Постановление Администрации Тамбовской области от 21.04.2003 № 251
Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ21.04.2003 г. Тамбов N 251 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 25.11.2004 г. N 945 Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области Во исполнение Законов Тамбовской области от 21.05.2001 N 440 "О мерах по реализации Законов Тамбовскойобласти "О схеме управления Тамбовской областью" и "О структуреадминистрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комитете по управлению имуществомТамбовской области согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление администрации области от30.07.2001 N 700 "Об утверждении Положения о комитете по управлениюимуществом Тамбовской области". Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 21.04.2003 N 251 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Комитет по управлению имуществом Тамбовской области являетсяорганом исполнительной власти области (далее - Комитет), создан наосновании постановления администрации области от 21.05.2001 N 440 "Омерах по реализации Законов Тамбовской области "О схеме управленияТамбовской областью" и "О структуре администрации Тамбовской области". 1.2. Комитет наделен правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета в банковских учреждениях, печать сизображением государственного герба Российской Федерации, простуюкруглую печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием. 1.3. Местонахождение Комитета: ул. Московская, 65, г. Тамбов,392000. 1.4. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами и другими нормативными правовыми актами Тамбовскойобласти, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи Комитета 2.1. Основными задачами Комитета являются: осуществление единой государственной политики приватизацииобластного государственного имущества, а также эффективногоуправления, распоряжения и рационального использования областнойсобственности; обеспечение реализации планов (программ) Тамбовской области поприватизации, управлению и распоряжению областной собственностью; ведение учета и контроля объектов, относящихся к областнойсобственности, расположенных на территории области, и обеспечение ихэффективного функционирования; обеспечение реализации планов и программ Тамбовской области,связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения,пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельнойреформы и рациональным использованием земель; защита в соответствии с законодательством Тамбовской областиимущественных интересов области; разработка и выполнение мероприятий по предотвращениюнесостоятельности (банкротства) федеральных и областных унитарныхпредприятий и осуществление иных действий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве); 2.2. При передаче Комитету в установленном порядке осуществлениячасти полномочий Минимущества России основными задачами являются: осуществление единой государственной политики приватизациифедерального государственного имущества, а также эффективногоуправления, распоряжения и рационального использования федеральнойсобственности; обеспечение реализации планов и программ Российской Федерации поприватизации, управлению и распоряжению федеральной собственностью; создание системы учета и контроля объектов, относящихся кфедеральной собственности, расположенных на территории области, иобеспечение ее эффективного функционирования; обеспечение реализации планов и программ Российской Федерации,связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения,пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельнойреформы и рациональным использованием земель; проведение в установленном порядке разграничения государственнойсобственности на землю на собственность Российской Федерации,собственность Тамбовской области и собственность муниципальныхобразований; защита имущественных интересов Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Функции Комитета 3.1. В соответствии с основными задачами Комитет, как органисполнительной власти области, выполняет следующие функции: разрабатывает и реализует программу приватизации государственныхпредприятий в Тамбовской области, контролирует поступление в областнойбюджет средств от приватизации дивидендов; принимает решения о приватизации объектов, находящихся вобластной собственности, и передает их фонду имущества области дляпродажи, в том числе объектов недвижимости и земельных участков, вустановленном порядке; организует в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством области торги (аукционы иконкурсы) на право заключения договоров аренды государственногоимущества области, а также договоров доверительного управленияобъектами государственной собственности области, относящимися кгосударственной казне области; заключает договора аренды, безвозмездного пользования идоверительного управления; проводит анализ финансово-хозяйственной и инвестиционнойдеятельности областных государственных унитарных предприятий,акционерных обществ с государственной долей; содействует в разработке инвестиционных программ предприятий; осуществляет передачу в пользование имущество Тамбовской областии права арендодателя в отношении закрепленного на праве оперативногоуправления и незакрепленного областного имущества, за исключениемслучаев, установленных законом; осуществляет ведение реестра договоров на использованиеобластного имущества; осуществляет приобретение в областную собственность земельныхучастков и иное имущество; выступает в пределах своей компетенции государственным заказчикомпроектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ,связанных с управлением земельными участками, находящимися в областнойсобственности, и проведением земельной реформы, размещает наконкурсной основе заказы на их выполнение; осуществляет работу по изъятию земельных участков длягосударственных нужд в установленном законом порядке; подготавливает проекты нормативных правовых актов в областиземельных отношений в пределах своей компетенции согласно действующемузаконодательству; предоставляет в установленном порядке земельные участки,находящиеся в областной собственности, согласно действующемузаконодательству; проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию областногоимущества, в том числе земельных участков; оформляет закрепление областного государственного имущества вхозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие напродажу недвижимого имущества, на передачу его в аренду, залог либораспоряжение имуществом иным способом, а также осуществляет контрольза использованием имущества и земельных участков по назначению исохранностью, в случае нарушения установленных правил распоряженияэтим имуществом и земельными участками принимает необходимые меры всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; согласовывает вопросы списания имущества, находящегося всобственности Тамбовской области, областным государственным унитарнымпредприятиям и учреждениям; осуществляет юридические действия, связанные с созданием,реорганизацией и ликвидацией областных унитарных предприятий; согласовывает уставы, контракты с руководителями областныхгосударственных унитарных предприятий и учреждений в части определенияпорядка владения, пользования и распоряжения закрепленным за нимиимуществом; ведет Реестр государственного имущества Тамбовской области,областного казенного имущества, а также земельных участков; обобщает предложения по вопросам приватизации государственного имуниципального имущества и выполняет с этой целью соответствующиеконсультативные, экспертные и маркетинговые работы в установленномзаконом порядке; готовит предложения и необходимые документы для осуществленияпроцедуры разграничения собственности; готовит документы для осуществления регистрации правасобственности на имущество Тамбовской области, в том числе земельныеучастки; назначает в пределах своей компетенции представителей Тамбовскойобласти в органы управления акционерных обществ, акции которыхзакреплены в областной собственности или учредителем которых являетсяобласть в лице Комитета на момент назначения, либо поручает надоговорных условиях выполнение этих функций физическим лицам в порядкеи на условиях, определяемых действующим законодательством; осуществляет пропаганду законодательства по вопросам приватизациигосударственного, муниципального имущества, управления и распоряжениягосударственной собственностью областного и федерального уровня; осуществляет создание и ведение реестра показателей экономическойэффективности деятельности государственных унитарных предприятий иоткрытых акционерных обществ, акции которых находятся в областнойсобственности, с учетом проведенного анализа ихфинансово-хозяйственной и инвестиционной деятельности; по поручению администрации области выступает от имени Тамбовскойобласти учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых впроцессе приватизации областных государственных унитарных предприятий; осуществляет мероприятия по подготовке областных государственныхунитарных предприятий и иных объектов к приватизации; организует работу по проведению оценки имущества в случаях ипорядке, установленных действующим законодательством; передает на основании постановлений администрации областигосударственное имущество в залог, а также заключает договор о залоге; передает объекты областной казны в аренду и безвозмездноепользование; обеспечивает регистрацию, учет, сохранность объектов областнойказны, осуществляет контроль за содержанием и эффективнымиспользованием объектов областной казны по назначению и с наибольшейэффективностью; принимает решения об отчуждении по договорам купли-продажиобъектов государственной собственности области, приобретенныхобластными государственными учреждениями, за счет средств, выделенныхим по смете с согласия органа исполнительной власти области, в чьемведении эти учреждения находятся; участвует в проверках реестродержателей и акционерных обществ,акции которых закреплены в областной собственности или учредителемкоторых является область; проводит конкурсы по отбору аудиторов и оценщиков в процессеприватизации объектов областной собственности; осуществляет в отношении областных государственных унитарныхпредприятий организацию аудиторских проверок, утверждает аудитора иопределяет размер оплаты его услуг; дает предложения для принятия решения администрацией области оцелесообразности и способе отчуждения отдельных объектов недвижимогоимущества и имущественных комплексов, находящихся в областнойсобственности; применяет к виновным лицам установленные действующимзаконодательством меры ответственности за нарушение законодательствапо вопросам управления и распоряжения государственной собственностьюТамбовской области; совершает иные действия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Тамбовской области. 3.2. Комитет, при осуществлении части полномочий, переданных емуМинимуществом России, выполняет следующие функции: осуществляет управление и распоряжение объектами федеральнойсобственности и земельными ресурсами, расположенными на территорииТамбовской области, в пределах своей компетенции и в порядке,установленном действующим законодательством; осуществляет согласование и учет договоров аренды земельныхучастков, находящихся в государственной собственности до разграничениягосударственной собственности; осуществляет ведение Реестра государственной собственностиРоссийской Федерации, находящейся на территории Тамбовской области; участвует в проведении в установленном порядке разграничениягосударственной собственности на землю на собственность РоссийскойФедерации, собственность Тамбовской области, собственностьмуниципальных образований; подготавливает перечни земельных участков, на которые уРоссийской Федерации, Тамбовской области и муниципальных образованийвозникает право собственности при разграничении государственнойсобственности на землю; осуществляет работу в установленном порядке по изъятию земельныхучастков для федеральных нужд; подготавливает совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Тамбовской области документы о переводенаходящихся в федеральной собственности земель из одной категории вдругую; принимает решения о продаже земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимости, приватизированные из федеральнойсобственности, в пределах своей компетенции; предоставляет в аренду, в пределах своей компетенции и вустановленном порядке, земельные участки, находящиеся в федеральнойсобственности; представляет документы на регистрацию права собственности наимущество Российской Федерации, в том числе земельные участки; обеспечивает взаимодействие с религиозными и иными общественнымиорганизациями в области имущественных отношений; готовит предложения и дает согласие в пределах своих полномочий овнесении федеральными унитарными предприятиями закрепленного за нимиимущества в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, опередаче недвижимого имущества в залог, об отчуждении и иных способахраспоряжения этим имуществом; согласовывает вопросы сдачи в аренду, передачи в пользованиефедерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения; организует конкурсы (аукционы) по передаче федерального имуществав аренду; осуществляет ведение реестра договоров на использованиефедерального имущества, в том числе земельных участков; осуществляет контроль за поступлением в федеральный бюджетдивидендов, арендной платы и иных средств от использования федеральнойсобственности независимо от правового статуса арендодателя; осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием исохранностью федерального имущества и земельных участков, в том числепутем проведения ревизий и иных целевых проверок. Принимает меры позащите прав Российской Федерации в соответствии с действующимзаконодательством в случае обнаружения нарушений установленных правилпользования и распоряжения этим имуществом и земельными участками; подготавливает совместно с заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти документы о переводе находящихся вфедеральной собственности земель из одной категории в другую; заключает со специализированной организацией, определяемойадминистрацией Тамбовской области, договоры об организации земельныхторгов (конкурсов, аукционов); организует работу по проведению оценки и экспертизы оценкистоимости имущества, взаимодействует с Минимуществом России,осуществляющим лицензирование оценочной деятельности, в целях ведениясводного реестра лицензий на осуществление оценочной деятельности натерритории Тамбовской области; осуществляет в пределах своей компетенции управление ираспоряжение земельными участками; осуществляет в пределах своих полномочий предусмотренныедействующим законодательством юридические действия, связанные ссозданием, реорганизацией и ликвидацией федеральных унитарныхпредприятий, закреплением федерального имущества на правехозяйственного ведения и оперативного управления; осуществляет приватизацию федерального имущества, расположенногона территории Тамбовской области, в порядке, определенном федеральнымизаконами о приватизации; организует выполнение программы приватизации, представляет отчетыМинимуществу России о выполнении заданий по поступлениям в федеральныйбюджет средств от приватизации и использования федеральнойсобственности; осуществляет по поручению Минимущества России отдельныеполномочия по принятию решений о целесообразности и способе отчужденияотдельных объектов недвижимого имущества и имущественных комплексов,являющихся собственностью Российской Федерации, по приватизациифедерального имущества и реорганизации федеральных унитарныхпредприятий; участвует в установленном порядке в реализации высвобождаемоговоенного имущества (за исключением имущества, не подлежащегоприватизации); направляет в Минимущество России предложения по участиюгосударственных служащих в органах управления открытых акционерныхобществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации; контролирует исполнение планов приватизации; осуществляет иные полномочия, возлагаемые на КомитетМинимуществом России. 4. Права Комитета Для осуществления своих функций Комитет имеет право: издавать в пределах своей компетенции и в установленномзаконодательством порядке, нормативные правовые акты и методическиематериалы по вопросам приватизации, управления и распоряженияобластным имуществом и земельными участками, контролировать выполнениеуказанных актов; запрашивать, в установленном законодательством порядке, оторганов государственной власти, органов местного самоуправления,государственных предприятий, учреждений и других хозяйствующихсубъектов материалы и иные сведения о составе имеющегося у нихгосударственного имущества, в том числе мобилизационных мощностейгражданской обороны; запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции порегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию оправах на земельный участок и объект недвижимого имущества и о сделкахс ними в объеме, необходимом для организации управления земельнымиучастками и объектами недвижимости, находящимися в федеральной иобластной собственности; передавать материалы в правоохранительные органы для привлечениявиновных лиц к ответственности в случае обнаружения нарушенийустановленных правил использования и распоряжения этим имуществом; участвовать в пределах своей компетенции в разработке иреализации инвестиционных программ, программ по предотвращениюнесостоятельности (банкротства), реструктуризации задолженности ивзысканию задолженности с государственных предприятий; выступать в суде общей юрисдикции и арбитражном суде; по поручению Минимущества России в установленном порядкеосуществлять права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции(доли) в уставном капитале которых находятся в федеральнойсобственности; осуществлять права акционера по акциям, приобретенным инаходящимся в областной собственности, либо передавать осуществлениеданных прав третьим лицам в установленном порядке; передавать в пользование, осуществлять права арендодателя вотношении закрепленного на праве оперативного управления федерального(в пределах имеющихся полномочий) и областного имущества заисключением случаев, установленных законодательством; проводить в установленном порядке проверки эффективногоиспользования и обеспечения сохранности федерального и областногоимущества государственными и унитарными предприятиями; запрашивать информацию о деятельности всех предприятий,учреждений, организаций, органов власти и местного самоуправления вобъемах, необходимых для ведения реестра государственного имущества,проведения приватизации, иного распоряжения государственнымимуществом. 5. Организация работы Комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, который по должностиявляется заместителем главы администрации области. 5.2. Председатель Комитета назначается на должность иосвобождается от должности постановлением администрации области. 5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство текущейдеятельностью Комитета на основе единоначалия и имеет следующие праваи обязанности: действует без доверенности от имени Комитета, представляет егоинтересы во всех учреждениях, предприятиях, организациях; выдает доверенности работникам Комитета; на основании действующего законодательства и в пределах своейкомпетенции издает приказы, утверждает инструкции и иные документы,обязательные для исполнения всеми работниками Комитета; принимает на работу и увольняет с работы работников Комитета,применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания всоответствии с действующим законодательством; заключает от имени Комитета договоры; принимает решения о командировках работников Комитета; открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершаетпо ним операции, подписывает финансовые документы; утверждает должностные инструкции, распределяет обязанности междуработниками Комитета. 5.4. Председатель Комитета имеет первого заместителя изаместителя. 5.5. В отсутствие председателя его обязанности исполняет первыйзаместитель. 5.6. В отсутствие председателя и первого заместителя обязанностипредседателя Комитета исполняет заместитель. 5.7. В структуру Комитета входят: отдел по управлению государственным имуществом; отдел приватизации и корпоративного управления; отдел по управлению земельными ресурсами; отдел аренды и продажи земли; отдел экономического анализа использования государственнойсобственности; юридический отдел; сектор бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения, кадрови делопроизводства; служба технического обеспечения. 5.8. Отношения Комитета и работника Комитета, возникающие наоснове трудового договора, регулируются трудовым законодательствомРоссийской Федерации и Законом Тамбовской области от 28.02.1996 N 55-З"О государственной службе Тамбовской области". 6. Взаимоотношения Комитета с другими органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями 6.1. Комитет при выполнении возложенных на него функцийосуществляет координацию деятельности в области имущественных иземельных отношений и взаимодействует: со структурными подразделениями администрации области; с органами исполнительной власти области; с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами; с органами местного самоуправления; с предприятиями, учреждениями, организациями; со средствами массовой информации. 6.2. Взаимоотношения Комитета с указанными органами иорганизациями строятся в соответствии с действующим законодательством. 7. Ответственность 7.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на Комитет, за состояние трудовойдисциплины в Комитете. 7.2. Работники Комитета несут персональную ответственность завыполнение должностных обязанностей, соответствующих поручений, нормтрудового законодательства Российской Федерации и Закона Тамбовскойобласти "О государственной службе Тамбовской области", правилвнутреннего трудового распорядка.