества Тамбовской областиФролова Т.И. - исполнительный директор Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования