Решение от 08.06.2007 г № 220
Об утверждении Положения «О порядке установления тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в городе Мичуринске»
Рассмотрев обращение главы города Мичуринска и заключение постоянной комиссии по бюджету и экономике, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", и Уставом города Мичуринска Мичуринский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение "О порядке установления тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в городе Мичуринске" (прилагается).
2.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мичуринская жизнь".
Председатель Мичуринского
городского Совета депутатов
И.А.Платицын
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК НА УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ГОРОДЕ МИЧУРИНСКЕ
1.Общие положения
1.1.Положение "О порядке установления тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса в городе Мичуринске" (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
1.2.Настоящее Положение определяет процедуру установления органами местного самоуправления города Мичуринска надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Тамбовской области.
1.3.Утратила силу
1.4.Понятия, используемые в настоящем Положении, соответствуют определениям, содержащимся в Федеральном законе от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса").
2.Полномочия органов местного самоуправления города
Мичуринска в области регулирования тарифов и надбавок
2.1.Мичуринский городской Совет депутатов (далее - городской Совет) осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:
1) утратил силу - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 25.11.2013 N 300;
2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
3) утратил силу - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 25.11.2010 N 67;
4) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
2.2.Глава города Мичуринска осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:
1) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
2) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Тамбовской области для города Мичуринска.
2.3.Администрация города Мичуринска осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:
1) утратил силу - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 25.11.2010 N 67;
2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
3) утратил силу - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 25.11.2010 N 67;
4) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
5) утратил силу - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 25.11.2010 N 67;
6) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
7) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
8) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
9) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
10) утратил силу - Решение Мичуринского городского Совета депутатов от 25.11.2010 N 67;
11) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Положением, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
12) запрашивает информацию от организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом администрацией города Мичуринска;
13) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
2.4.Полномочия, предусмотренные пунктом 2.3 Положения, осуществляются с участием функционального органа администрации города Мичуринска в области регулирования тарифов и надбавок - городской тарифной комиссии (далее - тарифная комиссия). Функции, порядок деятельности, структура и персональный состав тарифной комиссии определяются постановлением главы города Мичуринска.
3.Регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в городе Мичуринске
Утратил силу
4.Порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также порядок установления надбавок для потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса
4.1.Утратила силу
4.2.Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого главой города Мичуринска и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Мичуринска и формируемой в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации коммунального комплекса.
4.3.Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.
4.4.Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в тарифную комиссию, которая проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
4.5.В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку тарифная комиссия вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
4.6.При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей тарифная комиссия подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.
4.7.Тарифная комиссия проводит также анализ доступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
4.8.При вынесении тарифной комиссией решения о недоступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса указанная комиссия может:
1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города Мичуринска.
4.9.При вынесении тарифной комиссией решения о доступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса указанная комиссия с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты на заключение в орган регулирования Тамбовской области, после чего - в городской Совет.
4.10.Городской Совет рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.
4.11.После утверждения городским Советом инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей глава города Мичуринска в соответствии с предложениями тарифной комиссии устанавливает надбавку к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.
4.12.После установления всех указанных в настоящем разделе тарифов и надбавок администрация города Мичуринска заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития объекта, используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
4.13.Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены городским Советом по предложению органа регулирования Тамбовской области, организации коммунального комплекса, тарифной комиссии или по собственной инициативе:
1) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной производственной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
2) в случаях объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость оказываемых ею услуг, и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.
5.Период действия тарифов и надбавок
5.1.Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и настоящим Положением.
5.2.Утратила силу
5.3.Период действия надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса не могут быть менее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ).
5.4.Утратила силу
5.5.Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в размере, необходимом для финансового обеспечения утвержденной инвестиционной программы организации коммунального комплекса, устанавливается на срок реализации данной инвестиционной программы (ее этапа).
5.6.В период действия надбавки для потребителей по решению городского Совета может производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей в связи с утверждением новых инвестиционных программ и (или) в связи с окончанием сроков реализации инвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавки для потребителей производится с учетом обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации как действующих инвестиционных программ, так и новых инвестиционных программ.
5.7.Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.
6.Досрочный пересмотр тарифов и надбавок
6.1.Основаниями для досрочного пересмотра органами регулирования города Мичуринска надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса являются:
1) объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость услуг этой организации;
2) нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной инвестиционной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы;
3) изменение установленных предельных индексов;
4) предписание органа регулирования Тамбовской области органу регулирования города Мичуринска;
5) вступившее в законную силу решение суда.
6.2.Утратила силу
6.3.Основаниями для досрочного пересмотра городским Советом надбавки к цене (тарифу) для потребителей являются:
1) изменение инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
2) досрочный пересмотр надбавки к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.
6.4.Утратила силу
6.5.Досрочный пересмотр тарифов и надбавок может производиться не чаще одного раза в год, за исключением досрочного пересмотра тарифов и надбавок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и настоящим Положением.
Глава города Мичуринска
В.Н.Макаров