Постановление Администрации Тамбовской области от 18.02.2003 № 115
Об утверждении порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок на территории Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ18.02.2003 г. Тамбов N 115 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 07.07.2008 г. N 836 Об утверждении порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок на территории Тамбовской области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 27.05.2005 г. N 431) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований кпорядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов ипорядку выдачи региональных специальных марок" и Соглашением осотрудничестве администрации Тамбовской области и Государственногокомитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от15.11.2002 N 38 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок и условия выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов на территории Тамбовской области согласно приложениюN 1. 2. Утвердить порядок изготовления и выдачи региональныхспециальных марок на территории Тамбовской области согласно приложениюN 2. 3. Комитету по ценам области (Матюшечкина) по согласованию сфедеральным государственным учреждением "Тамбовский центрстандартизации, метрологии и сертификации" (Ахохов) в срок до25.02.2003 определить предполагаемые затраты, связанные сизготовлением региональных специальных марок, нанесением на нихштрих-кода и осуществлением специальных защитных мер по проверкекачества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной дляреализации на территории области. 4. Управлению по развитию предпринимательства и потребительскогорынка области (Черноиванов), Фонду имущества Тамбовской области(Филонов) по согласованию с управлением Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Тамбовской области и федеральнымгосударственным учреждением "Тамбовский центр стандартизации,метрологии и сертификации" в срок до 20.03.2003 определить наконкурсной основе организацию-изготовителя региональных специальныхмарок, имеющую лицензию Министерства финансов Российской Федерации наосуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделокполиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а такжена осуществление торговли указанной продукцией, образец региональныхспециальных марок (в том числе содержание штрих-кода) и порядок ихприобретения. 5. Возложить полномочия по решению и выдаче согласия научреждение акцизных складов на территории области от имениадминистрации области на управление по развитию предпринимательства ипотребительского рынка области. 6. Предложить управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Тамбовской области (по согласованию) в срок до: 01.04.2003 заключить договор с организацией-изготовителем(победителем конкурса) на изготовление и поставку региональныхспециальных марок; 01.09.2003 в целях осуществления единого учета и контроля заоборотом алкогольной продукции и начислением акцизов внедритьпрограммно-информационный комплекс "Госмонополия РСМ". 7. Координацию работы по проведению специальных защитных мер,включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольнойпродукции, предназначенной для розничной продажи на территорииобласти, возложить на управление по развитию предпринимательства ипотребительского рынка области. 8. Поручить управлению по развитию предпринимательства ипотребительского рынка области в месячный срок разработать ипредставить на утверждение главе администрации области порядокорганизации конкурса по определению организации, осуществляющейпроверку качества и безопасности алкогольной продукции,предназначенной для реализации на территории Тамбовской области,организовывать проведение указанного конкурса не реже одного раза втри года и заключать с победителем конкурса договор (контракт) напроведение указанных работ. (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 27.05.2005 г. N 431) 9. Организациям, находящимся под действием режима налоговогосклада, производить маркировку алкогольной продукции региональнымиспециальными марками в соответствии с порядком, определеннымМинистерством финансов Российской Федерации, только послеположительного заключения организации - победителя конкурса поопределению организации, осуществляющей проверку качества ибезопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации натерритории Тамбовской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 27.05.2005 г. N 431) 10. Считать утратившими силу: постановление администрации области от 23.01.2001 N 58 "ОПравилах выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, ихфункционирования и осуществления налогового контроля за их работой"; постановление администрации области от 11.06.2002 N 443 "Опредоставлении права решения и выдачи согласия на учреждение акцизныхскладов на территории Тамбовской области"; постановление администрации области от 23.01.2001 N 59 "ОПравилах изготовления и реализации региональных специальных марок длямаркировки алкогольной продукции, а также осуществления авансовыхплатежей по акцизам на алкогольную продукцию" с момента вводарегиональной специальной марки нового образца. 11. Опубликовать настоящее постановление с приложениями в газете"Тамбовская жизнь". 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, начальника управления поразвитию предпринимательства и потребительского рынка областиП.П.Черноиванова. Глава администрации области О.И.Бетин------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 18.02.2003 N 115 П О Р Я Д О К и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 25.06.2003 г. N 452) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723"Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачиразрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачирегиональных специальных марок". 2. Разрешение на учреждение акцизного склада на территорииТамбовской области (далее именуется - разрешение) выдаетсяорганизации, имеющей лицензию на производство, хранение и поставкупроизведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение ипоставку алкогольной продукции (далее - организация), и дает правоэтой организации осуществлять хранение и поставку (передачу)покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спиртасвыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации,по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада всоответствии с условиями режима налогового склада. Разрешение выдается на срок действия лицензии, представленнойорганизацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения. В случаеприостановления, прекращения действия или аннулирования лицензииорганизация обязана прекратить реализацию с акцизного складаалкогольной продукции. 3. Разрешение выдается управлением Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Тамбовской области (далее именуется -Управление). Управление ведет сводный реестр разрешений на учреждениеакцизного склада на территории области. 4. Разрешение выдается при условии: наличия у организации лицензии на производство, хранение ипоставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранениеи поставку алкогольной продукции; наличия специально выделенного помещения, предназначенного подакцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранностьалкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся наскладе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукциив соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейсяпод действием режима налогового склада, определенного МинистерствомРоссийской Федерации по налогам и сборам. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи,вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранностьналоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющейосуществлять передачу налоговым органам информации об оборотеалкогольной продукции и движении региональных специальных марок поформе и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации поналогам и сборам. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольнойпродукции, должны быть оснащены техникой для нанесения штрих-кодовойинформации на региональные специальные марки. По требованию налоговых органов акцизный склад должен бытьоснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится подконтролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 25.06.2003 г. N 452) 5. Для получения разрешения организация представляет Управлениюследующие документы: заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенногонаименования организации, места ее нахождения, места нахожденияпомещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационногономера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органахномеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию,лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии; согласие управления по развитию предпринимательства ипотребительского рынка области (далее уполномоченный орган) научреждение акцизного склада; нотариально заверенные копии: документов, устанавливающих право собственности (аренды)организации на помещение, предназначенное под акцизный склад; лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производстваи (или) оборота алкогольной продукции; свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органепо месту ее нахождения, а также по месту нахождения ее обособленногоподразделения, предназначенного под акцизный склад; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 25.06.2003 г. N 452) общий план территории с указанием помещения, предназначенного подакцизный склад, и помещения для размещения рабочих мест сотрудниковналоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатьюорганизации (в двух экземплярах), а также список работников (суказанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизныйсклад, подписанный руководителем и заверенный печатью организации; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 25.06.2003 г. N 452) 6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не подлежат разглашению илипередаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Налоговый орган вправе запрашивать у государственных органов,банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверкипредставленных сведений. 7. Наличие условий, указанных в абзацах 3-6 пункта 4 настоящегоПорядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения,предназначенного под акцизный склад, представленному организациейплану, подтверждается Управлением при проведении обследованияпомещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке,определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. 8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдачепринимается Управлением в течение 30 дней со дня получения заявлениясо всеми необходимыми документами и направляется организации вписьменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. Копия решения направляется уполномоченному органу. 9. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении впредставленных документах недостоверной или искаженной информации, вслучае несоответствия условий деятельности организации, а такжеобустройства и оборудования акцизного склада требованиям,установленным настоящим Порядком. 10. Действие разрешения может быть продлено Управлением позаявлению организации в случае продления действия лицензии, всоответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новойлицензии при наличии согласия уполномоченного органа. 11. В случае реорганизации, изменения наименования или утратыразрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление овыдаче нового разрешения. 12. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением наосновании материалов, представленных органами, осуществляющимигосударственный контроль и надзор за соблюдением законодательства всфере производства и оборота алкогольной продукции, а также поинициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции вслучаях: приостановления действия соответствующей лицензии; невыполнения предписаний органа, выдавшего разрешение, обустранении нарушений условий действия разрешения; неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженнуюалкогольную продукцию. Действие разрешения возобновляется при устранении обстоятельств,повлекших приостановление. 13. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешенияявляется: выявление недостоверных сведений, представленных организацией дляполучения разрешения; нарушение режима акцизного склада; реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконномобороте, в том числе без специальных региональных марок или споддельными марками; хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции,принадлежащей другому юридическому лицу; повторное приостановление действия разрешения в течение одногокалендарного года; поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли иобщественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющимпредусмотренных законом лицензий; невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, оприостановлении действия разрешения; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия разрешения; непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможностиосуществления налогового контроля за оборотом алкогольной продукции. 14. Действие разрешения прекращается на основании заявленияорганизации, по истечении срока его действия или в случаеаннулирования соответствующей лицензии. 15. Решение о приостановлении, прекращении действия илианнулировании разрешения может быть обжаловано в суде в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 18.02.2003 N 115 П О Р Я Д О К изготовления и выдачи региональных специальных марок на территории Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.05.2005 г. N 431) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723"Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачиразрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачирегиональных специальных марок" и определяет условия изготовления ивыдачи региональных специальных марок (далее - марки) для маркировкиалкогольной продукции. 2. Организации-изготовители марок определяются на конкурснойоснове. Конкурс проводится администрацией области среди организаций,имеющих лицензию Министерства финансов Российской Федерации наосуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделокполиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а такжена осуществление торговли указанной продукцией. 3. В цену марки включаются расходы на ее изготовление, хранение,доставку и налог на добавленную стоимость, а также затраты, связанныес нанесением на марку штрих-кода и с осуществлением специальныхзащитных мер по проверке качества и безопасности алкогольнойпродукции, предназначенной для маркировки. Цена марки не должнапревышать один процент налоговой ставки на алкогольную продукцию собъемной долей этилового спирта более 25 процентов, предусмотреннойстатьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации. Цена маркиотносится на расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога наприбыль. 4. Продажа или передача марок третьим лицам запрещается. 5. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок,представляемых организациями, учредившими акцизные склады (далееорганизации), управлению Министерства Российской Федерации по налогами сборам по Тамбовской области (далее Управление). 6. В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное исокращенное наименование организации, место нахождения организации иместо нахождения акцизного склада, идентификационный номерналогоплательщика и код причины постановки организации (КППО) и ееобособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада научет в налоговых органах, количество заказанных марок отдельно длямаркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до25 процентов и отдельно для маркировки алкогольной продукции собъемной долей этилового спирта более 25 процентов. 6.1. Заявка должна быть подписана руководителем и главнымбухгалтером организации и заверена печатью организации. 6.2. Вместе с заявкой организации представляется платежноепоручение банку с указанием "за изготовление региональных специальныхмарок" и отметкой банка о принятии ее к исполнению. 6.3. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марокУправлению и подлежащая перечислению Управлением на счет изготовителямарок, определяется исходя из количества указанных в заявке марок ичасти цены марки, представляющей собой расходы на изготовление,хранение, доставку марки и налог на добавленную стоимость. 6.4. Управление принимает заявку за 30 дней до начала очередногомесяца. Количество подлежащих изготовлению марок организацияопределяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых креализации на соответствующий месяц. В случае если заявленное на очередной месяц количество марок на20 процентов превышает среднемесячный оборот (поставки) алкогольнойпродукции за год, предшествующий дате подачи заявки на изготовлениемарок, Управление проверяет обоснованность заявки и принимает еетолько в случае наличия у организации достаточных оснований для заказауказанного в заявке количества марок. 6.5. Сводная месячная заявка на изготовление марок представляетсяУправлением организации-изготовителю марок за 20 дней до началамесяца, на который заказываются марки. 7. Организация-изготовитель марок доставляет в Управление маркипо мере их изготовления, но не позднее 1 числа месяца, на которыйпринята заявка. Марки доставляются в удобной для подсчета и контроля качестваупаковке. 8. При приемке марок от организации-изготовителя Управлениеруководствуется инструкцией о порядке приемки продукциипроизводственно-технического назначения и товаров народногопотребления по количеству, утвержденной постановлением ГосарбитражаСССР от 15.06.65 N П-6 (в редакции от 14.11.74 с изменениями от22.20.97), и инструкцией о порядке приемки продукциипроизводственно-технического назначения и товаров народногопотребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССРот 25.04.66 N П-7 (в редакции от 14.11.74 с изменениями от 22.10.97). 9. Марки выдаются Управлением организации при условии ихфактического получения от изготовителя, своевременного представленияорганизацией отчетности о движении марок, утвержденной МинистерствомРоссийской Федерации по налогам и сборам, а также фактическогопоступления авансового платежа по акцизу и денежных средств,уплаченных организацией за изготовление марок. 10. Марки для маркировки алкогольной продукции после прекращения(приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждениеакцизного склада, могут быть выданы только при выполнении организациейусловий, установленных Порядком хранения алкогольной продукции наакцизном складе, утвержденным Министерством Российской Федерации поналогам и сборам. 11. Для получения марок организация представляет Управлению: 11.1. Заявление на выдачу марок, в котором указывается полное исокращенное наименование организации, место нахождения организации иместо нахождения акцизного склада, идентификационный номерналогоплательщика и код причины постановки организации (КППО) и ееобособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада научет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марокотдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта до 25 процентов и отдельно для маркировки алкогольнойпродукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов сотметкой управления по развитию предпринимательства и потребительскогорынка области (далее - уполномоченный орган) о согласовании выдачиуказанного в нем количества марок. Для согласования организация подает в уполномоченный орган заявкуна согласование выдачи марок с указанием полного наименованияорганизации, данных о движении алкогольной продукции и марок (остаткана начало года, количества, полученного с начала календарного годанарастающим итогом, остатка на дату подачи заявки), количествазаказываемых марок отдельно для маркировки алкогольной продукции собъемной долей этилового спирта до 25 процентов и для маркировкиалкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25процентов и копию платежного поручения, подтверждающего оплату работ,связанных с осуществлением специальных защитных мер, включающих в себяпроверку качества и безопасности алкогольной продукции,предназначенной для реализации на территории области. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтероморганизации и заверена печатью. 11.2. Копию платежного поручения банка, подтверждающего внесениеавансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение платежа"должно быть указано: "авансовый платеж по акцизам за алкогольнуюпродукцию с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и (или)авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долейэтилового спирта более 25 процентов". 11.3. Выписку банка из расчетного счета организации,подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счетаорганизации, и выписку из лицевого счета организации, завереннуюуполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическоепоступление на счет налогового органа авансового платежа по акцизу. 11.4. Доверенность, выданную организацией лицу на право полученияим марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную вустановленном порядке. 12. Выдача марок осуществляется в 3-дневный срок (за исключениемвыходных и праздничных дней) с момента предоставления организациейзаявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами. Выдачамарок оформляется накладной. 13. В случаях обнаружения типографского брака, повреждения врезультате ненадлежащего хранения либо в процессе штрих-кодированияили нанесения на алкогольную продукцию, марки по заявлению организациимогут быть возвращены Управлению. Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при приемеиспорченных организацией марок Управлением не возвращаются, а принятыемарки подлежат уничтожению комиссией Управления. 15. В случае ликвидации организации или прекращения еедеятельности по производству и (или) обороту алкогольной продукции,окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждениеакцизного склада налоговые органы, в целях недопущениянесанкционированного использования марок, принимают меры по изъятию уорганизации неиспользованных марок и возвращают организации стоимостьизъятых марок в случае, если качество указанных марок позволяетосуществить их реализацию другим организациям. 16. Управление обеспечивает ведение единой системы учета движенияалкогольной продукции в порядке, установленном МинистерствомРоссийской Федерации по налогам и сборам, и представляетуполномоченному органу ежемесячно до 20 числа месяца, следующего заотчетным, информацию о количестве выданных организациям и возвращенныхорганизациями марок и об уплате организациями акцизов. Приложение к Порядку изготовления и выдачи региональных специальных марок на территории Тамбовской области Распределение денежных средств от реализации региональной специальной марки Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 27.05.2005 г. N 431)---------------------------------------------------------------------- N | Наименование затрат |Размер |Получатель денежныхп/п| |возмещения|средств | |затрат | | |(руб.) |---------------------------------------------------------------------- 1. Расходы на изготовление, Управление хранение и доставку Федеральной налоговой региональных специальных службы Российской марок Тамбовской области, а Федерации по также налог на добавленную Тамбовской области стоимость 0,57 2. Затраты, связанные с Организация, осуществлением специальных осуществляющая защитных мер, включающих в защитные меры, себя проверку качества и включающие в себя безопасности алкогольной проверку качества и продукции, предназначенной безопасности для реализации на территории алкогольной Тамбовской области 0,69 продукции, реализуемой на территории Тамбовской области 3. Затраты, связанные с Организация, нанесением на региональную осуществляющая специальную марку Тамбовской нанесение области штрихкодовой штрихкодовой информации 0,17 информации ИТОГО: стоимость региональной специальной марки Тамбовской области 1,43---------------------------------------------------------------------- Согласовано с Федеральной налоговой службой Российской Федерацииот 04.04.2005 N 07-2-16/1020