Закон Тамбовской области от 19.07.2002 № 50-З

Об областной целевой программе "Развитие единой образовательной информационной среды Тамбовской области" на 2002-2005 годы"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            Тамбовская область
                                З А К О Н
                      ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
          "РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ
                  ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2002-2005 ГОДЫ
       Статья 1. Утвердить "Областную целевую программу "Развитие единойобразовательной  информационной среды Тамбовской области" на 2002-2005годы".
       Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
       Председатель областной                  Глава администрации
       Думы     В.Н.Карев                      области     О.И.Бетин
       г. Тамбов
       19 июля 2002 г.
       N 50-З------------------------------
                                               Утверждена
                                Законом Тамбовской области "Об областной
                                   целевой программе "Развитие единой
                                  образовательной информационной среды
                                 Тамбовской области" на 2002-2005 годы"
                                       от 19 июля 2002 г. N 50-З
                       Областная целевая программа
             "Развитие единой образовательной информационной
               среды Тамбовской области" на 2002-2005 годы
                            ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫОснование для       Федеральная целевая  программа  "Развитие   единойразработки     образовательной информационной среды (2001-2005 годы)",программы      утвержденная  постановлением  Правительства  Российской
                 Федерации от 28.08.2001 г. N 630.Основные            Управление образования и науки Тамбовской области,разработчики   Тамбовский   государственный  технический  университет,программы      Тамбовский областной  институт  повышения  квалификации
                 работников образования.Цели программы      Создание и  развитие  в  Тамбовской области единой
                 образовательной информационной среды, обеспечивающей:
                      единство образовательного          информационного
                 пространства на территории области;
                      повышение качества образования;
                      сохранение, развитие и  эффективное  использование
                 научно-педагогического потенциала области;
                      создание условий для поэтапного перехода к  новому
                 уровню образования на основе информационных технологий;
                      создание условий        для         предоставления
                 образовательных   услуг   другим   регионам   страны  и
                 русскоязычному населению за рубежом.Задачи              1. Формирование      информационно-технологическойпрограммы      инфраструктуры системы образования, включающей:
                      создание современной информационной сети  на  базе
                 Тамбовского  государственного технического университета
                 (ТГТУ) и  Тамбовского  областного  института  повышения
                 квалификации работников образования (ТОИПКРО),  а также
                 интеграция  в  нее   институтов,   ресурсных   центров,
                 учреждений   образования  с  перспективой  вхождения  в
                 Российские и мировые образовательные сети;
                      развитие инфраструктуры,  архитектуры и технологий
                 использования средств телекоммуникаций, государственных
                 и  глобальных  компьютерных  сетей в системах открытого
                 образования и информационного обеспечения  областных  и
                 муниципальных    органов    управления    образованием,
                 образовательных учреждений, социальных институтов;
                      разработку компьютерных      средств      обучения
                 (электронные  учебники,  автоматизированные   обучающие
                 системы, информационно-поисковые системы, базы данных и
                 знаний)    по    проблемам    использования    новейших
                 образовательных       технологий       (WEB-технологий,
                 мультимедиатехнологий,  гипермедиа-технологий и  т.д.),
                 средств  телекоммуникаций  и  удаленных  информационных
                 ресурсов.
                      Техническое и        прикладное        обеспечение
                 образовательной,  социальной   и   муниципальной   сфер
                 области:
                      создание залов  свободного  доступа  в   Internet,
                 аналогичных классов в сельских школах;
                      внедрение Internet-технологий в  работу  библиотек
                 учебных заведений области;
                      расширение информационных  ресурсов   Internet   о
                 культурном и историческом наследии Тамбовской области;
                      увеличение производительности  региональной   сети
                 передачи  данных и узла Internet для доступа к ресурсам
                 глобальных компьютерных сетей.
                      Развитие многоуровневой     системы    подготовки,
                 переподготовки  и  повышения  квалификации   работников
                 образования,   как  социального  института,  ресурсного
                 центра  по  созданию  педагогических  технологий  и  их
                 внедрению в образовательные учреждения области.
                      Профессиональную поддержку     сельской     школы.
                 Создание    необходимой    материально-технической    и
                 методической  базы  для   реализации   школой   функций
                 образования,     воспитания,     трудовой    занятости,
                 становления    и    развития    сообщества     сельской
                 интеллигенции.
                      2. Разработка механизмов по распространению  опыта
                 использования   информационных  технологий  в  практике
                 образования области.
                      3. Создание  сети  информационных  образовательных
                 межрайонных и районных ресурсных центров с  современным
                 аппаратным  и  программным  обеспечением,  оргтехникой,
                 мультимедийными библиотеками,  библиотеками специальной
                 литературы и доступом в Интернет.
                      4. Распространение научно-методических  и  учебных
                 разработок  по  информатизации  областного образования,
                 включая тиражирование  проектных  разработок,  а  также
                 проведение        телеконференций       на       основе
                 Интернет-технологий,  семинаров на дистанционной основе
                 и итоговой научно-практической конференции.
                      5. Модернизация и дооснащение имеющихся  в  школах
                 области  компьютерных  классов  и обеспечение доступа в
                 Интернет  для  возможности  использования   в   учебном
                 процессе  современных программ и обеспечения безопасных
                 условий работы за компьютером в соответствии с  нормами
                 Госсанэпиднадзора Минздрава России.
                      6. Разработка и  внедрение  системы  автоматизации
                 управления областным образованием.
                      7. Осуществление многоуровневого и многоканального
                 подходов    в   формировании   ресурсного   обеспечения
                 программы.
                      8. Развитие  образовательной  телекоммуникационной
                 сети  TSTUnet  и  ее  экспериментального  беспроводного
                 сегмента.Основные       1. Развитие     информационных     технологий     сферынаправления       образования;программы      2. Повышение    квалификации     и     профессиональная
                    переподготовка педагогических,   административных  и
                    инженерно-технических кадров;
                 3. Оснащение   образовательных   учреждений  средствами
                    информатизации и средствами доступа в Internet;
                 4. Организация системы технического обслуживания.Сроки и этапы       2002 - 2005 годы.реализации          Первый этап    -    2002-2003    годы   (установкапрограммы      аппаратно-программного  обеспечения  в  образовательные
                 учреждения   области,  отбор  прикладного  программного
                 обеспечения  для  использования  в  школах,  разработка
                 стратегии    и    методологии   реализации   Программы,
                 организация   областной   системы   информационного   и
                 научно-методического  обеспечения развития образования,
                 обеспечение учебных заведений средствами информатизации
                 и  доступа   к  информационно-образовательным  ресурсам
                 Интернет,  разработка современных  электронных  учебных
                 материалов   и   их   экспериментальное  апробирование,
                 разработка  программ,  учебных  планов  и   материалов,
                 проведение     курсов    повышения    квалификации    и
                 профессиональной     переподготовки     педагогических,
                 административных и инженерно-технических кадров).
                      Второй этап  -  2004  -  2005   годы   (завершение
                 поставок  средств информатизации и доступа в Интернет в
                 учебные заведения,  организация системы технического  и
                 сервисного  обслуживания,  разработка  и  тиражирование
                 электронных учебных материалов,  повышение квалификации
                 и   профессиональная   переподготовка   педагогических,
                 административных   и   инженерно-технических    кадров,
                 создание   системы   открытого  образования  на  основе
                 дистанционных технологий обучения).Объемы и            За счет средств:источники           федерального бюджета - ожидаетсяфинансирования      финансирование порядка 15 млн. рублей в год;программы           областного бюджета по годам:
                      2002 г.  -  8,0  млн. рублей
                      2003 г.  -  24,8 млн. рублей
                      2004 г.  -  30,7 млн. рублей
                      2005 г.  -  37,8 млн. рублей.
                      местных бюджетов   (по   согласованию)   ожидается
                 порядка 8 млн. рублей в год.
                      Объемы финансирования необходимо ежегодно уточнять
                 в  зависимости  от  эффективности реализации выполнения
                 мероприятий и возможностей  соответствующих  источников
                 финансирования.Ожидаемые      Качественные показатели:конечные            поддержка процесса реформирования  системы  общегорезультаты     образования области, развития социальной сферы;реализации          осуществление единой   региональной   политики   впрограммы      области  компьютеризации  и  информатизации  социальной
                 сферы и сферы образования на  всех  уровнях  управления
                 программой;
                      повышение качества  обучения   в   образовательных
                 учреждениях,  находящихся  в  удалении  от методических
                 центров  (сельские  школы  и  др.),  путем  организации
                 доступа таких учреждений к существующим образовательным
                 ресурсам,  рационального  использования  педагогических
                 кадров  высшей квалификации,  подготовки специалистов в
                 области современных информационных технологий для  этих
                 учреждений;
                      подготовка и  распространение   высококачественных
                 информационных  ресурсов  и  программных  продуктов для
                 эффективного развития  и  использования  информационных
                 технологий в образовании, социальной сфере;
                      "естественный" процесс                  интеграции
                 информационно-коммуникативных   технологий   в  систему
                 непрерывного образования;
                      создание системы     подготовки     и    повышения
                 квалификации    педагогических    кадров,     способных
                 эффективно    использовать   имеющиеся   информационные
                 ресурсы, развивать и создавать новые;
                      изменение информационной    основы   деятельности,
                 формирование компьютерной грамотности и  информационной
                 культуры     работников     образования,     являющихся
                 необходимостью  для  их   интеллектуального   развития,
                 реализации своих способностей и творческого потенциала;
                      создание условий    для    самореализации,     для
                 творческого  и  профессионального  роста педагогических
                 работников сельских школ и школ малых городов;
                      повышение эффективности обучения, разработка новых
                 учебных материалов посредством  применения  современных
                 информационных   технологий  обучения,  диагностических
                 процедур   оценки   уровня   развития,   воспитания   и
                 обученности учащихся;
                      содействие созданию  условий  для  возрождения   и
                 развития национальных традиций и культуры;
                      развитие фундаментальных и прикладных исследований
                 в  области  информатизации образования.  Количественные
                 показатели:
                      доведение числа  компьютеров в общеобразовательных
                 учреждениях  до  соотношения  -  1  компьютер   на   80
                 учащихся.
                      Создание:
                      телекоммуникационной                инфраструктуры
                 образовательной информационной среды сферы  образования
                 с подключением к ней 680 сельских и городских средних и
                 основных  школ,  30  ресурсных  центров  и  30  органов
                 управления образованием;
                      сети ресурсных центров (30, оснащенных современной
                 техникой  и каналом связи с глобальной сетью Internet),
                 обеспечивающих  информационную  и   научно-методическую
                 поддержку      учебного      процесса,     обслуживание
                 аппаратно-программных         средств,         оказание
                 консультационных услуг;
                      30 мультимедийных   библиотек,    позволяющих    в
                 известной     степени     компенсировать     недостаток
                 учебно-наглядных  пособий;  дополнить  их  учебными   и
                 познавательными материалами;
                      30 абонентских   точек    системы    автоматизации
                 управления     областным    образованием,    оснащенных
                 вычислительной техникой и программным обеспечением;
                      5 вузовских электронных библиотек.
                      Оснащение:
                      7 школ  малых городов компьютерными классами на 11
                 рабочих мест,
                      12 школ рабочих поселков компьютерными классами на
                 6 рабочих мест,
                      Тамбовского областного     института     повышения
                 квалификации   работников   образования    компьютерным
                 классом на 15 рабочих мест,
                      7 областных    экспериментальных    площадок    по
                 проблемам  информатизации (г.  Рассказово - СШ N 3,  7,
                 10; г.  Уварово - физико-технический лицей, Тулиновская
                 СШ  Тамбовского  района,  г.  Моршанск  - СШ N 3 (школа
                 века),    Чичеринская    СШ    Токаревского     района)
                 компьютерными классами на 11 рабочих мест;
                      30 школьных    творческих    групп     комплектами
                 вычислительной техники и программным обеспечением.
                      Переподготовка и обучение  около  8000  работников
                 образования в контексте информатизации.
                      Обучение около 4000 учителей школ  в  региональном
                 центре   Федерации   Интернет  Образования  современным
                 Интернет-технологиям     за     счет      внебюджетного
                 финансирования.Контроль за         Областная Дума,исполнением         администрация области,программы           органы исполнительной власти  области.
                            I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Программа "Развитие единой образовательной  информационной  средыТамбовской области":
       является целевым и комплексным программным документом, включающимсистему областных образовательных программ,  научно-исследовательских,научно-технических  и  материально-технических   локальных   проектов,направленных  на  развитие  и  укрепление  образовательной  реформы  врегионе;
       интегрирует усилия   представителей  сообществ  науки,  культуры,здравоохранения,  образования, общественной, социально-экономической иадминистративной сферы внутри региона вокруг проблем образования;
       обеспечивает развитие  процесса  информатизации   образования   врегионе,  создание  единого  информационного  пространства  Российскихучебных заведений;
       содействует установлению  связей  между  регионами и формированиюглобальной инфраструктуры всего мирового сообщества;
       содействует развитию   системы  академической  мобильности  междуРоссийскими и зарубежными учебными заведениями.
       Основными принципами  создания  и развития единой образовательнойинформационной среды Тамбовской области выступают:
       активная регионализация,  как  основной  принцип развития единогообразовательного  пространства  региона,  реализация  которого  должнаосуществляться одновременно в нескольких направлениях:
       как взаимосвязь     и     взаимообусловленность      существующихобразовательных   систем   с   социокультурной  средой  региона  черезформирование разносторонних связей и отношений;
       посредством переориентации  образовательных  учреждений региона срежима функционирования на режим развития  и  саморазвития,  с  учетомидей новой государственно-образовательной политики России,  наделяющейрегионы правом и возможностью выбора своей образовательной стратегии;
       посредством проведения   ряда   мероприятий   по   реформированиюрегиональных образовательных структур и методических  служб,  созданияна  их  базе  различных  лабораторий и ресурсных центров,  в том числецентров информационных технологий.
       Системная интеграция,     т.е.    целенаправленное    объединениесуществующих информационных объектов (систем,  ресурсов,  в том  числебаз  данных  и  знаний,  экспертных  и информационных систем и т.д.) вцелостную систему.  Также данный принцип интересен всем  как  средстводостижения  целей  и  задач формирования региональной инфраструктуры икак процесс такого объединения.  Организующая роль в аспекте  созданиятехнико-технологической  базы и организация переподготовки руководящихкадров должна принадлежать ТГТУ.  Координацию работ по решению проблемпереподготовки   и   повышения   квалификации  педагогических  кадров,разработки научно-методических материалов должен обеспечить  областнойинститут повышения квалификации работников образования.
       Ориентация образовательной  политики  не   на   текущие,   а   наперспективные  требования  общества,  на  совместную деятельность всехсоциальных  институтов  области  в  процессе  осуществления  различныхсовместных  проектов,  развитие  коммуникативных  процессов.  В  то жевремя,  стратегия образования должна быть подчинена решению актуальныхзадач хозяйственного, политического и духовного возрождения страны.
        II. ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
                         ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОБЛАСТИ
       Стремительно развивающаяся  научно-техническая  революция   сталаосновой  глобального процесса информатизации всех сфер жизни общества.Уровень и  темпы  информационно-технологического  развития  во  многомопределяют  состояние  экономики,  качество жизни людей,  национальнуюбезопасность,  роль страны в мировом сообществе.  В условиях динамичноменяющегося   мира,   глобальной   взаимозависимости   и  конкуренции,необходимости  широкого  использования  и   постоянного   развития   иусложнения  технологий  фундаментальное  значение имеет информатизациясферы образования. Содержание и качество образования, его доступность,соответствие  потребностям  конкретной  личности  в  решающей  степениопределяют   состояние   интеллектуального   потенциала   современногообщества.
       В Тамбовской области состояние информатизации  образования  можнооценить  как  неудовлетворительное.  Наиболее  сложным и важным звеномздесь является общеобразовательная школа.
       В соответствии  со  статистическими данными 2001 г.  в Тамбовскуюобласть входят 23 сельских района,  7 городов областного значения,  12рабочих   поселков.  На  начало  2000/2001  учебного  года  в  областифункционировало  861  дневная  общеобразовательная  школа,  в  т.ч.  5железнодорожных школ. Из них 166 начальных, 269 основных, 411 средних,15 специальных (коррекционных),  в которых обучается в общей сложности156222  учащихся.  В  городских  школах  (122  школы)  обучается 74206человек.  В школах сельской местности (всего 739 школ,  что составляет85.8  %  всех  образовательных  учреждений  области) обучается в общейсложности 82016 учащихся (это 52.5 %  всех учащихся  области),  в  томчисле:  в  начальных  школах  (150  школ)  обучается  2068 ученика,  восновных школах (265 школ) - 13386,  а в средних (324 школы)  -  66562учащихся.
       Наполняемость классов  составляет  в  сельской  местности   11-13человек, в городской - 23-25 человек.
       Всего в области установлено 3409  компьютеров,  в  среднем  59.3%школ считаются компьютеризированными.  Из них:  "УК-НЦ" - 1832 единиц,"Корвет" - 338 единицы, IBM-совместимой техники - 622 единицы. В общеечисло входят и другие виды вычислительной техники,  которые сегодня несоответствуют требованиям стандарта.  Это "БК",  "Львов",  "Партнер" идругие,   т.е.   из   411   средних  школ  области  только  239  имеютвычислительную технику.
       Современное лицензионное программное обеспечение в школах областиотсутствует полностью.
       Интерактивный доступ  к ресурсам Интернет в районах области имеютвсего несколько школ области.
       Переподготовка и  повышение  квалификации  работников  областногообщего  образования  осуществляется  Тамбовским  областным  институтомповышения   квалификации  работников  образования,  материальная  базакоторого    далека    от    современных     требований.     Отсутствиеучебно-методических    разработок    для   организации   обучения   надистанционной  основе  исключает  возможность  полного  удовлетворенияпотребностей системы общего образования в переподготовке учителей.
       Отсутствие мобильной        образовательной        информационнойинфроструктуры,  базирующейся на системе автоматизации управления,  непозволяет  осуществлять  эффективное  управление  системой  областногообщего образования и, главное, повысить роль общественной составляющейв ее управлении  на  самых  разных  уровнях  -  от  школы  до  отделовобразования.
       Информатизация сферы   общего   образования   области    являетсядолгосрочной  и многоаспектной проблемой,  которая не решается текущимфинансированием.  Настоящая целевая программа и ее  реализация  -  этоочередной    планируемый    этап   продвижения   в   рамках   проблемыинформатизации.
       Ключевые аспекты,  рассматриваемые, как потенциальные возможностиреализации программы, заключаются в следующем:
       в области    активно    работают    университеты    (технический,классический и аграрный) и областной институт  повышения  квалификацииработников   образования,  обладающие  высоким  научным,  техническим,технологическим и производственным потенциалом (работает  региональныйдокторский   совет   по   подготовке   педагогических   кадров  высшейквалификации),   а   также   созданы    образовательные    учреждения,непосредственно  ориентированные  на сотрудничество с высшими учебнымизаведениями области (это гимназии, лицеи, колледжи);
       в 2001 г.  на базе технического университета при активном участииадминистрации Тамбовской области,  областного управления образования инауки  создан  и  активно  функционирует  Региональный центр ФедерацииИнтернет Образования, в котором осуществляется обучение педагогическихработников  Интернет-технологиям  с целью передачи полученных знаний инавыков  учащимся  (за  пять  лет  обучение  пройдут  5000  работниковобразования);
       создана сеть экспериментальных площадок, в том числе федеральногоуровня, для отработки определенных моделей интеграции и информатизацииобщего и высшего профессионального образования;
       в области       происходит       становление      и      развитиеобщественно-государственных  форм  управления  образованием  (работаеткоординационный   совет  по  развитию  образования  при  администрацииобласти,   координационный   совет   по   информатизации   при   главеадминистрации   Тамбовской  области,  совет  ректоров  области,  советдиректоров  средних  специальных  учебных  заведений,   попечительскиесоветы и др.);
       в области      интенсивно      осуществляется      интернетизацияинформационного   взаимодействия  на  базе  использования  услуг  двухсервис-провайдеров: ОАО "Тамбовская электросвязь" и Тамбовского ГТУ.
       В качестве   основных  ориентиров,  являющихся  общесистемными  врамках данной программы, можно выделить следующие:
       1. Относительно системного управления качеством образования:
       вопросы разработки   региональных   компонентов   государственныхстандартов образования,  подходов к разработке согласованных критериеви показателей оценки эффективности региональной системы образования;
       поиск подходов  к созданию современных технологий оценки качестваобучения.
       2. Относительно   проблем   становления   новых   образовательныхструктур,  механизмов взаимодействия средней  и  высшей  школы,  можновыделить проблемы, касающиеся:
       разработки нормативно-правовой базы;
       создания ресурсного             обеспечения            (научного,материально-технического, кадрового, финансового).
       3. Относительно  проблем,  связанных  с разработкой новых моделейобучения,  современных  информационных   технологий,   речь   идет   ореализации личностно-ориентированного подхода в обучении,  посредствомсоздания системы  открытого  дистанционного  образования,  объединенияусилий  по  решению  проблем  сельской  школы,  подготовки и повышенияквалификации педагогических кадров.
       4. Относительно проектной деятельности,  можно выделить проблемы,касающиеся кооперации и сотрудничества,  в  том  числе  с  зарубежнымипартнерами,  в  исследовательской,  управленческой  и  образовательнойдеятельности.
                       III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
       Основными целями программы являются:
       создание и  развитие  в Тамбовской области единой образовательнойинформационной среды, обеспечивающей:
       единство образовательного  информационного пространства России натерритории области;
       повышение качества образования;
       сохранение, развитие      и       эффективное       использованиенаучно-педагогического потенциала области;
       создание условий  для  поэтапного  перехода   к   новому   уровнюобразования на основе информационных технологий;
       создание условий для предоставления образовательных услуг  другимрегионам страны и русскоязычному населению за рубежом.
       Для достижения  указанных  целей  необходимо   решить   следующиезадачи:
       1. Формирование   информационно-технологической    инфраструктурысистемы образования, включающей:
       создание современной  информационной  сети  на  базе  Тамбовскогогосударственного   технического   университета  (ТГТУ)  и  Тамбовскогообластного института  повышения  квалификации  работников  образования(ТОИПКРО),  а  также  интеграция в нее институтов,  ресурсных центров,учреждений образования с перспективой вхождения в Российские и мировыеобразовательные сети;
       развитие инфраструктуры,  архитектуры и технологий  использованиясредств  телекоммуникаций,  государственных  и глобальных компьютерныхсетей в системах открытого образования и  информационного  обеспеченияобластных    и    муниципальных   органов   управления   образованием,образовательных учреждений, социальных институтов;
       разработку компьютерных  средств  обучения (электронные учебники,автоматизированные обучающие системы, информационно-поисковые системы,базы  данных  и  базы  знаний)  по  проблемам  использования  новейшихобразовательных  технологий  (WEB-технологий,  мультимедиа-технологий,гипермедиа-технологий  и  т.д.),  средств телекоммуникаций и удаленныхинформационных ресурсов;
       техническое и прикладное обеспечение образовательной,  социальнойи муниципальной сфер области;
       создание на  базе  высших  учебных  заведений области электронныхбиблиотек в  качестве  центров  сбора,  накопления  и  распространениязнаний с использованием современных Интернет-технологий;
       создание залов свободного доступа в Internet, аналогичных классовв сельских школах;
       внедрение Internet-технологий   в   работу   библиотек    учебныхзаведений области;
       расширение информационных  ресурсов  Internet  о   культурном   иисторическом наследии Тамбовской области;
       увеличение производительности передачи данных региональной сети иузла Internet для доступа к ресурсам глобальных компьютерных сетей;
       развитие многоуровневой  системы  подготовки,  переподготовки   иповышения   квалификации   работников   образования,  как  социальногоинститута,  ресурсного центра по созданию педагогических технологий  иих внедрению в образовательные учреждения области;
       профессиональную поддержку сельской школы.  Создание  необходимойматериально-технической  и  методической  базы  для  реализации школойфункций образования,  воспитания,  трудовой занятости,  становления  иразвития сообщества сельской интеллигенции.
       2. Разработка механизмов по распространению  опыта  использованияинформационных технологий в практике образования области.
       3. Создание сети  информационных  образовательных  межрайонных  ирайонных  ресурсных  центров  с  современным  аппаратным и программнымобеспечением,  оргтехникой, мультимедийными библиотеками, библиотекамиспециальной литературы и доступом в Интернет.
       4. Распространение научно-методических и  учебных  разработок  поинформатизации областного образования, включая тиражирование проектныхразработок,   а   также   проведение   телеконференций    на    основеИнтернет-технологий,  семинаров  на  дистанционной  основе  и итоговойнаучно-практической конференции.
       5. Модернизация   и   дооснащение   имеющихся  в  школах  областикомпьютерных классов и обеспечение доступа в Интернет для  возможностииспользования  в  учебном  процессе современных программ и обеспечениябезопасных условий работы за  компьютером  в  соответствии  с  нормамиГоссанэпиднадзора Минздрава России.
       6. Разработка  и  внедрение  системы   автоматизации   управленияобластным образованием.
       7. Осуществление многоуровневого  и  многоканального  подходов  вформировании ресурсного обеспечения программы.
                    IV. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
       Развитие информационных      технологий     сферы     образованияпредусматривает:
       создание телекоммуникационной        инфраструктуры        единойобразовательной информационной среды;
       формирование проблемно-ориентированного     электронного    банкапедагогической  информации  как  основного  элемента  единой   системыинформационного    и    научно-методического    обеспечения   развитияобразования;
       разработку электронных    учебных    материалов    в    поддержкурегионального компонента базового учебного плана;
       разработку на конкурсной основе учебных курсов для дистанционногообучения работников образования области;
       экспериментальную апробацию  разработанных  учебных  материалов вобразовательном процессе;
       тиражирование учебно-методических  комплексов  для  дистанционныхкурсов;
       организацию электронных библиотек;
       апробацию средств сетевого тестирования и контроля;
       организацию сети экспериментальных площадок,  в т.ч.  по проблеметехнологической подготовки сельских школьников;
       организацию сети ресурсных методических центров;
       разработку и внедрение  системы  автоматизации  управления  общимобразованием области, включающие:
       проведение системного  анализа  и   упорядочение   информационныхпотоков управления общим образованием области,
       разработку технического проекта системы автоматизации  управленияобщим образованием,
       разработку специализированного            программно-техническогообеспечения автоматизации управления общим образованием,  что приведетк созданию такой информационной системы, которая позволит осуществлятьэффективное управление системой общего образования и, главное, создатьусловия для повышения роли  общественной  составляющей  управления  насамых разных уровнях - от школы до отделов образования.
       Повышение квалификации    и    профессиональной    переподготовкипедагогических,   административных   и   инженерно-технических  кадровпредусматривает:
       разработку вариативно-модульной  системы  подготовки  и повышениеквалификации  педагогических  кадров  в  области  использования  ИТ  вобразовательном процессе;
       проектирование модели системного управления качеством  подготовкии повышения квалификации педагогических кадров;
       создание электронного ресурсного центра  подготовки  и  повышенияквалификации учителей в области использования ИТ в учебном процессе;
       разработку методического  обеспечения  повышения  квалификации  ипрофессиональной   переподготовки  педагогических  кадров  по  уровнямобразования;
       подготовку координаторов   и  преподавателей-мультипликаторов  поорганизации   системы   подготовки   и   переподготовки   кадров    поинформационным технологиям;
       организацию системы        профессиональной        переподготовкипедагогических   кадров   в   области   использования   информационныхтехнологий в образовательном процессе;
       проведение региональных  конференций,  семинаров  в  традиционнойформе и в режиме телекоммуникаций с ориентацией на обеспечение условийдля   повышения  эффективной  деятельности  работников  образования  -организацию их сетевого взаимодействия на основе  телекоммуникационныхтехнологий;
       повышение квалификации участников  школьных  творческих  групп  игруппы администрирования web-сайта общего образования;
       разработку дистанционных   курсов   повышения   квалификации    ипереподготовки преподавательских кадров.
       Оснащение образовательных учреждений  средствами  информатизации,системным и прикладным программным обеспечением предусматривает:
       оснащение образовательных    учреждений     телекоммуникационнымисредствами,  средствами  беспроводных  технологий  передачи данных дляудаленных сельских школ (модемы, сетевое оборудование);
       оснащение городских   школ   и   школ  поселков  городского  типааппаратно-программными средствами (компьютеры);
       оснащение учреждений  начального  профессионального образования исреднего профессионального  образования  (осуществится  по  отдельномупроекту);
       оснащение областного института повышения квалификации  работниковобразования,  городских  и районных отделов образования,  методическихслужб аппаратно-программными средствами;
       оснащение компьютерных  классов  серверами,  рабочими  станциями,сетевыми комплектующими и специализированной мебелью;
       оснащение вузовских     электронных    библиотек    библиотечнымисканерами, дисковыми массивами хранения информации;
       приобретение специального оборудования для обеспечения безопасныхусловий   работы   за   компьютером   в   соответствии    с    нормамиГоссанэпиднадзора  Минздрава России,  а также приобретение и установкуохранно-противопожарных средств.
       Организация системы технического обслуживания предполагает:
       гарантийный и послегарантийный ремонт,  техническое  и  сервисноеобслуживание   аппаратно-программных   комплексов,   их   модернизацию(частично) и учебно-методическую поддержку  для  адаптации  в  учебномпроцессе;
       разработку организационных   форм    и    принципов    управлениятехническим  и  сервисным  обслуживанием  на  региональном  и  местномуровнях;
       абонентское обслуживание   внешней  коннективности  и  доступа  вИнтернет образовательных учреждений;
       создание материально-технической  базы  и  подготовка  кадров дляцентров технического обслуживания регионального и местного уровней.
               V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
                          ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
       Координацию работы  по  реализации  данной программы осуществляетадминистрация области.  Обеспечивают реализацию  программы  управлениеобразования  и  науки  Тамбовской области,  Тамбовский государственныйтехнический  университет,  Тамбовский  областной  институт   повышенияквалификации работников образования.
       Механизм реализации программы.
       Предполагается создание  координационного  совета  по  реализациипрограммы, который:
       а) определяет промежуточные этапы реализации программы, их цели исроки выполнения;
       б) производит оценку объема финансовых ресурсов,  необходимых дляреализации программы и ее отдельных проектов;
       в) рассматривает вопросы выделения бюджетных средств исполнителямпроектов   и   осуществляет  контроль  за  их  целевым  и  эффективнымиспользованием;
       г) организует  в  установленном  порядке  проведение  конкурсов иэкспертизу проектов по программе;
       д) организует приемку завершенных работ по программе.
       Приобретение оборудования   для    учреждений    образования    уфирм-поставщиков  планируется  производить  на  конкурсной  основе  пофактически действующим ценам.
       Установка оборудования      квалифицированными      специалистамиосуществляется на условиях трудовых соглашений.
       Разработка учебно-методических  комплексов,  учебных компьютерныхпрограмм  и  различных  учебных   курсов   по   проектам,   отобраннымкоординационным   советом   на   конкурсной  основе,  проводится  послезаключения экспертизы.
       Переподготовка кадров    в    контексте   информатизации   общегообразования осуществляется в Тамбовском областном институте  повышенияквалификации работников образования используя,  в том числе, ресурсныецентры разного уровня.
       Деятельность районных   ресурсных  центров,  школьных  творческихгрупп  обеспечивается  с   ТГТУ   и   ТОИПКРО   на   основе   сетевоговзаимодействия с использованием телекоммуникационных технологий.
       Объемы финансирования  должны   ежегодно   конкретизироваться   иуточняться   в  зависимости  от  эффективности  реализации  выполнениямероприятий и необходимости  включения  дополнительных  подпрограмм  ипроектов.
       VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
                                ПРОГРАММЫ
       В результате выполнения программы  будут  созданы  основы  единойобразовательной информационной среды, которая позволит:
       сформировать основы    единой    системы    информационного     инаучно-методического обеспечения развития образования;
       повысить качество обучения в образовательных учреждениях, включаяобразовательные  учреждения,  находящиеся  в  отрыве  от  методическихцентров (сельские школы,  школы в закрытых военных  городках  и  др.),путем  организации  доступа  данных учреждений к общим образовательнымресурсам,  рационального использования  педагогических  кадров  высшейквалификации,  подготовки  специалистов в области новых информационныхтехнологий для каждого образовательного учреждения.
       Обеспечиваются условия   для   реализации   конституционных  правграждан на современное образование всех уровней и ступеней посредствомдоступа  к  мировым информационным ресурсам и образовательным системамчерез  региональные  и   глобальные   сети   и   организацию   системыдистанционного обучения.
       Формируется информационное   пространство,   ориентированное   нетолько    на   образовательные   нужды,   но   и   на   взаимодействиеобразовательных учреждений с социальной средой.
       У учащихся   формируется   мировоззрение  о  роли  информационныхтехнологий.
       Решаются проблемы   сельской  школы  по  информатизации  учебногопроцесса и обеспечению доступа к мировым образовательным ресурсам.
       В ходе  реализации  программы  на территории области будет созданматериально-технический образовательный ресурс, включающий:
       телекоммуникационную инфраструктуру               образовательнойинформационной среды  сферы  образования  с  подключением  к  ней  680сельских  и городских средних и основных школ,  30 ресурсных центров и30 органов управления образованием;
       30 районных ресурсных центров,  оснащенных современной техникой иканалами связи с глобальной сетью Интернет;
       30 мультимедийных   библиотек   с   учебными   и  познавательнымиматериалами,   позволяющими   в   известной   степени   компенсироватьнедостаток учебно-наглядных пособий;
       7 компьютерных классов на 11 рабочих мест;
       компьютерные классы на 6 рабочих мест в 12 рабочих поселках;
       компьютерный класс на 15  рабочих  мест  в  Тамбовском  областноминституте повышения квалификации работников образования;
       7 компьютерных   классов   на   11   рабочих    мест    областныхэкспериментальных площадок по проблемам информатизации (г.  Рассказово- СШ N 3, 7, 10; г. Уварово - физико-технический лицей, Тулиновская СШТамбовского района,  г. Моршанск - СШ N 3 (школа века), Чичеринская СШТокаревского района);
       30 комплектов  вычислительной  техники и программного обеспечениядля школьных творческих групп;
       5 электронных   библиотек  высших  учебных  заведений  области  вкачестве  центров  сбора,  накопления  и  распространения   знаний   сиспользованием современных Интернет-технологий;
       30 абонентских точек системы автоматизации  управления  областнымобщим  образованием,  оснащенных вычислительной техникой и программнымобеспечением.
       В ходе  выполнения  программы  предусматривается переподготовка иобучение не менее  8000  работников  общего  образования  в  контекстеинформатизации  и  обучение  около  4000  учителей школ в региональномцентре Федерации Интернет Образования современным Интернет-технологиямза счет внебюджетного финансирования.
                       VII.  МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ----------------------------------------------------------------------------------------------------Название мероприятия       |Прогноз    |Источник  |Исполнитель, ответственный    |Ожидаемые
                             |год/объем  |финансиро-|                              |результаты
                             |финансиро- |вания     |                              |
                             |вания,     |          |                              |
                             |(млн.      |          |                              |
                             |руб.)      |          |                              |----------------------------------------------------------------------------------------------------
              1              |    2      |    3     |              4               |        5----------------------------------------------------------------------------------------------------
                        1. Развитие информационных технологий сферы образованияСоздание системы            2002 -      федераль-   Управление образования и      Создание игосударственного учета,     0,2         ный         науки Тамбовской области      информационноерегистрации и мониторинга   2003 -      бюджет      Учреждения высшего            накоплениеэлектронных                 0,2                     профессионального             распределеннойобразовательных ресурсов    2004 -                  образования области           базы электронных
                              0,2                     Тамбовский областной          образовательных
                              2005 -                  институт повышения            ресурсов
                              0,2                     квалификации работников
                                                      образованияРазработка основных         2002 -      федераль-   Управление образования и      Создание основэлементов единой системы    0,2         ный         науки  Тамбовской области     единой системыинформационного и научно-   2003 -      бюджет      Учреждения высшего            информационного иметодического обеспечения   0,2                     профессионального             научно-развития образования        2004 -                  образования области           методического
                              0,2                     Тамбовский областной          обеспечения
                              2005 -                  институт повышения            развития
                              0,2                     квалификации работников       образования
                                                      образованияРазработка электронных      2003 -      областной   Учреждения высшего и          Банкучебных материалов для      0,4         бюджет      среднего профессионального    педагогическойразличных уровней           2004 -                  образования области           информации,образования (банка          0,4                     Тамбовский областной          учебныепедагогической информации,  2005 -                  институт повышения            мультимедийныеучебных планов, учебников,  0,4                     квалификации работников       материалы,электронных библиотек и                             образования                   обучающие,т.д.)                                                                             информационные и
                                                                                    методические
                                                                                    материалы.Апробация средств сетевого   2002 -     федераль-   Управление образования и      Изучениетестирования и контроля      0,9        ный         науки Тамбовской области      эффективности
                               2003 -     бюджет                                    использования
                               0,9                                                  средств сетевого
                               2004 -                                               тестирования и
                               0,9                                                  контроля
                               2005 -
                               0,9
                               2003  -    областной
                               0,2        бюджет
                               2004  -
                               0,2
                               2005  -
                               0,2Организация сети ресурсных   2002 -     федераль-   Управление образования  и     Создание сетиметодических центров         2,0        ный         науки Тамбовской области      ресурсных центров
                               2003 -     бюджет      Тамбовский областной
                               2,0                    институт повышения
                               2004 -                 квалификации работников
                               2,0                    образования
                               2005 -                 Тамбовский государственный
                               2,0                    технический университет
                               2003 -     областной
                               0,5        бюджет
                               2004 -
                               0,5
                               2005 -
                               0,5Организация системы          2002 -     федераль-   Управление образования  и     Создание основоткрытого образования на     0,6        ный         науки Тамбовской области      системы открытогооснове дистанционных         2003 -     бюджет      Учреждения высшего            образованиятехнологий обучения          0,6                    профессионального
                               2004 -                 образования области
                               0,6                    Тамбовский областной
                               2005 -                 институт повышения
                               0,6                    квалификации работников
                                                      образования
                      Итого:   15,6;
                               в том
                               числе:
                               2002 -     федераль-
                               3,9        ный
                               2003 -     бюджет
                               3,9
                               2004 -
                               3,9
                               2005 -
                               3,9
                               3,3;
                               в том
                               числе:
                               2003 -     областной
                               1,1        бюджет
                               2004 -
                               1,1
                               2005 -
                               1,1
                               2005 -
                               1,1
     2. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных и
                                      инженерно-технических кадровРазработка методического     2002 -     федераль-   Управление образования и      Разработкаобеспечения повышения        0,5        ный         науки Тамбовской области      комплектаквалификации и               2003 -     бюджет      Учреждения высшего            документов попрофессиональной             0,5                    профессионального             методическомупереподготовки               2004 -                 образования области           обеспечениюадминистративных и           0,5                    Тамбовский областнойинженерно-технических        2005 -                 институт повышениякадров по уровням            0,5                    квалификации работниковобразования                  2003 -     областной   образования
                               0,2        бюджет
                               2004 -
                               0,2
                               2005 -
                               0,1Организация системы          2003 -     областной   Управление образования  и     Формированиепрофессиональной             0,4        бюджет      науки Тамбовской области      системыпереподготовки               2004 -                 Учреждения высшего            профессиональнойадминистративных,            0,5                    профессионального             переподготовкиинженерно-технических        2005 -                 образования области           административныхкадров в области             0,3                    Тамбовский областной          и инженерно-использования                                       институт повышения            техническихинформационных технологий                           квалификации работников       кадров в областив образовательном процессе                          образования                   использования
                                                                                    информационных
                                                                                    технологийРазработка дистанционных     2002-2,0   федераль-   Учреждения высшего            Подготовкакурсов повышения             2003-2,0   ный         профессионального             материалов вквалификации и               2004-2,0   бюджет      образования области           электронном видепереподготовки кадров        2005-2,0               Тамбовский областной
                               2003-0,3   областной   институт повышения
                               2004-0,3   бюджет      квалификации работников
                               2005-0,3               образования
                      Итого:   10,0;
                               в том числе:
                               2002-2,5   федераль-
                               2003-2,5   ный
                               2004-2,5   бюджет
                               2005-2,5
                               2,6;
                               в том числе:
                               2003-0,9   областной
                               2004-1,0   бюджет
                               2005-0,7
                   3. Оснащение образовательных учреждений средствами информатизацииОбеспечение удаленных        2002 -     федераль-   Управление образования и      Развитиесельских школ средствами     2,5        ный         науки Тамбовской области      материальной базытелекоммуникационных,        2003 -     бюджет      Тамбовский государственный    образовательныхбеспроводных технологий      4,5                    технический университет       учреждений ипередачи данных              2004 -                                               инфраструктуры
                               8,1                                                  управления и
                               2005 -                                               информатизации
                               11,2                                                 образования
                               2003  -    областной
                               7,9        бюджет
                               2004  -
                               9,2
                               2005  -
                               12,9
                               2003  -    местные
                               3,5        бюджеты
                               2004  -    (по
                               4,0        согласо-
                               2005  -    ванию)
                               3,0Обеспечение                  2002 -     федераль-   Администрация области         Развитиеобразовательных учреждений   2,5        ный         Управление образования и      материальной базыкомпьютерными средствами     2003 -     бюджет      науки Тамбовской области      образовательныхинформатизации, системным    4,0                                                  учреждений ии прикладным программным     2004 -                                               инфраструктурыобеспечением и               8,1                                                  управления испециализированной мебелью   2005 -                                               информатизации
                               10,0                                                 образования
                               2002 -     областной
                               8,0        бюджет
                               2003 -
                               7,0
                               2004 -
                               10,0
                               2005 -
                               12,0
                               2002 -     местные
                               8,0        бюджеты
                               2003 -     (по
                               3,0        согласо-
                               2004 -     ванию)
                               4,0
                               2005 -
                               5,0
                      Итого:   50,9;
                               в том
                               числе:
                               2002 -     федераль-
                               5,0        ный
                               2003 -     бюджет
                               8,5
                               2004 -
                               16,2
                               2005 -
                               21,2
                               67,0;
                               в том
                               числе:
                               2002  -    областной
                               8,0        бюджет
                               2003  -
                               14,9
                               2004  -
                               19,2
                               2005  -
                               24,9
                               30,5;
                               в том
                               числе:
                               2002 -     местные
                               8,0        бюджеты
                               2003 -     (по
                               6,5        согласо-
                               2004 -     ванию)
                               8,0
                               2005 -
                               8,0
                           4. Организация системы технического обслуживанияРазработка нормативно-       2002 -     федераль-   Управление образования  и     Систематехнического и               0,2        ный         науки Тамбовской области      нормативно-методического обеспечения,   2003 -     бюджет      Тамбовский государственный    технического иорганизационных форм и       0,2                    технический университет       методическогопринципов управления         2003 -     областной   Органы местного               обеспечениятехническим обслуживанием    0,9        бюджет      самоуправления (пона региональном и местном    2004 -                 согласованию)уровнях, организация         0,6технического и сервисного    2005 -обслуживания                 0,9
                               2003 -     местные
                               0,5        бюджеты
                                          (по
                                          согласо-
                                          ванию)Создание материально-        2003  -    областной   Управление образования и      Материально-технической базы,            7,0        бюджет      науки Тамбовской области      техническая базаабонентское обслуживание     2004 -                 Тамбовский государственныйвнешней коннективности и     8,8                    технический университетдоступа в Интернет           2005 -                 Органы местногообразовательных учреждений   10,2                   самоуправления (по
                               2003  -    местные     согласованию)
                               1,0        бюджеты
                               2004  -    (по
                               1,0        согласо-
                               2003  -    ванию)
                               1,0
                               2004  -
                               2,2
                               2005  -
                               3,0
                      Итого:   0,4;                                                 Сеть
                               в том                                                технического и
                               числе:                                               сервисного
                               2002 -     федераль-                                 обслуживания
                               0,2        ный                                       программно-
                               2003 -     бюджет                                    аппаратных
                               0,2                                                  средств
                               28,4;      областной                                 образовательных
                               в том      бюджет                                    учреждений
                               числе:
                               2003  -
                               7,9
                               2004  -
                               9,4
                               2005  -
                               11,1
                               3,5;
                               в том
                               числе:
                               2003  -    местные
                               1,5        бюджеты
                               2004 -     (по
                               1,0        согласо-
                               2005 -     ванию)
                               1,0
                                         5.  ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ----------------------------------------------------------------------------------------------источники финансирования |          объемы ассигнований (млн. руб.)        |         Итого:
                           |-------------------------------------------------|
                           |    2002 г.  |  2003 г.  |  2004 г.  |  2005 г.  |----------------------------------------------------------------------------------------------федеральный бюджет            11,6        15,1        22,6        27,6             76,9----------------------------------------------------------------------------------------------областной бюджет               8          24,8        30,7        37,8            101,3----------------------------------------------------------------------------------------------местные бюджеты                8           8           9           9               34,0----------------------------------------------------------------------------------------------Всего:                        27,6        47,9        62,3        74,4             212,2----------------------------------------------------------------------------------------------