Закон Тамбовской области от 28.11.2000 № 143-З

О внесении поправок к Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            Тамбовская область
                                З А К О Н
             О внесении поправок к Уставу (Основному Закону)
                 Тамбовской области Российской Федерации
       Статья 1.  Внести  в  Устав  (Основной  Закон) Тамбовской областиРоссийской Федерации (областная газета "Тамбовская жизнь" от 6 декабря1994  года  N 233,  от 26 октября 1996 года N 207,  от 21 февраля 1997года N 35,  от 29 октября 1997 года N 214,  от 6 мая 1998 года  N  89)следующие поправки:
       1. Часть четвертую статьи 6 изложить в следующей редакции:
       "4. Граждане   Российской  Федерации,  постоянно  проживающие  натерритории области,  могут иметь дополнительные права  и  обязанности,устанавливаемые   законами   области   в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством."
       2. В  статье  7  слово "народ" в соответствующих падежах заменитьсловом "население" в соответствующих падежах.
       3. В статье 8:
       в части второй:
       слова "законом  области"  заменить  словами  "настоящим Уставом",слово    "представительных"    заменить    словами    "законодательных(представительных)",  слова  "и  настоящим  Уставом"  заменить словами"субъектов Российской Федерации";
       дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
       "Систему органов  государственной  власти   области   составляют:законодательный   (представительный)   орган   государственной  властиобласти;  высший исполнительный орган государственной власти  области,органы исполнительной власти области";
       в части четвертой слово "Исполнительным" заменить словами "Высшимисполнительным".
       4. Часть первую статьи 9 изложить в следующей редакции:
       "1. Разграничение  предметов  ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти   области  осуществляется  Конституцией  Российской  Федерации,Федеративным договором и иными договорами  о  разграничении  предметовведения  и  полномочий,  заключенными  в  соответствии  с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами."
       5. Статью 12 дополнить новой частью 4 следующего содержания:
       "4. Органы государственной власти области  несут  ответственностьза    нарушение    Конституции   Российской   Федерации,   федеральныхконституционных   законов   и   федеральных   законов,    обеспечиваютсоответствие   им   принимаемых  (принятых)  Устава,  законов  и  иныхнормативных  правовых  актов  области,  а  также  осуществляемой   имидеятельности.
       В случае  принятия  органами   государственной   власти   областинормативных  правовых  актов,  противоречащих  Конституции  РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам иповлекших  за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человекаи гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации,   национальной   безопасности  Российской  Федерации  и  ееобороноспособности,  единству правового и экономического  пространстваРоссийской  Федерации,  они  несут  ответственность  в  соответствии сКонституцией Российской  Федерации  и  федеральным  законом  об  общихпринципах    организации    законодательных    (представительных)    иисполнительных органов  государственной  власти  субъектов  РоссийскойФедерации."
       6. В части  второй  статьи  14  слова  "Правовые  акты"  заменитьсловами "Законы и иные нормативные правовые акты".
       7. В части  первой  статьи  44  после  слов  "граждан  РоссийскойФедерации"    дополнить   словами   "постоянно   или   преимущественнопроживающих на территории области".
       8. В статье 46:
       часть первую изложить в следующей редакции:
       "1. Референдум  области назначается областной Думой по инициативеграждан Российской Федерации,  имеющих право на участие в  референдумеобласти,    общественных   объединений,   избирательных   объединений,зарегистрированных в органе юстиции области или более высокого уровня,а  также  по  инициативе  не менее двух третей от установленного числадепутатов областной Думы, главы администрации области и не менее однойтрети   представительных   органов   местного  самоуправления  городовобластного значения и районов области  в  соответствии  с  федеральнымзаконом  об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, Уставом и законом области";
       в части   второй   после  слова  "референдума"  дополнить  словом"области".
       9. Абзац  первый  части  первой  статьи  48  изложить в следующейредакции:
       "1. Население  области  осуществляет  народную  инициативу  путемвнесения в областную Думу от имени не  менее  чем  15  тысяч  граждан,обладающих  избирательным  правом,  предложений для их рассмотрения назаседании Думы или на референдуме  области  в  порядке,  установленномдействующим законодательством."
       10. Часть первую статьи 49 изложить в следующей редакции:
       "1. Областная  Дума  -  законодательный  (представительный) органгосударственной власти области - является постоянно действующим высшими единственным органом законодательной власти области."
       11. В статье 50:
       абзац первый части второй изложить в следующей редакции:
       "2. В течение срока своих полномочий депутат  областной  Думы  неможет   быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской Федерации,  судьей, занимать иные государственные должностиРоссийской    Федерации,    государственные    должности   федеральнойгосударственной службы,  должность главы администрации области и  иныегосударственные   должности   области  или  государственные  должностигосударственной службы  области,  а  также  не  может  быть  депутатомпредставительного органа местного самоуправления, выборным должностнымлицом  местного  самоуправления,  занимать   муниципальные   должностимуниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом";
       часть третью изложить в следующей редакции:
       "3. Депутаты   областной   Думы  могут  осуществлять  депутатскуюдеятельность   на   профессиональной   постоянной   основе,   или   напрофессиональной  основе  в  определенный  период,  или  без отрыва отосновной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональнойпостоянной основе, устанавливается областной Думой самостоятельно.
       Порядок назначения  на  должность  и  освобождения  от  должностидепутатов  областной  Думы,  работающих на профессиональной постояннойоснове и замещающих в связи  с  этим  соответствующие  государственныедолжности области,  определяется настоящим Уставом и законами области.Освобождение от должности указанных депутатов осуществляется  досрочнов случаях,  предусмотренных частью первой статьи 63 настоящего Устава,и в случаях,  установленных частью первой статьи 76 настоящего  Уставадля досрочного прекращения полномочий главы администрации области,  заисключением пунктов "б", "д", а также по иным основаниям, определеннымдействующим законодательством.
       Депутат областной Думы,  работающий  в  ней  на  профессиональнойпостоянной   основе,   не   может   заниматься   другой   оплачиваемойдеятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческойдеятельности,  если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации";
       часть четвертую изложить в следующей редакции:
       "4. Депутат областной Думы в соответствии с  федеральным  закономобладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.  Онне   может   быть   привлечен   к   уголовной   или   административнойответственности,  налагаемой в судебном порядке,  задержан, арестован,подвергнут обыску или  допросу  без  согласия  областной  Думы,  кромеслучаев  задержания на месте преступления,  а также подвергнут личномудосмотру,  за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральнымзаконом для обеспечения безопасности других людей.
       Вопрос о лишении депутата неприкосновенности  решается  областнойДумой по представлению прокурора области";
       в части пятой слова " в любое время" и  "большинства"  исключить,после    слов    "по    решению    избирателей"    дополнить   словами"соответствующего избирательного округа";
       часть седьмую изложить в следующей редакции:
       "7. Статус депутата областной Думы,  порядок  привлечения  его  кответственности,  лишения  депутатской неприкосновенности регулируютсяфедеральным законом об  общих  принципах  организации  законодательных(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной властисубъектов  Российской  Федерации,   другими   федеральными   законами,настоящим Уставом и законом области о статусе депутата областной Думы.
       Условия осуществления  депутатом   областной   Думы   депутатскойдеятельности  устанавливаются  настоящим  Уставом  и законом области остатусе депутата областной Думы."
       12. Часть первую статьи 51 изложить в следующей редакции:
       "1. Областная Дума  обладает  правами  юридического  лица,  имеетгербовую печать.
       Расходы на обеспечение деятельности областной  Думы  утверждаютсяДумой и предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете."
       13. В статье 53:
       в части   первой   после   слов   "к  ведению"  дополнить  словом"областной",  слово "законодательством" заменить словами "федеральнымизаконами,  настоящим  Уставом и законами области,  а также Регламентомобластной Думы  или  иным  актом,  принятым  Думой  и  устанавливающимпорядок ее деятельности.";
       часть пятую исключить.
       14. Статью 54 изложить в следующей редакции:
       "Статья 54
       1. Областная Дума обладает следующими полномочиями:
       а) принимает Устав области и поправки к нему;
       б) осуществляет   законодательное   регулирование   по  предметамведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации иобласти в пределах полномочий области;
       в) дает толкования Устава и законов области;
       г) осуществляет законодательную инициативу в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации;
       д) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральным   законом   об   общих   принципахорганизации   законодательных   (представительных)   и  исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации, другимифедеральными законами, Уставом и законами области.
       2. Законом области:
       а) утверждаются  областной  бюджет  и  отчет  о  его  исполнении,представленные главой администрации области;
       б) устанавливаются   в  соответствии  с  Уставом  области  основыорганизации и деятельности областной Думы,  статус депутата  областнойДумы,   статус  и  порядок  деятельности  Контрольно-счетной  комиссииобластной Думы;
       в) утверждается схема управления областью, определяется структураадминистрации области;
       г) утверждаются   программы   социально-экономического   развитияобласти, представленные главой администрации области;
       д) устанавливаются  областные  налоги и сборы,  размеры ставок поним,  а также порядок их взимания,  предоставляются налоговые льготы впределах прав, предоставленных федеральным законодательством;
       е) устанавливается порядок выпуска и условий  размещения  займов,государственных ценных бумаг области и лотерей;
       ж) устанавливается порядок образования и  деятельности  областныхвнебюджетных  и  валютных  фондов,  утверждаются отчеты о расходованиисредств этих фондов;
       з) устанавливается     порядок    управления    и    распоряжениясобственностью области,  в том числе долями (паями, акциями) области вкапиталах   хозяйственных  обществ,  товариществ  и  предприятий  иныхорганизационно-правовых форм,  а также порядок  приватизации  объектовсобственности области;
       и) устанавливается порядок  предоставления  и  изъятия  земельныхучастков  под  объекты  федерального,  межрегионального  и  областногозначения, использования иных природных ресурсов;
       к) утверждаются заключение и расторжение договоров области;
       л) устанавливается порядок назначения  и  проведения  референдумаобласти;
       м) устанавливается порядок проведения выборов депутатов областнойДумы,   главы   администрации  области,  а  также  порядок  их  отзываизбирателями области;
       н) устанавливается  порядок  проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории области,  в пределах полномочий областнойДумы    определяется    порядок    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       о) распускаются  представительные  органы местного самоуправленияобласти  в  случае,  если  ими  в  течение  месяца  со  дня  вынесения(объявления)  письменного  предупреждения  областной  Думой не принятымеры  по  исполнению  вступившего  в  силу  решения  суда  об   отмененормативных  правовых  актов  или  отдельных их положений,  признанныхсудом противоречащими Конституции  Российской  Федерации,  федеральнымконституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  и  законамобласти, уставу муниципального образования, и одновременно назначаютсяновые выборы;
       п) наделяются   органы   местного    самоуправления    отдельнымигосударственными   полномочиями   области  с  одновременной  передачейнеобходимых материальных и финансовых средств для их осуществления,  атакже   определяются   условия   и  порядок  контроля  за  реализациейпереданных полномочий;
       р) разграничиваются   предметы   ведения   между   муниципальнымиобразованиями,   определяется   порядок   образования,    объединения,преобразования или упразднения муниципальных образований, установленияи изменения их границ и наименований;
       с) устанавливаются   административно-территориальное   устройствообласти и порядок его изменения;
       т) устанавливается  административная  ответственность  граждан  идолжностных лиц за неисполнение Устава,  законов  и  иных  нормативныхправовых актов области, принятых в пределах ее полномочий;
       у) устанавливается порядок назначения (избрания) на  должность  идеятельности  мировых  судей  в  области в соответствии с федеральнымизаконами;
       ф) учреждается  должность  Уполномоченного  по  правам человека вобласти,  определяется  порядок  его   назначения   на   должность   иосвобождения   от   должности,   а   также  его  компетенция,  вопросыорганизации и деятельности;
       х) учреждаются   награды,   премии  и  почетные  звания  области,устанавливаются условия и порядок их присвоения и награждения ими;
       ц) регулируются   иные  вопросы,  относящиеся  в  соответствии  сКонституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  Уставом  изаконами области к ведению и полномочиям области.
       3. Областная Дума принимает постановления по  следующим  вопросаморганизации   и   обеспечения   государственной   власти   и  местногосамоуправления в области:
       а) об избрании и освобождении от должности председателя областнойДумы и его заместителей;
       б) об  образовании,  избрании и упразднении комитетов,  временныхкомиссий и иных органов областной Думы,  изменении их состава, а такжепо отчетам об их работе;
       в) об утверждении структуры областной Думы, о принятии Регламентаобластной Думы,  положения о комитетах областной Думы,  внесении в нихизменений и дополнений;
       г) о  признании  и  досрочном  прекращении  полномочий  депутатовобластной Думы;
       д) о   даче   согласия   на   лишение  депутатов  областной  Думынеприкосновенности в случаях, установленных федеральным законом;
       е) о  досрочном  прекращении  полномочий  областной Думы в случаепринятия ею решения о самороспуске;
       ж) о   назначении   выборов   депутатов   областной  Думы,  главыадминистрации области, а также голосования по их отзыву избирателями всоответствии с федеральным и областным законодательством;
       з) о  назначении  выборов  в  органы  местного  самоуправления  всоответствии с действующим законодательством;
       и) о назначении половины членов областной избирательной комиссии;
       к) об  избрании  и  досрочном прекращении полномочий члена СоветаФедерации - представителя в  Совете  Федерации  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации  от областной Думы,  а также о вступлении в силупостановления главы администрации области  о  назначении  и  досрочномпрекращении полномочий члена Совета Федерации - представителя в СоветеФедерации Федерального Собрания Российской Федерации от  администрацииобласти в соответствии с федеральным законом;
       л) о  согласовании  в  соответствии  с  Конституцией   РоссийскойФедерации  и  федеральными  законами  назначения  на  должность  судейфедеральных судов,  расположенных на территории области, назначения надолжность  и освобождения от должности начальника Управления Судебногодепартамента при Верховном  Суде  Российской  Федерации  в  Тамбовскойобласти;
       м) о согласовании назначения на  должность  прокурора  области  всоответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральнымзаконом;
       н) о  согласовании  назначения на должность начальника управлениявнутренних дел области в соответствии с федеральным законом;
       о) о  предварительном согласовании назначения на должность главойадминистрации области первых заместителей главы администрации области,руководителя финансового управления администрации области;
       п) по  сообщениям  главы  администрации  области  о  положении  вобласти и основных направлениях ее социально-экономического развития;
       р) о недоверии (доверии) главе администрации области,  его первымзаместителям,   руководителю   финансового   управления  администрацииобласти;
       с) о досрочном прекращении полномочий главы администрации областив случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Устава;
       т) об утверждении структуры и штатов аппарата областной Думы;
       у) по запросам и обращениям депутатов областной Думы;
       ф) об обращениях к Президенту Российской Федерации, в ФедеральноеСобрание Российской Федерации,  Правительство Российской  Федерации  идругие  органы государственной власти Российской Федерации,  а также вКонституционный Суд Российской Федерации и иные суды;
       х) о   назначении   и   освобождении  полномочных  представителейобластной Думы;
       ц) об  образовании  согласительных  комиссий по разрешению споровмежду  областной  Думой  и  органами  исполнительной  власти  области,органами  местного  самоуправления,  а  также  между органами местногосамоуправления;
       ч) по   предложениям   главы  администрации  области  о  внесенииизменений и (или) дополнений в постановления областной Думы либо об ихотмене, а также по протестам прокурора области на акты областной Думы;
       ш) о назначении (избрании) на должность мировых судей области, обутверждении    списков   народных   заседателей   федеральных   судов,расположенных на территории области;
       щ) по    вопросам   административно-территориального   устройстваобласти;
       э) об   утверждении  соглашения  об  изменении  границ  субъектовРоссийской Федерации;
       ю) о  регистрации уставов муниципальных образований,  изменений идополнений в них;
       я) по   иным   вопросам,  отнесенным  к  ведению  областной  Думыфедеральными законами и законами области.
       4. Областная  Дума  принимает постановления по следующим вопросамобеспечения экономического и социального развития области:
       а) по  отчетам  о  выполнении  программ  социально-экономическогоразвития области, представленным главой администрации области;
       б) об  объявлении  находящихся  на территории области природных ииных  объектов,  имеющих  историческую,  экологическую,  культурную  инаучную   ценность,   охраняемыми  государством  памятниками  истории,природы  и  культуры,  установлении  в  соответствии   с   федеральнымзаконодательством  порядка  охраны  объектов  природного и культурногонаследия на территории области;
       в) по   иным   вопросам,  отнесенным  к  ведению  областной  Думыфедеральными законами и законами области.
       5. Областная  Дума  принимает постановления по следующим вопросамобеспечения прав и свобод человека и гражданина:
       а) о  назначении  референдума области в случаях,  предусмотренныхзаконом области;
       б) о  вынесении  на  обсуждение населения области важных вопросовжизнедеятельности и проектов  правовых  актов,  принимаемых  областнойДумой, об утверждении результатов их обсуждения;
       в) по  предложениям,  поступившим  в  областную  Думу  в  порядкенародной инициативы или петиции;
       г) об учреждении средств массовой информации областной Думы;
       д) о  согласовании  назначения на должность руководителей средствмассовой информации области при их соучредительстве;
       е) по   иным   вопросам,  отнесенным  к  ведению  областной  Думыфедеральными законами и законами области.
       6. Областная  Дума  в пределах и формах,  установленных настоящимУставом и законами области,  осуществляет контрольные функции, а такжеиные   полномочия,  установленные  федеральными  законами  и  законамиобласти."
       15. Главу 15 изложить в следующей редакции:
       "Глава 15
       Правовые акты, принимаемые областной Думой.
       Порядок их принятия, обнародования и вступления в силу
       Статья 55
       1. К правовым актам, принимаемым областной Думой, относятся:
       а) Устав области;
       б) законы области;
       в) постановления областной Думы.
       2. Устав области,  поправки к нему  принимаются  большинством  неменее  двух третей голосов от установленного числа депутатов областнойДумы.
       3. Законы    области    принимаются   большинством   голосов   отустановленного  числа  депутатов  областной   Думы,   если   иное   непредусмотрено  федеральным  законом  об  общих  принципах  организациизаконодательных   (представительных)    и    исполнительных    органовгосударственной   власти   субъектов  Российской  Федерации.  Принятыеобластной Думой законы области подписываются  председателем  областнойДумы  и  направляются в течение пяти календарных дней для подписания иобнародования главе администрации области.
       4. Глава  администрации  области  обязан подписать и обнародоватьзакон области либо отклонить  закон  области  в  течение  четырнадцатикалендарных дней с момента его поступления.
       В случае отклонения главой администрации области  закона  областиуказанный   закон   может  быть  одобрен  в  ранее  принятой  редакциибольшинством не менее двух  третей  голосов  от  установленного  числадепутатов областной Думы.
       Закон области,  одобренный в ранее принятой  редакции,  не  можетбыть   повторно  отклонен  главой  администрации  области  и  подлежитобнародованию в течение десяти календарных дней.
       5. Устав  и  законы области вступают в силу после их официальногоопубликования,  за исключением  законов  области,  указанных  в  частивторой статьи 14 настоящего Устава.
       6. Постановления областной Думы принимаются большинством  голосовот   числа   избранных   депутатов   областной   Думы,  если  иное  непредусмотрено  федеральным  законом  об  общих  принципах  организациизаконодательных    (представительных)    и    исполнительных   органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации.
       Постановления областной   Думы   вступают   в   силу  со  дня  ихофициального  опубликования   или   в   сроки,   указанные   в   самихпостановлениях, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
       7. Проект закона области рассматривается областной Думой не менеечем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона,а также о принятии закона области оформляется постановлением областнойДумы.
       8. Субъектами  законодательной  инициативы   в   областной   Думеявляются  депутаты  и  комитеты  областной  Думы,  глава администрацииобласти,  представительные  органы  местного  самоуправления  области.Право  законодательной инициативы принадлежит также прокурору области,областному суду, областному арбитражному суду, областной избирательнойкомиссии по вопросам их ведения.
       Порядок реализации законодательной инициативы  в  областной  Думеопределяется Регламентом Думы.
       9. Законопроекты, внесенные в областную Думу главой администрацииобласти, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
       10. Законопроекты о введении или об отмене налогов,  освобожденииот  их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств  области,  другиезаконопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствобластного  бюджета,  рассматриваются областной Думой по представлениюглавы администрации области либо при наличии его  заключения,  котороепредставляется  в  Думу в течение четырнадцати календарных дней со дняполучения законопроекта."
       16. В статье 56:
       в части первой слова "законности в области" заменить союзом  "и",после  слова "актов" дополнить словом "исполнением",  слова "и планов"исключить,  слова "распоряжением собственностью области, федеральной ииной  собственностью,  переданной в управление органам государственнойвласти   области"   заменить   словами   "соблюдением   установленногодействующим   законодательством   порядка  управления  и  распоряжениясобственностью области, а также федеральной собственностью, переданнойв управление области";
       в части второй:
       в абзаце  втором  после  слова  "руководители"  дополнить словами"органов исполнительной власти области";
       в абзаце    четвертом    после   слов   "администрации   области,руководители"  дополнить  словами   "органов   исполнительной   властиобласти".
       17. В пункте "б"  части  четвертой  статьи  57  после  слов  "дляподписания" дополнить словами "и обнародования".
       18. В названии главы  20  слово  "Прекращение"  заменить  словами"Досрочное прекращение".
       19. В статье 63:
       часть первую изложить в следующей редакции:
       "1. Полномочия областной Думы могут быть  прекращены  досрочно  вслучаях:
       а) принятия  областной  Думой  решения  о  самороспуске,  котороепринимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов Думы.  Такое решение не может быть принято  областной  Думойменее  чем  за  шесть  месяцев до истечения срока полномочий депутатовДумы текущего созыва;
       б) роспуска   областной  Думы  главой  администрации  области  пооснованиям, предусмотренным частью второй настоящей статьи;
       в) вступления  в  силу  решения областного суда о неправомочностиданного состава депутатов областной Думы,  в  том  числе  в  связи  сосложением депутатами своих полномочий;
       г) роспуска  областной  Думы   в   порядке   и   по   основаниям,предусмотренным частью третьей настоящей статьи.";
       дополнить новыми частями второй,  третьей и четвертой  следующегосодержания:
       "2. Глава администрации области вправе принять  решение  в  формепостановления  о  досрочном  прекращении  полномочий  областной Думы вслучае  принятия  ею  Устава  и  закона  области,  иного  нормативногоправового   акта,  противоречащих  Конституции  Российской  Федерации,федеральным  законам,  принятым  по   предметам   ведения   РоссийскойФедерации  и  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации исубъектов   Российской   Федерации,   Уставу   области,   если   такиепротиворечия  установлены  соответствующим судом,  а областная Дума неустранила их  в  течение  шести  месяцев  со  дня  вступления  в  силусудебного решения.
       3. В  случае,  если  соответствующим   судом   установлено,   чтообластной  Думой  приняты  Устав,  закон  области или иной нормативныйправовой  акт,  противоречащие   Конституции   Российской   Федерации,федеральным конституционным законам и федеральным законам, а областнаяДума в течение шести месяцев со дня вступления  в  силу  решения  судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,  в том числене отменила нормативный правовой акт, признанный соответствующим судомпротиворечащим федеральному закону и недействующим,  и после истеченияданного срока судом установлено,  что в результате уклонения областнойДумы от принятия в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда были созданы препятствия для реализации закрепленных КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными   конституционными   законами   ифедеральными  законами  полномочий федеральных органов государственнойвласти,  органов местного самоуправления,  нарушены  права  и  свободычеловека и гражданина, права и охраняемые законом интересы юридическихлиц,  Президент Российской  Федерации  в  соответствии  с  федеральнымзаконом принимает решение о предупреждении областной Думы.
       Если в  течение  трех  месяцев  со  дня   вынесения   ПрезидентомРоссийской  Федерации  предупреждения  областной Думе она не приняла впределах своих полномочий мер по исполнению  решения  суда,  ПрезидентРоссийской   Федерации  вносит  в  Государственную  Думу  ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального  закона  о  роспускеобластной  Думы,  которая  в  течение двух месяцев обязана рассмотретьуказанный проект федерального закона.
       Полномочия областной  Думы  прекращаются со дня вступления в силуфедерального закона о роспуске областной Думы.
       4. В  случае  досрочного  прекращения полномочий областной Думы всоответствии  с  федеральным  законом,  Уставом  и   законом   областиназначаются  досрочные выборы в областную Думу,  которые проводятся непозднее чем через 180 дней и  не  ранее  чем  через  70  дней  со  дняпринятия решения о назначении выборов.";
       часть вторую считать частью пятой.
       20. Главу 21 изложить в следующей редакции:
       "Глава 21
       Система органов исполнительной власти области
       Статья 64
       Систему органов   исполнительной   власти   области   составляют:администрация области - высший  исполнительный  орган  государственнойвласти  области,  возглавляемая главой администрации области и стоящаяво главе данной системы; органы исполнительной власти области."
       21. Главу 22 изложить в следующей редакции:
       "Глава 22
       Глава администрации области
       Статья 65
       1. Глава    администрации    области    руководит   деятельностьюадминистрации   области   на   принципах    единоначалия    и    несетответственность  за  надлежащее  осуществление ее полномочий,  а такжеполномочий органов исполнительной власти области.
       2. Глава  администрации  области избирается гражданами РоссийскойФедерации,  постоянно или преимущественно проживающими  на  территорииобласти  и  обладающими  в соответствии с федеральным законом активнымизбирательным  правом,  на  основе   всеобщего   равного   и   прямогоизбирательного   права  при  тайном  голосовании.  Порядок  проведениявыборов  главы  администрации  области  определяется   федеральным   иобластным законодательством.
       3. В  случае  признания  выборов  главы   администрации   областинесостоявшимися,  недействительными  или  в  случае,  если  ни один избаллотировавшихся  кандидатов  не  был  избран,  временное  исполнениеобязанностей главы администрации области до официального опубликованиярезультатов повторных выборов продолжает  осуществлять  прежний  главаадминистрации   области   либо  иное  должностное  лицо  администрацииобласти,  временно исполняющее его  обязанности.  При  этом  повторныевыборы  проводятся  в  срок  не позднее чем через шесть месяцев со дняпервоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцев  со  дняпризнания выборов недействительными.
       4. Главой  администрации  области  может  быть  избран  гражданинРоссийской  Федерации  не  моложе 30 лет и обладающий в соответствии сфедеральным законом, Уставом и законом области пассивным избирательнымправом.
       5. Глава администрации области избирается сроком на четыре года ине может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.
       6. Глава  администрации  области  не  может   быть   одновременнодепутатом областной Думы,  депутатом представительного органа местногосамоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской,  научной и иной творческой деятельности, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
       Статья 66
       1. Глава администрации области приступает к исполнению полномочийс  момента  принесения  им  присяги  населению области и прекращает ихисполнение  с  момента  принесения  присяги  вновь  избранным   главойадминистрации области.
       2. При  вступлении  в  должность  глава   администрации   областиприносит  следующую присягу:  "Вступая в должность главы администрацииТамбовской области,  клянусь добросовестно  выполнять  возложенные  наменя  высокие  обязанности главы администрации области,  верно служитьнаселению области и защищать его интересы,  уважать и охранять права исвободы  человека  и  гражданина,  соблюдать  и  исполнять КонституциюРоссийской Федерации,  федеральное законодательство,  Устав  (ОсновнойЗакон) и законы Тамбовской области".
       3. Присяга приносится в торжественной  обстановке  в  присутствиидепутатов    областной    Думы,    представителей    субъектов   правазаконодательной инициативы в областной Думе не позднее  тридцати  днейпосле    официального    опубликования   результатов   выборов   главыадминистрации области."
       22. Главу 23 изложить в следующей редакции:
       "Глава 23
       Администрация области
       Статья 67
       1. Администрация    области   -   высший   исполнительный   органгосударственной  власти  области  -  является  постоянно   действующиморганом исполнительной власти области.
       2. Администрация области обеспечивает  исполнение  на  территорииобласти  Конституции Российской Федерации,  федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской  Федерации,  Устава,  законов  ииных нормативных правовых актов области.
       3. Администрация области формируется главой администрации областив соответствии с настоящим Уставом и законами области.
       4. Администрация  области  обладает  правами  юридического  лица,имеет гербовую печать.
       5. Финансирование  администрации  области  и   возглавляемых   еюорганов  исполнительной  власти области осуществляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.
       6. Администрация  области состоит из главы администрации области,его первых  заместителей,  заместителей  и  структурных  подразделенийадминистрации области.
       Статья 68
       1. Первые  заместители главы администрации области назначаются надолжность главой администрации области с предварительным согласованиемс областной Думой. Заместители главы администрации области назначаютсяна должность и освобождаются от должности главой администрации областисамостоятельно.
       2. Число заместителей главы администрации области устанавливаетсяв  соответствии с законом области о структуре администрации Тамбовскойобласти.
       3. Заместители  главы  администрации  области выполняют функции всоответствии   с   установленными   главой    администрации    областиобязанностями.  В  случае  отсутствия  главы администрации области илиневозможности  выполнения  им  своих   обязанностей   его   полномочияосуществляет его первый заместитель.
       Статья 69
       1. В  составе  администрации  области  в  соответствии  с закономобласти создаются комитеты,  управления,  отделы и другие  структурныеподразделения,   непосредственно   подчиненные   главе   администрацииобласти.
       2. Структура,   порядок  формирования  и  полномочия  структурныхподразделений администрации области определяются настоящим  Уставом  изаконом  области.  Финансирование  их  осуществляется  за счет средствобластного бюджета.
       3. Глава   администрации   области   назначает   на  должность  иосвобождает  от  должности  руководителей  структурных   подразделенийадминистрации    области.    Руководитель    финансового    управленияадминистрации  области  назначается  на  должность  с  предварительнымсогласованием с областной Думой.
       4. Для  организационного,  правового  и  материально-техническогообеспечения   деятельности   главы   администрации   области   и   егозаместителей создается аппарат главы администрации области.  Структураи организация работы аппарата главы администрации области регулируютсяположением о  нем,  утверждаемым  постановлением  главы  администрацииобласти.
       5. Глава администрации  области  может  образовать  совещательныйорган  -  коллегию  для коллективного рассмотрения вопросов управленияобластью,  программ социально-экономического  развития  области,  иныхактов   администрации   области   и  выработки  по  ним  рекомендаций.Организация  работы  коллегии   администрации   области   регулируетсяположением  о  ней,  утверждаемым  постановлением  главы администрацииобласти.
       6. Глава    администрации    области    может    создавать   иныесовещательные,  координационные,  консультативные  и  другие   рабочиеорганы,  состав  и порядок работы которых определяются принимаемыми имактами.
       Статья 70
       Глава администрации   области,   его   первые    заместители    изаместители,     другие     государственные    служащие,    замещающиегосударственные должности в администрации области,  в  соответствии  сфедеральным  законодательством обязаны ежегодно предоставлять в органыгосударственной налоговой службы сведения о полученных ими  доходах  иимуществе, принадлежащем им на праве собственности."
       23. Дополнить новой главой 24 следующего содержания:
       "Глава 24
       Органы исполнительной власти области
       Статья 71
       1. В соответствии с законом области о схеме  управления  областьюглава  администрации  области  образует  органы  исполнительной властиобласти.
       2. К  органам исполнительной власти области относятся управления,комитеты, отделы администрации области, региональные комиссии и другиеорганы,  осуществляющие  в  соответствии  с  федеральным  и  областнымзаконодательством  управление   и   функциональное   регулирование   вустановленной  сфере  деятельности,  наделенные  правами  юридическоголица,  издания  правовых  актов  в  пределах   своей   компетенции   ифинансируемые  за  счет  средств  областного бюджета.  Они подчиняютсяглаве администрации области и ответственны  перед  ним  за  выполнениевозложенных функций.
       3. Структура,   порядок   формирования   и   полномочия   органовисполнительной  власти  области  устанавливаются  главой администрацииобласти в соответствии с настоящим Уставом и законом области.
       Глава администрации  области устанавливает предельную численностьработников органов исполнительной власти области и размер ассигнованийна  их  содержание  в пределах средств,  предусмотренных на эти цели вобластном бюджете.
       4. Руководители органов исполнительной власти области назначаютсяна  должность  и  освобождаются  от  должности  главой   администрацииобласти."
       24. Главу 24 считать главой 25 и изложить в следующей редакции:
       "Глава 25
       Правовые акты администрации области,
       органов исполнительной власти области
       Статья 72
       1. Глава  администрации  области  на  основании  и  во исполнениеКонституции Российской  Федерации,  федеральных  законов,  нормативныхактов  Президента  Российской  Федерации,  постановлений ПравительстваРоссийской Федерации,  Устава и законов области издает постановления ираспоряжения.
       2. Руководители структурных подразделений администрации  области,органов  исполнительной власти области издают приказы в пределах своейкомпетенции.
       3. Акты  администрации  области,  органов  исполнительной  властиобласти вступают  в  силу  с  момента  их  подписания,  если  иное  неопределено настоящим Уставом, законом области или в самом акте.
       4. Акты  администрации  области,  органов  исполнительной  властиобласти,  принятые в пределах их полномочий,  обязательны к исполнениюна территории области.
       5. Акты  администрации  области,  органов  исполнительной  властиобласти не  должны  противоречить  Конституции  Российской  Федерации,федеральным   законам,   указам   Президента   Российской   Федерации,постановлениям Правительства Российской Федерации,  Уставу  и  законамобласти.
       6. Глава администрации области вправе отменять акты руководителейструктурных     подразделений     администрации    области,    органовисполнительной власти области или приостанавливать действие этих актовв случае их противоречия действующему законодательству."
       25. Главы 25, 26 считать соответственно главами 26, 27.
       26. В части первой статьи 73:
       абзац первый изложить в следующей редакции:
       "1. Администрация  области  разрабатывает  и осуществляет меры пообеспечению комплексного  социально-экономического  развития  области,участвует  в  проведении  единой  государственной политики в следующихотраслях и сферах:";
       в абзаце  шестом  слово  "природы"  заменить  словами "окружающейприродной среды;".
       27. В статье 74:
       пункт "а" изложить в следующей редакции:
       "а) разрабатывает  для представления главой администрации областив   областную   Думу   проекты   областного   бюджета    и    программсоциально-экономического   развития   области,   определяет  источникидоходов и направления  расходования  валютных  и  внебюджетных  фондовобласти,  обеспечивает  исполнение  областного  бюджета  и  выполнениеуказанных программ,  готовит отчеты об исполнении областного бюджета ивыполнении  программ  социально-экономического  развития  области  дляпредставления их главой администрации области в областную Думу";
       в пункте  "б" слова "в соответствии с законодательством управляети распоряжается областной собственностью" заменить словами  "управляети  распоряжается  собственностью  области  в  соответствии  с законамиобласти,  а также федеральной собственностью,  переданной в управлениеобласти  в  соответствии  с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;";
       пункт "л" изложить в следующей редакции:
       "л) осуществляет в пределах своих полномочий меры по  обеспечениюзаконности,  реализации  и защите прав и свобод человека и гражданина,охране всех форм  собственности  и  общественного  порядка,  борьбе  спреступностью;";
       дополнить новыми пунктами "о", "п", "р" следующего содержания:
       "о) заключает  в  соответствии  с  федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничении  предметовведения   и   полномочий,  а  также  соглашения  о  взаимной  передачеосуществления части своих полномочий;
       п) заключает   договоры   и   соглашения   с   органами  местногосамоуправления в порядке, установленном законом области;
       р) вправе  предложить  органу местного самоуправления,  выборномуили  иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести   всоответствие  с  законодательством  Российской  Федерации изданные имиправовые акты в случае,  если указанные акты противоречат  КонституцииРоссийской Федерации,  федеральным законам и иным нормативным правовымактам  Российской  Федерации,  Уставу,  законам  и  иным   нормативнымправовым актам области, а также вправе обратиться в суд;";
       пункт "о" считать пунктом "с" и изложить в следующей редакции:
       "с) осуществляет   иные  полномочия,  установленные  федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами области, а также соглашениями сфедеральными органами исполнительной власти,  предусмотренными статьей78 Конституции Российской Федерации."
       28. В статье 75:
       в пункте "а" слова "планов  и  программ  социально-экономическогоразвития  области,  областного  бюджета"  заменить словами "областногобюджета,  программ социально-экономического развития  области",  слова"проекты решений Думы и" исключить;
       пункты "в" и "г" изложить в следующей редакции:
       "в) подписывает и обнародует законы области либо отклоняет законыобласти,  принятые областной Думой,  после их подписания председателемобластной Думы;
       г) формирует   администрацию    области    в    соответствии    сзаконодательством   области;   принимает   постановления   о  созданииструктурных    подразделений    администрации     области,     органовисполнительной  власти  области  в  соответствии  со схемой управленияобластью  и  структурой  администрации  области;  устанавливает  штатыадминистрации  области  и  органов  исполнительной  власти  области  впределах средств на их содержание,  предусмотренных в  соответствующейстатье  областного  бюджета;  назначает  на должность и освобождает отдолжности  руководителей   структурных   подразделений   администрацииобласти,   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должностируководителей органов исполнительной власти области; утверждает составколлегий  при  руководителях  структурных  подразделений администрацииобласти, органов исполнительной власти области;
       вносит в  областную  Думу представления о согласовании назначенияна  должность  первых  заместителей   главы   администрации   области,руководителя финансового управления администрации области";
       пункты "з", "и" изложить в следующей редакции:
       "з) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания областнойДумы,  а также созывать  вновь  избранную  областную  Думу  на  первоезаседание   ранее  срока,  установленного  для  этого  Думе  настоящимУставом;  вправе  участвовать  в  работе  областной  Думы   с   правомсовещательного голоса;
       и) вправе обратиться в областную Думу с предложением  о  внесенииизменений и (или) дополнений в постановления областной Думы либо об ихотмене,  а также вправе обжаловать указанные постановления в  судебномпорядке";
       дополнить новым пунктом "к" следующего содержания:
       "к) вправе   принять   постановление   о   досрочном  прекращенииполномочий областной Думы по основаниям, предусмотренным частью второйстатьи 63 настоящего Устава";
       пункт "к" считать пунктом "л";
       пункт "л" считать пунктом "м" и изложить в следующей редакции:
       "м) представляет область в  отношениях  с  федеральными  органамигосударственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектовРоссийской Федерации,  органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями,  а  также при осуществлении внешнеэкономических связей,при этом вправе подписывать договоры и соглашения  от  имени  области,которые вступают в силу после утверждения их областной Думой;";
       дополнить новым пунктом "н" следующего содержания:
       "н) принимает постановление о назначении члена Совета Федерации -представителя в  Совете  Федерации  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации  от  администрации области и направляет его в областную Думудля принятия ею решения о  вступлении  в  силу  данного  постановленияглавы администрации области;";
       пункты "м",  "н",  "о" считать соответственно пунктами "о",  "п","р";
       дополнить новым пунктом "с" следующего содержания:
       "с) отрешает   глав  муниципальных  образований  от  должности  вслучае,  если ими в  течение  месяца  со  дня  вынесения  (объявления)письменного  предупреждения  главой  администрации  области не принятымеры  по  исполнению  вступившего  в  силу  решения  суда  об   отмененормативных  правовых  актов  или  отдельных их положений,  признанныхсудом противоречащими Конституции  Российской  Федерации,  федеральнымконституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  и  законамобласти,  уставу муниципального образования,  и одновременно назначаетновые выборы;";
       пункт "п" считать пунктом "т" и изложить в следующей редакции:
       "т) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральнымзаконом    об    общих    принципах    организации     законодательных(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной властисубъектов  Российской  Федерации,   другими   федеральными   законами,настоящим Уставом и законами области.";
       дополнить статью новой частью второй следующего содержания:
       "2. Глава   администрации   области   при   осуществлении   своихполномочий  обязан   соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,федеральные  законы,  Устав и законы области,  а также исполнять указыПрезидента  Российской   Федерации   и   постановления   ПравительстваРоссийской Федерации".
       29. Главу 27 считать главой 28 и изложить в следующей редакции:
       "Глава 28
       Досрочное прекращение полномочий главы администрации области
       Статья 76
       1. Полномочия главы администрации области прекращаются досрочно вслучае:
       а) его смерти;
       б) его  отставки  в  связи  с  выражением ему недоверия областнойДумой;
       в) его  отзыва  избирателями  в  порядке,  установленном  закономобласти;
       г) его отставки по собственному желанию;
       д) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;
       е) признания    его    судом   недееспособным   или   ограниченнодееспособным;
       ж) признания  его  судом  безвестно  отсутствующим или объявленияумершим;
       з) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительногоприговора суда;
       и) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
       к) утраты им гражданства Российской Федерации.
       2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрацииобласти в случаях,  предусмотренных частью первой настоящей статьи, заисключением пункта "в", принимает областная Дума.
       3. Во  всех  случаях,  предусмотренных  частью  первой  настоящейстатьи,  а также частью пятой статьи 88 настоящего Устава, когда главаадминистрации области не может исполнять свои обязанности, их временноисполняет его первый  заместитель.  Временно  исполняющий  обязанностиглавы  администрации области не имеет права распускать областную Думу,выступать с инициативой о назначении референдума области,  о  внесениипоправок к Уставу области и подписывать законы.
       4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрацииобласти  областная  Дума  либо  иные  уполномоченные  на то органы илидолжностные лица  в  соответствии  с  федеральным  законом,  настоящимУставом   и   законом   области   назначают   досрочные  выборы  главыадминистрации области,  которые проводятся не позднее  чем  через  180дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначениивыборов."
       30. Главу 28 считать главой 29 и изложить в следующей редакции:
       "Глава 29
       Выражение недоверия должностным лицам администрации области
       Статья 77
       1. Областная  Дума  вправе выразить недоверие главе администрацииобласти в случае:
       издания им    актов,    противоречащих   Конституции   РоссийскойФедерации,  федеральным законам,  Уставу и законам области, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом,  а глава администрацииобласти не устранит указанные противоречия в  течение  месяца  со  днявступления в силу судебного решения;
       иного грубого   нарушения   Конституции   Российской   Федерации,федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,постановлений Правительства Российской  Федерации,  Устава  и  законовобласти,  если  это повлекло за собой массовое нарушение прав и свободграждан.
       2. Постановление  областной  Думы о недоверии главе администрацииобласти по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи,принимается  двумя  третями  голосов от установленного числа депутатовДумы по инициативе  не  менее  одной  трети  от  установленного  числадепутатов   Думы   и   влечет  за  собой  немедленную  отставку  главыадминистрации  области  и  возглавляемой  им  администрации   области,которая  в  этом  случае продолжает действовать до сформирования новойадминистрации области.
       3. Постановление  областной  Думы о недоверии первым заместителямглавы  администрации  области,  а   также   руководителю   финансовогоуправления  администрации  области  в связи с ненадлежащим исполнениемими  возложенных  обязанностей  принимается  большинством  голосов  отустановленного  числа  депутатов областной Думы по инициативе не менееодной  трети  от  установленного  числа  депутатов   Думы   и   влечетнемедленное  освобождение  их от должности либо,  если указано в самомакте,  является основанием для привлечения их к ответственности главойадминистрации области в установленном законом порядке.
       4. Порядок  рассмотрения  вопроса  о  выражении  недоверия  главеадминистрации   области   и   другим   указанным   должностным   лицамадминистрации области устанавливается Регламентом областной Думы.
       5. Глава  администрации  области  вправе  поставить  вопрос передобластной Думой о доверии должностным лицам администрации  области,  всогласовании назначения которых на должность она принимала участие."
       31. Название раздела VI изложить в следующей редакции:
       "Раздел VI
       Взаимоотношения областной Думы, администрации области
       и органов исполнительной власти области".
       32. Главу 29 считать главой 30 и изложить в следующей редакции:
       "Глава 30
       Основы взаимодействия областной Думы, администрации
       области и органов исполнительной власти области
       Статья 78
       1. Областная  Дума  и  администрация  области  в  соответствии  сконституционным   принципом   разделения   государственной  власти  назаконодательную,   исполнительную   и   судебную   осуществляют   своиполномочия   самостоятельно  и  взаимодействуют  исходя  из  интересовобласти и ее населения  в  целях  эффективного  управления  процессамисоциально-экономического  развития  области  в  формах,  установленныхфедеральным законом об  общих  принципах  организации  законодательных(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной властисубъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и законом области.
       2. Администрация  области  подотчетна  областной Думе по вопросамисполнения    областного     бюджета     и     выполнения     программсоциально-экономического   развития  области,  а  также  подконтрольнаобластной Думе по вопросам,  предусмотренным частью первой  статьи  56настоящего Устава.
       3. Правовые акты администрации  области,  органов  исполнительнойвласти области направляются в областную Думу,  соответственно правовыеакты областной Думы направляются главе администрации области в день ихподписания.
       4. Областная Дума вправе обратиться к главе администрации областиили  в  органы исполнительной власти области с предложением о внесенииизменений и  (или)  дополнений  в  акты,  указанные  в  части  третьейнастоящей  статьи,  либо  об  их  отмене,  а  также  вправе обжаловатьуказанные  акты  в  судебном  порядке  или  в  установленном   порядкеобратиться  в  Конституционный  Суд  Российской Федерации с запросом осоответствии Конституции Российской  Федерации  указанных  нормативныхправовых актов.
       5. Глава администрации области вправе обратиться в областную Думус предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановленияобластной Думы либо об их отмене,  а также вправе обжаловать указанныепостановления в судебном порядке.  Порядок внесения в областную Думу ирассмотрения ею указанного  предложения  главы  администрации  областиустанавливается Регламентом областной Думы.
       6. Областная Дума направляет главе  администрации  области  планызаконопроектной  работы,  а  также  наряду  с другими субъектами правазаконодательной  инициативы  в  областной  Думе  проекты   законов   ипостановлений   Думы   и  в  обязательном  порядке  в  соответствии  сзаконодательством рассматривает их заключения по указанным проектам  ипоправки к ним.
       7. Областная   Дума   и   администрация   области    не    вправесамостоятельно   принимать   к   рассмотрению  вопросы,  отнесенные  ккомпетенции других органов государственной власти и  органов  местногосамоуправления области."
       33. Главу 30 считать главой 31 и изложить в следующей редакции:
       "Глава 31
       Участие областной Думы в формировании органов
       исполнительной власти в  области. Выражение недоверия
       руководителям органов исполнительной власти области
       Статья 79
       1. Областная Дума принимает участие в формировании  администрацииобласти,   в   согласовании   назначения  на  должность  отдельных  еедолжностных лиц,  а  также  в  согласовании  назначения  на  должностьруководителей     территориальных    органов    федеральных    органовисполнительной власти в случаях,  предусмотренных федеральным законом.Формы  такого  участия  устанавливаются  настоящим  Уставом  и закономобласти,  а  в   отношении   руководителей   территориальных   органовфедеральных органов исполнительной власти также федеральными законами.
       2. Областная Дума вправе выразить недоверие руководителям органовисполнительной  власти области,  в назначении которых на должность онапринимала участие."
       34. Главу 31 считать главой 32 и изложить в следующей редакции:
       "Глава 32
       Организационное взаимодействие органов
       государственной власти области
       Статья 80
       1. Осуществляя   взаимодействие   с   областной   Думой,    главаадминистрации области вправе:
       а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях областной Думы  справом совещательного голоса;
       б) инициировать созыв внеочередных заседаний областной Думы;
       в) предлагать вопросы в повестку дня заседаний областной Думы;
       г) вносить на рассмотрение областной Думы проекты законов областии постановлений областной Думы;
       д) выступать с докладом или содокладом по вопросам  повестки  днязаседаний областной Думы;
       е) делегировать  на  заседания  областной   Думы   представителейадминистрации области и органов исполнительной власти области с правомвнеочередного выступления.
       Статья 81
       1. На   заседаниях   областной   Думы   и   ее   органов   вправеприсутствовать  с  правом  совещательного голоса,  выступать,  вноситьпроекты  правовых  актов  и   поправки   к   ним   заместители   главыадминистрации    области,   руководители   структурных   подразделенийадминистрации области,  органов исполнительной власти области, а такжеуполномоченные главой администрации области другие лица.
       2. На   заседаниях   совещательных   и   иных   рабочих   органовадминистрации   области   и   ее  структурных  подразделений,  органовисполнительной  власти  области  вправе   присутствовать,   выступать,вносить  проекты  правовых  актов  и поправки к ним депутаты областнойДумы либо по поручению областной Думы или  ее  председателя  работникиаппарата областной Думы.
       3. Депутаты областной Думы пользуются правом внеочередного приемаруководителями  и  другими  должностными лицами администрации области,органов исполнительной власти области."
       35. Главы 32, 33 считать соответственно главами 33, 34.
       36. В статье 82:
       в части  первой  слова "и администрация области" заменить словами"администрация области и органы исполнительной власти области";
       в части  четвертой  слово "органов" заменить словами "структурныхподразделений";
       в части  шестой  слова "и администрация области" заменить словами"администрация области и органы исполнительной власти области".
       37. В статье 83:
       в абзаце первом части первой  после  слова  "процедур"  дополнитьсловами "предусмотренных Конституцией Российской Федерации,  настоящимУставом и законом области, а также";
       часть вторую исключить.
       38. Главу 34 считать главой 35,  в  названии  которой  слова  "ихнарушение" заменить словами "нарушение законодательства области".
       39. В статье 84:
       в части первой:
       в абзаце первом слова "Законы области и" заменить словами  "Устави  законы  области",  после  слов  "администрацией  области" дополнитьсловами "органами исполнительной власти области", после слова "власти"дополнить     словами    "другими    государственными    органами    игосударственными учреждениями";
       абзац второй изложить в следующей редакции:
       "Невыполнение или    нарушение     указанных     актов     влечетответственность,  предусмотренную  федеральными  законами  и  законамиобласти.  В случае, если административная ответственность за указанныедействия   не   установлена   федеральным   законом,  она  может  бытьустановлена законом области";
       в части  второй  после  слова  "лица"  дополнить  словами "органыисполнительной власти области и их руководители",  слова  "и  решения"исключить.
       40. Главы 35 и 36 объединить в  единую  главу  36  под  названием"Ограничения  в  замещении должностей и получении доходов,  социальныегарантии для должностных лиц органов государственной власти области."
       41. В части первой статьи 85:
       в абзаце первом слова "аппарата администрации  области"  заменитьсловами  "структурных  подразделений и аппарата администрации области,органов исполнительной власти области";
       в пункте  "а"  исключить  слова  "состоять  в руководящих органахзарегистрированных политических партий и движений, политических клубови групп".
       42. Дополнить  Устав  области  новым  разделом   VII   следующегосодержания:
       "Раздел VII
       Обеспечение законности в деятельности областной Думы, главы
       администрации области и органов исполнительной власти области
       Статья 87
       1. Областная  Дума,  глава   администрации   области   и   органыисполнительной  власти  области  при  осуществлении  своих  полномочийобеспечивают соблюдение Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов.
       2. Правовые акты областной  Думы,  главы  администрации  области,органов   исполнительной   власти   области,  а  также  правовые  актыдолжностных  лиц   указанных   органов,   противоречащие   КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законамобласти,  подлежат   опротестованию   прокурором   области   или   егозаместителем в установленном законом порядке.
       Протест прокурора подлежит обязательному  рассмотрению  областнойДумой,    главой    администрации    области,   руководителем   органаисполнительной власти области в соответствии с федеральным законом.
       3. В  соответствии  с  федеральным  законом  Президент РоссийскойФедерации вправе  обращаться  в  областную  Думу  с  представлением  оприведении  Устава,  закона  области  или иного нормативного правовогоакта  областной  Думы  в  соответствие   с   Конституцией   РоссийскойФедерации,   федеральными  конституционными  законами  и  федеральнымизаконами.
       4. В   случае  возникновения  разногласий  при  реализации  частитретьей настоящей статьи  Президент  Российской  Федерации  используетсогласительные  процедуры  для  их  разрешения.  В случае недостижениясогласованного решения Президент Российской Федерации  может  передатьразрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
       5. Законы  области,  правовые  акты   областной   Думы,   органовисполнительной власти области и их должностных лиц, нарушающие права исвободы  человека  и  гражданина,  права  общественных  объединений  иорганов  местного  самоуправления,  могут  быть  обжалованы в судебномпорядке.
       Статья 88
       1. Должностные лица органов исполнительной власти  области  несутответственность,  предусмотренную  федеральными  законами  и  законамиобласти.
       2. В соответствии с федеральным  законом  Президентом  РоссийскойФедерации  выносится  предупреждение  главе  администрации  области  вслучае:
       а) издания  главой  администрации  области нормативного правовогоакта,  противоречащего Конституции Российской  Федерации,  федеральнымконституционным законам и федеральным законам, если такие противоречияустановлены соответствующим судом,  а он в течение двух месяцев со днявступления  в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  поисполнению решения суда;
       б) уклонения главы администрации области в течение  двух  месяцевсо дня издания указа Президента Российской Федерации о приостановлениидействия нормативного правового акта главы администрации области  либонормативного  правового  акта  органа исполнительной власти области отиздания  нормативного  правового   акта,   предусматривающего   отменуприостановленного  нормативного  правового  акта,  или  от  внесения вуказанный  акт  изменений,  если   в   течение   этого   срока   главаадминистрации   области   не   обратился  в  соответствующий  суд  дляразрешения спора.
       3. Если  в течение месяца со дня вынесения Президентом РоссийскойФедерации предупреждения главе администрации области он  не  принял  впределах  своих  полномочий  мер  по  устранению  причин,  послужившихоснованием для  вынесения  ему  предупреждения,  Президент  РоссийскойФедерации  издает  указ  об  отрешении  главы администрации области отдолжности.
       Глава администрации области,  полномочия которого были прекращеныуказом Президента Российской Федерации об отрешении его от  должности,вправе  обжаловать  данный указ в Верховный Суд Российской Федерации втечение десяти дней со дня его официального опубликования.
       4. Решение  Президента  Российской  Федерации  об отрешении главыадминистрации  области  от  должности   влечет   за   собой   отставкувозглавляемой   им   администрации  области,  которая  в  этом  случаепродолжает действовать до сформирования новой администрации области.
       5. Глава  администрации  области может быть временно отстранен отисполнения обязанностей Президентом Российской  Федерации  в  порядке,установленном   уголовно-процессуальным  законодательством  РоссийскойФедерации,  по мотивированному  представлению  Генерального  прокурораРоссийской  Федерации в случае предъявления ему обвинения в совершениитяжкого или особо тяжкого преступления.
       Статья 89
       1. В соответствии с  федеральным  законом,  действие  акта  главыадминистрации  области,  акта  органа  исполнительной власти области вслучае  противоречия  этого  акта  Конституции  Российской  Федерации,федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерацииили нарушения им прав и  свобод  человека  и  гражданина,  может  бытьприостановлено указом Президента Российской Федерации до решения этоговопроса соответствующим судом.
       2. В   период   действия   данного  указа  Президента  РоссийскойФедерации главой администрации области и (или) органом  исполнительнойвласти области не может быть издан другой акт,  имеющий тот же предметрегулирования, за исключением акта, отменяющего акт, действие которогоприостановлено  Президентом Российской Федерации либо вносящего в негонеобходимые изменения.  При этом глава  администрации  области  вправеобратиться  в  соответствующий  суд для решения вопроса о соответствииизданного им или органом исполнительной власти области акта,  действиекоторого приостановлено Президентом Российской Федерации,  КонституцииРоссийской   Федерации,   федеральным    законам    и    международнымобязательствам Российской Федерации."
       43. Разделы VII-XII считать соответственно разделами VIII-XIII.
       44. Статью 87 считать статьей 90, в которой:
       в части  первой  слова  "федеральным  законодательством" заменитьсловами  "Федеральным  конституционным  законом  "О  судебной  системеРоссийской Федерации";
       часть третью изложить в следующей редакции:
       "3. На  территории  области  действуют областной суд,  районные игородские суды,  военный суд,  арбитражный суд области,  относящиеся кфедеральным  судам,  а  также  мировые судьи,  которые входят в единуюсудебную систему Российской Федерации";
       в части четвертой:
       после слова "деятельности" дополнить словом "федеральных",  послеслова "статус" дополнить словом "их";
       дополнить абзацем вторым следующего содержания:
       "Должности мировых   судей   создаются  и  упраздняются  законамиобласти.   Полномочия   и   порядок   деятельности   мирового    судьиустанавливаются федеральным законом и законом области.";
       часть пятую изложить в следующей редакции:
       "5. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территорииобласти,   непосредственно  участвуют  в  осуществлении  правосудия  вкачестве народных заседателей федеральных  судов  общей  юрисдикции  впорядке, установленном законодательством Российской Федерации";
       дополнить новой частью седьмой следующего содержания:
       "7. Кадры судебных органов области находятся в совместном веденииРоссийской  Федерации  и области.  Судьи федеральных судов назначаютсяПрезидентом Российской Федерации в порядке,  установленном федеральнымзаконом."
       45. Статью 88 исключить.
       46. Статьи 89-92 считать соответственно статьями 91-94.
       47. Статьи 93  и  94  считать  соответственно  частями  второй  итретьей новой статьи 94.
       48. В статье 101 после слова  "наследия"  дополнить  словами  "заисключением  указанных  земель  и объектов,  находящихся в федеральнойсобственности".
       49. В статье 123:
       части первую и четвертую исключить;
       части 2, 3 считать соответственно частями 1, 2.
       Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
       Председатель Тамбовской                 Глава администрации
       областной Думы                          Тамбовской области
            В.Н.Карев                                   О.И.Бетин
       г. Тамбов
       28 ноября 2000 г.
       N 143-З