Постановление Администрации Тамбовской области от 02.07.2003 № 466
О мерах по обеспечению поступлений в бюджет области акцизов на нефтепродукты
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ02.07.2003 г. Тамбов N 466 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 27.12.2004 г. N 1039 О мерах по обеспечению поступлений в бюджет области акцизов на нефтепродукты В целях усиления контроля за полнотой поступления акцизов нанефтепродукты в бюджет области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Рекомендации о совместных действияхправоохранительных, налоговых и других контролирующих органов поконтролю за соблюдением нормативных актов, регулирующих оборот икачество нефтепродуктов на территории Тамбовской области, согласноприложению. 2. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Тамбовской области (Щербинин), управлениювнутренних дел области (Фурсов), Тамбовскому филиалу федеральногогосударственного учреждения "Топливная инспекция государственногоэнергетического надзора по Средне-Окскому региону" (Дубышкин),федеральному государственному учреждению "Тамбовский центрстандартизации, метрологии и сертификации" (Ахохов) проводитьскоординированную работу по отслеживанию движения нефтепродуктов натерритории Тамбовской области. 3. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,мэру г. Тамбова А.Ю.Ильину: рассматривать вопрос о выделении земельных участков подстроительство автозаправочных станций при наличии свидетельства орегистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами; включать в условия конкурсов на поставку горюче-смазочныхматериалов муниципальным предприятиям и бюджетным учреждениямтребование о наличии у лиц, с которыми будут заключены договоры,свидетельств на оптово-розничную или розничную реализациюнефтепродуктов. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника управленияэкономического развития администрации области К.В.Колончина. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 02.07.2003 N 466 Рекомендации о совместных действиях правоохранительных, налоговых и других контролирующих органов по контролю за соблюдением нормативных актов, регулирующих оборот и качество нефтепродуктов на территории Тамбовской области 1. Настоящие Рекомендации о совместных действиях органоввнутренних дел, налоговых органов, Тамбовского филиала федеральногогосударственного учреждения "Топливная инспекция государственногоэнергетического надзора по Средне-Окскому региону", федеральногогосударственного учреждения "Тамбовский центр стандартизации,метрологии и сертификации" по контролю за соблюдением нормативныхактов, регулирующих оборот и качество нефтепродуктов (далееРекомендации) разработаны в целях реализации положений главы 22"Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации и обеспеченияпоступлений акцизов в областной бюджет. К проверкам рекомендуется привлекать представителей органовместного самоуправления и других контролирующих органов. 2. Основной формой осуществления совместных проверок являютсярейдовые мероприятия. При проведении рейдов проверяющие действуют впределах обязанностей и прав, предоставленных действующимзаконодательством. 3. При проведении совместных проверок следует руководствоваться: Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 22 "Акцизы"); Федеральным законом Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "Оприменении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежныхрасчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; Федеральным законом от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении"; Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871-I "Обобеспечении единства измерений"; Типовыми правилами эксплуатации контрольно-кассовых машин (далееККМ) при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденныхМинистерством финансов Российской Федерации от 30.08.1993 N 104; ГОСТом РД 153-39.2-080-01 "Правила технической эксплуатацииавтозаправочных станций". 4. Главной задачей при проведении проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции снефтепродуктами, является контроль за: соблюдением положений главы 22 "Акцизы" Налогового кодексаРоссийской Федерации, обеспечением полного и своевременного сбораналоговых платежей в бюджет области; соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателямидеятельности положений Федерального закона Российской Федерации "Оприменении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежныхрасчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; наличием соответствующих документов, разрешающих осуществлениеторговли; работой всех средств измерений, обеспечивающих оборот и качествонефтепродуктов по видам топлива. 5. Обеспечение транспортными средствами осуществляется посогласованию с руководителями органов, сотрудники которых участвуют впроверках. 6. Органы внутренних дел в установленном порядке: обеспечивают физическую защиту участников проверок; осуществляют при необходимости контрольную закупку ГСМ споследующим оформлением акта контрольной закупки (покупки); документально фиксируют незаконные действия участниковпредпринимательской деятельности; при отсутствии документов принимают необходимые меры поустановлению личности продавца и принадлежности проверяемого объекта; выполняют иные действия, предусмотренные действующимзаконодательством, по обеспечению эффективного проведения проверки. 7. Налоговые органы в установленном порядке: осуществляют проверку правильности применения контрольно-кассовыхмашин в соответствии с действующим законодательством по организацииконтроля за применением контрольно-кассовых машин при осуществленииденежных расчетов с населением; составляют акт проверки, в котором отражают выявленные нарушения; в случае необходимости, принимают меры, к проведению выезднойналоговой проверки; фиксируют оборот и остатки нефтепродуктов по маркам топлива,оформляют справки по формам согласно приложениям к рекомендациям NN 1,2; выполняют иные действия, предусмотренные действующимзаконодательством, по обеспечению эффективного проведения проверки. 8. Федеральное государственное учреждение "Тамбовский центрстандартизации, метрологии и сертификации" в установленном порядке: проверяет работу всех средств измерений, входящих в сферуГосударственного метрологического контроля, в том числе: наличие действующих поверительных клейм и оттисков на ТРК, МРК,мерниках, резервуарах; свидетельство о поверке мерников, метрштоков, уровнемеров; формуляр (паспорт), руководство по эксплуатации на ТРК и МРК; графики поверки на все средства измерения; наличие действующих градуировочных таблиц на резервуары согласноГОСТу 8.346-2000; выполняет иные действия, предусмотренные действующимзаконодательством, по обеспечению эффективного проведения проверки. 9. Тамбовский филиал федерального государственного учреждения"Топливная инспекция государственного энергетического надзора поСредне-Окскому региону" в установленном порядке: проверяет наличие действующих градуировочных таблиц на резервуарысогласно ГОСТу 8.346-2000; замеряет уровень нефтепродуктов в резервуаре с помощью метрштока,рулетки с лотом, уровнемера (средства измерения высоты наливанефтепродуктов в резервуарах) и оформляет справку по форме согласноприложению к рекомендациям N 3; определяет объем замеренного количества нефтепродуктов поградуировочным таблицам; измеряет температуру и плотность нефтепродуктов; определяет массу замеренных нефтепродуктов; проверяет отдельные параметры качества нефтепродуктов; проверяет ведение журнала учета ремонта технического итехнологического оборудования; проверяет состояние пломб и наличие отметок о Государственнойповерке в паспорте на ТРК; при сливе автоцистерны в момент проверки проверяет наличиесливного устройства (фильтра), была ли опломбирована цистернагрузоотправителем, наличие товарно-транспортной накладной, сертификатасоответствия или паспорта качества на поступивший нефтепродукт; выполняет иные действия, предусмотренные действующимзаконодательством, по обеспечению эффективного проведения проверки. 10. По результатам проверки составляются акты, которыеподписываются проверяющими и проверяемыми. В случае выявленияправонарушений составляются протоколы об административномправонарушении. 11. Материалы, оформленные надлежащим образом, используютсяорганами в соответствии с их компетенцией для последующегорассмотрения и принятия установленных действующим законодательствоммер к субъектам предпринимательства, допустившим нарушения. 12. О результатах принятых мер руководители ведомств представляютинформацию для обобщения в налоговый орган. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Рекомендациям о совместных действиях правоохранительных, налоговых и других контролирующих органов по контролю за соблюдением нормативных актов, регулирующих оборот и качество нефтепродуктов на территории Тамбовской области Справкапроверки реализации нефтепродуктов по показаниям счетчиков ККМ, по показаниям ТРК на АЗС N ______,расположенной по адресу__________________________________________________________________________,принадлежащей_____________________________________________________________________________________ (наименование, юридический адрес, ИНН, номер и дата свидетельства,__________________________________________________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя или предпринимателя)за период с _______________________________ по __________________________________________________________ "______" __________________2003 г.(населенный пункт) (дата проверки)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Наиме-|Показания |Показания |Реализо- |Реализо- |Показания |Показания |Реализовано |ОтклоненияТРК|нова- |суммирующих |суммирующих |вано ГСМ |вано ГСМ |суммирующих |суммирующих |ГСМ за |(гр.8 - |ние |счетчиков ККМ|счетчиков ККМ|за |за |счетчиков |счетчиков |проверяемый |гр.13) |нефте-|предыдущей |текущей |проверяе-|проверяе-|ТРК |ТРК |период (л) | |про- |проверки |проверки |мый |мый |предыдущей |текущей |по счетчикам| |дукта |(руб.) |(руб.) |период по|период по|проверки (л) |проверки (л) |ТРК (л) | | |-------------|-------------|счетчикам|счетчикам|-------------|-------------| | | |на |на |на |на |ККМ |ККМ (л) |на |на |на |на | | | |начало|момент|начало|момент|(руб.) | |начало|момент|начало|момент| | | |смены |про- |смены |про- | | |смены |про- |смены |про- | | | | |верки | |верки | | | |верки | |верки | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Подписи:Проверяющих:Представитель организации, индивидуального предпринимателя __________________________________________________Примечание: при проверках ТРК обращать внимание на наличие и сохранность пломб на счетчиках. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Рекомендациям о совместных действиях правоохранительных, налоговых и других контролирующих органов по контролю за соблюдением нормативных актов, регулирующих оборот и качество нефтепродуктов на территории Тамбовской области Справкаоб остатках и поступлении нефтепродуктов в соответствии с Журналом учета поступивших нефтепродуктов(приложение N 5 к Правилам технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01) наАЗС N ______, расположенной по адресу___________________________________________________________________________________________, принадлежащей_________________________________________________________ (наименование, юридический адрес, ИНН,____________________________________________________________________________________________________номер и дата свидетельства, Ф.И.О. руководителя или предпринимателя)за период с _______________________________ по __________________________________________________________ "______" __________________2003 г. (населенный пункт) (дата проверки)----------------------------------------------------------------------------------------------------Да-|Наименова-|Наиме- |Наимено-|Объем |Темпера-|Плот- |Номер |Замер |Объем |Приме-та |ние нефте-|нование|вание и |нефте- |тура |ность |резер- |уровня и |принятого |чания |продукта |постав-|номер |продукта|нефте- |нефте- |вуара |определения|нефтепро- | | |щика |сопрово-|по ТТН, |продук- |продукта,|под |объема |дукта по | | | |дитель- |л |та, |кг/куб. м|слив |нефте- |градуи- | | | |ного | |град. С | |посту- |продукта в |ровочным | | | |докумен-| | | |пившего |резервуаре,|таблицам | | | |та (ТТН)| | | |нефте- |см |резервуара,| | | | | | | |продукта|-----------|литры | | | | | | | | |до |после|(гр. 8 | | | | | | | | |слива|слива|- гр. 7 | | | | | | | | | | |справки) |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------Подписи:Проверяющих:Представитель организации, индивидуального предпринимателя____________________________________________________________________________________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Рекомендациям о совместных действиях правоохранительных, налоговых и других контролирующих органов по контролю за соблюдением нормативных актов, регулирующих оборот и качество нефтепродуктов на территории Тамбовской области Справкаснятия остатков нефтепродуктов в резервуарах с помощью метрштока (или иного измерителя) на АЗСN ______, расположенной по адресу________________________________________________, принадлежащей____________________________________________________________________________________________________ (наименование, юридический адрес, ИНН, номер и дата свидетельства,_______________________________________________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя или предпринимателя)за период с _______________________________ по _________________________________________________________ "______" __________________2003 г. (населенный пункт) (дата проверки)----------------------------------------------------------------------------------------------------Номер резервуара|Наименование нефтепродукта|Замер уровня и определения|Замер уровня и определения | |объема нефтепродукта в |объема нефтепродукта в | |резервуаре, см |резервуаре по | |--------------------------|градуировочной таблице, л | |предыдущая |текущая |----------------------------- | |проверка |проверка |предыдущая |текущая | | | |проверка |проверка---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------Подписи:Проверяющих:Представитель организации, индивидуального предпринимателя___________________________________________________________________________________________________Примечание: при проверках ТРК обращать внимание на наличие и сохранность пломб на счетчиках