Закон Тамбовской области от 28.11.2001 № 228-З
Об охоте и охотничьем хозяйстве в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 23.07.2010 г. N 680-З Об охоте и охотничьем хозяйстве в Тамбовской области (В редакции Закона Тамбовской области от 11.10.2002 г. N 57-З) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации устанавливает правовые основы охраны, воспроизводства ииспользования охотничьих животных, сохранения и восстановления средыих обитания, а также регулирует отношения в сфере охоты и охотничьегохозяйства на территории Тамбовской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия: охотничьи животные - дикие птицы и млекопитающие, находящиеся всостоянии естественной свободы, отнесенные в установленном порядке кобъектам охоты; охотничьи угодья - лесные, земельные и водопокрытые территориисреды обитания охотничьих животных, в границах которых можетосуществляться ведение охотничьего хозяйства; охота - вид пользования охотничьими животными, находящимися всостоянии естественной свободы, в процессе которого осуществляется ихвыслеживание, преследование с целью добычи и сама добыча, в том числеживоотлов охотничьих животных; охрана охотничьих животных - деятельность, направленная насохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивогосуществования охотничьих животных, а также на создание условий для ихустойчивого использования и воспроизводства; охрана среды обитания охотничьих животных - деятельность,направленная на сохранение или восстановление условий устойчивогосуществования и воспроизводства охотничьих животных; устойчивое использование охотничьих животных - использованиеохотничьих животных, которое не приводит в долгосрочной перспективе кистощению их биологического разнообразия и при котором сохраняетсяспособность охотничьих животных к воспроизводству и устойчивомусуществованию; ведение охотничьего хозяйства - комплекс мероприятий,осуществляемый пользователями охотничьими животными, обеспечивающийчисленность охотничьих животных на единицу площади свойственныхохотничьих угодий не ниже их естественной оптимальной плотности иосвоение выделенных лимитов и квот добычи этих животных в рамкахдолгосрочного пользования; пользователи охотничьими животными - граждане (охотники) июридические лица, получившее в установленном настоящим Законом порядкеправо на пользование охотничьими животными в определенных охотничьихугодьях; долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществлениехозяйственной и иной деятельности, связанной с охраной ииспользованием охотничьих животных; именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократноеизъятие из среды обитания определенных охотничьих животных с указаниемместа и срока его действия, а также количества допустимых к изъятиюохотничьих животных; государственный охотничий фонд - совокупность обитающих натерритории Тамбовской области охотничьих животных; государственный орган по регулированию охоты - специальноуполномоченный государственный орган по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных и среды их обитания натерритории Тамбовской области. Статья 2. Цели настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охоты и охотничьегохозяйства в целях: обеспечения охраны и воспроизводства охотничьих животных,сохранения и улучшения качества охотничьих угодий; обеспечения устойчивого использования охотничьих животных,сохранения их биологического разнообразия; создания условий для интенсивного ведения охотничьего хозяйства; защиты прав и интересов пользователей охотничьими животными; сохранения и развития национальных охотничьих традиций. Статья 3. Правовое регулирование в сфере охоты и охотничьего хозяйства Законодательство Тамбовской области в сфере охоты и охотничьегохозяйства основывается на положениях Конституции Российской Федерации,Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральногозакона "О животном мире", гражданского, земельного, водного и лесногозаконодательства, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава и законов Тамбовской области и состоит из настоящегоЗакона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовыхактов Тамбовской области. Статья 4. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйстваявляются охотничьи животные и право пользования ими. Объекты отношенийв сфере охоты и охотничьего хозяйства используются с учетом сохранениябиологического разнообразия охотничьих животных и признания ихосновным средством производства в охотничьем хозяйстве Тамбовскойобласти. Статья 5. Право государственной собственности на охотничьих животных Охотничьи животные, обитающие в состоянии естественной свободы впределах территории Тамбовской области, являются государственнойсобственностью. Разграничение государственной собственности на охотничьихживотных на федеральную собственность и собственность Тамбовскойобласти осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Вопросы владения, пользования, распоряжения охотничьими животнымиотносятся к совместному ведению Российской Федерации и Тамбовскойобласти. Отношения в области охраны и использования охотничьих животных,изъятых из среды обитания в установленном порядке и содержащихся вполувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целяхсохранения ресурса и генетического фонда охотничьих животных и в иныхнаучных и воспитательных целях, регулируются Федеральным законом "Оживотном мире", другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также законами и иныминормативными правовыми актами Тамбовской области. Отношения в области охраны и использования охотничьих животных,содержащихся в неволе, регулируются федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Право пользования охотничьими животными отделено от прававладения, распоряжения, пользования землями, лесами и воднымиобъектами всех категорий. Статья 6. Охотничьи угодья Охотничьи угодья подразделяются на: угодья общего пользования; угодья, предоставленные юридическим лицам для ведения охотничьегохозяйства на долгосрочной основе; угодья, закрытые для охоты: заповедники, заказники, зеленые зонывокруг городов и промышленных центров, иные особо охраняемые природныетерритории, на которых порядок изъятия охотничьих животныхопределяется положениями о них. В охотничьих угодьях, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий, может вестись иная хозяйственная деятельность, несвязанная с использованием охотничьих животных. Эта деятельностьдолжна осуществляться методами и способами, обеспечивающими сохранениеохотничьих животных и среды их обитания. Статья 7. Субъекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства Субъектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйстваявляются органы государственной власти Российской Федерации и органыгосударственной власти Тамбовской области, государственный орган порегулированию охоты и пользователи охотничьими животными. Взаимодействие субъектов отношений в сфере охоты и охотничьегохозяйства осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 8. Полномочия органов государственной власти Тамбовской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства К полномочиям областной Думы в сфере охоты и охотничьегохозяйства относятся: принятие законов области и иных нормативных правовых актов,регулирующих отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом; утверждение областных программ по охране и использованиюохотничьих животных и среды их обитания; иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством инастоящим Законом. К полномочиям администрации области в сфере охоты и охотничьегохозяйства относятся: разработка и реализация областных программ по охране ииспользованию охотничьих животных и среды их обитания; установление областных правил охоты, лимитов и нормативов вобласти использования охотничьих животных и среды их обитания; предоставление права пользования охотничьими животными, неотносящимися к федеральной собственности; согласование интересов пользователей охотничьими животными синтересами пользователей другими объектами животного мира и природнымиресурсами; организация охраны и воспроизводства охотничьих животных и средыих обитания; организация и ведение государственного учета численностиохотничьих животных и их использования, ведение государственногомониторинга и государственного кадастра охотничьих животных; осуществление мер по восстановлению охотничьих животных и средыих обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по инымпричинам; введение ограничений на использование охотничьих животных в целяхих охраны и воспроизводства; государственный контроль за использованием охотничьих животных исреды их обитания в пределах своей компетенции; проведение государственной экспертизы, включая государственнуюэкологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации пристроительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств вчасти охраны, воспроизводства и использования охотничьих животных; контроль за влиянием на среду обитания охотничьих животных идругих объектов животного мира действующих хозяйственных сооружений ипредприятий; иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством инастоящим Законом. Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охоты и охотничьего хозяйства Органам местного самоуправления могут передаваться отдельныегосударственные полномочия в области охраны и использования охотничьихживотных в соответствии с федеральным законодательством и настоящимЗаконом с передачей необходимых для осуществления указанных полномочийматериальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочийподконтрольна государству. Статья 10. Государственное управление в сфере охоты и охотничьего хозяйства и его основные принципы Государственное управление в области охоты и охотничьегохозяйства в Тамбовской области осуществляют в соответствии сзаконодательством Российской Федерации Правительство РоссийскойФедерации, администрация области и государственный орган порегулированию охоты. Основными принципами государственного управления в области охотыи охотничьего хозяйства являются: обеспечение устойчивого существования и устойчивого использованияохотничьих животных; поддержка деятельности, направленной на охрану охотничьихживотных и среды их обитания; осуществление пользования охотничьими животными способами, недопускающими жестокого обращения с ними, в соответствии с общимипринципами гуманности; недопустимость совмещения деятельности по осуществлениюгосударственного контроля за использованием и охраной животного мира исреды его обитания с деятельностью по использованию охотничьихживотных; привлечение граждан и общественных объединений к решению задач вобласти охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьихживотных; отделение права пользования охотничьими животными от правапользования землей и другими природными ресурсами; платность пользования охотничьими животными; приоритет международного права в области использования и охраныохотничьих животных и среды их обитания. Статья 11. Специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания на территории Тамбовской области Специально уполномоченный государственный орган по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды ихобитания на территории Тамбовской области - государственный орган порегулированию охоты, обеспечивает осуществление комплекса мер поохране, воспроизводству и устойчивому использованию охотничьихживотных и среды их обитания. Полномочия, специализация и структура указанного государственногооргана определяются Правительством Российской Федерации. Статья 12. Государственный учет, государственный кадастр и государственный мониторинг охотничьих животных В целях обеспечения охраны и использования охотничьих животных,сохранения и восстановления среды их обитания, своевременноговыявления распространения, численности, физического состоянияохотничьих животных, структуры, качества и площади среды их обитаниягосударственным органом по регулированию охоты осуществляетсягосударственный учет охотничьих животных и их использования, а такжеведется государственный кадастр и государственный мониторинг. Порядок ведения государственного учета, государственного кадастраи государственного мониторинга охотничьих животных устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. Статья 13. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования охотничьих животных и среды их обитания Задачей государственного контроля в области охраны,воспроизводства и использования охотничьих животных и среды ихобитания на территории области является обеспечение соблюдения всемиюридическими лицами и гражданами требований законодательстваРоссийской Федерации и Тамбовской области об охране и использованииохотничьих животных. Государственный контроль в сфере охоты и ведения охотничьегохозяйства осуществляется администрацией области и государственныморганом по регулированию охоты в соответствии с их компетенцией и впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Глава II. ОХРАНА ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ Статья 14. Охрана охотничьих животных Задачи охраны охотничьих животных решаются путем разработки иреализации специальных федеральных и территориальных государственныхпрограмм и комплекса административных, экономических, хозяйственных,оперативных и иных мер и обеспечиваются путем: организации научных исследований в области охраны,воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных исреды их обитания; установления стандартов, норм и правил в области охраны,воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных идругих объектов животного мира и контроля за их соблюдением; установления запретов и ограничений на пользование охотничьимиживотными; пресечения нарушений установленного порядка пользованияохотничьими животными; поддержания в благоприятном состоянии среды обитания, путеймиграции, мест размножения, зимовки, концентрации охотничьих животных; предотвращения разрушения охотничьими животными собственной средыобитания, нанесения ущерба водам, почвам, растительности, в том числелесным и сельскохозяйственным культурам; предотвращения гибели охотничьих животных при осуществлениипроизводственных процессов; создания особо охраняемых природных территорий; защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения охотничьихживотных; создания специализированных центров (зоопарков, питомников ит.д.) по разведению охотничьих животных, сохранению их генетическогофонда и восстановлению естественной среды обитания; оказания помощи охотничьим животным в случае заболеваний,возникновения угрозы гибели при стихийных бедствиях и по инымпричинам; проведения экологической экспертизы хозяйственных проектов иконтроля за влиянием на среду обитания охотничьих животных и другихобъектов животного мира действующих хозяйственных сооружений ипредприятий; пропаганды охраны охотничьих животных, организации экологическогопросвещения и образования; проведения иных мероприятий и установления дополнительныхтребований по охране охотничьих животных и среды их обитания. Мероприятия по охране отдельных видов охотничьих животных недолжны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающейприродной среде. Статья 15. Организация охраны охотничьих животных и среды их обитания Организация охраны охотничьих животных и среды их обитания натерритории Тамбовской области осуществляется органами государственнойвласти Российской Федерации, Тамбовской области и органами местногосамоуправления в рамках их компетенции. Полномочия в области государственного контроля за использованиеми охраной охотничьих животных и среды их обитания специальноуполномоченных государственных органов определяются ПравительствомРоссийской Федерации. Статья 16. Охрана, воспроизводство и использование охотничьих животных в охотничьих угодьях общего пользования Охрана, воспроизводство, регулирование использования охотничьихживотных и сохранения среды их обитания в охотничьих угодьях общегопользования осуществляются государственным органом по регулированиюохоты. Условия пользования охотничьими животными в угодьях общегопользования устанавливаются нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Законом, Правилами охоты на территории Тамбовскойобласти и другими нормативными правовыми актами Тамбовской области. Порядок выдачи гражданам (охотникам) именных разовых лицензий наоднократное изъятие из среды обитания определенных охотничьих животныхдоводится до сведения населения государственным органом порегулированию охоты через средства массовой информации. Статья 17. Охрана среды обитания охотничьих животных Охрана среды обитания охотничьих животных осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О животном мире". Статья 18. Переселение и гибридизация охотничьих животных Акклиматизация новых для Тамбовской области охотничьих животных,либо переселение охотничьих животных в новые места обитания, а такжеих гибридизация допускается только по разрешению государственногооргана по регулированию охоты при наличии заключения научныхорганизаций с учетом требований экологической безопасности. Статья 19. Отлов и содержание охотничьих животных в неволе Отлов и содержание охотничьих животных в неволе разрешаетсятолько по специальному письменному разрешению государственного органапо регулированию охоты. Статья 20. Предотвращение заболеваний и гибели охотничьих животных при осуществлении хозяйственной деятельности Юридические лица и граждане обязаны принимать меры попредотвращению заболеваний и гибели охотничьих животных приосуществлении хозяйственной деятельности в соответствии с Федеральнымзаконом "О животном мире". Статья 21. Требования к юридическим лицам и гражданам по охране охотничьих животных и среды их обитания Юридические лица и граждане при осуществлении хозяйственнойдеятельности обязаны выполнять требования действующегозаконодательства по охране охотничьих животных и среды их обитания. Хозяйственные проекты, осуществление которых способно оказатьнеблагоприятное воздействие на охотничьих животных и среду ихобитания, должны быть согласованы с государственным органом порегулированию охоты. По представлению государственного органа по регулированию охотыиз проектов по организации и развитию лесного хозяйства в составеэксплуатируемого лесного фонда должны быть исключены участки срасположенными на них токами и гнездованиями глухарей, поселениямибобров, а также участки обитания животных, занесенных в Красную книгу. Статья 22. Государственная экологическая экспертиза Обязательной мерой охраны охотничьих животных и среды их обитанияявляется государственная экологическая экспертиза, осуществляемая всоответствии с законодательством Российской Федерации, ипредшествующая принятию органами исполнительной власти РоссийскойФедерации и администрацией области хозяйственного решения, способногоповлиять на охотничьих животных и среду их обитания. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежатматериалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия охотничьихживотных и проведение работ по акклиматизации и гибридизации этихвидов. Порядок проведения государственной экологической экспертизыустанавливается Правительством Российской Федерации. Государственный орган по регулированию охоты принимает участие вгосударственных экологических экспертизах в части охраны ииспользования охотничьих животных, проводимых специальноуполномоченными государственными органами по охране окружающейприродной среды в соответствии с действующим законодательством. Статья 23. Права должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрану охотничьих животных и среды их обитания Права должностных лиц, уполномоченных осуществлять охрануохотничьих животных и среды их обитания определяются федеральнымизаконами. Статья 24. Установление ограничений и запретов на пользование охотничьими животными В целях сохранения и воспроизводства охотничьих животных и средыих обитания пользование определенными видами охотничьих животных можетбыть ограничено, приостановлено или полностью запрещено в определенныхохотничьих угодьях или на определенные сроки решением органаисполнительной власти Российской Федерации или администрацией областив пределах их компетенции, по представлению соответствующегогосударственного органа по регулированию охоты. Сохранение охотничьих животных может быть достигнуто путемизменения вида пользования ими с запрещением изъятия охотничьихживотных из среды обитания и организации использования их без изъятияв культурно-просветительных, рекреационных и эстетических целях,включая организацию экологического туризма. Статья 25. Общественная охотничья инспекция В целях привлечения граждан, общественных объединений к охранеохотничьих животных и среды их обитания, государственным органом порегулированию охоты области создается общественная охотничьяинспекция. Права общественных охотничьих инспекторов определяются положениемоб общественной охотничьей инспекции, которое утверждается федеральнымгосударственным органом по регулированию охоты. Глава III. ПОЛЬЗОВАНИЕ ОХОТНИЧЬИМИ ЖИВОТНЫМИ Статья 26. Нормирование в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания Нормирование в области использования и охраны охотничьих животныхи среды их обитания осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовымиактами Тамбовской области и заключается: в установлении лимитов, квот и норм использования охотничьихживотных; в установлении стандартов, нормативов и правил в областииспользования и охраны охотничьих животных и среды их обитания. Статья 27. Оборот именных разовых лицензий Именные разовые лицензии гражданам (охотникам) на использованиеохотничьих животных выдаются соответствующим государственным органомпо регулированию охоты по их заявке в соответствии с установленнымпорядком, а также пользователями охотничьими животными - юридическимилицами в пределах установленных им лимитов, норм и квот. Именныеразовые лицензии не выдаются гражданам, имеющим недействительныеудостоверения на право охоты или недействительные разрешения на правохранения и ношения охотничьего оружия, а также лишенным вустановленном порядке права охоты. Члены общественных охотничьих объединений, а также работникипредприятий, организаций, имеющих долгосрочную лицензию на пользованиеобъектами животного мира, имеют право первоочередного полученияименных разовых лицензий на пользование охотничьими животными впредоставленных охотничьих угодьях. Именные разовые лицензии в установленный срок возвращаютсяпользователями охотничьими животными по месту их получения с указаниемрезультатов пользования охотничьими животными. Статья 28. Предоставление охотничьих животных в долгосрочное пользование Предоставление охотничьих животных в долгосрочное пользование вопределенных границах охотничьих угодий для осуществления комплексамероприятий по их охране, воспроизводству, рациональному использованиюи предоставлению услуг по организации охоты осуществляетсясоответствующим государственным органом по регулированию охоты наосновании решений Правительства Российской Федерации или администрацииобласти путем выдачи долгосрочной лицензии в порядке, установленномфедеральным законодательством. Перечень и порядок предоставления услуг по организации охотыопределяется в соответствии с законодательством Российской Федерации иТамбовской области. Приоритет в предоставлении охотничьих животных в пользование вконкретных охотничьих угодьях отдается юридическим лицам и гражданамРоссийской Федерации: ранее осуществлявшим в установленном порядке пользованиеохотничьими животными; собственникам земель, землевладельцам, владельцам лесного фонда,располагающим соответствующими средствами и специалистами. Предоставление в долгосрочное пользование охотничьих животныхдолжно проходить гласно, с учетом интересов местного населения. Статья 29. Порядок выдачи долгосрочных лицензий Для получения права пользования охотничьими животными вопределенных границах охотничьих угодий юридическое лицо подает вадминистрацию области заявку установленного образца. Заявки на получение охотничьих животных в долгосрочноепользование направляются для заключения в государственный орган порегулированию охоты. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на однуи ту же территорию, администрация области совместно с государственныморганом по регулированию охоты организуют и проводят конкурсы на праводолгосрочного пользования охотничьими животными с соблюдениемантимонопольных требований. Указанные конкурсы проводятся комиссией, образуемой и действующейв порядке, утверждаемом администрацией области. На основании заключения государственного органа по регулированиюохоты и по результатам конкурса администрация области принимаетрешение о предоставлении заявленных охотничьих угодий длядолгосрочного пользования охотничьими животными, оформив вустановленном порядке с собственниками земель, землевладельцами,владельцами лесного фонда на указанной территории, с Комитетомприродных ресурсов по Тамбовской области право пользования этимитерриториями, акваториями, за плату или бесплатно в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовскойобласти. На основании согласования администрация области и юридическоелицо заключают договор о предоставлении охотничьих угодий, необходимыхдля осуществления долгосрочного пользования охотничьими животными, всоответствии с гражданским, земельным, водным и леснымзаконодательством. Результаты согласования вносятся в долгосрочнуюлицензию. В случае неисполнения юридическим лицом условий договора опредоставлении охотничьих угодий, необходимых для осуществлениядолгосрочного пользования охотничьими животными и условий пользованияими, определенными долгосрочной лицензией, администрация областивправе расторгнуть договор. В случае расторжения договора государственный орган порегулированию охоты обязан аннулировать долгосрочную лицензию. Статья 30. Содержание долгосрочной лицензии на пользование охотничьими животными Долгосрочная лицензия на пользование охотничьими животнымисодержит: сведения о пользователе охотничьими животными; перечень охотничьих животных, передаваемых в пользование; описание границ и площадь предоставленных охотничьих угодий,необходимых для осуществления пользования охотничьими животными; сроки действия лицензии; сведения об оформленных в установленном порядке документахсогласования предоставления охотничьих угодий для осуществленияпользования охотничьими животными; условия пользования охотничьими животными, а также территориями,акваториями, необходимыми для осуществления пользования этимиживотными. Статья 31. Содержание договора о предоставлении охотничьих угодий для долгосрочного пользования охотничьими животными Договор о предоставлении охотничьих угодий для долгосрочногопользования охотничьими животными (далее - договор) должен содержатьследующие сведения: стороны договора (реквизиты); вид пользования; план границ предоставленного земельного участка охотничьихугодий; срок, на который охотничьи угодья предоставлены пользователюохотничьими животными; права и обязанности сторон договора; ответственность за нарушение договорных обязательств и порядоквозмещения убытков; условия и порядок приостановления и расторжения договора; порядок изменения условий договора; срок разработки проекта ведения охотничьего хозяйства; форма и порядок внесения платы за охотничьи угодья,предоставленные для долгосрочного пользования охотничьими животными. Статья 32. Антимонопольные требования Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочнымидействия органов государственной власти, а также юридических лиц играждан, направленные на: ограничение вопреки условиям конкурсов доступа к участию в нихвсех желающих приобрести право на пользование охотничьими животными; уклонение от предоставления лицензий на пользование охотничьимиживотными победителям конкурсов. Статья 33. Права и обязанности юридических лиц - пользователей охотничьими животными Юридические лица, являющиеся в соответствии с настоящим Закономпользователями охотничьими животными имеют право: осуществлять пользование охотничьими животными в границахпредоставленных охотничьих угодий с соблюдением установленных объемов,сроков и видов пользования; создавать кормовые поля и проводить иные воспроизводственные ибиотехнические мероприятия; на предоставленных в пользование территориях получать земельныеучастки в производственных и иных целях в порядке, установленномгражданским, земельным, водным и лесным законодательством РоссийскойФедерации; возводить на полученных в установленном порядке земельныхучастках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги,необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной спользованием охотничьими животными; собственности на добытые охотничьи животные и продукцию,полученную от них; вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции,полученной в процессе охоты, и производить изделия из охотничьихживотных; реализовывать произведенные продукцию и изделия; заключать договоры с гражданами (охотниками) на использованиеохотничьих животных с одновременной выдачей им именных разовыхлицензий; предъявлять в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомернымидействиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибельохотничьих животных, ухудшение среды обитания охотничьих животных, занеобоснованное ограничение права на пользование охотничьими животными,права собственности на полученную продукцию, а также в случаяхпрекращения права на пользование охотничьими животными при изменениистатуса земель с учетом упущенной выгоды; оказывать воздействие на среду обитания охотничьих животных,улучшающее состояние охотничьих животных, по согласованию сземлевладельцами (землепользователями), владельцами лесного фонда,государственным органом по регулированию охоты и комитетом природныхресурсов по Тамбовской области; вносить в органы государственной власти предложения по изменениюусловий пользования охотничьими животными, договора и другихразрешительных документов. Юридические лица - пользователи охотничьими животными обязаны: осуществлять пользование только указанными в лицензии охотничьимиживотными; использовать полученный в пользование участок охотничьих угодийпо назначению в соответствии с договором; применять при пользовании охотничьими животными способы, ненарушающие целостности естественных сообществ; своевременно вносить плату за пользование охотничьими животными вразмерах, установленных договором; пользоваться услугами квалифицированных специалистов,обеспечивающих ведение охотничьего хозяйства; разработать проект организации охотничьего хозяйства напереданных в пользование участках охотничьих угодий. Проект долженбыть утвержден в установленном порядке; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьихживотных, нарушения прав пользователей другими животными и природнымиресурсами; оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраныживотного мира; соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользованияохотничьими животными; осуществлять учет и оценку состояния охотничьих животных, а такжеоценку состояния охотничьих угодий; проводить мероприятия, исключающие массовое повреждениелесонасаждений и сельскохозяйственных культур охотничьими животными; участвовать в охране охотничьих животных и обеспечивать ихвоспроизводство; применять гуманные способы добычи охотничьих животных; в установленные сроки представлять информацию о численности,состоянии и использовании охотничьих животных, а также о проведенныхмероприятиях по охране и воспроизводству охотничьих животных вгосударственный орган по регулированию охоты; в установленные сроки возвращать именные разовые лицензииспециально уполномоченному органу по регулированию охоты; ежегодно разрабатывать и осуществлять планы противопожарныхмероприятий; в течение первого года с момента предоставления охотничьих угодийприступить к их внутрихозяйственному устройству, обозначить вывескамиграницы охотничьего хозяйства и поддерживать их в исправном состоянии. Статья 34. Право на охоту Правом на охоту на территории Тамбовской области в соответствии сдействующим законодательством могут пользоваться граждане РоссийскойФедерации и иностранные граждане: с разрешенным к обороту на территории Российской Федерацииохотничьим оружием - достигшие 18-летнего возраста; с разрешенными орудиями охоты (кроме охотничьего оружия),охотничьими собаками и иными ловчими животными - достигшие 14-летнеговозраста. Документами, удостоверяющими право на охоту на территорииТамбовской области, служат: для граждан Российской Федерации - охотничий билет, дляиностранных граждан - охотничий билет иностранного охотника, сотметкой о сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности наохоте, обращению с охотничьим оружием и об уплате государственнойпошлины; (В редакции Закона Тамбовской областиот 11.10.2002 г. N 57-З) именная разовая лицензия или разрешение, выдаваемые всоответствии с действующим законодательством; при охоте с охотничьим оружием гражданин (охотник) обязан иметьпри себе разрешение на право его хранения и ношения. (Исключена - Закон Тамбовской области от 11.10.2002 г. N 57-З) Порядок подготовки охотников и проведения испытанийустанавливается администрацией области. Гражданин имеет право сдаватьиспытания после самостоятельной подготовки или по окончанииспециальных курсов, организуемых в установленном порядке. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 11.10.2002 г. N 57-З) Статья 35. Права и обязанности граждан - пользователей охотничьими животными Право на охоту реализуется гражданами (далее - охотники) наусловиях и в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актамиТамбовской области. Охотник имеет право: осуществлять охоту во всех открытых для охоты охотничьих угодьях; собственности на добытую охотничью продукцию, если иное непредусмотрено договором с пользователем охотничьими угодьями -юридическим лицом; реализации продукции охоты, при наличии документов,подтверждающих законность ее добычи. Охотник обязан: соблюдать установленный действующим законодательством порядок иправила добывания охотничьих животных; иметь при себе документы, удостоверяющие его право на охоту, ипредъявлять их по требованию уполномоченных должностных лицгосударственных органов и штатных работников юридических лиц,являющихся пользователями охотничьими животными и осуществляющих ихохрану в установленном порядке; соблюдать меры безопасности на охоте и меры противопожарнойбезопасности в охотничьих угодьях; в установленный срок возвращать именные разовые лицензии иразрешения по месту их получения с указанием результатов охоты. Глава IV. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА Статья 36. Цели создания охотничьего хозяйства Целями создания охотничьего хозяйства являются: достижение оптимальной численности охотничьих животных на основенаучно-обоснованных приемов охраны, воспроизводства и использованияохотничьих животных; ведение учета охотничьих животных; пропаганда охраны и рационального использования охотничьихживотных; предоставление услуг гражданам по организации и проведению охоты; развитие трофейного дела; развитие охотничьего собаководства. Статья 37. Задачи охотничьего хозяйства Для достижения целей, определенных настоящим Законом, охотничьехозяйство решает следующие задачи: обеспечивает охрану охотничьих животных и среды их обитания; разрабатывает и осуществляет комплекс мер по воспроизводствуохотничьих животных и биотехнические мероприятия по улучшению качестваохотничьих угодий; проводит учет охотничьих животных и осуществляет мониторингсостояния охотничьих угодий; разрабатывает и применяет систему использования охотничьихживотных на основе селекционных приемов, обеспечивая оптимальнуюполовозрастную структуру микропопуляций охотничьих животных и учетдобытой продукции; представляет информацию по учету и мониторингу охотничьихживотных в государственный орган по регулированию охоты и комитетприродных ресурсов по Тамбовской области; обеспечивает гласность и информирование населения о результатахсвоей деятельности. Статья 38. Основные требования, предъявляемые к ведению охотничьего хозяйства Ведение охотничьего хозяйства должно: осуществляться интенсивными методами, не наносящими вредаокружающей природной среде, природным ресурсам и здоровью человека; удовлетворять потребности граждан в услугах по организации ипроведению охоты. В охотничьем хозяйстве должно обеспечиваться: устойчивое использование охотничьих животных; воспроизводство охотничьих животных, улучшение качества ипродуктивности охотничьих угодий, а также охрана охотничьих ресурсов; сохранение биологического разнообразия охотничьих животных; сохранение национальных охотничьих традиций. Статья 39. Межхозяйственное устройство охотничьих угодий Задачами межхозяйственного устройства охотничьих угодий являютсяопределение границ участков охотничьих угодий и их продуктивности. Статья 40. Внутрихозяйственное устройство охотничьих угодий Внутрихозяйственное устройство охотничьих угодий определяетсистему мероприятий по обеспечению охраны, учета, воспроизводства ирационального использования государственного охотничьего фонда,повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства. Проведение внутрихозяйственного устройства охотничьих угодийобязательно для всех юридических лиц, получивших долгосрочную лицензиюна право пользования охотничьими животными. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ Статья 41. Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования охотничьих животных Экономическое регулирование охраны и использования охотничьихживотных предусматривает: упорядочение экономических отношений в области охраны ииспользования охотничьих животных, в том числе между органамигосударственной власти Российской Федерации и Тамбовской области ипользователями охотничьими животными, а также между пользователямиохотничьими животными и пользователями иными видами животного мира иприродных ресурсов; формирование системы платежей за пользование охотничьимиживотными и создание стабильной экономической основы их охраны,воспроизводства и устойчивого использования; экономическую защиту государственных интересов в области охраны ииспользования охотничьих животных; экономическую защиту пользователей охотничьими животными. Статья 42. Структура экономического регулирования охраны и использования охотничьих животных Экономическое регулирование охраны и использования ресурсовохотничьих животных включает в себя: учет и экономическую оценку охотничьих животных; экономически обоснованную систему платежей за пользованиеохотничьими животными; бюджетное финансирование мероприятий по охране и воспроизводствуохотничьих животных; экономически обоснованную систему штрафов и исков за нарушениезаконодательства Российской Федерации и Тамбовской области об охране ииспользовании охотничьих животных; целенаправленное использование средств, получаемых от реализацииконфискованных орудий незаконной добычи охотничьих животных, в томчисле транспортных средств и продукции, в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а также добровольных взносовграждан и юридических лиц. Статья 43. Система платежей за пользование охотничьими животными Система платежей за пользование охотничьими животными включает всебя: плату за пользование охотничьими животными; штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование охотничьимиживотными. Внесение платы за пользование охотничьими животными неосвобождает пользователей охотничьими животными от выполнениямероприятий по охране охотничьих животных, среды их обитания ивозмещения причиненного им вреда. Плата за пользование охотничьими животными поступает вфедеральный бюджет и областной бюджет в соответствии с действующимфедеральным законодательством. Распределение сумм платы и штрафов, подлежащих зачислению вобластной бюджет и бюджеты районов и городов, устанавливается ежегоднов соответствии с законом Тамбовской области об областном бюджете насоответствующий год. Статья 44. Сбор за выдачу лицензий на пользование охотничьими животными Сбор за выдачу лицензии на пользование охотничьими животнымипоступает на счет государственного органа по регулированию охоты,выдавшего лицензию, и используется на оплату расходов, связанных свыдачей лицензий. Размер сбора определяется исходя из расходов наэкспертизу заявок на пользование охотничьими животными,организационных и иных расходов, связанных с выдачей лицензии. Статья 45. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства иустойчивого использования охотничьих животных включает: установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическимлицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивоеиспользование охотничьих животных, а также охрану и улучшениеохотничьих угодий; предоставление юридическим лицам льготных кредитов на выполнениеработ по охране и воспроизводству охотничьих животных; премирование должностных лиц и граждан, осуществляющих охрануохотничьих животных, за выявленные ими нарушения законодательстваРоссийской Федерации и Тамбовской области в сфере охраны ииспользования охотничьих животных. Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ Статья 46. Ответственность юридических лиц и граждан за нарушение законодательства об охране и использовании охотничьих животных Юридические лица и граждане, виновные в совершении следующихправонарушений: нарушении порядка осуществления пользования охотничьимиживотными; нарушении правил охраны среды обитания охотничьих животных,правил создания зоологических коллекций и торговли ими, а также всамовольном переселении, акклиматизации и скрещивании охотничьихживотных; нарушении правил транспортировки, хранения и применения средствзащиты растений и других препаратов, причинившем ущерб охотничьимживотным; нарушении правил охоты; ввозе в Тамбовскую область и вывозе за ее границы охотничьихживотных, их продуктов и частей без соответствующего разрешения; нарушении требований по предотвращению гибели охотничьих животныхв процессе хозяйственной деятельности и при эксплуатации транспортныхсредств; нарушении режима охраны охотничьих животных в государственныхприродных заповедниках, государственных природных заказниках и другихособо охраняемых природных территориях; уничтожении или повреждении аншлагов и других знаков,устанавливаемых пользователями охотничьими животными - юридическимилицами или государственным органом по регулированию охоты, а такжепринадлежащих им зданий и других сооружений; нарушении установленного порядка предоставления лицензий напользование охотничьими животными и разрешений на изъятие охотничьихживотных из среды их обитания; сокрытии или искажении информации о состоянии и численностиохотничьих животных, имеющей важное значение для безопасностинаселения и домашних животных, устойчивого использования объектовживотного мира, их воспроизводства и качества среды их обитания, - несут гражданскую, административную и уголовную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 47. Ответственность юридических, должностных лиц и граждан за ущерб, нанесенный охотничьим животным и среде их обитания Юридические лица и граждане, причинившие вред охотничьим животными среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 48. Порядок разрешения споров по вопросам охраны и использования охотничьих животных Споры по вопросам охраны и использования охотничьих животныхразрешаются судом или арбитражным судом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 49. Недействительность сделок, нарушающих законодательство Российской Федерации и Тамбовской области в сфере охраны и использования охотничьих животных Все сделки, совершаемые в отношении охотничьих животных внарушение законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, а также законов и иных нормативных правовых актовТамбовской области в области охраны и использования охотничьихживотных, являются недействительными. Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Со дня вступления в силу настоящего Закона всенормативно-правовые акты Тамбовской области, регулирующие порядокпроведения охоты и ведения охотничьего хозяйства действуют в части, непротиворечащей настоящему Закону. Председатель областной Глава администрации Думы В.Н.Карев области О.И.Бетин г. Тамбов 28 ноября 2001 г. N 228-З