Закон Тамбовской области от 28.11.2003 № 175-З
О региональной целевой программе "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н О региональной целевой программе "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы" (В редакции Законов Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З; от 27.04.2005 г. N 319-З; от 29.09.2006 г. N 92-З) Статья 1. Утвердить региональную целевую программу "Экология и природныересурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы" согласно приложению. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областной И.о. главы администрации Думы В.Н.Карев области В.И.Андреев г. Тамбов 28 ноября 2003 г. N 175-З------------------------------ УТВЕРЖДЕНА Законом Тамбовской области "О региональной целевой программе "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы" от 28 ноября 2003 г. N 175-З Региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы" (В редакции Законов Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З; от 27.04.2005 г. N 319-З; от 29.09.2006 г. N 92-З) ПАСПОРТ региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы"Наименование Программы - региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы".Дата принятия решения - постановление администрации Тамбовскойо разработке Программы области от 16.04.2002 г. N 264.Перечень подпрограмм - "Регулирование качества окружающей природной среды"; "Поддержка особо охраняемых природных территорий"; "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"; "Экологическое воспитание и образование"; "Водные ресурсы и водные объекты"; "Минерально-сырьевые ресурсы"; "Леса".Государственный - администрация Тамбовской области.заказчик ПрограммыКоординатор Программы - Управление по охране окружающей среды и природопользованию области. (В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) Разработчики - Управление по охране окружающей среды иПрограммы природопользованию области., ОАО "Проектный институт экологически чистых технологий" ОАО "ЭКОХИМПРОЕКТ". (В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) Цель и задачи - цель Программы - сбалансированное развитиеПрограммы природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей населения и экономики Тамбовской области в топливно- энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Основные задачи: обеспечение потребностей экономики области в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования; осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды; стабилизация и улучшение экологической обстановки в городах и районах области с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия; формирование государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды; научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды; формирование нормативно-правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.Сроки реализации - 2003-2010 годы:Программы 1 этап - 2003-2004 годы; 2 этап - 2005-2010 годы.Исполнители - производственные предприятия, научныемероприятий Программы организации, государственные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления области.Объемы и источники - общий объем финансирования на 2003-2010 гг.финансирования - 2857,562 млн. руб.,Программы (прогноз) в том числе на 1 этапе - 608,532 млн. руб. Источники финансирования: средства федерального бюджета - 563,759 млн. руб. (19,7%); средства областного бюджета - 602,108 млн. руб. (21,1%); внебюджетные источники - 1691,695 млн. руб. (59,2%). Затраты по подпрограммам: "Регулирование качества окружающей природной среды: Охрана атмосферного воздуха. Охрана водных ресурсов. Охрана земельных ресурсов" - 1964,973 млн. руб. (68,8%); "Поддержка особо охраняемых природных территорий" - 15,630 млн. руб. (0,5%); "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" - 6,760 млн. руб. (0,2%); "Экологическое воспитание и образование" - 5,648 млн. руб. (0,2%); "Водные ресурсы и водные объекты" - 347,943 млн. руб. (12,2%); "Минерально-сырьевые ресурсы" - 113,774 млн. руб. (4,0%); "Леса" - 402,834 млн. руб. (14,1%).Ожидаемые конечные - в области охраны окружающей природной среды:результаты реализации снижение объемов выбросов вредных веществ вПрограммы (к уровню атмосферный воздух на 15%;2001 года) прекращение сброса в водные объекты загрязненных сточных вод; сокращение сброса загрязняющих веществ на 20%; стабилизация объема забора свежей воды на уровне 2001 года; уменьшение удельного водопотребления на производственные нужды на 10%, повышение уровня оборотного водоснабжения в промышленности до 85%; создание системы государственного регулирования обращения с отходами производства и потребления, ввод в эксплуатацию опытно-промышленных установок по переработке и обезвреживанию различного вида отходов мощностью около 500 тыс. тонн в год; обеспечение переработки и безопасного хранения 80% токсичных отходов и 30% бытовых отходов; прекращение необоснованного строительства промышленных объектов, жилья на территории области; развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды; развитие системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), увеличение площади ООПТ до 1,5% в общей структуре земель области; обеспечение охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранение редких и исчезающих видов животных и растений; формирование системы непрерывного экологического образования, послевузовской переподготовки специалистов, повышение экологической культуры населения. В области обеспечения экономики области основными видами природных ресурсов: 1) по минерально-сырьевым ресурсам: увеличение балансовых запасов минерального сырья более чем на 100 млн. тонн; 2) по лесным ресурсам: лесовосстановление на площади 5 тыс. га; ввод молодых лесных посадок в категорию хозяйственно ценных лесных насаждений на площади 4,9 тыс. га; улучшение санитарного состояния лесов на площади - 26,8 тыс. га; уменьшение опасности лесных пожаров; 3) по водным ресурсам: повышение водообеспеченности населения и отраслей экономики на 10% за счет строительства и реконструкции водозаборных сооружений; предотвращение развития водной эрозии, оползней и разрушения берегов водных объектов в бассейнах рек Волги и Дона; предотвращение затопления и подтопления территорий при паводках и наводнениях в бассейнах рек Волги и Дона; повышение уровня безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений.Контроль за - контроль за выполнением программныхреализацией Программы мероприятий осуществляется государственным заказчиком Программы - администрацией Тамбовской области и координатором Программы - Управлением по охране окружающей среды и природопользованию области . (В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) Введение Региональная целевая программа "Экология и природные ресурсыТамбовской области на 2003-2010 годы" (далее - "Программа")разработана во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 07.12.2001 г. N 860 "О федеральной целевой программе"Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", в соответствиис планом работы администрации Тамбовской области, постановлениемадминистрации Тамбовской области от 16.04.02 г. N 264 "Об утверждениисметы расходов на природоохранные мероприятия и перечняприродоохранных мероприятий, финансируемых из областного бюджета". Реализация мероприятий Программы будет содействовать решениюважнейшей комплексной проблемы - обеспечение конституционных правграждан на благоприятную окружающую природную среду и удовлетворениепотребностей населения и экономики области в природных сырьевыхресурсах, путем развития ресурсной базы при безусловной стабилизацииэкологической обстановки в целом по области и ее улучшении в наиболеенеблагоприятных районах и предприятиях. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Актуальность проблемы рационального использованияприродно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной средыТамбовской области, как единого комплекса, обеспечивающего потребностиэкономики области и жизнедеятельности населения, продиктованасостоянием ее ресурсов, а также состоянием экологической обстановки натерриториях с интенсивной промышленной и другой хозяйственнойдеятельностью. Экологическая обстановка на территории области за последние годы,несмотря на рост объемов производства, стабилизируется, но наотдельных предприятиях и территориях остается напряженной. Основными экологическими проблемами на территории областиявляются: - загрязнение водных ресурсов; - загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов отавтотранспорта и промышленных предприятий; - состояние деятельности в области обращения с отходамипроизводства и потребления, в том числе токсичными; - загрязнение почв, опустынивание и деградация растительногопокрова на многих территориях, сокращение видового состава флоры ифауны. Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса являетсянесовершенство экономических механизмов и законодательной базы. Рост промышленного производства в Тамбовской области можетобострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятностьвозникновения техногенных аварий с негативными экологическимипоследствиями. В этих условиях необходим комплексный системный подходпри разработке правовых, экономических, организационных и иных условийрационального природопользования и охраны окружающей природной среды.Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающихподготовку природно-ресурсной базы области для удовлетворения растущихпотребностей экономики, сохранение и воспроизводство ресурсногопотенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы. На решение указанных проблем направлена региональная целеваяпрограмма "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на2003-2010 годы". 2. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы Цель Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой базыдля удовлетворения потребностей населения и экономики Тамбовскойобласти в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных иводных биологических ресурсах, обеспечение конституционных правграждан на благоприятную окружающую среду. Основные задачи: - обеспечение потребностей населения и экономики области вразличных видах природных ресурсов на принципах их комплексного ирационального использования; - осуществление мер по охране и воспроизводству природныхресурсов, как компонентов окружающей природной среды; - стабилизация и улучшение экологической обстановки в городах ирайонах области с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающейсреды; - предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; - развитие сети особо охраняемых природных территорий итерриторий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранениебиоразнообразия; - формирование государственной системы комплексного мониторингасостояния природных ресурсов и окружающей природной среды; - научное и технико-технологическое обеспечение развитияприродно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды; - формирование нормативных правовых и экономических механизмовгосударственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства,использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Программа рассчитана на период 2003-2010 гг. На первом этапе (2003-2004 годы) осуществляются первоочередныемероприятия по обеспечению охраны окружающей среды и воспроизводствуприродных ресурсов. На 2-м этапе (2005-2010 годы) будут осуществлены мероприятия поснижению уровня загрязнения окружающей природной среды с цельюкоренного улучшения ее состояния и работы по обеспечению устойчивоговоспроизводства природных ресурсов в объемах, обеспечивающихпотребности Тамбовской области на среднесрочный и долгосрочныйпериоды. 3. Система программных мероприятий Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели,решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов ипривлечение средств из различных источников финансирования. Основными критериями при формировании мероприятий являлись: - максимизация показателей, характеризующих здоровье населения; - минимизация экономического ущерба от загрязнения окружающейсреды или издержек на осуществление мероприятий; - максимизация эффекта от реализации мероприятий по охранеокружающей среды и сохранению биоразнообразия. Программа включает в себя 7 подпрограмм. 3.1. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" 3.1.1. Оценка экологического состояния Тамбовской области Атмосферный воздух По данным Управления по охране окружающей среды иприродопользованию области общий объем выбросов загрязняющих веществ ватмосферу по Тамбовской области в 2001 году составил 167,664 тыс.т/год, в том числе от стационарных источников - 25,68 тыс. т, отпередвижных источников (автотранспорта) - 141,983 тыс. т. Выбросы ватмосферу от автотранспорта составили - 84,6% от общего объемавыбросов в атмосферу. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 280-З) Общее количество предприятий имеющих выбросы в атмосферу - 1398.Количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу -8928, из них организованных - 7285. Наибольшие выбросы загрязняющих веществ от стационарныхисточников наблюдаются в: г. Тамбове - 6,617 тыс. т/год (25,7% отобщего объема выбросов по области), г. Мичуринске - 5,026 тыс. т/год(19,5%), г. Котовске - 2,386 тыс. т/год (9,2%), г. Моршанске - 1,353тыс. т/год (5,2%). На предприятиях области уловлено 15,726 тыс. т/год вредныхвеществ (37,98% от отходящих), утилизировано 6,805 тыс. т. Основнаядоля выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников вг. Тамбове приходится на Тамбовскую ТЭЦ - 50,0%, ОАО"Тамбоврезиноасботехника" - 10,2%, котельные муниципального унитарногопредприятия объединенных котельных (МУПОК) - 10,6% от общего объемавыбросов. Данные о среднем уровне загрязнения воздуха в г. Тамбове за1996-2001 годы представлены в таблице 1. Таблица 1 Средний уровень загрязнения воздуха за 1996-2001 годы в г. Тамбове, мг/м3---------------------------------------------------------------------- Примесь | Годы |----------------------------------------------- | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001----------------------------------------------------------------------Пыль 0,1 0,12 0,12 0,12 0,12 0,13Диоксид серы 0,006 0,005 0,005 0,006 0,008 0,007Растворимые сульфаты 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01Оксид углерода 1,12 1 1,2 1,23 1,23 1,3Диоксид азота 0,04 0,03 0,03 0,03 0,03 0,04Железо 1,57 1,5 1,21 3,13 2,33 1,9Медь 0,21 0,125 0,23 0,16 0,23 0,314Никель 0,039 0,000 0,000 0,019 0,0152 0,01Свинец 0,042 0,032 0,042 0,068 0,0448 0,026Цинк 0,047 0,45 0,53 0,27 0,19 0,363---------------------------------------------------------------------- Водные ресурсы и водные объекты Водные ресурсы Тамбовской области представлены поверхностными иподземными водными объектами. К поверхностным водным объектамотносятся 1400 рек и ручьев, 900 прудов и водохранилищ, 300 небольшихозер. Наиболее крупными являются реки: Цна, Ворона, Воронеж, Матыра. Всредние по водности годы речной сток составляет 2,671 куб. км. Для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Тамбовскойобласти используются исключительно подземные воды. Суммарные утвержденные запасы месторождений подземных водсоставляют 1011,56 тыс. м3/сутки. Около 40% утвержденных запасовприходится на неосвоенные месторождения, 25% запасов используютсячастично. В 2001 году суммарный забор воды из природных источников на всенужды составил 212,4 млн. м3, в том числе из поверхностных водныхобъектов - 52,9 млн. м3, из подземных - 159,5 млн. м3. На протяжении последних лет гидрохимическое состояние основныхрек остается достаточно стабильным. Индекс загрязненности (ИЗВ)составляет от 1,11 до 1,86. Качество поверхностных вод, в основном,соответствует предельно-допустимой концентрации (далее - ПДК), кромежелеза и нефтепродуктов. Содержание железа (нефтепродуктов) в воде составляет: река Ворона - 1,89-2,8 ПДК (1,25-1,56), река Савала - 4,97-3,33ПДК, река Битюг - 2,86-3,05 ПДК (1,53-1,46), река Воронеж - 3,05-2,34ПДК, река Цна - 3,6-3,1 ПДК (0,25-1,1). В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабженияв 2001 году использовано 275,3 млн. м3 воды. Объем сброса сточных,транзитных и других вод составил 147,28 млн. м3, из них вповерхностные водные объекты - 83,09 млн. м3, в подземные водныеобъекты - 1,23 млн. м3, в накопители, впадины, на поля фильтрации, нарельеф местности - 62,96 млн. м3. Хозяйственно-питьевое водоснабжение Высокая техногенная нагрузка на территориях городов и населенныхпунктов оказывает значительное влияние на гидродинамический игидрохимический режим поверхностных и подземных вод. В связи с размещением на берегах рек области городов и поселков,не оборудованных сооружениями по очистке ливневых вод и сбрасывающих вводоемы недостаточно-очищенные сточные воды, поверхностные водныеобъекты загрязнены, заилены, маловодны и не могут быть использованыдля удовлетворения питьевых нужд населения. Поэтому для питьевых нуждиспользуются исключительно подземные воды. В целом по области гидрогеологическая обстановка благоприятная ипотребности в воде удовлетворяются полностью, за исключением отдельныхгородов и районных центров, где отмечается недостаток в питьевой воде. Водозабор для хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляетсяиз 2753 водозаборных скважин, а также 707 общественных шахтныхколодцев, через которые эксплуатируется верхний водоносный горизонт,не защищенный от загрязнения. Под влиянием эксплуатации подземных вод на территориях городов:Тамбов, Мичуринск, Котовск и Рассказово произошло значительное падениегидродинамических напоров. На этих площадях на пьезометрическойповерхности верхнефаменского водоносного комплекса сформировалисьдепрессионные воронки. Самая крупная депрессионная воронка, площадью около 1250 км2,образовалась в районе Тамбовского промышленного узла. Она включает всебя площадь не только г. Тамбова, но и г. Котовска, а также другихприлегающих населенных пунктов. Наибольшая выработка динамическихзапасов была в центре тех водозаборов, где велась интенсивнаяэксплуатация (Полковой, Красненький и др.), при этом максимальноепонижение достигало 50 м. Влияние водоотбора из верхнефаменскоговодоносного комплекса было настолько значимым, что охватило ивышележащий меловой водоносный комплекс, где также образоваласьдепрессионная воронка, но несколько меньших размеров. За 10-летний период, когда снизилось реальное водопотреблениебольшинством предприятий, гидродинамическая обстановка изменилась влучшую сторону. Восстановление динамических запасов произошлоповсеместно. Динамика восстановления уровней зависит от конкретногоотбора воды с данного водозабора. Например, на территории г. Тамбоваразброс значений восстановления уровней составил от 0,5 м(Татановский) до 15 м (Красненький). Сохранилась локальная депрессионная воронка возле барражныхскважин на территории предприятия ОАО "Пигмент". По периферии этойдепрессионной воронки также происходит восстановление уровней припочти стабильном уровне понижения в его центре. Формирование подземныхпотоков в результате длительной барражной откачки уже не создаютохранной зоны для распространения загрязнения в верхнефаменскомводоносном комплексе, так как способствуют его перераспределению поплощади от прудов-отстойников. Для изменения создавшейся ситуациинеобходимо решить вопрос о переносе участка барражной откачки иуменьшить глубину заложения скважин. Водоотбор на водозаборах г. Мичуринска превышает утвержденныезапасы, в результате чего образовавшаяся депрессионная воронкаохватила всю территорию города и возможен "подсос" минерализованныхвод из нижележащих водоносных горизонтов. Площадь воронки в районе г. Рассказово - 153 км2. Особенностьюнарушенного режима в данном районе является рост минерализацииподземных вод по мере увеличения их водоотбора. Интенсивная сработканапоров на эксплуатируемых водозаборах отмечается в райцентреПервомайский. В райцентре Знаменка и в г. Уварово сохраняетсявозможность притока минерализованных вод из ниже расположенныхводоносных горизонтов. В п.г.т. Инжавино вследствие падения напоровувеличилась минерализация и органолептическое загрязнение подземныхвод. Состояние источников питьевого водоснабжения Водоотбор осуществляется как из одиночных скважин, так игрупповых водозаборов, находящихся на территориях населенных пунктов,предприятий, ферм и прочих объектов. По данным обследования водозаборных скважин примерно 50% из нихявляются пригодными к нормальной эксплуатации. На условия формирования химического состава подземных водоказывает влияние как техногенное, так и природное загрязнениеокружающей среды. Природное загрязнение проявляется, в основном, вповышенном содержании общей жесткости и железа, иногда поорганолептическим показателям (мутность и цветность). Водоочистка питьевой воды производится только на 11 станцияхобезжелезивания расположенных на крупных водозаборных сооружениях вгородах Тамбове, Мичуринске, Рассказово, Кирсанове, Моршанске. Природными свойствами используемых для питьевого водоснабженияподземных вод обусловлено и низкое содержание фтора на большинстветерриторий области. В 2001 году содержание фтора ниже оптимальныхзначений регистрировалось в 61,3% исследованных проб. Неудовлетворительные результаты микробиологического исследованияводы из артскважин определяются, главным образом, недостаточнойзащищенностью водоносных горизонтов в отдельных регионах области, атакже недостатками в содержании водозаборных сооружений и зонсанитарной охраны. По степени техногенного загрязнения подземных вод выделяетсяТамбовский промышленный район, что обусловлено сосредоточеннымрасположением на данной площади предприятий различных отраслей.Основным источником загрязнения подземных вод является ОАО "Пигмент".Пруды-отстойники, задействованные в технологическом процессе данногопредприятия, являются не только поверхностными загрязняющимиисточниками, но и объектами, загрязняющими геологическую среду за счетинфильтрационных процессов. Серьезную угрозу загрязнения подземных вод создают бесхозные,потерянные и неиспользуемые скважины, тампонаж которых в настоящеевремя не ведется. Водоотведение и очистка сточных вод Объем сброса сточных вод в 2001 году составил 147,28 млн. м3, вт.ч. в поверхностные водные объекты - 83,09 млн. м3, из нихнормативно-чистые - 12,6 млн. м3; нормативно-очищенные - 9,72 млн. м3;загрязненные - 60,77 млн. м3 (в том числе без очистки - 6,99 млн. м3,недостаточно-очищенные - 53,78 млн. м3). Наибольший вклад в загрязнение поверхностных водных объектоввносят органические вещества, нефтепродукты, взвешенные вещества,соединения триады азота, синтетических поверхностно-активных веществ(далее - СПАВ) (таблица 2). Таблица 2 Динамика сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты Тамбовской области---------------------------------------------------------------------- Наименование ингредиента | Количество загрязняющих веществ |----------------------------------- | 1998 г.| 1999 г.| 2000 г.| 2001 г.---------------------------------------------------------------------- Органические вещества, тыс. т 1,017 0,94 0,76 0,72 Взвешенные вещества, тыс. т 1,016 0,9 0,86 0,81 Нефтепродукты, тыс. т 0,031 0,03 0,02 0,02 СПАВ, т 18,44 17,64 11,72 9,68---------------------------------------------------------------------- Уменьшение количества указанных загрязняющих веществ,сбрасываемых в водоемы и водотоки, в большей степени связано спроведением мероприятий по ремонту очистных сооружений и повышениюэффективности их работы. Крайне отрицательно влияет на качество воды в реках отсутствиеочистных сооружений ливневого стока городов и поселков. Накоплениезагрязняющих веществ в донных отложениях русел рек и на водосборахслужит причиной вторичного загрязнения водных объектов. Почвы и земельные ресурсы Общая площадь области в административных границах по состоянию на01.01.2002 года составила 3446,2 тыс. га. Общая площадьсельскохозяйственных угодий - 2745,9 тыс. га, что составляет 79,7% отобщей площади. Данные о наличии и распределении земель приведены в таблице 3. Таблица 3 Наличие и распределение земель, тыс. га---------------------------------------------------------------------- Земельные угодья | 2000 г. | 2001 г. |2001 г. к | | |2000 г.----------------------------------------------------------------------Всего сельскохозяйственных угодий 2746,0 2745,9 - 0,1 из них:Пашня 2088,1 2089,9 + 1,8Залежь 134,2 129,9 - 4,3Многолетние насаждения 31,2 31,1 - 0,1Кормовые угодья 492,5 495,0 + 2,5В стадии мелиоративного строительства ивосстановления плодородия 11,3 11,3 -Лесные земли 370,4 370,5 + 0,1Под древесно-кустарниковой 77,3 77,5 + 0,2растительностьюПод водными объектами 43,0 42,9 - 0,1Земли застройки 56,0 56,0 -Под дорогами 60,2 60,0 - 0,2Болота 43,6 43,7 + 0,1Нарушенные земли 1,7 1,7 -Прочие земли 36,7 36,7 -Итого земель: 3446,2 3446,2 ----------------------------------------------------------------------- Состояние почвенного покрова На долю черноземов приходится 86,8% общей площадисельскохозяйственных угодий. Из них: мощные черноземы составляют23,3%, слабо выщелоченные - 32%, средне и сильно выщелоченные - 31,5%.На остальной площади расположены серые лесные и песчаные почвы (2,6%),солонцеватые (0,3%) и прочие (10,3%). Большая степень распаханности территории, интенсивностьиспользования земель, сильное воздействие почвенно-климатическихусловий и антропогенное воздействие изменили направление процессов вприроде и привели к деградации значительной части почвенного ирастительного покрова. В области практически не осталось почв, которые бы в настоящеевремя не нуждались в коренном улучшении и повышении плодородия. 183 тыс. га сельскохозяйственных угодий подвержены эрозии, 19,0тыс. га представлены засоленными и солонцеватыми комплексами, 1628,4тыс. га - закислены, 273 тыс. га - переувлажнены и заболочены. Не восполняется углеродный и элементный состав продуктивныхземель, в том числе из-за недостаточного внесения минеральных иорганических удобрений. Внесение минеральных удобрений уменьшилось запоследние 10 лет со 125,7 тыс. т действующего вещества в год до 5,9тыс. т, органических - с 6,0 млн. т до 1,1, известкование кислых почв- с 70,0 тыс. га до 4,8. Баланс питательных веществ в 2001 годусоставил минус 61,7 кг NРК на 1 га пашни. Содержание гумуса в почвахсоставляет 6,5%. Значительное количество активной (гумусированной)части почвы смывается в поверхностные водные объекты, что приводит ких загрязнению и заиливанию. Практически не проводятся работы порекультивации земель, нарушенных при разработке месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых. Бессистемное, бесконтрольное захоронение в почву токсичныхпромышленных и бытовых отходов приводит не только к захламлению иотчуждению пахотных земель, но и к загрязнению окружающей среды.Промышленные отходы накапливаются в шламонакопителях, отвалах, иловыхкартах, свалках, частично хранятся на территории предприятий. Радиационная обстановка Радиационная обстановка в области определяется природнымиисточниками ионизирующего излучения, выпадениями радионуклидов,связанными с Чернобыльской аварией 1986 года, а также облучениемнаселения и персонала при проведении рентгено-радиологических процедури эксплуатации источников ионизирующего излучения в технологическихпроцессах промышленных предприятий и учреждений. В целом, уровни радиоактивного заражения территории и содержаниярадионуклидов в воздухе, почве, питьевой воде, пищевых продуктах,кормах, строительных материалах и т.п. значительно ниже нормативныхпоказателей. Вместе с тем, в целях обеспечения радиационной безопасностинаселения области необходимо проведение дополнительных исследованийсилами специализированных организаций. Особые виды воздействия на окружающую среду Физические факторы, такие как шум, вибрация, электромагнитноеполе (ЭМП), оказывают серьезное влияние на здоровье человека. Числоисточников и объектов таких воздействий ежегодно увеличивается. Однакоданная проблема является наименее изученной, вследствие недостаточнойоснащенности центров госсанэпиднадзора и природоохранных органовобласти приборами контроля. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения Вредные выбросы в атмосферу, неудовлетворительное качествопитьевой воды, загрязнение почвы и водоемов оказывают отрицательноевлияние на состояние здоровья населения области. Токсичные вещества, поступающие в организм человека изатмосферного воздуха, способствуют развитию врожденных аномалий,онкозаболеваний и др. Именно по данным формам болезней в Тамбовскойобласти имеет место неблагополучная картина. Наиболее чувствительным к воздействию факторов окружающей средыявляется организм детей. С 1993 года показатели заболеваемости детей болезнями органовдыхания стали превышать среднереспубликанские уровни. Отмечаетсятенденция роста хронических болезней миндалин и аденоидов, пневмоний,показателей заболеваемости бронхиальной астмой. Участились случаирегистрации у детей гастритов и дуоденитов, язвенной болезни, болезнейпечени, желчного пузыря, поджелудочной железы. Длительное употребление воды, не отвечающей гигиеническимнормативам по содержанию железа, фтора, по общей жесткости, можетпривести к развитию у людей ряда патологий выделительной системы,желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой системы.Подтверждается и связь минерального состава питьевой воды с поражениемэндокринной системы организма, зубов, развитием остеохондрозов. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Целью подпрограммы является улучшение состояния окружающейприродной среды, предотвращение деградации природных комплексов иснижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровьенаселения области. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: - осуществление технического перевооружения предприятий; - внедрение в производство новых технологий и технологическихпроцессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающуюприродную среду; - комплексное использование природных ресурсов и накопленныхтехногенных отходов; - строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящихгазов (сточных вод в промышленности, сельском хозяйстве,жилищно-коммунальном секторе; - предотвращение деградации и опустынивания земель; - развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающейсреды и природных ресурсов; - совершенствование законодательной и нормативно-правовой базыприродоохранной деятельности и природопользования; - совершенствование экономических механизмов охраны окружающейприродной среды; - совершенствование системы экологической сертификации,экологического аудита, стандартизации и нормирования в области охраныокружающей природной среды. Достижению намеченной цели будет способствовать также выполнениемероприятий, предусмотренных смежными подпрограммами. Решение поставленных задач намечается осуществить в 2 этапа. На 1 этапе (2003-2004 годы) предусматривается стабилизация уровнязагрязнения окружающей природной среды в наиболее "горячих точках" засчет осуществления комплекса мер по модернизации и техническомуперевооружению предприятий и повышения эффективности работыгазоводоочистных сооружений на предприятиях, развитию экологическогомониторинга, усилению контроля за соблюдением экологическихстандартов, норм и нормативов. На 2 этапе (2005-2010 годы) намечается дальнейшее снижение уровнязагрязнения окружающей природной среды и улучшение ее состояния засчет продолжения работ по реконструкции и строительствугазо-водоочистных сооружений, внедрения передовых экологическибезопасных технологий в промышленности и на транспорте. Эффективность подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит на 1 этапеобеспечить стабилизацию уровня загрязнения окружающей природной среды,несмотря на развитие экономики и улучшить экологическую ситуацию вгородах и районах с наиболее напряженной экологической обстановкой. На2 этапе уровень загрязнения будет снижен. Развитие системы мониторинга окружающей природной среды позволитобъективно оценивать ее состояние и принимать оперативные меры понормализации экологической обстановки. Осуществление предусмотренного подпрограммой комплекса мер погосударственному регулированию природоохранной деятельности, включаяэкологическое нормирование и контроль, а также внедрение болеесовершенных экономических механизмов охраны окружающей природнойсреды, позволит обеспечить снижение антропогенных нагрузок наприродные комплексы. Реализация мероприятий по экологическому оздоровлению природнойсреды положительно скажется на состоянии здоровья населения в городахи районах с неблагоприятной экологической обстановкой. Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в таблице 4. Таблица 4 Ресурсное обеспечение подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" (млн. руб. в ценах 2003 г.)---------------------------------------------------------------------- |Объем | в том числе: Источники и направления |финанси-|----------------------------- финансирования |рования,| 2003 | 2004 | 2005- |всего | год | год | 2010 | | | | годы----------------------------------------------------------------------Всего 1964,973 157,181 213,981 1593,811в том числе:федеральный бюджет 340,190 26,000 30,000 284,190областной бюджет* 384,090 23,040* 25,100 335,950внебюджетные источники 1240,693 108,141 158,881 973,671---------------------------------------------------------------------- * Финансирование мероприятий в 2003 году осуществляется изсредств областного бюджета в размере 23,040 млн. рублей, в том числе: 10,535 млн. рублей - по статье "Финансирование природоохранныхмероприятий"; 12,505 млн. рублей - за счет лимитов инвестиций областнойадресной инвестиционной программы на 2003 год (Газификация котельных вгородах, районных центрах, рабочих поселках и селах Тамбовскойобласти: г. Тамбов и Тамбовский район, г. Мичуринск и Мичуринскийрайон, районные центры: Рассказово, Кирсанов, Уварово, Знаменка,Пичаево, Петровское, Ржакса, Сампур, Сосновка, Токаревка, Умет,Инжавино, Мордово и реконструкция очистных сооружений иканализациионных коллекторов в с. Бондари, с. Горелое, г. Рассказово,р.п. Умет). Мероприятия подпрограммы "Регулирование качества окружающейсреды" приведены в таблице 5. Таблица 5 Мероприятия подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" (млн. руб. в ценах 2003 г.)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Стоимость мероприятий | Источники | Наименование мероприятий |Организация,|-----------------------------| финансирования | Эколого-(направление деятельности) |исполнитель | всего | в т. ч.: |-----------------------| экономическая |работ | |---------------------|феде- |област-|внебюд-| эффективность | | | 2003 | 2004 | 2005- |ральный|ной |жетные | | | | год | год | 2010 |бюджет |бюджет |источ- | | | | | | годы | | |ники |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.1.2. Охрана атмосферного воздуха1. Газификация котельных в Управление 88,5 14,85 19,7 53,95 - 29,9 58,6 Снижениегородах, районных центрах, жилищно- вредныхрабочих поселках и селах коммунально- выбросов вТамбовской области: г. го хозяйства атмосферу наТамбов и Тамбовский район, области 4500 т/годг. Мичуринск и Мичуринский Управлениерайон, районные центры: сельскогоРассказово, Кирсанов, хозяйства иЗнаменка, Пичаево, продоволь-Петровское, Ржакса, Сампур, ствияСосновка, Токаревка, Умет, областиИнжавино, Мордово2. Газификация действующих Администра- 29,2 8,1 8,0 13,0 2,5 3,0 23,7 Снижениекотельных промышленных ция области вредныхпредприятий и Управление по выбросов васфальтобетонных заводов в охране атмосферу нагородах области окружающей 2800 т/год среды и природопользо- ванию области Предприятия (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З)3. Разработка региональной Управление 0,20 0,20 - - - 0,20 - Снижениепрограммы "Экологическая транспорта и вредныхбезопасность дорог России" автомобиль- выбросов в ных дорог атмосферу на Управление по 16,7 тыс. охране т/год, окружающей предотвращенный среды и ущерб природопользо- 15 млн. руб. ванию области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)4. Перевод транспорта Предприятия 10,0 10,0 - - - - 10,0 Снижениемуниципальных предприятий, и вредныхбюджетных организаций и организации выбросов вучреждений на области атмосферуальтернативные виды Управление помоторного топлива охране окружающей среды и природопользо- ванию области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) 5. Создание предприятий по Администрации 4,0 0,5 0,5 3,0 - - 4,0 Снижениепереоборудованию городов и вредныхавтотранспорта с бензина на районов выбросовгаз области6. Переоборудование Администрации 6,0 1,0 2,0 3,0 - - 6,0 Снижениемуниципального городов и вредныхавтотранспорта для работы районов выбросовна сжиженном газе области Мэрия г. Тамбова Управление по охране окружающей среды и природопользо- ванию области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) 7. Увеличение доли Мэрия 15,0 - 5,0 10,0 4,5 4,0 6,5 Снижениеиспользования г. Тамбова вредныхэлектротранспорта в МУП выбросовгородских перевозках пассажирских перевозок г. Тамбова Управление по охране окружающей среды и природопользо- ванию области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) 8. Разработка и внедрение Администра- 0,4 0,05 0,05 0,3 - - 0,4оптимальной схемы городских ции городовмаршрутов движения всех Мэрия г.видов транспорта Тамбова9. Строительство подземных Мэрия г. 7,5 - 0,5 7,0 2,5 2,0 3,0переходов в г. Тамбове Тамбова10. Создание двух постов Областной 3,19 1,55 1,64 - 0,99 2,2 - Анализ инаблюдения за состоянием центр по контроль заатмосферного воздуха (г. гидрометео- состояниемТамбов, г. Мичуринск) рологии и атмосферного мониторингу воздуха окружающей среды11. Приобретение Областной 0,34 - - 0,34 - 0,34 - Контроль заоборудования для центр по состояниемоперативной группы с целью гидрометео- окружающейопределения границ рологии и средызаражения при аварии на мониторингухимически опасных объектах окружающей среды12. Приобретение Областной 0,51 - - 0,51 - 0,51 - Контрольдозиметрического центр по гамма-фонаоборудования для гидрометео-определения гамма-фона на рологии итерритории Тамбовской мониторингуобласти окружающей среды13. Приобретение ГО и ЧС по 0,3 - - 0,3 - 0,3 - Оценка испасательной техники и Тамбовской ликвидацияоборудования, области последствийгазоанализатора АГП-01- чрезвычайных"Автомат", "Колион"-701, ситуаций"Колион"-1А14. Приобретение ГО и ЧС по 1,9 - - 1,9 1,9 - - Контроль заавтоматизированной системы Тамбовской состояниемконтроля окружающей среды области окружающейна территории Тамбовской средыобласти типа "Лидер"15. Строительство Мичуринское 35,2 35,1 - 0,1 - - 35,2 Снижениекотельной, работающей на отделение вредныхприродном газе в вагонном ЮВЖД выбросов вдепо "Тамбов" (с целью атмосферуликвидации работы паровоза- на 100 т/годтепляка)16. Реконструкция участка ФГУП 45,0 0,5 1,5 43,0 - 5,0 40,0 Снижениеконцентрирования серной "Котовский вредныхкислоты с внедрением завод выбросов вустановки по улавливанию пластмасс" атмосферу,паров серной кислоты на предотвращенныйФГУП "Котовский завод ущерб 33,7пластмасс" тыс. руб./год17. Внедрение установки по ФГУП 17,0 0,5 1,5 15,0 - 1,0 16,0 Снижениеулавливанию паров и окислов "Котовский выбросов вазотной кислоты на ФГУП завод атмосферу,"Котовский завод пластмасс" пластмасс" предотвращенный ущерб 39,3 тыс. руб./год18. Строительство Государст- 0,7 0,07 0,07 0,56 - 0,7 - Снижениедиагностического пункта венная вредныхконтроля за эксплуатацией инспекция по выбросов вмоторных двигателей на маломерным атмосферумаломерных судах, развитие судамматериально-технической Тамбовскойбазы области19. Разработка и Управление 8,0 - - 8,0 - 3,0 5,0 Снижениевнедрение системы по охране вредныхобеспечения экологической окружающей выбросов вбезопасности автотранспорта среды и атмосферупри реализации природо-нефтепродуктов и моторного пользованиютоплива на территории областиТамбовской области (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 29.09.2006 г. N 92-З) 3.1.3. Охрана водных ресурсов1. Строительство и Управление 263,68 17,44 37,641 208,599 - 98,0 165,68 Сокращениепроектирование очистных по охране сброса сооружений производственных окружающей загрязняющихи хозбытовых стоков, в том среды и веществ начисле: природо- 4200 т/год, пользованию предотвращенный области ущерб 72 млн. руб./год (В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) Очистные сооружения г. Администра- 70,0 5,0 5,0 60,0 - 30,0 40,0Кирсанова 5 тыс. м3/сут. ция городаОчистные сооружения г. Администра- 50,0 1,0 20,0 29,0 - 25,0 25,0Жердевки 5 тыс. м3/сут. и ция городаучастки канализационного Маслодельныйколлектора заводОчистные сооружения с. МУ "Служба 18,0 4,0 4,0 10,0 - 10,0 8,0Донское, с. единогоКрасносвободное, п. Новая заказчика"Ляда, с. Горелое, п. ТамбовскийКомсомолец районОчистные сооружения с. Администра- 17,8 0,8 1,0 16,0 - 10,0 7,8Заворонежское 0,7 тыс. циям3/сут. Мичуринского районаОчистные сооружения со ФГУП 95,0 5,0 5,0 85 - 23,0 72,0станцией нейтрализации "Котовскийпромышленных стоков ФГУП завод"Котовский завод пластмасс" пластмасс"Строительство очистных Филиал ГУП 1,8 0,4 0,4 1,0 - - 1,8сооружений ФАПКпроизводственных, "Якутия" -хозбытовых и ливневых "Байловскийсточных вод Байловского спиртзавод"спиртзаводаЛокальные очистные ПК 5,0 0,5 1,5 3,0 - - 5,0сооружения ПК "Котовский "Котовскийлакокрасочный завод" лакокрасоч- ный завод"Очистные сооружения ОАО 4,78 0,6 0,261 3,919 - - 4,78производственных и ливневых "Тамбов-сточных вод ОАО резино-"Тамбоврезиноасботехника" асботехника"Строительство доочистки Филиал ОАО 1,3 0,14 0,48 0,68 - - 1,3сточных вод на спиртзаводе "Талвис""Сосновский" филиала ОАО спиртзавод"Талвис" "Сосновский"2. Реконструкция и Управление 711,88 6,628 19,05 686,202 199,84 127,94 384,10 Сокращениепроектирование очистных по охране сбросасооружений, в том числе: окружающей загрязняющих среды и веществ на природо- 1500 т/год, пользованию предотвращенный области ущерб 6 млн. руб./год(В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) Расширение и реконструкция Мэрия 448,0 - 1,0 447,0 90,0 90,0 268,0очистных сооружений г. г. ТамбоваТамбова 130 тыс.м3/сут. -строительство станциидоочисткиРеконструкция цеха УМП 3,5 - 3,5 - 2,0 0,5 1,0механического обезвоживания "Водоканал"осадка с установкой г. Тамбовадополнительногооборудования биологическихочистных сооружений (далее- БОС) г. ТамбоваРеконструкция очистных Администра- 200,0 4,0 4,0 192,0 100,0 20,0 80,0сооружений 18 тыс.м3/сут. и циястроительство участков Моршанскогоканализационного коллектора районав г. МоршанскеРеконструкция очистных Администра- 10,0 - 2,0 8,0 4,6 3,2 2,2сооружений г. Мичуринска 43 ция г.тыс.м3/сут. МичуринскаРеконструкция очистных Администра- 8,28 0,028 2,05 6,202 1,24 6,14 0,9сооружений р.п. цияПервомайский 6,8 Первомайско-тыс.м3/сут. го районаРеконструкция очистных Администра- 6,5 - 2,0 4,5 - 3,0 3,5сооружений г. Рассказово 36 ция г.тыс.м3/сут. РассказовоРеконструкция очистных Администра- 10,0 0,5 1,0 8,5 2,0 2,0 6,0сооружений р.п. Инжавино ция р.п.0,7 тыс. м3/сут. Инжавино МП ЖКХРеконструкция очистных Администра- 1,6 0,3 0,3 1,0 - 0,6 1,0сооружений г. Котовска 30 циятыс.м3/сут. г. КотовскаРеконструкция очистных Администра- 15,0 - 1,0 14,0 - 1,5 13,5сооружений п. Бокино 17 циятыс.м3/сут. Тамбовского районаРеконструкция очистных УИН по 6,0 0,5 0,5 5,0 - 1,0 5,0сооружений и Тамбовскойканализационных сетей областиисправительно-трудовыхколоний областиРеконструкция Головной Администра- 2,0 0,3 1,7 - - - 2,0канализационной насосной циястанции (далее - ГКНС) Тамбовскогопромзоны пос. Строитель с районацелью прекращенияаварийного сброса сточныхвод и загрязнения р.ЖигалкаРеконструкция очистных ОАО 1,0 1,0 - - - - 1,0сооружений производственных "Тамбовскоесточных вод ОАО "Тамбовское спиртоводоч-спиртоводочное предприятие" ное"Талвис" пос. Н.Ляда предприятие "Талвис"3. Строительство очистных Мэрия 269,43 6,42 23,60 239,41 113,00 26,200 130,22 Предотвращениесооружений по очистке г. Тамбова сбросаливневых стоков, включая загрязняющихсети ливневой канализации: веществ в поверхностные водоемы на 2700 т/год, предотвра- щенный ущерб 25 млн. руб./годРазработка комплексного Мэрия 2,0 0,5 1,0 0,5 - 1,0 1,0проекта ливневой г. Тамбоваканализации города Тамбова,расчистки водотоков итехнико-экономическогообоснования (далее - ТЭО)на строительство очистныхсооружений ливнестоковгородаСтроительство очистных Мэрия 252,40 - 20,00 232,40 113,00 25,20 114,20сооружений ливневых стоков г. Тамбоваг. Тамбова на выпуске вводоемВагонное депо г. Тамбов Администра- 0,8 0,8 - - - - 0,8 ция предприятияЗАО "ДСУ-2" Тамбовского Администра- 0,8 0,8 - - - - 0,8района ция предприятияЗАО "Изорок" г. Тамбов Администра- 0,6 0,6 - - - - 0,6 ция предприятияЗАО "Тамак" г. Тамбов Администра- 1,2 0,2 0,4 0,6 - - 1,2 ция предприятияФГУП "Тамбовский Администра- 0,6 0,6 - - - - 0,6вагоноремонтный завод" ция предприятияФГУП "Тамбовский завод Администра- 0,6 0,6 - - - - 0,6"Ревтруд" ция предприятияОАО "Тамбовмаш" Администра- ция предприятияФГУП "Тамбовский завод Администра- 0,6 0,6 - - - - 0,6"Октябрь" ция предприятияОАО "Тамбовское Администра- 2,0 1,0 1,0 - - - 2,0спиртоводочное предприятие ция"Талвис" г. Тамбов предприятияОАО "Тамбовское Администра- 0,9 - 0,3 0,6 - - 0,9спиртоводочное предприятие ция"Талвис" пос. Н.Ляда предприятияФилиал ОАО "Талвис" - Администра- 1,2 0,12 0,3 0,78 - - 1,2спиртзавод "Хлыстовский" цияМоршанского района предприятияСтроительство Администра- 5,73 0,6 0,6 4,53 - - 5,73канализационной насосной циястанции (КНС) предприятияпроизводственно-дождевых изамазученных стоковпромплощадки Тамбовской ТЭЦ4. Строительство систем 86,10 13,31 14,25 58,54 - 8,70 77,40 Снижение во-оборотного и повторного допотребленияводоснабжения: на 3 млн. м3/годСтроительство водооборотных Администра- 15,0 0,5 0,5 14,0 - 1,0 14,0систем для производства циянитроцеллюлозы (далее - НЦ) предприятияи основного производстваФГУП "Котовский заводпластмасс"Строительство новой станции Администра- 60,0 10,0 10,0 40,0 - 6,0 54,0химической водной очистки ция(далее - ХВО) на ФГУП предприятия"Котовский завод пластмасс"Строительство системы Администра- 1,0 0,2 0,6 0,2 - - 1,0оборотного водоснабжения циянормативно-чистых вод на предприятияБайловском спиртзаводеПичаевского района - филиалГУП ФАПК "Якутия"Строительство емкости Администра- 5,3 1,8 1,8 1,7 - 1,7 3,6повторного использования циясточных и дождевых вод предприятияпромплощадки Тамбовской ТЭЦСтроительство системы Администра- 1,0 0,06 0,3 0,64 - - 1,0оборотного водоснабжения циянормативно-чистых вод на предприятияспиртзаводе "Сосновский"Сосновского района - филиалОАО "Талвис"Строительство системы Администра- 1,6 0,25 0,35 1,0 - - 1,6оборотного водоснабжения на цияОАО "Тамбовское предприятияспиртоводочное предприятие"Талвис" пос. Н.ЛядаСтроительство системы Администра- 2,2 0,5 0,7 1,0 - - 2,2оборотного водоснабжения циянормативно-чистых вод на предприятияспиртзаводе "Волковский"Моршанского района - филиалОАО "Талвис"5. Установление границ Управление по 5,8 0,6 0,7 4,5 1,9 3,0 0,9 Улучшениеводоохранных зон в охране экологическойбассейне р. Цны окружающей обстановки в среды и бассейне р. природопользо- Цны ванию области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) 6. Строительство мойки с Предприятия 10,0 1,0 2,0 7,0 - - 10,0 Предотвраще-очистными сооружениями для области ниеавтотранспорта на загрязненияпредприятиях области (10 поверхностныхед.) вод7. Ведение системы Управление 1,0 0,1 0,1 0,8 0,2 0,6 0,2 Совершенство-мониторинга водных объектов по охране ваниебассейна р. Цны на окружающей управлениягеоинформационной основе среды и водными природопользо- ресурсами ванию области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) 8. Создание постов Областной 0,6 - 0,1 0,5 0,6 - - Совершенство-наблюдения за загрязнением центр по ваниеповерхностных вод в зоне гидрометео- управлениягородов Тамбова, рологии и воднымиМичуринска, Моршанска, мониторингу ресурсамиЖердевки, Котовска, окружающейРассказово, Уварово, средыКирсанова, р.п. Инжавино9. Приобретение передвижной Областной 1,6 - 1,6 - - 1,6 - Контроль залаборатории для определения центр по состояниемконцентрации загрязняющих гидрометео- водныхвеществ в поверхностных рологии и объектовводах водоемов Тамбовской мониторингуобласти окружающей среды10. Создание сети Терр. центр Предотвращениенаблюдательных скважин и гос. загрязненияорганизация контроля за мониторинга подземныхсостоянием грунтовых вод: геологиче- горизонтов ской среды и водных объектов областиОАО "Маслосырзавод 0,07 0,02 0,05 - - - 0,07"Бондарский"МУП "Мичуринский комбинат 0,09 0,04 0,05 - - - 0,09коммунальных услуг"ОАО "Маслосырзавод 0,09 0,03 0,06 - - - 0,09"Сосновский"ОАО "Магистральные 0,09 0,09 - - - - 0,09нефтепроводы "Дружба"ОАО "Тамбовнефтепродукт" 0,35 0,15 0,2 - - - 0,35ОАО "Талвис" Спиртзавод 0,5 0,5 - - - - 0,5"Хлыстовский"11. Установка рыбозащитныхустройств на водозаборе изповерхностного водоема:Монтаж рыбозащитного ОАО 0,04 0,04 - - - - 0,04устройства на водозаборе "Тамбовскоеспиртзавода "Сосновский" спиртоводоч-филиал ОАО "Талвис" ноеСосновского района предприятие "Талвис"Ввод в эксплуатацию ОАО "Биохим" 0,053 0,053 - - - - 0,053рыбозащитного устройства наводозаборе ОАО "Биохим"Рассказовского районаКапитальный ремонт СООО 1,0 0,2 0,4 0,4 - 0,1 0,9 Охрана рыбныхпрудового фонда рыбхоза и "Бокино" запасов иустановка рыбозащитного Тамбовского водныхустройства на водозаборе района объектов12. Приобретение Предприятия 10,0 2,0 2,0 6,0 - 5,0 5,0 Предотвращениеассенизационных машин ЖКХ области загрязнения окружающей среды13. Научное обеспечение, Управление 4,5 - 0,5 4,0 2,2 2,0 0,3 Улучшениеразработка и внедрение по охране экологическогопрогрессивных методов окружающей состояниявосстановления и охраны среды и водныхводных объектов Волжского природопользо- объектовбассейна ванию области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)14. Правовое, нормативное и Управление 0,1 - 0,02 0,08 0,05 0,05 - Законодательноенаучно-техническое по охране и нормативно-обеспечение реализации окружающей правовоеподпрограммы "Возрождение среды и обеспечениеВолги" природопользо- реализации ванию области подпрограммы "Возрождение Волги"(В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) 16. Строительство, Управление 3,277 3,277проектирование оплата по охранеза проведение окружающейвневедомственной и среды игосударственной природополь-экологической экспертиз зованиюпроектной документации и областиреконструкция водохозяйственных объектов (В редакции Закона Тамбовской областиот 29.09.2006 г. N 92-З) 17. Реконструкция Управление 343,0 - - 343,0 - 157,8 185,2 Предотвращениесахарных заводов по охране загрязненияобласти с внедрением окружающей окружающейкомплекса оборудования и среды среды иавтоматизацией и природо- рациональноетехнологических пользова- использованиепроцессов с целью нию воды израционального области поверхностныхиспользования воды водоемовиз поверхностных водоемов и сокращенияплощади загрязненныхземель отходамипроизводства (В редакции Закона Тамбовской областиот 29.09.2006 г. N 92-З) 3.1.4. Охрана земельных ресурсов1. Разработка программы Управление 0,15 0,05 0,05 0,05 - 0,15 - Повышениенакопления и сохранения сельского плодородияпочвенной влаги, орошения хозяйства и почвполей и лугов продовольст- вия области2. Рекультивация и Управление 1,0 0,2 0,2 0,6 - 1,0 - Охранаулучшение нарушенных земель сельского окружающей хозяйства и среды продовольст- вия области3. Разработка проекта и Мэрия 2,0 - - 2,0 - 1,0 1,0проведение работ по г. Тамбоварекультивации полигона наул. Бастионной г. Тамбова4. Увеличение применения ФГУ 1,8 - - 1,8 - 1,8 - Предотвращениебиологических средств "Федеральная загрязнениязащиты растений в Государст- окружающейсельскохозяйственном венная средыпроизводстве территори- альная станция защиты растений в Тамбовской области"5. Проведение ФГУ 0,3 0,03 0,24 0,03 - - 0,3 Оценкааналитического контроля за Государст- загрязненияостаточным количеством венный центр продуктовпестицидов в агрохими-сельскохозяйственной и ческойплодоовощной продукции службы "Тамбовский"6. Развитие системы ОАО 2,88 0,31 0,35 2,22 - - 2,88 Предотвращениемониторинга полигона "Пигмент" загрязненияподземного захоронения г. Тамбов почв ижидких отходов ОАО подземных"Пигмент" водоносных горизонтов7. Проведение комплексной ОАО 3,2 0,4 0,5 2,3 - - 3,2 Предотвращениеоценки геологической и "Пигмент" г. загрязненияокружающей среды в районе Тамбов почв ивлияния предприятия ОАО Управление подземных"Пигмент" по охране водоносных окружающей горизонтов среды и природополь- зованию области (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 8. Строительство Администра- 67,4 30,0 37,4 - - - 67,4 Переработка имусороперерабатывающего ция области безопасноезавода в г. Тамбове ОАО захоронение "Региональный оставшейся экологический части после комплекс" переработки г. Москва ТБО9. Разработка и внедрение Администра- 20,0 - - 20,0 - 6,0 14,0 Обеспечениетехнологии и оборудования ция области безопасногопо обезвреживанию токсичных Управление размещенияотходов производства. по охране опасныхСтроительство областного окружающей отходовполигона по захоронению среды итоксичных отходов 2000 природо-т/год пользованию области Органы местного самоуправ- ления (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 10. Строительство и Управление 107,0 2,5 10,5 94,0 - 32,8 74,2 Предотвращениепроектирование полигонов жилищно- загрязнениятвердых бытовых отходов по коммунально- окружающейгородам и районным центрам го хозяйства средыобласти, областив том числе: г. Мичуринск, Управлениег. Уварово, г. Рассказово, по охранег. Жердевка, г. Кирсанов, окружающейр.п. Сатинка, р.п. среды иТокаревка, р.п. Мучкап, природо-р.п. Мордово, г. Моршанск, пользованияр.п. Сосновка, р.п. ОрганыБондари, р.п. Дмитриевка, местногор.п. Гавриловка, р.п. самоуправ-Первомайский, п. Тулиновка, ленияМичуринский, Рассказовский,Ржаксинский, Уметский районы (В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)11. Благоустройство Управление 40,0 1,0 4,0 35,0 - 4,0 36,0действующих свалок в жилищно-городах и районах области, коммунально-проведение рекультивации го хозяйстванесанкционированных свалок области Органы местного самоуправ- ления12. Строительство Администра- 9,6 0,6 3,0 6,0 - 3,6 6,0 Рециклинг ипредприятий по переработке ция области вторичноевторичных материалов: Органы использование- по производству местного отходовгипсомакулатурных плит, самоуправ-- по сбору и переработке ленияотходов полимеров ПВХ, по Предприятияпереработке отработанных областиавтошин13. Строительство опытного ФГУП 11,3 0,5 1,5 9,3 1,0 2,8 7,5 Предотвращениецеха по переработке "Племптице- загрязненияптичьего помета и вынос завод поверхностныхпометохранилища ФГУП "Арженка" вод, получение"Арженка" из водоохранной ценногозоны р. Арженка удобрения14. Очистка иловых прудов, УМП 11,82 3,5 3,0 5,32 5,0 2,0 4,82 Предотвращениерекультивация полигона "Водоканал" загрязненияскладирования илового окружающейосадка в микрорайоне среды"Северный" в г. Тамбове отходами15. Строительство нового ОАО 15,0 - - 15,0 - - 15,0 Предотвращениешламонакопителя, "Пигмент" загрязнениярекультивация действующего окружающейшламонакопителя ОАО среды"Пигмент" отходами16. Сбор и уничтожение ФГУ 3,25 0,25 1,0 2,0 - 3,25 - Предотвращениенепригодных к применению "Федеральная загрязненияпестицидов, находящихся в Государст- окружающейхозяйствах и предприятиях венная средыагропромхимии области территориаль- отходами ная станция защиты растений в Тамбовской области"17. Сбор и вывоз ООО 1,0 0,15 0,15 0,7 - 0,5 0,5 Предотвращениертутьсодержащих отходов, в "Техноэкос" загрязнениятом числе отработанных г. Тамбов ртутьсодержащимилюминесцентных ламп отходами18. Организация сбора и Управление 0,55 0,05 0,5 - - 0,05 0,5 Предотвращениеутилизации нефтесодержащих по охране загрязненияотходов окружающей нефтеотходами среды и природополь- зованию области (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 19. Оформление пакета Предприятия 0,9 0,1 0,1 0,7 - - 0,9 Обеспечениедокументов для лицензий на области безопасногодеятельность по обращению с Управление обращения сопасными отходами по охране опасными окружающей отходами среды и природополь- зованию области (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 20. Научно- ФГУП 2,5 0,5 0,5 1,5 - - 2,5 Предотвращениеисследовательская опытно- "Котовский загрязненияконструкторская работа завод окружающей(далее - НИОКР) по теме пластмасс" средыутилизация отходов отходаминитроцеллюлозы изшламонакопителей21. Разработка и внедрение ФГУП 10,0 1,5 2,5 6,0 - - 10,0 Обеспечениетехнологии по "Котовский безопасногообезвреживанию накопленных завод размещенияотходов пироксилина ФГУП пластмасс" опасных"Котовский завод пластмасс" отходов22. Разработка региональной Администра- 5,0 1,0 1,0 3,0 - 2,5 2,5 Предотвращениецелевой программы ция области загрязнения"Биологические отходы". Управление окружающейОрганизация системы здравоохра- средыобращения с медицинскими нения инфицированнымиотходами: области медицинскими- организация сбора, Управление отходамитранспортировки и по охранепереработки использованных окружающеймедицинских отходов; среды и - внедрение технологий природо-обезвреживания и пользованию уничтожения медицинских областиотходов ЦГСЭН в Тамбовской области (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З)23. Изучение радиационного Управление 0,5 0,1 0,1 0,3 - 0,5 -состояния территорий по охранеТамбовской области, окружающей подверженных воздействию среды иЧернобыльской катастрофы природо- пользованию области (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 24. Посадка деревьев и Лесхозы 0,3 0,3кустарников, газонов и областицветников в городах Управление пои районах области охране окружающей среды и природо- пользованию области (Дополнен - Закон Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З)25. Проведение Лесхозы 0,3 0,3мероприятий по областилесовосстановлению, Управление повыполнение противопожарных охранемероприятий в лесхозах окружающейобласти среды и природо- пользованию области (Дополнен - Закон Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 26. Реконструкция Управление 311,2 - - 311,2 - 130,0 181,2 Предотвращениежомосушильного отделения по охране загрязненияс внедрением комплекса окружающей окружающейоборудования для среды среды отходамипереработки отходов и природо- производствапроизводства и получения пользова-готовой продукции (сухого ниюжома в виде гранул) на областисахарных заводах области (В редакции Закона Тамбовской областиот 29.09.2006 г. N 92-З) 3.1.5. Общие организационные мероприятия1. Создание областного Управление 1,5 1,5информационно- по охранеаналитического окружающейцентра среды и природо- пользованию области (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 2. Разработка разделов Управление 10,0 2,0 2,0 6,0 - 1,0 9,0"Охрана окружающей среды" в архитектурысоставе планов застройки икварталов, городов, в градострои-составе другой тельстваградостроительной областидокументации Управление по охране окружающей среды и природо- пользованию области (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 3. Разработка, внедрение Управление 8,5 2,5 1,5 4,5 6,0 2,5 -информационно-аналитической по охранесистемы мониторинга окружающейприродопользования, среды исоздание комплексной природо-лаборатории аналитического пользованиюконтроля и охраны области окружающей среды на территории области (В редакции Закона Тамбовской областиот 29.09.2006 г. N 92-З) 4. Разработка и Управление 1,5 1,5реализация пилотного по охранепроекта базовой системы окружающей средыобеспечения химической и природо-безопасности и социально- пользованиюгигиенического мониторинга областиобласти (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)5. Проведение научно- Управление 0,213 0,213исследовательских работ по охранев области охраны окружающейокружающей среды среды и природо- пользованию области (Дополнен - Закон Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.2. Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий" Существующая система особо охраняемых природных территорий (далее- ООПТ) Тамбовской области включает в себя 97 памятников природы, вт.ч. один - федерального значения (Екатерининский дендрологическийпарк), и один государственный природный заповедник "Воронинский". Сеть ООПТ области, в силу своей малой доли (0,4%) в структуреземель, недостаточна для эффективного выполнения функций поподдержанию равновесия естественных экосистем, оздоровлениюэкологической обстановки, сохранения типичных и уникальных ландшафтов. Распределение памятников природы по их профилю на территорииобласти представлено в таблице 6. Таблица 6---------------------------------------------------------------------- Название памятников природы |Количество, | Площадь, |шт. | га----------------------------------------------------------------------Геологические (сохранение ценных объектов 10 13,05комплексов неживой природы)Геоморфологические (сохранение объектов и 4 244,75комплексов живой и неживой природы)Водные (сохранение и восстановление водных 14 2303,5объектов и экологических систем)Ботанические (сохранение и восстановление 39 581,7редких и исчезающих растений)Зоологические (сохранение и восстановление 2 50редких видов животных)Комплексные (сохранение и восстановление 28 1198,1природных комплексов, ландшафтов)---------------------------------------------------------------------- Итого: 97 4391,1---------------------------------------------------------------------- Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Цель подпрограммы - сохранение и развитие сети ООПТ, обеспечениеих устойчивого функционирования. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктурыООПТ; предупреждение и борьба с лесными, степными и другими пожарами; создание новых особо охраняемых природных территорий; проведение лесохозяйственных мероприятий и мероприятий полесоустройству; осуществление государственной поддержки научных исследований,нормативно-правового и информационного обеспечения поддержки ООПТ; усиление социальной защищенности работников ООПТ. Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа. На I этапе (2003-2004 годы) будут осуществляться мероприятия поукреплению материально-технической базы и развитию инфраструктурыООПТ, продолжению научных исследований, проведению лесохозяйственныхмероприятий. На II этапе (2005-2010 годы) будут продолжены работы поукреплению материально-технической базы и развитию инфраструктурыООПТ, ведению государственного кадастра ООПТ, созданиюгеоинформационных систем для продолжения научных исследований, а такжеосуществлены мероприятия по организации центров просветительной ивоспитательной работы среди населения в области охраны окружающейприродной среды. Эффективность подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит: обеспечить охрану биологического и ландшафтного разнообразия натерритории Тамбовской области; продолжить научные исследования в государственных природныхзаповедниках, как эталонных участках биосферы; развивать системы экологического просвещения населения ипропаганды экологических знаний, познавательного туризма и отдыханаселения на базе особо охраняемых природных территорий; обеспечить государственные природные заповедники и национальныепарки квалифицированными кадрами; увеличить общую площадь заповедников, национальных и природныхпарков, памятников природы на 25300 га. Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы приведены втаблицах 7 и 8. Таблица 7 Ресурсное обеспечение подпрограммы "Поддержка особо охраняемых природных территорий" (млн. руб. в ценах 2003 г.)---------------------------------------------------------------------- |Объем | В том числе Источники и направления |финанси- |---------------------------- финансирования |рования, | 2003 | 2004 | 2005- |всего | год | год | 2010 | | | | годы----------------------------------------------------------------------Всего 15,630 2,130 2,500 11,000в том числе:федеральный бюджет 12,000 2,000 2,000 8,000областной бюджет 1,830 0,130 0,300 1,400внебюджетные источники 1,800 - 0,200 1,600---------------------------------------------------------------------- Таблица 8 Мероприятия подпрограммы "Поддержка особо охраняемых природных территорий"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование мероприятий |Организация, |Стоимость мероприятий | Источники | Эколого-(направление деятельности)|исполнитель |млн. руб. | финансирования | экономическая |работ |------------------------|-------------------| эффективность | |всего | в т. ч.: |феде-|обла-|внебюд-| | | |-----------------|раль-|стной|жетные | | | |2003 |2004 |2005-|ный |бюд- |источ- | | | |год |год |2010 |бюд- |жет |ники | | | | | |годы |жет | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Проведение проектно- Управление по охране 0,5 - 0,3 0,2 - 0,5 - Усилениеизыскательских работ по окружающей среды и мер охранырасширению сети ООПТ, в природопользованию объектовт.ч. создание особо области животного иохраняемых природных Тамбовский растительноготерриторий: государственный мира."Кершинский" (Моршанский, университет (ТГУ) РасширениеСосновский, Пичаевский им. Г.Р.Державина сети ООПТ -районы), "Осиновый Овраг" 10300 га(Тамбовский район) (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 280-З)2. Развитие материально- Дирекция 13,55 2,0 2,0 9,55 11,8 0,25 1,5 Обеспечениетехнической базы заповедника мер охранызаповедника "Воронинский" "Воронинский" заповедника Администрация области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З)5. Создание природного Управление по охране 0,2 - - 0,2 - 0,2 - Увеличениепарка "Ивенские разливы" окружающей среды и площадина территории Моршанского природопользованию ООПТрайона области 5000 га ТГУ им. Г.Р.Державина (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 6. Инвентаризация и Управление по 0,4 - 0,05 0,35 - 0,1 0,4 Комплекснаякартографирование бывших охране, контролю и оценкаотраслевых и комплексных регулированию бывших изаказников с целью их использования существующихвоссоздания и постановки охотничьих животных ООПТна охрану области ТГУ им. Г.Р.Державина7. Оценка современного Управление по охране 0,3 0,1 0,05 0,15 - 0,3 - Комплекснаясостояния взятых на учет окружающей среды и оценка ООПТпамятников природы природопользованию области (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.3. Подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" Редкие и исчезающие виды животных и растений играют чрезвычайноважную роль в различных биосистемах, во многих случаях являясьнадежными индикаторами их состояния и характера развития. Животный и растительный мир Тамбовской области богат иразнообразен. К сожалению, численность многих видов животных ирастений по разным причинам снижается и переходит в категорию редких идаже исчезающих. В Красную книгу области уже занесено 323 видаживотных, 234 вида высших растений, 24 вида грибов, 25 видовлишайников. Данная подпрограмма направлена на сохранение биоразнообразияживотного и растительного мира на территории области. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Цель подпрограммы - сохранение и восстановление редких инаходящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений натерритории Тамбовской области. Для достижения указанной цели необходимо решение следующихосновных задач: создание нормативной базы охраны редких и исчезающих видовживотных и растений и мест их обитания, а также разработка документов,регламентирующих ведение кадастров животного и растительного мира иКрасных книг; сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, впервую очередь на особо охраняемых природных территориях; создание искусственных популяций, в том числе путем разработки иосуществления мероприятий по восстановлению популяций редких иисчезающих видов животных и растений. Работы по подпрограмме намечено выполнять в два этапа. На I этапе (2003-2004 годы) будут осуществляться первоочередныемероприятия по сохранению редких и исчезающих видов животных ирастений, включая развитие нормативно-правовой базы. На II этапе (2005-2010 годы) большее значение приобретутмероприятия по восстановлению редких и исчезающих видов животных ирастений, разработке и осуществлению технологий создания искусственныхпопуляций. Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы приведены втаблицах 9 и 10. Эффективность подпрограммы Результаты реализации мероприятий подпрограммы: формирование системы кадастровых оценок редких и исчезающих видовживотных и растений; создание экономических механизмов, обеспечивающих сохранениередких и исчезающих видов животных и растений; разработка региональных нормативных правовых документов поведению Красных книг; образование охраняемых территорий различного статуса в местахобитания редких и исчезающих видов наземных и водных животных,растений и растительных сообществ. Таблица 9 Ресурсное обеспечение подпрограммы "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" (млн. руб. в ценах 2003 г.)---------------------------------------------------------------------- |Объем | В том числе Источники и направления |финанси- |---------------------------- финансирования |рования, | 2003 | 2004 | 2005- |всего | год | год | 2010 | | | | годы----------------------------------------------------------------------Всего 6,760 0,400 1,750 4,610в том числе:федеральный бюджет - - - -областной бюджет 2,760 0,1 1,050 1,610внебюджетные источники 4,000 0,300 0,700 3,000---------------------------------------------------------------------- Таблица 10 Мероприятия подпрограммы "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование мероприятий |Организация, |Стоимость мероприятий | Источники | Эколого-(направление деятельности)|исполнитель |млн. руб. | финансирования | экономическая |работ |------------------------|-------------------| эффективность | |всего | в т. ч.: |феде-|обла-|внебюд-| | | |-----------------|раль-|стной|жетные | | | |2003 |2004 |2005-|ный |бюд- |средст-| | | |год |год |2010 |бюд- |жет |ва | | | | | |годы |жет | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Организация работ по Мичуринский 1,14 0,04 0,1 1,0 - 1,14 - Контроль заведению Красной книги государственный динамикойТамбовской области аграрный численности университет (МГАУ) исчезающих видов ТГУ им. животного и Г.Р.Державина растительного Мичуринский мира, государственный организация мер педагогический охраны институт (МГПИ)2. Составление кадастров МГАУ 0,7 0,1 0,6 - 0,7 - Контроль заживотного и растительного ТГУ им. динамикоймира Тамбовской области Г.Р.Державина численности и МГПИ распространением объектов животного и растительного мира3. Проведение Управление по 0,42 0,06 0,05 0,31 - 0,42 - Сохранениебиотехнических мероприятий охране, контролю и биоразнообразияпо охране, регулированию и регулированиювоспроизводству использованияохотничьего фонда. Борьба охотничьих животныхс серой вороной, бродячими Тамбовской областикошками и собаками, Тамбовскоеволками областное общество охотников и рыболовов4. Проведение Администрация 4,5 0,2 1,0 3,3 - 0,5 4,0 Сохранениевнутрихозяйственного области биоразнообразияустройства охотничьих Управление по животного ихозяйств и особо охране, контролю и растительногоохраняемых природных регулированию миратерриторий использования охотничьих животных Тамбовской области Охотопользователи----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.4. Подпрограмма "Экологическое воспитание и образование" Решение всего комплекса экологических проблем неразрывно связанос экологическими знаниями человека, уровнем его экологическойкультуры. Поэтому формирование системы непрерывного экологическогообразования населения является одним из условий стабилизации иулучшения экологического состояния в области. Настоящая подпрограмма определяет основную цель, задачи и системумероприятий по совершенствованию и развитию экологического воспитания,образования и просвещения, а также средства и механизмы,обеспечивающие их практическую реализацию в Тамбовской области. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Основная цель подпрограммы - создание условий, способствующихприобретению широкими слоями населения знаний, усвоению ценностей,выработке практических навыков созидательного и эффективного участия впредупреждении и решении проблем сохранения окружающей среды. Основными задачами программы являются: - формирование образовательной системы, обеспечивающей болеевысокий интеллектуально-технологический и организационно-методическийуровень образовательного процесса, создающей условия для подготовкиличности с высоким уровнем экологической культуры; - определение форм сотрудничества общеобразовательных учрежденийс вузами для профессиональной ориентации подростков; - распространение, развитие новых образовательных программ,педагогических технологий, методик отслеживания результатов обучения ивоспитания коррекции уровня экологических знаний и умений, развитиеинтересов, ценностных ориентаций учащихся. Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа. На I этапе (2003-2004 годы) будут осуществляться мероприятия поорганизации системы управления непрерывным экологическим образованиемнаселения области, ее научно-методическому обеспечению, развитию форми методов экологического образования населения области. На II этапе (2005-2010 годы) будут продолжены работы поорганизации системы управления непрерывным экологическим образованиемнаселения области, ее научно-методическому обеспечению и развитию форми методов экологического образования населения области, укреплениюматериально-технического и финансового потенциалов учреждений,занимающихся экологическим образованием. Эффективность подпрограммы Результаты реализации мероприятий подпрограммы: - обеспечение возможности получения непрерывного экологическогообразования в системах дошкольного, общего, профессионального,дополнительного образования в соответствии со склонностями испособностями индивидуума и потребностями общества; - обеспечение развития и реализации экологических образовательныхпроектов, программ в образовательных учреждениях и учрежденияхдополнительного образования, в системе профессионального образования; - комплексное научно-методическое и информационное обеспечениеэкологического образования, подготовку и переподготовкусоответствующих кадров; - развитие материально-технического и финансового потенциаловучреждений, занимающихся экологическим образованием; - перестройка управления системой экологического образования ивоспитания на основе солидарной ответственности государственных,муниципальных органов управления образованием, образовательныхучреждений за обеспечение прав граждан на экологическое образование,информированность о состоянии окружающей среды и мерах по ееоздоровлению; - развитие ресурсного, информационного, инвестиционного,кадрового потенциалов системы. Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы приведены втаблицах 11 и 12. Таблица 11 Ресурсное обеспечение подпрограммы "Экологическое воспитание и образование" (млн. руб. в ценах 2003 г.)---------------------------------------------------------------------- |Объем | В том числе Источники и направления |финанси- |---------------------------- финансирования |рования, | 2003 | 2004 | 2005- |всего | год | год | 2010 | | | | годы----------------------------------------------------------------------Всего 5,648 1,235 0,595 3,818в том числе:федеральный бюджет - - - -областной бюджет 5,648 1,235 0,595 3,818внебюджетные источники - - - ----------------------------------------------------------------------- Таблица 12 Мероприятия подпрограммы "Экологическое воспитание и образование"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование мероприятий |Организация, |Стоимость мероприятий | Источники | Эколого-(направление деятельности)|исполнитель |млн. руб. | финансирования | экономическая |работ |------------------------|-------------------| эффективность | |всего | в т. ч.: |феде-|обла-|внебюд-| | | |-----------------|раль-|стной|жетные | | | |2003 |2004 |2005-|ный |бюд- |источ- | | | |год |год |2010 |бюд- |жет |ники | | | | | |годы |жет | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------3.4.1. Организация системы управления непрерывным экологическим образованием населения области1. Проведение научно- Управление по охране 0,91 0,31 0,1 0,5 - 0,91 - Развитиепрактических конференций, окружающей среды и системысвязанных с наследием природопользованию управленияВ.И.Вернадского, его области непрерывнымучением о ноосфере Управление экологическим образования области образованием Управление культуры населения области области Высшие учебные заведения области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) 3. Разработка программы Управление 0,006 0,003 0,003 - - 0,006 -"Экология" (региональный образования областикомпонент базисногоучебного плана)4. Строительство жилого ОАО 0,7 0,7дома В.И.Вернадского (в "Агропромстрой",Музее-усадьбе ст. ПичаевскийВернадовка Пичаевского районрайона) (Дополнен - Закон Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)3.4.2. Научно-методическое обеспечение системы непрерывного экологического образования населения области1. Создание регионального Упрравление по 0,024 0,030 0,030 0,018 - 0,024 -сайта "Экологическое охране окружающейобразование, воспитание и среды и природо-просвещение" пользованию области Управление образования области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 29.09.2006 г. N 92-З) 3.4.3. Развитие форм и методов экологического образования населения области1. Организация областных Управление по 0,48 0,06 0,06 0,36 - 0,48 -викторин, конференций, охране окружающейконкурсов, смотров, среды и природо-выставок, семинаров, пользованию области экспедиций, лагерей, Управлениефестивалей, радиожурналов, образования областиучебы экологической Высшие учебныенаправленности для заведения учащихся учебных Тамбовской областизаведений области. Участие школьников взональных и Всероссийскихэкологических конкурсах иолимпиадах (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 280-З)5. Проведение Управление по 0,40 0,05 0,05 0,30 - 0,40 -Всероссийских Дней защиты охране окружающей от экологической опасности среды и природо-в Тамбовской области пользованию области Администрации городов и районов Предприятия области Государственный природный заповедник "Воронинский" (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 23.12.2004 г. N 280-З) 6. Содействие общественным Тамбовское 0,08 0,01 0,01 0,06 - 0,06 -организациям и движениям областное общество охраны природы7. Создание в газетах Управление по 0,08 0,01 0,01 0,06 - 0,06 -рубрик экологического охране окружающейвоспитания. Создание среды и природо-передачи на кабельном пользованию областителевидении Управление образования области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.5. Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" Природные воды являются важнейшим компонентом окружающей среды,возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом. Онииспользуются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни идеятельности народов, проживающих на ее территории, обеспечиваютэкономическое, социальное, экологическое благополучие населения,существование животного и растительного мира. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Цель подпрограммы - удовлетворение потребностей населения иэкономики Тамбовской области в водных ресурсах, предупреждение иликвидация негативного воздействия водохозяйственной деятельности наприродные комплексы. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: - повышение водообеспеченности населения и отраслей экономики засчет строительства и реконструкции водозаборных сооружений; - предотвращение развития водной эрозии, оползней и разрушенияберегов водных объектов в бассейнах рек Волги и Дона; - предотвращение затопления и подтопления территорий при паводкахи наводнениях; - повышение уровня безопасности при эксплуатации гидротехническихсооружений (ГТС). Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа. На I этапе (2003-2004 годы) будут осуществляться мероприятия поповышению водообеспеченности населения и отраслей экономики за счетстроительства и реконструкции водозаборных сооружений, проведениюпротивопаводковых работ, повышению уровня безопасности приэксплуатации ГТС. На II этапе (2005-2010 годы) будут продолжены работы по повышениюводообеспеченности и уровня безопасности ГТС, а также осуществлятьсямероприятия по предотвращению развития водной эрозии, оползней иразрушения берегов водных объектов, затопления и подтопления припаводках и наводнениях. Эффективность подпрограммы Результаты реализации мероприятий подпрограммы: - повышение водообеспеченности населения и отраслей экономики на10% за счет строительства и реконструкции водозаборных сооружений; - предотвращение развития водной эрозии, оползней и разрушенияберегов водных объектов на реках, прудах и водохранилищах области; - проведение неотложных противопаводковых работ на более чем 250водных объектах, защита территорий от затопления и подтопления припаводках в населенных пунктах области (г. Уварово, р.п. Инжавино, р.п.Умет, р.п. Мучкапский и др.); - повышение уровня безопасности при эксплуатации гидротехническихсооружений. Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы приведены втаблицах 13 и 14. Таблица 13 Ресурсное обеспечение подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" (млн. руб. в ценах 2003 г.)---------------------------------------------------------------------- |Объем | В том числе Источники и направления |финанси- |---------------------------- финансирования |рования, | 2003 | 2004 | 2005- |всего | год | год | 2010 | | | | годы----------------------------------------------------------------------Всего 347,943 40,023 55,960 251,960в том числе:федеральный бюджет 145,900 13,150 22,300 110,450областной бюджет 145,235 18,548 23,300 103,387внебюджетные источники 56,808 8,325 10,360 38,123---------------------------------------------------------------------- Таблица 14 Мероприятия подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" (млн. руб. в ценах 2003 г.)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование мероприятий |Организация, |Стоимость мероприятий | Источники | Эколого-(направление деятельности)|исполнитель | | финансирования | экономическая |работ |------------------------|-------------------| эффективность | |всего | в т. ч.: |феде-|обла-|внебюд-| | | |-----------------|раль-|стной|жетные | | | |2003 |2004 |2005-|ный |бюд- |источ- | | | |год |год |2010 |бюд- |жет |ники | | | | | |годы |жет | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Защита населенных Администрацияпунктов от затопления и областиподтопления: Управление по охране окружающей среды и природопользованию области Органы местного самоуправления (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)с. Бокино Тамбовского 3,44 0,60 2,84 - - 1,00 2,44 Защита отрайона - перекладка 4-х подтоплениятрубчатых переездов под 186автодорогой Тамбов-Котовск домовладений, района ДСУ-2 и автодорогир.п. Мучкапский 1,80 0,80 1,00 - - 1,20 0,60 Защита отРасчистка ручья Березовый, подтопленияр. Мучкапка и 285строительство моста домовладений поселкаг. Котовск 2,00 1,00 1,00 - - 1,40 0,60 Защита отУглубление водоотводящего подтопленияканала (для понижения 196уровня воды в озере домовладенийКислое)с. Платоновка 1,87 0,80 1,07 - - 1,40 0,47 ПонижениеРассказовского района уровняСтроительство грунтовых водводоотводного канала для защиты 120 домовладений от подтопленияг. Уварово 3,70 0,60 1,00 2,10 - 3,00 0,70 Защита отРасчистка ручьев Ерик и подтопленияПодгорное, строительство 400осушительных каналов домовладений и ж-.д. станциис. Ленинское 1,30 - 1,30 - - 1,10 0,20 Защита отКирсановского района подтопленияСтроительство 25водоотводящего канала домовладенийр.п. Умет 2,30 - 1,00 1,30 - 2,10 0,20 Защита отУкладка трубчатых подтопленияпереездов и строительство 80водоотводящего канала домовладенийр.п. Инжавино 3,15 - 1,15 2,00 - 2,20 0,95 Защита отСтроительство подтопленияводоотводящего канала 70 домовладенийПос. Новый Тамбовского 3,20 - 1,50 1,70 - 2,50 0,70 Защита отрайона. Строительство подтоплениядренажной системы 30 домовладенийс. Красненькое Тамбовского 5,30 - 1,30 4,00 - 4,00 1,30 Защита отрайона. подтопленияСтроительство дренажной 60системы домовладений2. Проведение Администрация 14,40 1,80 1,80 10,80 - 12,00 2,40 Повышениепротивопаводковых работ на области уровняГТС: Управление по безопасностиРеконструкция и охране окружающей ГТС икапитальный ремонт прудов среды и природо- предотвра-и водохранилищ (250 шт.) пользованию области щение Органы местного возможного самоуправления ущерба на 125 млн. руб.(В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)3. Строительство и Администрация Поддержание иреконструкция области восстановлениегидротехнических Управление по судоходныхсооружений: охране окружающей путей, среды и природо- улучшение пользованию области санитарного Органы местного состояния рек самоуправления и прибрежных зон(В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) Реконструкция плотины 28,0 5,00 10,00 13,00 28,00 - -Чернитовского гидроузлаСтроительство подпорного 9,66 - - 9,66 6,00 3,66 -сооружения на реке БольшойЛомовисСтроительство подпорного 10,0 - - 10,00 10,00 - -сооружения на реке Цне вс. Сампур СампурскогорайонаКапитальный ремонт 31,00 2,00 5,00 24,0 31,0 - -Тамбовского гидроузла нареке Лесной ТамбовРеконструкция Горельского 14,70 1,00 1,00 12,70 14,70 - -и Троицко-Дубравскогогидроузлов на реке Цне4. Строительство 2-ой Администрация 30,00 - - 30,00 30,00 - - Защита оточереди Тамбовского области подтоплениягидроузла на реке Лесной Управление по городаТамбов охране окружающей Котовска среды и природо- пользованию области Органы местного самоуправления (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)5. Строительство Администрация 1,58 0,08 0,70 0,80 0,70 0,58 0,30 Прекращениеколлектора по отводу области оползневогогрунтовых вод (250 метров) Управление по явленияв с. Пичаево Пичаевского охране окружающей района среды и природо- пользованию области Органы местного самоуправления (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)6. Берегоукрепительные Администрация Ликвидацияработы: области берегоразру- Управление по шительного охране окружающей процесса среды и природо- пользованию Органы местного самоуправления (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) на реке Савала в г. 7,50 - 0,50 7,00 3,00 3,00 1,50 Берегоукрепи-Жердевке тельные работы 150 мна реке Лесной Воронеж в 1,05 - 0,05 1,00 - 0,70 0,35 Берегоукрепи-г. Мичуринске тельные работы 200 м7. Расчистка канала реки Администрация 13,10 9,00 4,10 - 8,10 1,00 4,00 Поддержание иЦны в г. Тамбове (4 км) области, восстановление Управление по судоходных охране окружающей путей, среды и природо- улучшение пользованию области, санитарного Мэрия г. Тамбова состояния реки и прибрежной зоны(В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)8. Расчистка реки Цны от Администрация 30,00 - - 30,00 18,00 10,00 2,00 Поддержание игородских очистных области, восстановлениесооружений до водозабора Управление по судоходныхТЭЦ (3 км) охране окружающей путей, среды и природо- улучшение пользованию области, санитарного Мэрия г. Тамбова состояния реки и прибрежной зоны(В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)9. Расчистка малых рек в Администрация 31,50 - 1,50 30,00 5,00 15,00 11,50 Поддержание игородах и районных центрах области, восстановлениеобласти Управление по судоходных охране окружающей путей, среды и природо- улучшение пользованию области, санитарного Органы местного состояния рек самоуправления и прибрежных зон(В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)10. Оборудование Администрация 3,20 0,40 0,40 2,40 1,00 2,20 - Предотвращениепредупреждающими знаками и области, негативныхобустройство водоохранных Управление по воздействийзон и прибрежных защитных охране окружающей в границахполос среды и природо- водоохранных пользованию области зон Органы местного плошадью 300 самоуправления га(В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)11. Мониторинг Управление по 4,40 0,55 0,55 3,30 0,40 4,00 - Предотвращениеповерхностных и подземных охране окружающей аварий наводных объектов среды и природо- ГТС пользованию области Тамбовский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)12. Проведение Администрация 3,00 0,50 0,50 2,00 - 3,00 - Обеспечениеинвентаризации области планированияводозаборных скважин и Управление по программныхводопроводов охране окружающей мероприятий среды и природо- пользованию области Органы местного самоуправления (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) 13. Строительство, Администрация 47,875 5,875 6,00 36,00 - 37,875 10,00 Улучшениереконструкция, капитальный области, обеспеченияремонт объектов Управление по населенияводоснабжения охране окружающей области среды и природо- питьевой пользованию области, водой Органы местного самоуправления (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)14. Тампонаж и консервация Администрация 12,00 3,60 4,00 4,40 - 6,00 6,00 Предотвращениенеиспользуемых области, Управление загрязненияводозаборных скважин по охране окружающей подземных среды и природо- горизонтов пользованию области, Органы местного самоуправления (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)15. Изготовление Администрация 11,00 2,50 2,50 6,00 - 8,00 3,00 Улучшениеводоразборных колонок и области, обеспеченияремонт погружных насосов Управление по населения охране окружающей области среды и природо- питьевой пользованию области водой Органы местного самоуправления (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З)16. Разработка схем Администрация 6,40 1,70 1,70 3,00 - 4,80 1,60 Рациональноекомплексного использования области, использованиеводных ресурсов, Управление по водныхоптимизация водоснабжения охране окружающей ресурсовгородов и районных среды и природо-центров, пересчет запасов пользованию областиподземных вод Органы местного самоуправления (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.6. Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" В настоящее время в Тамбовской области учтено 998 объектовнедропользования (с учетом общераспространенных полезных ископаемых иодиночных скважин на воду), в том числе 114 по добыче твердых полезныхископаемых, 875 объектов по добыче подземных вод, 8 объектов по добычеминеральных вод и 1 объект по закачке промышленных стоков. В таблице 15 приведены сведения об объемах добычи и разведанныхзапасах полезных ископаемых на территории области. Таблица 15 Объемы добычи и разведанные запасы полезных ископаемых---------------------------------------------------------------------- Полезное | Объемы добычи по годам |Разведанные ископаемое |----------------------------------------| запасы |1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |----------------------------------------------------------------------Формовочныепески, тыс. т 3,0 3,1 2,0 4,0 6,0 4,0 272891Пески строительные,тыс. куб. м 379 386 328 238 247 116 77219Глины и суглинкилегкоплавкие дляпроизводствакирпича, тыс.куб. м 96 83 145 80 29 66 48538Глины и суглинкилегкоплавкие дляпроизводствакерамзитовыхизделий, тыс.куб. м 68 29 29 58 58 57 15453Торф, тыс. т 5,0 5,0 6,0 1,8 - - 19990Подземные воды,тыс. куб. м/сут 466,5 460,1 469,8 477,4 459,1 459,2 1012Ильменит-рутил- - - - - - - Запасы вцирконовые полномроссыпи объеме не разведаны---------------------------------------------------------------------- Развитие минерально-сырьевой базы области видится в болеемасштабном освоении месторождений, изучении, оценке и освоении новыхместорождений (в том числе кремнистых пород, глауконитов, стекольныхпесков и др.) и расширении технологических исследований с цельювыявления нетрадиционных областей применения нерудного сырья впромышленности и сельском хозяйстве. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Основная цель программы - обеспечение экономического роста иулучшение жизни населения Тамбовской области за счет развития ииспользования минерально-сырьевой базы. Основные задачи программы: укрепление минерально-сырьевой базы действующих горнодобывающихпредприятий; удовлетворение текущих и перспективных потребностей экономикиобласти, ее промышленности и сельского хозяйства в минеральном сырье; повышение эффективности и комплексного использованияминерально-сырьевых ресурсов области. Решение программных задач предусматривается по трем направлениям: 1. Государственное геологическое изучение и выявление ресурсногопотенциала перспективных участков на территории Центральногофедерального округа. 2. Переоценка имеющихся на территории Тамбовской области полезныхископаемых в связи с расширением сферы их применения. 3. Выявление новых видов полезных ископаемых. Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа. На I этапе (2003-2004 годы) будут осуществляться региональныегеолого-съемочные, геолого-географические и геофизические работы. На II этапе (2005-2010 годы) будут продолжены работы погидрогеологическому доизучению и инженерно-геологической съемке,ведению мониторинга геологической среды на территории области,разведочные работы с целью прироста и оценки минерально-сырьевыхресурсов. Эффективность подпрограммы Результаты реализации мероприятий подпрограммы: - выявление и оценка перспектив на уран, марганец, алмазы,углеводородное сырье и другие полезные ископаемые; - экономическая оценка промышленной значимости и инвестиционнойпривлекательности ранее выявленных месторождений фосфоритовых руд,торфа, сапропеля, титано-цирконовых россыпей; - прирост запасов глауконитового песка по категории С2 на 100млн. т; - прирост запасов бентонитового сырья по категории С2 на 200 тыс.т; - изучение химического состава и бальнеологических свойствподземных вод, прирост запасов С1 - 50 куб. м/сут. - прирост запасов стекольных песков категории С2 на 2000 тыс.куб. м. Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы приведены втаблицах 16 и 17. Таблица 16 Ресурсное обеспечение подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" (млн. руб. в ценах 2003 г.)---------------------------------------------------------------------- |Объем | В том числе Источники и направления |финанси- |---------------------------- финансирования |рования, | 2003 | 2004 | 2005- |всего | год | год | 2010 | | | | годы----------------------------------------------------------------------Всего 113,774 25,414 17,195 71,165в том числе:федеральный бюджет 56,669 14,570 10,000 З2,099областной бюджет 19,345 2,555 3,000 13,790внебюджетные источники 37,760 8,289 4,195 25,276---------------------------------------------------------------------- Таблица 17 Мероприятия подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" (млн. руб. в ценах 2003 г.)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование мероприятий |Организация, |Стоимость мероприятий | Источники | Эколого-(направление деятельности)|исполнитель | | финансирования | экономическая |работ |------------------------|-------------------| эффективность | |всего | в т. ч.: |феде-|обла-|внебюд-| | | |-----------------|раль-|стной|жетные | | | |2003 |2004 |2005-|ный |бюд- |источ- | | | |год |год |2010 |бюд- |жет |ники | | | | | |годы |жет | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.6.1. Региональные геолого-съемочные работы, геолого-геофизические и геофизические работы масштаба 1:2000001. Геологическое Воронежский 5,179 5,179 - - 5,179 - - Госгеолкарта -доизучение масштаба Госуниверситет 200, листы N-37-1:200000 на площади ХХХ, N-37-ХХХVI.листов N-37-ХХХ (Тамбов) Оценка перспективи N-37-ХХХVI на уран, алмазы и(Рассказово) 34-01-14/1 бентонитовые глины2. Геологическое Конкурс 13,5 2,0 2,9 8,6 13,5 - - Госгеолкарта -доизучение масштаба 200, листы N-37-1:200000 на площади ХХIII (Ряжск),листов N-37-ХХIII N-37-ХХIХ(Ряжск) и N-37-ХХIХ (Мичуринск).(Мичуринск) Оценка перспектив на уран, марганец, алмазы, бурые угли и другие 3.6.2. Гидрогеологические, инженерно-геологические и геоэкологические съемки, масштаба 1:2000001. Гидрогеологическое Воронежский 6,29 6,29 - - 6,29 - - Гидрогеологическоедоизучение, инженерно- Госуниверситет доизучение.геологическая съемка Уточнениемасштаба 1:200000 на перспектив дляплощади листа N-37-ХХХ целей(Тамбов); водоснабжения,гидрогеологическое и экологическаяинженерно-геологическое оценка влияниядоизучение масштаба техногенной1:200000 на площади нагрузкилиста N-37-ХХХVI(Рассказово) с эколого-геологическимиисследованиями икартографированием насеверной половинеплощади листа N-37-ХХХ(Тамбов) и южнойполовине листа N-37-ХХХVI (Рассказово)34-01-14/22. Гидрогеологическое Конкурс 16,5 - 1,5 15,0 16,5 - - Гидрогеологическоедоизучение и инженерно- доизучение.геологическая съемка Уточнениемасштаба 1:200000 с перспектив дляэколого-геологическими водоснабжения,исследованиями на экологическаяплощади листов N-37- оценкаХХIII (Ряжск) и N-37-ХХIХ (Мичуринск)3.6.3. Ведение Администрация 20,3 1,7 2,2 16,4 13,2 7,6 - Режимныемониторинга геологической области наблюдения засреды и водных объектов Управление по охране уровнем ина территории Тамбовской окружающей среды и качествомобласти в целях природопользованию подземных вод.обеспечения охраны области Составлениеокружающей природной ТЦ "Тамбовгео- ежегодногосреды, охраны и мониторинг" бюллетенявоспроизводства природныхресурсов (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 280-З) 3.6.4. Разведочные работы на распределенном фонде недр с целью прироста и переоценки разведанных запасов1. Переоценка песков ОАО ГГП 1,8 0,255 0,5 1,045 - 0,50 1,30 Оценка качестваразведанных "Тамбовгеология" песков категорииместорождений в качестве С2 2000 тыс. м3сырья для производства для применения встекла стекольномРег. N 34-01-108/1 производстве2. Переоценка запасов АОЗТ СП 1,205 0,955 0,25 - - 1,205 - Созданиеподземных вод по "Геолинк" геофильтрационнойдействующим водозаборам модели дляг. Мичуринска территории зоныN ТМБ04185ВЭ влияния существующих и перспективных водозаборов, реше- ние обратных и прогнозных задач, получение данных по динамике уровней подземных вод3. Переоценка запасов Конкурс 2,1 - 0,3 1,8 - 2,1 - - " -подземных вод подействующим водозаборамТамбовского промрайона4. Геологическое ОАО "Тамбов- 0,2 - 0,2 - - - 0,2 Изучениеизучение с целью поисков резиноасботехника" химическогои оценки минеральных вод состава ина участке недр, бальнеологическихрасположенном в 1 км к свойств подземныхЮгу от с. Заречье минеральных вод сТамбовского района определением перспектив проведения разведочных работ и утверждения запасов с последующей эксплуатацией5. Поиски и поисково- Конкурс 1,0 - - 1,0 - 1,0 - Выделениеоценочные работы на перспективногоБондарском участке участка сглауконитового сырья в ориентировочнымиБондарском районе запасами поТамбовской области категории С2 - 100 млн.т. и целесообразность дальнейшего изучения участка6. Поисково-разведочные Конкурс 2,04 - - 2,04 - 2,04 - Выявление иработы на бентонитовое подготовка ксырье эксплуатации месторождений бентонитового сырья 200 тыс.т категории С27. Разведочные работы ОАО ГГП Оценка качества истроительных песков: "Тамбовгеология" запасов песков для получения строительных растворов- на Канинском участке в 0,25 0,25 - - - 0,25 - 5300 тыс. м3 Уваровском районе- на участке 0,13 0,13 - - - - 0,13 58 тыс. м3 ПК "Котовский ЛКЗ"8. Геологоразведочные ООО "Геолог" 0,289 0,289работы на строительныепески на участке по ул.Бастионной г. Тамбова (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 280-З)9. Поиск и разведка ООО "Геолог" 0,450 - - 0,450 - 0,450 - Оценка качества"Геолог" строительных запасов песковпесков в северо-западной для получениячасти г. Тамбова строительных растворов(Дополнен - Закон Тамбовской области от 30.03.2005 г. N 317-З)10. Бурение Конкурс 0,326 - - 0,326 - 0,326 - Оценка состоянияразведочно-эксплуатационн- подземных вод наой скважины N 242 Д для территории районаводоснабжения пос. с цельюЗеленхоз г. Тамбова в переоценки ихрайоне ул. Селезневской и эксплуатационныхул. Верстовского запасов и рационального использования(Дополнен - Закон Тамбовской области от 30.03.2005 г. N 317-З) 3.6.5. Оценка состояния Гидрогеоэкологи- 2,0 - 0,5 1,5 2,0 - - Оценка состоянияподземных вод ческая научно- подземных вод насуществующих водозаборов производственная территории районаТамбовского промрайона фирма "ГИДЭК" с целью переоценки их эксплуатационных запасов и рационального использования- на участке 0,13 0,13 - - - - 0,13 60 тыс. м3 "Пушкарский" Тамбовского района3.6.6. Техническое ОАО ГГП 3,0 3,0 - - - - 3,0 Повышениеперевооружение "Тамбовгеология" производительности,геологоразведочных качества иработ (приобретение эффективностибуровых установок, геолого-каротажной станции и разведочных работпрочего от внедрениягеологоразведочного высокотехнологичнооборудования) го оборудования3.6.7. Модернизация ОАО ГГП 3,0 - 3,0 - - - 3,0 Повышениелабораторно- "Тамбовгеология" оперативности ианалитической базы точности в(закупка лабораторного определенииоборудования для качественныхлаборатории ОАО ГГП характеристик"Тамбовгеология" сырья 3.6.8. Научное обеспечение геологического изучения и воспроизводства (НИОКР)1. Оценка состояния, Конкурс 1,05 - - 1,05 - 1,05 - Переоценкаперспективы развития ресурсов торфа, иминерально-сырьевой базы сапропеляторфа и сапропеля в разработкаТамбовской области рекомендаций по использованию их в народном хозяйстве.2. Прогнозная оценка Конкурс 1,5 0,5 0,5 0,5 - 1,5 - Экономическаяплатиноидометальности оценкафосфоритовых руд промышленнойТамбовской области значимости и инвестиционной привлекательности, ожидаемый эффект 20-30 млн. долл. США3. Экспериментальные Конкурс 2,0 - - 2,0 - 2,0 - Разработкаисследования по созданию методикиминеральных удобрений на проведенияоснове глауконитовых испытанийпесков глауконитов3.6.9 Технико- Конкурс 0,3 0,3 - - 0,3 - Составлениеэкономическое обоснование прогнозной картыцелесообразности масштаба 1:200000проведения прогнозно- с оценкойпоисковых работ на прогнозныхалмазы, золото с оценкой ресурсов поперспектив категории Р3 и Р2нефтегазоносности и на алмазы, золото,обнаружения нефть, газ иместорождений минеральные водыминеральных вод впределах площади листовN-XXV (Рудовка), N-XXI(Кирсанов)3.6.10. Организация Администрация 0,3 0,03 0,04 0,23 - 0,3 - Реализацияработ по геологической области программыпрофессиональной Управление профессиональнойориентации в системе образования ориентации вдошкольных и школьных области системеучреждений Тамбовской Управление по образованияобласти охране окружающей среды и природо- пользованию области (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) 3.6.11. Доизучение Администрация 30,0 5,0 5,0 20,0 - - 30,0 Оценка ресурсовсеверо-восточной части области месторожденияВосточного участка ОАО "Норильскийместорождения никель""Центральное"------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3.7. Подпрограмма "Леса" По состоянию на 1.01.2002 г. общая площадь лесов Тамбовскойобласти составила 399,5 тыс. га, в т.ч. 338,0 тыс. га -государственного лесного фонда и 61,5 тыс. га - прочихлесофондодержателей, в т.ч.: государственный заповедник "Воронинский"- 9,7 тыс. га, военный лесхоз - 17,5 тыс. га, леса сельхозформирований- 33,9 тыс. га, леса других ведомств - 0,4 тыс. га. Площадь особо ценных лесных массивов составляет 47,6 тыс. га (14%лесов), противоэрозионных лесов - 158 тыс. га (47%), площадь лесов,защищающих природную среду - 89 тыс. га (26%). Площадь мягколиственных насаждений составляет 129,6 тыс. га.Хвойные насаждения расположены на площади 161,8 тыс. га. При этом 89%хвойных насаждений входят в состав государственного лесного фондалесхозов области (144 тыс. га). Площадь твердолиственных насажденийсоставляет 65,1 тыс. га. Наблюдается увеличение площадей хвойных итвердолиственных насаждений за счет создания лесных культур и переводаих в покрытую лесом площадь. Общий запас древесины лесного фонда Тамбовской области - 56,1млн. м3. Данные по использованию и воспроизводству лесов области приведеныв таблице 18. Таблица 18 Использование и воспроизводство лесов---------------------------------------------------------------------- N | Наименование лесов |Ед. |1997 |1998 |1999 |2000 |2001пп | |изм. |год |год | год |год |год---------------------------------------------------------------------- 1 Освоение расчетной лесосеки % 61 41 62 60 61 по рубкам главного пользования 2 Рубки ухода за лесом га 11346 9592 8454 8414 8254 В том числе уход за га 4814 4015 3062 3050 3047 молодняками 3 Заготовка ликвидной тыс. 264 251 230 230 200 древесины м3 4 Лесовосстановление га 1107 1107 1209 1406 807 5 Уход за лесными культурами тыс. 8,6 6,8 6,2 6,8 6,5 га 6 Лесные пожары шт. 146 191 97 10 59 7 Площадь лесного фонда, га 44 146 4,2 1,9 7,3 пройденная пожарами 8 Ущерб от пожаров тыс. 262,7 742,3 50 14 156 руб. 9 Создано минерализованных км 293 371 325 275 372 полос10 Уход за минерализованными км 9722 7423 7739 8584 9130 полосами---------------------------------------------------------------------- Тамбовская область относится к лесодефицитной зоне, гделесистость составляет всего 10,4%. Поэтому задачи по охране лесов отпожаров, их воспроизводству являются одними из приоритетных. Расчетная лесосека по рубкам главного пользования в 2001 годусоставила 116,9 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 26 тыс.м3, твердолиственному - 5,8 тыс. м3, мягколиственному - 85,1 тыс. м3. Фактическое освоение лесосечного фонда за год составило 70,5 тыс.м3 (61,0%), в том числе по хвойному хозяйству - 17,2 тыс. м3 (66,0%),твердолиственному - 4,1 тыс. м3 (70,7%), мягколиственному - 49,2 тыс.м3 (57,8%). Не освоение расчетной лесосеки по рубкам главногопользования происходит в основном за счет твердолиственных имягколиственных хозяйств, имеющих низкокачественную древесину, неимеющую сбыта. Негативным последствием этого является то, что спелая иперестойная древесина по мягколиственному хозяйству не вырубается, врезультате чего насаждения теряют защитные функции, происходитзахламление лесов, древесина теряет технические качества, а насаждения- порослевую возобновительную способность. На данный период наличиеспелой и перестойной древесины мягколиственных пород в среднем полесхозам составляет 14%, а по некоторым до 30% от общей площадимягколиственных насаждений. В 2001 году проведены лесовосстановительные работы на площади 807гектаров. Разрыва между рубкой и лесовосстановлением нет, срублено за2001 год 700 гектаров, посажено - 807 гектаров, в том числемехспособом - 297 га. Из объема посадки заложено сосны обыкновенной 670 га (83%), ели -30 га (3,7%), дуба - 27 га (3,4%), березы - 73 га (9,1%), прочиепороды - 7 га. Работы по закладке защитных лесонасаждений проведены наземлях сельскохозяйственного назначения на площади 247 га, в том числепротивоэрозионных насаждений - 239 га. Приоритетным направлением в защитном лесоразведении являетсякачественная закладка лесополос посадочным материалом из долговечныхдревесных пород (березы, дуба, сосны) с участием плодово-ягодныхкустарников (смородины, рябины и др.) Для поддержания в лесах области удовлетворительного санитарногосостояния ежегодно проводятся профилактические и истребительные мерыборьбы с вредителями и болезнями леса на площади 3400-4000 га взависимости от количества и площади очагов, в том числе в 2001 году -3406 га. Это является основным сдерживающим фактором развитиявредителей и болезней леса. Особое внимание в последнее времяуделяется биологическим мерам борьбы, очажно-комплексному методузащиты леса от вредителей и болезней, а также надзору за основнымивредителями леса. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Цель подпрограммы - сохранение и воспроизводство ресурсногопотенциала лесов, повышение их продуктивности и качества, оптимизацияметодов лесовосстановительных работ, использование достижений леснойгенетики и селекции в лесном семеноводстве, применение современныхтехнологий выращивания леса. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: осуществить лесовосстановление на площади 5 тыс. га илесоразведение на 4,75 тыс. га; ввести молодые лесные посадки в категорию хозяйственно ценныхлесных насаждений на площади 4,9 тыс. га; улучшить санитарное состояние лесов, уменьшить опасность лесныхпожаров; укрепить материально-техническую базу; проводить лесохозяйственные мероприятия и мероприятия полесоустройству. Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа. На I этапе (2003-2004 годы) будут осуществляться мероприятия поукреплению материально-технической базы и проведению лесохозяйственныхмероприятий. На II этапе (2005-2010 годы) будут продолжены работы поукреплению материально-технической базы, проведению лесохозяйственныхмероприятий и улучшению качества получаемой продукции. Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы приведены втаблицах 18 и 19. Эффективность подпрограммы Результаты реализации мероприятий подпрограммы: - лесовосстановление на площади 5 тыс. га, - лесоразведение - 4,75 тыс. га; - ввод молодых лесных посадок в категорию хозяйственно ценныхлесных насаждений на площади 4,9 тыс. га; - улучшение санитарного состояния лесов на площади 26,8 тыс. га,уменьшение опасности лесных пожаров; - укрепление материально-технической базы. Таблица 19 Ресурсное обеспечение подпрограммы "Леса" (млн. руб. в ценах 2003 г.)---------------------------------------------------------------------- |Объем | В том числе Источники и направления |финанси- |---------------------------- финансирования |рования, | 2003 | 2004 | 2005- |всего | год | год | 2010 | | | | годы----------------------------------------------------------------------Всего 402,834 43,201 46,967 312,666в том числе:федеральный бюджет 9,000 - - 9,000областной бюджет 43,200 4,000 5,200 34,000внебюджетные источники 350,634 39,201 41,767 269,666---------------------------------------------------------------------- Таблица 20 Мероприятия подпрограммы "Леса" (тыс. руб. в ценах 2003 г.)------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N| Показатели |Ед. | Годы |Источникипп| |изм.|-------------------------------------------------------|финансирования | | | 2003 г. | 2004 г. |2005-2010 гг.| всего |------------------ | | |-------------|-------------|-------------|-------------|внебюд- |област- | | |объем |стои- |объем |стои- |объем |стои- |объем |стои- |жетные |ной | | | |мость | |мость | |мость | |мость |средства|бюджет------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1 Лесовосстановление - всего га 750 8913 600 10119 3600 64885 4950 83917 51901 32016 2 в т. ч. создание лесных культур га 550 6013 600 7216 3600 47192 4750 60421 28405 32016 3 Содействие га 200,0 81 200 81 81 естественному возобновлению леса 4 Рубка ухода в га 3100 5047 3100 5551 18600 36307 24800 46905 46950 молодняках 5 Ввод молодняков в тыс. 0,7 0,7 3,6 5,0 категорию хозяйственно- га ценных насаждений 6 Заготовка лесных семян тонн 4,0 1203 4,0 1324 24,0 8657 32 11184 - 11184 - всего в т.ч. мелкосеменных тонн 0,3 1143 0,3 1257 1,8 8220 2,4 10620 10620 хвойных дуба тонн 3,5 46 3,5 50 21,0 328 28 424 424 7 Закладка лесосеменной га 10,0 566 10,0 566 566 плантации 8 Закладка архивов га 5,0 283 5,0 283 283 клонов плюсовых деревьев 9 Закладка испытательных га 10,0 567,0 10,0 567 567 культур10 Закладка постоянных га 10,0 44 10,0 49 60,0 319 80,0 412 412 лесосеменных участков11 Уход за объектами га 50,0 582 50,0 641 350,0 4888 450,0 6111 6111 генетико- селекционного комплекса12 Уход за постоянными га 50,0 183 40,0 161 240,0 1055 330,0 1399 1399 лесосеменными участками13 Выращивание млн. 9,0 1615 8,0 1579 42,0 9036 59,0 12230 12230 посадочного материала штук14 Строительство и га 5,0 567 5,0 624 15,0 2041 25 3232 3232 реконструкция оросительной сети в лесных питомниках15 Техническое перево- тыс. 9355 9747 62770 81872 81872 оружение руб. лесокультурного производства ИТОГО по тыс. воспроизводству лесов руб. 27590 29795 191374 248759 205559 4320016 Противопожарное тыс. 0,3 106 0,3 117 1,8 762 2,4 985 985 обустройство лесного км фонда - создание противопожарных барьеров, разрывов, заслонов, опушек, минерализованных полос17 Уход за тыс. 8,6 435 8,6 479 51,6 3132 68,8 4046 4046 противопожарными км барьерами, минерализованными полосами18 Строительство пожарно- шт. 1 864 1 864 864 наблюдательных вышек19 Организация пожарно- шт. 1 1392 1392 химических станций20 Строительство дорог км 3 3348 3 3683 33 44154 39 51185 51185 противопожарного назначения21 Ремонт дорог км 80 1340 80 1474 300 6016 460 8830 8830 противопожарного назначения22 Техническое обновление тыс. 10382 10555 58836 77773 77773 основных руб. противопожарных средств23 Разработка проектов тыс. 9000 лесоустройства руб. феде- ральный бюджет Итого по противопожарным мероприятиям 15611 17172 112292 145075 145075 - Итого по подпрограмме 43201 46967 312666 393834 350634 43200---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Научное, нормативно-правовое и информационное обеспечение Программы Работы в области изучения, воспроизводства, использования иохраны природных ресурсов и охраны окружающей среды являютсяисключительно наукоемкими. Научные проработки призваны играть ключевуюроль в реализации Программы и соответствовать приоритетнымнаправлениям выполнения программных мероприятий. Особое значение имеютисследования фундаментального характера по проблемам воспроизводства,комплексного использования минерально-сырьевых, водных и лесныхресурсов и охраны окружающей среды. Научные исследования в соответствии с главными задачами Программынаправлены на достижение следующих целей: - научное обеспечение воспроизводства и повышения эффективностииспользования минерально-сырьевых, водных, лесных и водныхбиологических ресурсов; - научное обеспечение охраны окружающей среды; - создание научно-обоснованной государственной системыкомплексного мониторинга минерально-сырьевого комплекса и состоянияокружающей природной среды; - научное обоснование организационно-хозяйственного,экономического и правового механизма управления природопользованием иохраны окружающей среды. 5. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетфедерального бюджета, средств областного бюджета и внебюджетныхисточников. Общий объем финансирования на весь период реализации Программысоставит (в ценах 2003 года) 2857,562 млн. руб., в том числе: - 563,759 млн. рублей (19,7%) - из федерального бюджета; - 602,108 млн. рублей (21,1%) - из областного бюджета; - 1691,695 млн. рублей (59,2%) - из внебюджетных источников,включая средства предприятий, кредиты и средства иных организаций. Объемы финансирования Программы за счет средств федеральногобюджета, областного бюджета и внебюджетных источников носят прогнозныйхарактер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке. Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы засчет средств областного бюджета определяется соглашениями междугосударственным заказчиком Программы (подпрограмм) и соответствующимответственным исполнителем. При этом администрация области приподготовке проектов бюджетов на очередной финансовый годпредусматривает необходимые затраты на реализацию Программы. Таблица 21 Ресурсное обеспечение региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы" (Таблица в редакции Закона Тамбовской области от 29.09.2006 г. N 92-З) (млн. рублей в ценах 2003 г.)------------------------------------------------------------------------------ Источники и направления |Объем | в том числе: финансирования |финанси-|------------------------------------ |рования,| 2003 | 2004 | 2005 | 2006- |всего | год | год | год | 2010 | | факт. | факт. | факт. | гг.------------------------------------------------------------------------------Всего по Программе 2857,562 307,220 358,848 482,286 1709,208в том числе:федеральный бюджет - 19,7% 563,759 27,932 25,652 92,811 417,364областной бюджет - 21,1% 602,108 26,226 36,403 173,372 366,107внебюджетные источники - 59,2% 1691,695 253,062 296,793 216,103 925,737в том числе поподпрограммам:Регулирование качестваокружающей среды - 68,8%Всего 1824,973 164,605 138,631 282,949 1238,788в том числе:федеральный бюджет 340,190 - - 26,440 313,750областной бюджет 384,090 5,005 9,611 154,985 214,489внебюджетные источники 1100,693 159,600 129,020 101,524 710,549Поддержка особо охраняемыхприродных территорий - 0,5%Всего 15,630 0,050 0,100 4,405 11,075в том числе:федеральный бюджет 12,000 - - 4,168 7,832областной бюджет 1,830 0,050 0,100 0,200 1,480внебюджетные источники 1,800 - - 0,037 1,763Сохранение редких иисчезающих видов животныхи растений - 0,2%Всего 6,760 0,050 0,100 0,200 6,41в том числе:федеральный бюджет - - -областной бюджет 2,760 0,050 0,100 0,200 2,41внебюджетные источники 4,000 - - 4,000Экологическое воспитаниеи образование - 0,2%Всего 25,648 1,800 1,993 4,800 17,055в том числе:федеральный бюджет - - -областной бюджет 25,648 1,800 1,993 4,800 17,055внебюджетные источники - - -Водные ресурсы и водныеобъекты - 12,2%Всего 327,943 48,347 53,667 66,071 159,858в том числе:федеральный бюджет 145,900 15,400 15,600 49,783 65,117областной бюджет 125,235 13,778 20,867 7,688 82,902внебюджетные источники 56,808 19,169 17,200 8,600 11,839Минерально-сырьевыересурсы - 4,0%Всего 253,774 14,626 70,470 21,044 147,634в том числе:федеральный бюджет 56,669 12,290 9,000 10,723 24,656областной бюджет 19,345 1,543 1,032 1,099 15,671внебюджетные источники 177,760 0,793 60,438 9,222 107,307Леса - 14,1%Всего 402,834 77,742 93,887 102,817 128,388в том числе:федеральный бюджет 9,000 0,242 1,052 1,697 6,009областной бюджет 43,200 4,0 2,700 4,400 32,1внебюджетные источники 350,634 73,500 90,135 96,720 90,279-------------------------------------------------------------------------------- 6. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется на основе государственныхконтрактов (договоров) и договоров предоставления материальнойподдержки в форме субсидий из областного бюджета на проведениемероприятий, включенных в региональную целевую программу "Экология иприродные ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы", заключаемых сподрядчиками в установленном порядке Управлением по охране окружающейсреды и природопользованию области (государственным координатором). (Вредакции Законов Тамбовской области от 27.04.2005 г. N 319-З) Отбор инвестиционных проектов в рамках программных мероприятийосуществляется заказчиками подпрограмм по согласованию с Управлениемпо охране окружающей среды и природопользованию области.Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета всоответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовыйгод осуществляется в установленном порядке через государственногозаказчика. Объемы финансирования Программы за счет средств областногобюджета ежегодно корректируются при утверждении областного бюджета наочередной финансовый год. При изменении объемов бюджетногофинансирования, по сравнению с предусмотренными Программой,государственный заказчик и координатор Программы в установленномпорядке уточняют объемы финансирования программных мероприятий сучетом средств областного бюджета и внебюджетных источников. (Вредакции Закона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) Механизм реализации Программы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: организационного плана действий пореализации мероприятий каждой подпрограммы с учетом привлечениявнебюджетных источников, перечня проектов по реализации программныхмероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов,проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителямипрограммных мероприятий по итогам конкурсов. На реализацию приоритетных мероприятий (проектов) Программы,направленных на предотвращение (предупреждение) экологических,техногенных и иных угроз, предоставляется материальная поддержка вформе субсидий из областного бюджета со стопроцентным авансированиемот суммы договора. (Дополнен - Закон Тамбовской областиот 27.04.2005 г. N 319-З) Финансирование мероприятий Программы осуществляется на основанииПорядка финансирования мероприятий региональной целевой программы,утвержденного постановлением администрации области . (Дополнен - ЗаконТамбовской области от 27.04.2005 г. N 319-З) 7. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы Администрация Тамбовской области осуществляет общую координациюисследований, обеспечивает нормативно-правовое, научно-методическое,информационное и организационное сопровождение выполнения Программы. Управление по охране окружающей среды и природопользованиюобласти отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечиваетсогласованные действия по подготовке и реализации программныхмероприятий, целевому и эффективному использованию средств областногои федерального бюджета, разрабатывает и представляет в установленномпорядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного ифедерального бюджета для финансирования Программы на очереднойфинансовый год в администрацию Тамбовской области и Министерствоприродных ресурсов Российской Федерации, а также подготавливаетдоклады о ходе реализации Программы за отчетный год. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) Руководителем Программы является начальник Управления по охранеокружающей среды и природопользованию области. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 23.12.2004 г. N 280-З) Руководитель Программы несет персональную ответственность за еереализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использованиевыделяемых финансовых средств. Управление по охране окружающей среды и природопользованиюобласти информирует Министерство природных ресурсов РоссийскойФедерации и администрацию Тамбовской области о всех заключенных сисполнителями Программы государственных контрактах (договорах), об ихфинансировании из федерального и областного бюджета, внебюджетныхисточников, а также организует внедрение информационных технологий дляуправления, анализа и контроля за ходом выполнения программныхмероприятий. (В редакции Закона Тамбовской областиот 23.12.2004 г. N 280-З) Корректировка Программы, в том числе включение в нее новыхподпрограмм, а также продление срока ее реализации осуществляется вустановленном порядке по предложению государственного заказчика икоординатора Программы. Координатор Программы совместно с Тамбовским областным комитетомгосударственной статистики обеспечивает подготовку и ведениестатистической отчетности по реализации Программы, а также направляетдоклады о ходе выполнения работ по Программе в Министерство природныхресурсов Российской Федерации и администрацию Тамбовской области. Государственный заказчик и координатор Программы организуют вустановленном порядке экспертные проверки хода ее реализации. Контроль за выполнением Программы осуществляют в установленномпорядке государственный заказчик и координатор Программы. Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевомиспользовании выделенных им финансовых средств в установленномпорядке. Реализация Программы будет осуществляться в рамках действующегозаконодательства. 8. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов от реализации Программы Реализация региональной целевой программы "Экология и природныересурсы Тамбовской области на 2003-2010" годы позволит обеспечитьрастущие потребности экономики области необходимыми природнымиресурсами с учетом их рационального использования и снизитьотрицательное влияние промышленности, жилищно-коммунального исельского хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическуюобстановку в наиболее неблагополучных в этом плане районах и городах,создать более комфортные условия для проживания населения. Достижение цели всей Программы и целей ее подпрограммхарактеризуется следующими конечными результатами: повышение обеспеченности экономики области основными видамиприродных ресурсов: по минерально-сырьевым ресурсам: выявление и оценка перспектив на уран, марганец, алмазы,углеводородное сырье и другие полезные ископаемые; экономическая оценка промышленной значимости и инвестиционнойпривлекательности ранее выявленных месторождений фосфоритовых руд,торфа, сапропеля, титано-цирконовых россыпей; прирост запасов глауконитового песка по категории С2 на 100 млн.м3; прирост запасов бентонитового сырья по категории С2 на 200 тыс.тонн; изучение химического состава и бальнеологических свойствподземных вод; прирост запасов стекольных песков категории С2 на 2000 тыс. м3; по лесным ресурсам: лесовосстановление на площади 5 тыс. га; лесоразведение - 4,75 тыс. га; ввод молодых лесных посадок в категорию хозяйственно ценныхлесных насаждений на площади 4,9 тыс. га; улучшение санитарного состояния лесов; уменьшение опасности лесных пожаров; укрепление материально-технической базы; по водным ресурсам: повышение водообеспеченности населения и отраслей экономики засчет строительства и реконструкции водозаборных сооружений; предотвращение развития водной эрозии, оползней и разрушенияберегов водных объектов на реках Цна, Л. Воронеж, Савала и др., прудахи водохранилищах в различных районах области; проведение неотложных противопаводковых работ на более чем 250водных объектах, защита территорий от затопления и подтопления припаводках в населенных пунктах области (г. Уварово, р.п. Инжавино, р.п.Умет, р.п. Мучкапский и др.); повышение уровня безопасности при эксплуатации гидротехническихсооружений. В области охраны и улучшения состояния окружающей средыреализация Программы обеспечит (к уровню 2001 года): снижение объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух на15%; прекращение сброса в водные объекты загрязненных сточных вод; уменьшение сброса загрязняющих веществ на 20%; стабилизацию объема забора свежей воды на уровне 2001 года; уменьшение удельного водопотребления на производственные нужды на10%, повышение уровня оборотного водоснабжения в промышленности до85%; создание системы государственного регулирования обращения сотходами производства и потребления, ввод в эксплуатациюопытно-промышленных установок по переработке и обезвреживаниюразличного вида отходов мощностью около 500 тыс. тонн в год,обеспечение переработки и безопасного хранения 80% токсичных отходов и30% бытовых отходов; прекращение необоснованного строительства промышленных объектов,жилья на территории области; развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающейприродной среды; развитие системы особо охраняемых природных территорий,увеличение площади ООПТ до 1,5% в общей структуре земель области; обеспечение охраны биологического и ландшафтного разнообразия,сохранение редких и исчезающих видов животных и растений; формирование системы непрерывного экологического образования,послевузовской переподготовки специалистов, повышение экологическойкультуры населения. Социальная эффективность Программы характеризуется улучшениемусловий проживания населения, снижением риска заболеваний,обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды,сохранением генетического фонда и возможностей для жизни будущихпоколений.