Приложение к Постановлению от 26.08.2004 г № 4970 Порядок
Порядок учета доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в составе доходов городского бюджета и расходования их бюджетными учреждениями 1. общие положения
1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 41, 42, 55 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует вопросы организации работы по учету поступления доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в составе доходов городского бюджета и расходования их бюджетными учреждениями.
1.2.В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
"главный распорядитель средств городского бюджета", "распорядитель средств городского бюджета", "получатель средств городского бюджета" - определения, установленные положением "О бюджетном процессе в городе Тамбове";
- "бюджетное учреждение" - организация, созданная органом местного самоуправления города Тамбова для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из городского бюджета, на основе сметы доходов и расходов (статья 161, пункт 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
"текущий счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" - счет бюджетного учреждения, открытый ему в учреждении Банка России по Тамбовской области или кредитной организации на балансовом счете N 40603 "Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности", в соответствии с Постановлением мэра города "Об утверждении Правил оформления и выдачи разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из городского бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности";
- "лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) (далее - лицевой счет распорядителя)" - счет, открытый в отделении федерального казначейства по городу Тамбову и Тамбовскому району для учета доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов городского бюджета и распределения их по распорядителям и получателям средств, находящимся в его ведении;
- "лицевой счет получателя" - счет, открытый ему в отделении федерального казначейства по городу Тамбову и Тамбовскому району для учета операций по отражению доведенных лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования, принятых денежных обязательств, кассовых расходов в процессе исполнения расходов городского бюджета;
- "сводная роспись городского бюджета" - поквартальное распределение расходов городского бюджета, установленное соответственно каждому распорядителю и получателю средств в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья);
- "лимит бюджетных обязательств" - предельный объем прав получателя на принятие им денежных обязательств, оплачиваемых за счет средств городского бюджета в финансовом году;
- "средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" - средства, полученные бюджетными учреждениями из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, распоряжениями администрации области, постановлением мэра города, учредительными документами (уставами) получателей средств и гражданско-правовыми договорами, и зачисляемые на текущий счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- "доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" - средства, остающиеся у бюджетного учреждения на текущем счете по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, N 40603 после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
- "смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" - документ, составляемый бюджетным учреждением на текущий финансовый год, утверждаемый главным распорядителем средств городского бюджета и определяющий объемы поступлений средств и направления их расходования в структуре ведомственной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2.Порядок учета средств, полученных от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности, бюджетными учреждениями на
текущем счете N 40603
2.1.Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и первоначально зачисляются для учета на текущий счет N 40603, открытый бюджетным учреждениям в учреждениях Банка России по Тамбовской области или кредитных организациях.
2.2.Поступление средств от заказчика за изготовленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги по договорной стоимости, включая налог на добавленную стоимость, а также сумм авансов осуществляется на текущий счет бюджетного учреждения N 40603, открытый ему в учреждении Банка России по Тамбовской области или кредитной организации.
В случае оплаты заказчиком услуги (работы, товара) за наличные денежные средства через кассу бюджетного учреждения последний сдает всю сумму полученной денежной наличности в учреждение банка на свой текущий счет N 40603, открытый ему в учреждении Банка России по Тамбовской области или кредитной организации.
2.3.Возврат дебиторской задолженности, образовавшейся у бюджетного учреждения в процессе исполнения сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в текущем финансовом году осуществляется учреждением с текущего счета N 40603, открытого в учреждении Банка России по Тамбовской области или кредитной организации.
Под дебиторской задолженностью в рамках настоящего Порядка признается:
излишне уплаченная потребителем сумма денежных средств за оказанную бюджетным учреждением услугу (работу, товар);
сумма денежных средств, уплаченная потребителем при наличии отказа в получении услуги (работы, товара);
сумма денежных средств, уплаченная потребителем и подлежащая возврату за некачественное оказание услуги (работы, товара);
сумма денежных средств, ошибочно зачисленных на текущий счет бюджетного учреждения.
2.4.После отражения в бухгалтерском учете бюджетного учреждения всех средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и сумм возврата дебиторской задолженности учреждение осуществляет уплату соответствующих налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
2.5.Часть средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оставшаяся на текущем счете бюджетного учреждения N 40603 после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит перечислению в доход городского бюджета на счет N 40101810000000010005, открытый управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Тамбовской области в городе Тамбове, по кодам бюджетной классификации согласно приложению 1.
Платежные документы на перечисление указанных доходов заполняются в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 106Н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
При этом в полях, идентифицирующих платеж, указывают:
показатель "Код ОКАТО" - заполняется в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, на территории которого мобилизуются денежные средства, показатель "Код дохода бюджетной классификации" - согласно приложению;
в полях, идентифицирующих получателя платежа, указывают:
в поле "ИНН получателя" - указывается ИНН управления финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области (6831003210), в поле "КПП получателя" - КПП управления финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области (683101001), поле "Получатель" заполняется реквизитами: "УФК Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области (управление финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области)".
2.6.Сроки перечисления доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в текущем (календарном) месяце, на единый счет по учету доходов согласно пункту 2.5 Порядка определяются бюджетным учреждением самостоятельно, но не реже одного раза в десять дней.
Наличие доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на текущих счетах N 40603, открытых в учреждениях Банка России по Тамбовской области или кредитных организациях, недоперечисленных бюджетными учреждениями в доход городского бюджета по состоянию на 1 января следующего финансового года, не допускается.
2.7.Не подлежат перечислению с текущих счетов N 40603 на счет по учету доходов N 40101810000000010005, открытый управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, денежные средства, необходимые бюджетным учреждениям на уплату налогов и сборов согласно действующему налоговому законодательству.
3.Порядок отражения в сводной росписи городского
бюджета бюджетных ассигнований за счет доходов от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
3.1.Сводная бюджетная роспись городского бюджета составляется управлением финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области на основании бюджетных росписей распорядителей и получателей средств городского бюджета на текущий год, поквартального распределения и получателей доходов и расходов бюджета в соответствии с функциональной и экономической бюджетной классификацией Российской Федерации, утверждается мэром города и не позднее 17 дней после утверждения городского бюджета передается для исполнения в отделение федерального казначейства по городу Тамбову и Тамбовскому району.
3.2.При формировании сводной бюджетной росписи городского бюджета доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности отражаются по группе доходов "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (3 00 00000 00 ), подгруппе "Рыночные продажи товаров и услуг" (3 02 00000 00 ) в детализации по распорядителям и получателям средств городского бюджета согласно приложению.
3.3.В сводной бюджетной росписи устанавливается вид расходов 902 "Расходы, осуществляемые за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" по бюджетным ассигнованиям, включенным в городской бюджет за счет доходов распорядителей и получателей средств городского бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.4.Внесение изменений в бюджетные ассигнования по виду расходов 902 "Расходы, осуществляемые за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" производится с одновременной корректировкой доходов по кодам бюджетной классификации согласно приложению в пределах годовых назначений по разделам, подразделам и видам расходов ежемесячно до 20 числа.
В случае, если распорядитель и получатель бюджетных средств обеспечивает поступление доходов в бюджет сверх поквартально запланированных сумм, управление финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области осуществляет перемещение бюджетных ассигнований в пределах годовых назначений распорядителя и получателя бюджетных средств по их представлению в срок не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала.
3.5.В случае перевыполнения годовых назначений по доходам в течение текущего финансового года распорядители и получатели бюджетных средств представляют в управление финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области предложения о необходимости внесения изменений по доходам и расходам в Решение Тамбовской городской Думы "О городском бюджете" (ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
4.Порядок финансирования расходов бюджетных учреждений за
счет доходов, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
4.1.Финансирование расходов бюджетных учреждений за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов и на основании сводной бюджетной росписи городского бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, утвержденных главным распорядителем средств городского бюджета по соответствующим разделам, подразделам, виду расходов 902 "Расходы, осуществляемые за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".
4.2.Отделение федерального казначейства по городу Тамбову и Тамбовскому району на основании полученной из Головного расчетно-кассового центра Главного управления Банка России по Тамбовской области в городе Тамбове выписки по счету 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" за предыдущий операционный день осуществляет учет доходов по поступившим доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по кодам бюджетной классификации, указанным в приложении 3 к Закону Тамбовской области "Об областном бюджете на 2005 год", и передает указанную информацию в составе ежедневной выписки из сводного реестра поступивших на счет 40101 доходов городского бюджета в управление финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области, а также приложенный к выписке банка электронный пакет документов.
Для осуществления процедуры финансирования управление финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области на основании реестра поступивших доходов осуществляет распределение поступивших доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по распорядителям и получателям средств городского бюджета и представляет в установленном порядке, не позднее трех рабочих дней за днем зачисления, в отдел кассового обслуживания местных бюджетов отделения федерального казначейства по городу Тамбову и Тамбовскому району реестр на финансирование по виду расходов 902 "Расходы, осуществляемые за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".
4.3.Отдел кассового обслуживания местных бюджетов отделения федерального казначейства по городу Тамбову и Тамбовскому району в день поступления от управления финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области реестра на финансирование расходов по виду расходов 902 "Расходы, осуществляемые за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности":
отражает финансирование на лицевых счетах соответствующих клиентов.
4.4.Распорядитель, имеющий в своем ведении получателей средств городского бюджета, не позднее следующего рабочего дня за днем поступления реестра управления финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области на финансирование расходов по виду расходов 902 "Расходы, осуществляемые за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" обеспечивает представление в отдел кассового обслуживания отделения федерального казначейства по городу Тамбову и Тамбовскому району реестр распределения объемов финансирования по соответствующим бюджетным учреждениям, находящимся в его ведении.
4.5.Расходы на содержание и развитие материально-технической базы бюджетных учреждений за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляются с лицевых счетов в соответствии и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и утвержденных смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4.6.При неполном финансировании бюджетных учреждений за счет полученных ими в течение финансового года доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности управление финансов мэрии города Тамбова Тамбовской области осуществляет учет всех сумм задолженности и направляет учтенные суммы на финансирование по виду расходов 902 "Расходы, осуществляемые за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" в следующем финансовом году.
5.Полномочия и ответственность участников бюджетного
процесса за несоблюдение положений настоящего Порядка
5.1.Полномочия и обязанности главного распорядителя, распорядителей и бюджетных учреждений определены Бюджетным кодексом Российской Федерации и учредительными документами (уставами).
5.2.Распорядитель средств городского бюджета обязан:
исполнять план по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
обеспечивать своевременное и целевое распределение доведенных до него объемов финансирования расходов по виду расходов 902 "Расходы, осуществляемые за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" по соответствующим бюджетным учреждениям, находящимся в его ведении.
5.3.Бюджетное учреждение обязано:
заключать договоры и принимать обязательства за счет средств городского бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов городского бюджета.
5.4.При несоблюдении положений настоящего Порядка главный распорядитель, распорядители, получатели средств городского бюджета, отделение федерального казначейства по городу Тамбову и Тамбовскому району несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.