Постановление от 30.01.2004 г № 718
О практике применения избирательного законодательства Тамбовской области
Заслушав и обсудив информацию председателя Тамбовской областной избирательной комиссии Сазонова А.А., председателя комитета Тамбовской областной Думы по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики Асташко В.Н., о практике применения избирательного законодательства Тамбовской области, Тамбовская областная Дума отмечает, что выборы главы администрации Тамбовской области, глав администраций города Моршанска и Бондарского района, депутатов районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов, глав сельсоветов, состоявшиеся 7 декабря 2003 года, прошли, в основном, организованно, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующими законами Тамбовской области.
Представительными органами местного самоуправления своевременно были утверждены схемы избирательных округов по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, сформированы соответствующие избирательные комиссии.
Органы государственной власти и местного самоуправления оказывали избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий.
Ход подготовки к выборам регулярно рассматривался на заседаниях областной избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий.
Руководством областной избирательной комиссии проводилась большая работа по разъяснению норм избирательного законодательства нижестоящим избирательным комиссиям, кандидатам, избирателям, другим участникам избирательного процесса, обучению нижестоящих избирательных комиссий.
В период избирательной кампании избирательными комиссиями, работниками прокуратуры области осуществлялся контроль за соблюдением избирательного законодательства, оперативно выявлялись и пресекались нарушения соответствующих законов. Все это позволило, в основном, успешно провести выборы и избрать главу администрации области, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, сформировать представительные органы местного самоуправления.
Вместе с тем в период подготовки и проведения выборов имели место факты нарушения избирательного законодательства.
Допускались нарушения порядка формирования отдельных избирательных комиссий (Сампурский район); не всегда качественно составлялись списки избирателей (г. Тамбов, г. Мичуринск); некоторые помещения, выделяемые участковым комиссиям, не отвечали предъявляемым требованиям; имели место факты превышения своих полномочий и вмешательства в деятельность избирательных комиссий, попытки руководить рядом избирательных процедур руководителями органов местного самоуправления.
Особенно часто нарушения законодательства о выборах допускались участниками избирательного процесса при проведении предвыборной агитации.
Имели место нарушения избирательного законодательства и со стороны отдельных избирательных комиссий.
Практика применения законов Тамбовской области о выборах выявила в них ряд пробелов, неточностей, других недостатков, которые, в первую очередь, обусловлены недостатками федерального законодательства.
Тамбовская областная Дума постановляет:
1.Предложить комитету по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями, депутатским полномочиям и вопросам депутатской этики совместно с Тамбовской областной избирательной комиссией до 1 июня т.г. разработать и внести на рассмотрение областной Думы предложения по совершенствованию законов Тамбовской области о выборах, а также федерального избирательного законодательства;
усилить контроль за соблюдением избирательного законодательства в ходе избирательных кампаний;
больше внимания уделять работе по повышению правовой культуры членов избирательных комиссий, избирателей, других участников избирательного процесса.
2.Рекомендовать правоохранительным органам области своевременно выявлять и решительно пресекать нарушения избирательного законодательства, привлекать виновных к установленной законом ответственности.
3.Обратить внимание глав администраций районов и городов, глав сель(пос)советов на недопустимость вмешательства в деятельность избирательных комиссий, а также на необходимость оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий.
4.Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
В.Н.Карев