Приложение к Решению от 01.03.2007 г № 397 Положение
Положение о порядке введения и использования средств самообложения граждан на территории города Уварово
1.Предмет и цели настоящего Положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 24.11.2006 N 124-З "О местном референдуме в Тамбовской области", Уставом города Уварово Тамбовской области.
Настоящее Положение определяет введение и использование средств самообложения граждан для решения непосредственно населением конкретных вопросов местного значения на территории города Уварово.
2.Средства самообложения граждан - это разовые платежи, которые уплачивают граждане из собственных средств для решения вопросов местного значения, возникающих на территории муниципального образования - "город Уварово" Тамбовской области (далее - город Уварово).
3.Самообложение граждан вводится на территории города Уварово по решению граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах города Уварово. Решение о самообложении граждан принимается на местном референдуме (далее - местный референдум), который проводится в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством.
4.Организация и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума осуществляется за счет средств городского бюджета.
5.Итоги проведения местного референдума и принятое решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
2.Инициатива проведения местного референдума
1.Местный референдум проводится по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательных объединений иных общественных объединений, Устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральных законом;
3) Уваровского городского Совета народных депутатов совместно с главой города Уварово;
4) иных субъектов, если это предусмотрено федеральным законом.
Гражданин Российской Федерации, группа граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума о введении и использовании средств самообложения граждан для решения населением вопросов местного значения на территории города Уварово.
Количественный состав инициативной группы устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством о местном референдуме, Уставом города Уварово Тамбовской области.
2.Инициатива граждан, инициатива избирательного и (или) общественного объединения, о проведении местного референдума выдвигается путем обращения в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Инициатива Уваровского городского Совета народных депутатов (далее - городской Совет) и главы города Уварово (далее - глава города) о проведении местного референдума реализуется в порядке, установленном Законом Тамбовской области от 24.11.2006 N 124-З "О местном референдуме в Тамбовской области".
Реализация инициативы проведения местного референдума иными субъектами, указанными в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
3.Совместная инициатива городского Совета и главы города оформляется путем принятия решения городским Советом о выдвижении инициативы проведения местного референдума и постановления главы города о поддержке инициативы городского Совета и путем принятия постановления главы города о выдвижении инициативы проведения местного референдума и решения городского Совета о поддержке инициативы главы города.
4.Не позднее чем за пять дней до заседания городского Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении местного референдума, глава города обязан представить заключение в городской Совет по вопросу о введении разовых платежей.
5.Заключение главы города по вопросу о введении разовых платежей должно содержать:
- смету расходов, необходимых для решения конкретного вопроса местного значения;
- смету расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума;
- смету расходов на организацию сбора разовых платежей;
- сведения об общем числе граждан - жителей города Уварово, которые могут быть плательщиками разовых платежей;
- расчет числа жителей, относящихся к категориям граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;
- сумму, которую предполагается собрать в порядке самообложения.
3.Принятие решения о проведении местного референдума
1.Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен городским Советом в установленный срок, то он назначается судом.
2.В решении о назначении местного референдума указываются:
- дата проведения местного референдума;
- вопрос местного значения, решаемого за счет средств самообложения граждан, причем вопрос должен быть сформулирован так, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения;
- размер разового платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине, равной для всех жителей муниципального образования;
- категория граждан, для которых размер разового платежа может быть уменьшен, и их численность;
- размер в абсолютной величине разового платежа в порядке самообложения граждан категории граждан, для которых размер разового платежа уменьшен;
- срок, в течение которого гражданами должны быть внесены средства самообложения.
3.Численность отдельных категорий граждан, в отношении которых может быть уменьшен платеж, не может превышать 30% от общего числа жителей города Уварово.
4.Решение городского Совета о проведении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
4.Порядок сбора разовых платежей
1.Внесение платежей в порядке самообложения производится всеми гражданами, достигшими 18-летнего возраста, проживающими на территории города Уварово, независимо от их участия в референдуме и отношения, выраженного ими при голосовании, кроме отдельных категорий граждан, в отношении которых может быть уменьшен платеж в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящего Положения.
2.В случае если на местном референдуме будет принято решение о введении самообложения граждан, администрация города Уварово в течение 30 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, направляет гражданам квитанции, в которых указываются платежные реквизиты, сумма разового платежа в полном или уменьшенном размере.
3.Жители муниципального образования, которые по каким-либо причинам не могут своевременно внести разовый платеж, могут обратиться в администрацию города Уварово с просьбой об отсрочке (рассрочке) внесения данного платежа. Отсрочка (рассрочка) предоставляется на срок до шести месяцев, в исключительных случаях отсрочка (рассрочка) платежа может быть предоставлена на более длительный период до полного его погашения.
4.Администрация города вправе повторно направлять жителям города Уварово, не внесшим разовые платежи в установленные сроки, бланки квитанций и извещения с необходимыми разъяснениями.
5.Глава города вправе в интересах муниципального образования обращаться в суд с исковым заявлением (исковыми заявлениями) о взыскании неуплаченных разовых платежей в отношении жителей города Уварово, которые не внесли разовые платежи в установленном размере в течение месяца со дня получения повторно направленных бланков квитанций по разовым платежам либо уплатили разовые платежи не в полном объеме, за исключением граждан, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения.
6.Принятое на местном референдуме решение по вопросам самообложения граждан подлежит обязательному исполнению на территории города Уварово и не нуждается в утверждении должностными лицами или органами местного самоуправления города Уварово.
7.За неисполнение решения о самообложении граждан, принятого на местном референдуме, граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.Средства самообложения граждан зачисляются в бюджет города Уварово.
9.Администрация города обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения и отчитывается перед населением муниципального образования об использовании собранных средств самообложения граждан путем опубликования отчета в средствах массовой информации.
10.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
11.Средства самообложения граждан города Уварово поступают в бюджет города на специальный счет и зачисляются в городской бюджет в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
12.Средства самообложения граждан, не использованные в текущем году, остаются на счете городского бюджета и могут быть использованы в следующем году на те же цели.