Постановление Администрации Тамбовской области от 13.04.1999 № 243
Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 29.12.2008 г. N 1556 Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от10 марта 1999 года N 263 "Об организации и осуществлениипроизводственного контроля за соблюдением требований промышленнойбезопасности на опасном производственном объекте" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что Правительство Российской Федерацииутвердило Правила организации и осуществления производственногоконтроля за соблюдением требований промышленной безопасности наопасном производственном объекте согласно приложению. 2. Администрациям городов и районов области, мэрии г. Тамбовадовести данное постановление до всех заинтересованных лиц и обеспечитьего выполнение. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 13 апреля 1999 г. N 243------------------------------ УТВЕРЖДЕНЫ Приложениепостановлением Правительства к постановлению администрации области Российской Федерации 13.04.99 N 243 от 10 марта 1999 г. N 263 П Р А В И Л А организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 11Федерального закона "О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов", устанавливают порядок организации иосуществления производственного контроля за соблюдением требованийпромышленной безопасности, обязательный для выполнения всемиюридическими лицами независимо от организационно-правовой формы,осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов (далеесоответственно именуются - производственный контроль, эксплуатирующаяорганизация), а также федеральными органами исполнительной власти иРоссийской академией наук, имеющими подведомственные опасныепроизводственные объекты, и регулируют отношения в этой сфередеятельности. 2. Требования промышленной безопасности включают в себя условия,запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся вфедеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также внормативных технических документах, которые принимаются вустановленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленнуюбезопасность. Доведение требований промышленной безопасности до эксплуатирующихорганизаций, а также до федеральных органов исполнительной власти иРоссийской академии наук, имеющих подведомственные опасныепроизводственные объекты, обеспечивает Федеральный горный ипромышленный надзор России. 3. Каждая эксплуатирующая организация на основании настоящихПравил разрабатывает положение о производственном контроле с учетомпрофиля производственного объекта. Положение о производственном контроле утверждается руководителемэксплуатирующей организации при обязательном согласовании стерриториальными органами Федерального горного и промышленного надзораРоссии, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственныхфедеральным органам исполнительной власти, которым в установленномпорядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочийотдельные функции нормативно-правового регулирования, специальныеразрешительные, контрольные или надзорные функции в областипромышленной безопасности, - также с этими федеральными органамиисполнительной власти. 4. Производственный контроль является составной частью системыуправления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующейорганизацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных наобеспечение безопасного функционирования опасных производственныхобъектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах иобеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидацииих последствий. 5. Ответственность за организацию и осуществлениепроизводственного контроля несут руководитель эксплуатирующейорганизации и лица, на которых возложены такие обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти и Российская академиянаук обеспечивают деятельность по организации и осуществлениюпроизводственного контроля на подведомственных им опасныхпроизводственных объектах. 6. Основными задачами производственного контроля являются: а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности вэксплуатирующей организации; б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующейорганизации, в том числе путем организации проведения соответствующихэкспертиз; в) разработка мер, направленных на улучшение состоянияпромышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности,установленных федеральными законами и иными нормативными правовымиактами; д) координация работ, направленных на предупреждение аварий наопасных производственных объектах и обеспечение готовности клокализации аварий и ликвидации их последствий; е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний итехнических освидетельствований технических устройств, применяемых наопасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольныхсредств измерений; ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины. 7. Производственный контроль в эксплуатирующей организацииосуществляют назначенный решением руководителя организации работникили служба производственного контроля. 8. Функции лица, ответственного за осуществлениепроизводственного контроля, рекомендуется возлагать: на одного из заместителей руководителя эксплуатирующейорганизации - если численность занятых на опасных производственныхобъектах работников составляет менее 150 человек; на специально назначенного работника - если численность занятыхна опасных производственных объектах работников составляет от 150 до500 человек; на руководителя службы производственного контроля - есличисленность занятых на опасных производственных объектах работниковсоставляет более 500 человек. 9. Работник, ответственный за осуществление производственногоконтроля, должен иметь: высшее техническое образование, соответствующее профилюпроизводственного объекта; стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасномпроизводственном объекте отрасли; удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации попромышленной безопасности. 10. Обязанности и права работника, ответственного заосуществление производственного контроля, определяются в положении опроизводственном контроле, утверждаемом руководителем эксплуатирующейорганизации, а также в должностной инструкции и заключаемом с этимработником договоре (контракте). 11. Работник, ответственный за осуществление производственногоконтроля, обязан: а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работникамиопасных производственных объектов требований промышленнойбезопасности; б) разрабатывать план работы по осуществлению производственногоконтроля в подразделениях эксплуатирующей организации; в) проводить комплексные и целевые проверки состоянияпромышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах; г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечениюпромышленной безопасности на основании результатов проверки состоянияпромышленной безопасности и аттестации рабочих мест; д) организовывать разработку планов мероприятий по локализацииаварий и инцидентов и ликвидации их последствий; е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизыпромышленной безопасности опасных производственных объектов; ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий,инцидентов и несчастных случаев; з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов наопасных производственных объектах и осуществлять хранение документациипо их учету; и) организовывать подготовку и аттестацию работников в областипромышленной безопасности; к) участвовать во внедрении новых технологий и новогооборудования; л) доводить до сведения работников опасных производственныхобъектов информацию об изменении требований промышленной безопасности,устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работниковуказанными документами; м) вносить руководителю организации предложения: о проведении мероприятий по обеспечению промышленнойбезопасности; об устранении нарушений требований промышленной безопасности; о приостановлении работ, осуществляемых на опасномпроизводственном объекте с нарушением требований промышленнойбезопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ,которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природнойсреде; об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц,не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременноподготовку и аттестацию по промышленной безопасности; о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требованияпромышленной безопасности; н) проводить другие мероприятия по обеспечению требованийпромышленной безопасности. 12. Работник, ответственный за осуществление производственногоконтроля, обеспечивает контроль за: а) выполнением условий лицензий на виды деятельности в областипромышленной безопасности; б) строительством или реконструкцией опасных производственныхобъектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых наопасных производственных объектах, в части соблюдения требованийпромышленной безопасности; в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов инесчастных случаев; г) своевременным проведением соответствующими службаминеобходимых испытаний и технических освидетельствований техническихустройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтоми поверкой контрольных средств измерений; д) наличием сертификатов соответствия требованиям промышленнойбезопасности на применяемые технические устройства; е) выполнением предписаний Федерального горного и промышленногонадзора России и его территориальных органов, а также соответствующихфедеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленнойбезопасности. 13. Работник, ответственный за осуществление производственногоконтроля, имеет право: а) осуществлять свободный доступ на опасные производственныеобъекты в любое время суток; б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состоянияпромышленной безопасности в эксплуатирующей организации; в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленнойбезопасности; г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причинаварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственныхобъектах; д) вносить руководителю организации предложения о поощренииработников, принимавших участие в разработке и реализации мер поповышению промышленной безопасности. 14. Эксплуатирующие организации представляют информацию оборганизации производственного контроля в территориальные органыФедерального горного и промышленного надзора России, а эксплуатирующиеорганизации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правилфедеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральныеорганы исполнительной власти или в их территориальные органы.Информация по планам на текущий год и по итогам прошедшего годапредставляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти. 15. В информации об организации производственного контроля должнысодержаться следующие сведения: а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности натекущий год; б) организация системы управления промышленной безопасностью; в) фамилия работника, ответственного за осуществлениепроизводственного контроля, его должность, образование, стаж работы поспециальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; г) количество опасных производственных объектов с описаниемосновных потенциальных источников опасности и возможных последствийаварий; д) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленнойбезопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнениепредписаний Федерального горного и промышленного надзора России исоответствующих федеральных органов исполнительной власти; е) план мероприятий по локализации аварий и инцидентов иликвидации их последствий; ж) копии договора страхования риска ответственности за причинениевреда при эксплуатации опасного производственного объекта; з) состояние оборудования, применяемого на опасномпроизводственном объекте и подлежащего обязательной сертификации; и) освидетельствование и контрольные испытания опасныхпроизводственных объектов; к) план проведения контрольно-профилактических проверок наследующий год; л) оценка готовности работников эксплуатирующей организации кдействиям во время аварии; м) описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасномпроизводственном объекте, анализ причин их возникновения и принятыемеры; н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и другихработников, занятых на опасных производственных объектах, в областипромышленной безопасности.