Закон Тамбовской области от 28.02.1997 № 96-З
Об охране труда в Тамбовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н Утратил силу - Закон Тамбовской области от 03.05.2007 г. N 194-З Об охране труда в Тамбовской области" (В редакции Закона Тамбовской области от 26.04.2000 г. N 111-З) Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулированияотношений в области охраны труда между работодателями и работниками инаправлен на создание условий труда, соответствующих требованиямсохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовойдеятельности. Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников впроцессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые,социально-экономические, организационно-технические,санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные ииные мероприятия; условия труда - совокупность факторов производственной среды итрудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность издоровье работника; безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействиена работающих вредных или опасных производственных факторов исключенолибо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов; вредный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к его заболеванию; опасный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к травме или резкомуухудшению здоровья; тяжелая работа - работа, выполнение которой связано спреимущественной нагрузкой на опорно-двигательный аппарат (вовлечениеболее 2/3 мышечной массы человека) и функциональные системы организмачеловека; средства индивидуальной и коллективной защиты работников -технические средства, используемые для предотвращения или уменьшениявоздействия на работников вредных или опасных производственныхфакторов, а также для защиты от загрязнения; аттестация рабочего места по условиям труда - система анализа иоценки фактического состояния условий и охраны труда на конкретномрабочем месте с целью установления степени их соответствия требованиямохраны труда, на основе которых производятся оздоровительныемероприятия, устанавливаются предусмотренные законодательствомкомпенсации и льготы по условиям труда; рабочее место - все места, где работник должен находиться иликуда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямоили косвенно находятся под контролем работодателя (постоянное рабочееместо - место, на котором работник находится большую часть рабочеговремени - 50 процентов или более 2 часов непрерывно); сертификат соответствия работ по охране труда (сертификатбезопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых ворганизации работ по охране труда установленным государственнымнормативным требованиям охраны труда; производственная деятельность - совокупность действий людей сприменением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов вготовую продукцию, включающих в себя производство и переработкуразличных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг; государственные нормативные требования охраны труда (далее -требования охраны труда) - требования по охране труда, установленные вфедеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации иобласти правила, нормы, процедуры и критерии, направленные насохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовойдеятельности; организация - юридическое или физическое лицо, которое всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерацииосуществляет свою деятельность и для решения уставных задач и функцийиспользует наемный труд; производственный объект - организация, осуществляющаяпроизводственную деятельность; работник - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях сработодателем; работодатель - физическое или юридическое лицо, с которымработник состоит в трудовых отношениях, либо собственник имущества,выполняющий функции работодателя, либо уполномоченные им лица. Статья 2. Законодательство области по охране труда и сфера его применения 1. Законодательство области об охране труда основывается наКонституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основахохраны труда в Российской Федерации", других федеральных законах ииных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также нанастоящем Законе и нормативных правовых актах области. 2. Действие настоящего Закона распространяется на: работодателей; работников; членов кооперативов, участвующих в совместной производственной ииной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовомучастии; студентов образовательных учреждений высшего профессионального исреднего профессионального образования, учащихся образовательныхучреждений начального профессионального, среднего профессиональногообразования и образовательных учреждений среднего (полного) общего,основного общего образования, проходящих производственную практику; граждан, занятых на общественных работах; военнослужащих, направляемых на работу в организации; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период ихработы в организациях. 3. На иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих ворганизациях, находящихся на территории области, распространяетсязаконодательство об охране труда Российской Федерации и области, еслииное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации иобласти. Если международным договором Российской Федерации установленыиные правила, чем те, которые предусмотрены федеральными законами инастоящим Законом, то применяются правила международного договора. На граждан Российской Федерации, работающих по найму в другихгосударствах, распространяется законодательство об охране трудагосударства работодателя. Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона 1. Основной целью настоящего Закона является реализация единойгосударственной политики в сфере охраны труда на территории области. 2. Основными задачами настоящего Закона являются: признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников поотношению к результатам производственной деятельности организаций; установление и обеспечение единых требований охраны труда,обязательных для исполнения всеми работодателями, находящимися натерритории области; государственное управление охраной труда; координация деятельности в области охраны труда, охраныокружающей природной среды и других видов экономической и социальнойдеятельности; участие законодательного и исполнительного органа государственнойвласти области и органов местного самоуправления в финансированиимероприятий по охране труда; осуществление государственного контроля и содействиеобщественному контролю за соблюдением требований федеральныхзаконодательных нормативных правовых актов, законов области по охранетруда; проведение экономической политики, стимулирующей разработку ивнедрение безопасных технологий и техники, средств коллективной ииндивидуальной защиты работников; применение экономических санкций к работодателям и работникам, несоблюдающим требования охраны труда; расследование несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, защита законных интересов работников,пострадавших от несчастных случаев на производстве или получившихпрофессиональные заболевания, а также членов их семей на основеобязательного социального страхования работников от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вреднымиили опасными производственными факторам (условиями труда),неустранимыми при современном техническом уровне производства иорганизации труда; подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; обеспечение функционирования единой информационной системы охранытруда; информирование работников о состоянии условий и охраны труда ворганизациях и распространение передового опыта работы по улучшениюусловий и охраны труда; международное, региональное и территориальное сотрудничество повопросам охраны труда. 3. Реализация единой государственной политики в сфере охранытруда на территории области обеспечивается согласованными действиямиорганов государственной власти области и органов местногосамоуправления, а также профессиональных союзов, их объединений и иныхуполномоченных работниками представительных органов по вопросам охранытруда. Глава II. Права и гарантии права работника на охрану труда Статья 4. Право работника на охрану труда Каждый работник имеет право на: труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; защиту своих прав, в том числе в судебном порядке; обращение по вопросам охраны труда в органы государственнойвласти Российской Федерации, области и органы местного самоуправления,к работодателю (их объединения), а также в профессиональные союзы (ихобъединения) и иные уполномоченные работниками представительныеорганы; рабочее место, защищенное от воздействия вредных, опасныхпроизводственных факторов, которые могут вызвать производственнуютравму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности; обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защитыработников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средствработодателя; возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональнымзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнениемим трудовых обязанностей; личное участие или участие через своих представителей врассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условийтруда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с нимнесчастного случая на производстве или его профессиональногозаболевания; получение достоверной информации от работодателя, соответствующихгосударственных органов и общественных организаций об условиях иохране труда на его рабочем месте, о существующем риске поврежденияздоровья, о мерах по защите от воздействия вредных или опасныхпроизводственных факторов, а также о льготах и компенсациях поусловиям труда; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности дляего жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда доустранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законодательством и законами области; обучение безопасным методам и приемам труда за счет средствработодателя; профессиональную переподготовку за счет средств работодателя вслучае ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительныхусловий труда (либо приостановки деятельности или закрытия организацииили ее структурного подразделения), а также в случае потеритрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве илипрофессиональным заболеванием; проведение по его просьбе инспектирования органамигосударственного надзора и контроля или общественного контроля условийи охраны труда на его рабочем месте; внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии смедицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы(должности) и среднего заработка на время прохождения указанногомедицинского осмотра; компенсации, установленные законодательством РоссийскойФедерации, коллективным договором (соглашением), трудовым договором(контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вреднымиили опасными условиями труда. Статья 5. Гарантии права работника на охрану труда 1. Государство гарантирует защиту прав работников на труд вусловиях, соответствующих требованиям охраны труда. 2. Условия труда, предусмотренные трудовым договором(контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда. 3. На время приостановления работ органами государственногонадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вследствиенарушения этих требований не по вине работника за ним сохраняютсяместо работы, должность и средний заработок. 4. При отказе работника от выполнения работ в случаевозникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законодательством и законамиобласти, работодатель обязан предоставить работнику другую работу навремя устранения такой опасности. В случае, если предоставление другой работы по объективнымпричинам невозможно, время простоя работника до устранения опасностидля его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновенияопасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения работодателемтребований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ свредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовымдоговором (контрактом), не влечет за собой его привлечения кдисциплинарной ответственности. 6. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной иколлективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправетребовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязаноплатить возникший по этой причине простой в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника приисполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вредаосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 8. В целях предупреждения и устранения нарушений законодательстваоб охране труда государство обеспечивает организацию и осуществлениегосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охранытруда и устанавливают ответственность работодателя и должностных лицза нарушение указанных требований. Статья 6. Ограничения по охране и условиям труда 1. В организациях, расположенных на территории области,запрещается: применение труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет на тяжелыхработах и работах с вредными или опасными производственными факторами(условиями труда) (Перечни таких работ утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации); привлечение несовершеннолетних, беременных женщин и женщин,имеющих детей в возрасте до 3-х лет, к работе в ночное время, ксверхурочным работам, к работе в выходные и праздничные дни, а такженаправление их в командировки; применение труда беременных женщин на работах, связанных сподъемом и перемещением тяжестей вручную; привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам, кработам в выходные и праздничные дни, а также направление вкомандировки женщин, имеющих детей в возрасте от 3-х до 14-ти лет(детей-инвалидов до 16 лет), без их согласия; применение труда лиц на должностях, работах и профессиях,занятость на которых противопоказана им по состоянию здоровья,независимо от согласия работника; прием на работу граждан без предварительного медицинскогообследования (осмотра), установленного законодательными и нормативнымиактами Российской Федерации; допуск к работе работников, уклоняющихся от прохожденияустановленных законодательными и нормативными актами РоссийскойФедерации обязательных периодических и внеплановых медицинскихосмотров, или не выполняющих рекомендации по результатам проведенныхмедицинских осмотров; допуск к работе работников, занимающих любые должности и непрошедших обучение, инструктирование и проверку знаний правил и нормпо охране труда в объеме, необходимом для выполнения ими служебных(должностных, профессиональных) обязанностей, а также не прошедшихпереаттестацию в порядке и в сроки, установленные для их должностей ивидов выполняемых работ; прием в эксплуатацию новых или реконструируемых производственныхобъектов без заключений соответствующих органов государственногонадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда; применение в производстве вредных или опасных веществ,материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых неразработаны методики и средства метрологического контроля итоксикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая)оценка которых не проводилась, а также применение впроизводственно-технологических процессах новых материалов и сырья, непрошедших специальную экспертизу (сертификацию) по влиянию на организми здоровье человека; применение без сертификата безопасности средств производства,средств коллективной и индивидуальной защиты, технологий; сокрытие или нерасследование работодателем несчастного случая напроизводстве или профессионального заболевания в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Глава III. Органы управления охраной труда на территории области и их компетенция Статья 7. Государственное управление охраной труда на территории области 1. Государственное управление охраной труда на территории областипредусматривает реализацию основных направлений государственнойполитики в сфере охраны труда, разработку соответствующих законовобласти и иных нормативных правовых актов, соблюдение требований ксредствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующихработникам здоровые и безопасные условия труда. 2. Государственное управление охраной труда на территории областиосуществляется федеральными органами исполнительной власти иисполнительным органом государственной власти области в пределах ихполномочий в сфере охраны труда. Федеральные органы исполнительной власти осуществляютгосударственное управление охраной труда в соответствии сраспределенными Правительством Российской Федерации полномочиями иотдельными функциями нормативного правового регулирования,специальными разрешительными, надзорными и контрольными функциями всфере охраны труда. Исполнительный орган государственной власти области осуществляетгосударственное управление охраной труда в соответствии сустановленными настоящим Законом полномочиями. В этих целях в структуре администрации области создаетсяподразделение, ведающее вопросами условий и охраны труда, численностькоторого устанавливается в соответствии с нормативами (рекомендациями)федерального органа исполнительной власти. 3. В целях координации и согласованной деятельностиисполнительного органа государственной власти области, органовместного самоуправления, территориальных органов федеральных органовгосударственного надзора, работодателей (их объединений) и профсоюзов(их объединений) по реализации единой государственной политики в сфереохраны труда на территории области создается областнаямежведомственная комиссия по охране труда, которая осуществляет своюдеятельность в соответствии с Положением, утверждаемом исполнительныморганом государственной власти области. 4. Федеральные органы исполнительной власти, которые наделены всоответствии с распределенными Правительством Российской Федерацииполномочиями в сфере охраны труда, осуществляют отраслевое(ведомственное) государственное управление охраной труда и контроль засоблюдением требований охраны труда в отношении лишь подчиненных иморганизаций, расположенных на территории области. Статья 8. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти области К полномочиям законодательного (представительного) органагосударственной власти области в сфере охраны труда относятся: принятие законов области по вопросам охраны труда; утверждение областных целевых программ улучшения условий и охранытруда; утверждение расходов бюджета области на охрану труда; осуществление контроля за соблюдением настоящего Закона,реализацией областной целевой программы по охране труда. Статья 9. Полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере охраны труда К полномочиям исполнительного органа государственной властиобласти по государственному управлению охраной труда на территорииобласти относятся: реализация единой государственной политики в сфере охраны труда; государственное управление охраной труда на территории области; создание подразделений администрации области, ведающих вопросамиусловий и охраны труда и государственной экспертизы условий труда натерритории области, и определение порядка и полномочий деятельностиуказанных подразделений; совершенствование правовой базы области по вопросам охраны труда; подготовка предложений, замечаний, дополнений к проектамфедеральных законов, нормативных актов по вопросам условий, охранытруда, социального страхования, пенсионного обеспечения; участие в разработке и реализации федеральных целевых программулучшения условий и охраны труда; разработка областных целевых программ улучшения условий и охранытруда и их реализация; организационная работа по формированию фонда охраны труда и егоцелевому использованию; определение потребности в расходах на охрану труда за счетсредств областного бюджета; координация деятельности и методическое руководство отделами потруду органов местного самоуправления, осуществляющих делегированныеим государственные функции по управлению охраной труда насоответствующих территориях; разработка и осуществление мер по экономическойзаинтересованности работодателей в создании здоровых и безопасныхусловий труда; организация обучения и проверки знаний требований охраны труда уработников и лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда; содействие в формировании заказа учебным заведениям на подготовкуспециалистов по охране труда; формирование сети базовых учебных центров по обучению охране ибезопасным методам и приемам труда с выдачей им соответствующихразрешений; распространение передового опыта работы по улучшению условий иохраны труда, организации труда, проведение научно-практическихконференций, семинаров, совещаний, выставок по вопросам охраны труда; координация научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ по охране труда на территории области; участие в комиссиях организаций по расследованию групповыхнесчастных случаев на производстве, несчастных случаев со смертельнымисходом и тяжелых несчастных случаев; организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,государственной экспертизы условий труда, сертификации работ по охранетруда в организациях; информирование населения о вновь принимаемых законах и иныхнормативных правовых актах Российской Федерации и области по вопросамохраны труда, состоянии охраны труда, производственном травматизме ипрофессиональных заболеваниях в организациях области через средствамассовой информации; организация и методическое руководство деятельности региональногоцентра охраны труда; осуществление контроля за реализацией законодательства о труде иего охране, правильным предоставлением льгот и компенсаций, связанныхс условиями труда работающих; обращение в суд по вопросу о ликвидации организации илипрекращении деятельности структурного подразделения при наличиизаключения органа государственной экспертизы условий труда области; организация мониторинга условий и охраны труда, производственноготравматизма, профессиональной заболеваемости работников; другие полномочия, не отнесенные к полномочиям органовгосударственной власти Российской Федерации и области в сфере охранытруда. Статья 10. Управление охраной труда в муниципальных образованиях Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основныхнаправлений государственной политики в сфере охраны труда натерритории муниципальных образований в пределах своих полномочий, атакже полномочий, переданных им органами государственной властиобласти в установленном порядке. Функции по управлению охраной труда в муниципальных образованияхосуществляют отделы по труду и (или) специалисты по труду (по охранетруда) органов местного самоуправления. Статья 11. Служба охраны труда в организации 1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда,осуществления контроля за их выполнением в каждой организации,осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100работников создается служба охраны труда или вводится должностьспециалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку иопыт работы в этой области. 2. В организации с численностью 100 и менее работников решение осоздании службы охраны труда или введении штатной должностиспециалиста по охране труда принимается работодателем с учетомспецифики деятельности данной организации и консультаций с профсоюзныморганом или иным представительным органом работников. 3. Структура службы охраны труда в организации и численностьработников службы охраны труда определяются работодателем с учетомрекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающеговопросами охраны труда. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста поохране труда) работодатель заключает договор со специалистами или сорганизациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Статья 12. Комитеты (комиссии) по охране труда 1. В организациях с численностью более 10 работниковработодателем создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В ихсостав на паритетной основе входят представители работодателей,профессиональных союзов или иного уполномоченного работникамипредставительного органа. 2. Комитет (комиссия) по охране труда организует разработкураздела коллективного договора (соглашения) об охране труда,осуществляет совместные действия работодателя и работников пообеспечению требований охраны труда, по предупреждениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний, попроведению проверок условий и охраны труда на рабочих местах иинформирование работников о результатах указанных проверок. Статья 13. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников 1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда ворганизации возлагаются на работодателя. 2. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,оборудования, осуществлении технологических процессов, а такжеприменяемых в производстве сырья и материалов; условия труда на каждом рабочем месте, соответствующиетребованиям охраны труда; режим труда и отдыха работников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законами области; ежегодную разработку и реализацию программ (соглашений, планов,мероприятий) по улучшению условий и охраны труда работающих; разработку в соответствии со спецификой производства иутверждение инструкций по охране труда и технике безопасности по всемпрофессиям и видам работ, имеющимся в организации, а также ведениенеобходимой документации по охране труда; приобретение за счет средств организации и выдачу специальнойодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленныминормами работникам, занятым на работах с вредными или опаснымиусловиями труда, а также на работах, выполняемых в особыхтемпературных условиях или связанных с загрязнением; применение работниками средств индивидуальной и коллективнойзащиты; ознакомление работников с требованиями охраны труда; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников ипроверку знаний ими требований охраны труда и недопущение к работелиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение,инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочихместах, а также за правильностью применения работниками средствиндивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда споследующей сертификацией работ по охране труда в организации; обязательное социальное страхование работников от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний; проведение за счет средств организации обязательныхпредварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течениетрудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников,внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по ихпросьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением заними места работы (должности) и среднего заработка на времяпрохождения указанных медицинских осмотров; недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей безпрохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случаемедицинских противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочихместах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся имкомпенсациях и средствах индивидуальной защиты; предоставление исполнительному органу государственной властиобласти, ведающему вопросами государственного управления охранойтруда, органам государственного надзора и контроля, органамобщественного контроля за соблюдением требований охраны трудаинформации и документов, необходимых для осуществления ими своихполномочий; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранениюжизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в томчисле по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование в установленном Правительством Российской Федерациипорядке несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживаниеработников в соответствии с требованиями охраны труда; беспрепятственный допуск должностных лиц исполнительного органагосударственной власти области, ведающего вопросами государственногоуправления охраной труда, органов государственного надзора и контроляза соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социальногострахования Российской Федерации, а также представителей органовобщественного контроля в целях проведения проверок условий и охранытруда в организации и расследования несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц подразделенияадминистрации области, ведающего вопросами условий и охраны труда,органов государственного надзора и контроля за соблюдением требованийохраны труда; рассмотрение представлений органов общественного контроля вустановленные законодательством сроки. Статья 14. Обязанности работника в области охраны труда Работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективнойзащиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверкузнаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящегоруководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, окаждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или обухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлениипризнаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении наработу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинскиеосмотры (обследования). Статья 15. Соответствие производственных объектов требованиям охраны труда Проекты строительства, реконструкции производственных объектов, атакже машин, механизмов и другого производственного оборудования,технологических процессов должны соответствовать требованиям охранытруда. Статья 16. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты 1. На работах с вредными или опасными условиями труда, а также наработах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных сзагрязнением, работникам выдаются сертифицированные средстваиндивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства всоответствии с нормами, утвержденными в порядке, определенномПравительством Российской Федерации. 2. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция иобезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляютсяза счет средств работодателя. Статья 17. Обучение по охране труда и профессиональная подготовка по охране труда 1. Все работники организации, в том числе ее руководитель,обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знанийтребований охраны труда в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации. 2. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц,переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное имлицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовыватьобучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанияпервой помощи пострадавшим. 3. Для лиц, поступающих на работу с вредными или опаснымиусловиями труда, на которой в соответствии с законодательством обохране труда требуется профессиональный отбор, работодательобеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ состажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовойдеятельности - проведение периодического обучения по охране труда ипроверки знаний требований охраны труда. 4. Структурное подразделение исполнительного органагосударственной власти области, на которое возложено государственноеуправление охраной труда на территории области, содействуеторганизации обучения по охране труда в образовательных учрежденияхначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования и начального профессионального, среднегопрофессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования, в базовых учебных центрах. Глава IV. Финансирование охраны труда Статья 18. Источники финансирования охраны труда 1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны трудаосуществляется за счет средств федерального, областного, местныхбюджетов в рамках соответственно федеральной, отраслевых, областной итерриториальных целевых программ улучшения условий и охраны труда. 2. Источниками финансирования мероприятий по улучшению условий иохраны труда являются: средства федерального бюджета, областного бюджета, местныхбюджетов; внебюджетные источники, привлекаемые к финансированию охранытруда в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, области и нормативными правовыми актами представительныхорганов местного самоуправления; добровольные взносы организаций и физических лиц; другие источники и деятельность, не запрещенные законодательствомРоссийской Федерации. 3. В целях финансирования мер по реализации единойгосударственной политики в сфере охраны труда в области и ворганизациях могут создаваться фонды охраны труда в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством области,нормативными актами органов местного самоуправления и локальнымиактами работодателей. Формирование и расходование фондов охраны труда определяетсясоответствующими положениями о них, утвержденными в установленномпорядке. 4. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны трудав организациях независимо от организационно-правовых форм (заисключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений)осуществляется за счет средств работодателя в размерах, обеспечивающихвыполнение требований охраны труда в организации, но не менее 0,1процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг, а ворганизациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размерене менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов. 5. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий поулучшению условий и охраны труда. Глава V. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда Статья 19. Органы государственного надзора и контроля 1. Государственный надзор и контроль за соблюдением требованийохраны труда осуществляет Государственная инспекция труда поТамбовской области, входящая в единую федеральную централизованнуюсистему государственных органов и осуществляющая свою деятельность всоответствии с Положением, утверждаемом Правительством РоссийскойФедерации. 2. Государственный контроль за соблюдением отдельных требованийохраны труда наряду с федеральной инспекцией труда (еетерриториального органа) осуществляется специально уполномоченными нато федеральными государственными органами. 3. Государственные инспекторы труда несут ответственность запротивоправные действия или бездействие в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4. Государственный контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и законов области по вопросам охраны труда натерритории области осуществляют представительный и исполнительныйорганы государственной власти области в пределах своей компетенции. Статья 20. Государственная экспертиза условий труда 1. Государственная экспертиза условий труда осуществляетсяВсероссийской государственной экспертизой условий труда игосударственной экспертизой условий труда области. Функции государственной экспертизы условий труда областиосуществляет структурное подразделение исполнительного органагосударственной власти области в соответствии с Положением,утвержденным в установленном порядке. 2. Задачами государственной экспертизы условий труда являютсяконтроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестациирабочих мест по условиям труда, правильностью предоставлениякомпенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опаснымиусловиями труда, а также подготовка предложений об отнесенииорганизаций к классу профессионального риска в соответствии срезультатами сертификации работ по охране труда в организациях. Заключение государственной экспертизы условий труда являетсяобязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидацииорганизации или ее подразделения при выявлении нарушения требованийохраны труда. 3. Государственная экспертиза условий труда осуществляется нарабочих местах, при проектировании строительства и реконструкциипроизводственных объектов, при лицензировании отдельных видовдеятельности, а также по запросам органов государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов,органов управления охраной труда, работодателей (их объединений),работников, профессиональных союзов (их объединений) и иныхуполномоченных работниками представительных органов. 4. Работники, осуществляющие государственную экспертизу условийтруда, имеют право беспрепятственно при наличии удостоверенийустановленного образца посещать организации всехорганизационно-правовых форм, запрашивать и безвозмездно получатьнеобходимую для проведения государственной экспертизы условий трудадокументацию. Статья 21. Общественный контроль за охраной труда 1. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересовработников в области охраны труда осуществляется профессиональнымисоюзами и иными уполномоченными работниками представительнымиорганами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции,а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране трудапрофессиональных союзов и иных уполномоченных работникамипредставительных органов. 2. Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов ииные уполномоченные работниками представительные органы имеют право: осуществлять общественный контроль за соблюдением работодателямизаконодательства об охране труда; проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечениябезопасности работников организации; принимать участие в расследовании несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять ихсамостоятельное расследование; получать информацию и документы от работодателей (уполномоченныхими должностных лиц) об условиях и охране труда, а также о всехнесчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозыжизни и здоровью работников; осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрениюпредставлений об устранении выявленных нарушений требований охранытруда; осуществлять проверку условий и охраны труда, выполненияобязательств работодателей по охране труда, предусмотренныхколлективными договорами и соглашениями; принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке вэксплуатацию производственных объектов и средств производства вкачестве независимых экспертов; принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативныхправовых актов об охране труда, а также согласовывать их вустановленном порядке; обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечениик ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда,сокрытии фактов несчастных случаев на производстве; требовать возмещения работнику вреда, причиненного его здоровьюна производстве, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных снарушением законодательства об охране труда, обязательств,предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также сизменениями условий труда. При невыполнении работодателем требований по устранению нарушенийтребований охраны труда, особенно в случаях непосредственной угрозыздоровью и жизни работников, профсоюзные органы, инспекторы по охранетруда профсоюзных инспекций вправе требовать от работодателя (органауправления организацией, должностного лица организации)приостановления работ впредь до принятия окончательного решенияорганами государственного надзора. Работодатель (должностное лицо)обязан незамедлительно выполнить такое требование. 3. Уполномоченные (доверенные) лица по охране трудапрофессиональных союзов и иных уполномоченных работникамипредставительных органов имеют право беспрепятственно проверять ворганизациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательныедля рассмотрения должностными лицами организаций предложения обустранении выявленных нарушений требований охраны труда. Глава VI. Ответственность за нарушения требований охраны труда Статья 22. Ответственность организаций за выпуск и поставки продукции, не соответствующей требованиям охраны труда Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не отвечающуютребованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесенный вред всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 23. Ответственность за нарушение требований охраны труда Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполненииобязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорамии соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующиедеятельности представителей органов государственного надзора иконтроля, исполнительного органа государственной власти области, накоторый возложено государственное управление охраной труда натерритории области, за соблюдением требований охраны труда, а такжеорганов общественного контроля, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. Статья 24. Приостановление деятельности организаций или их структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда 1. В случаях, если деятельность организаций или их структурныхподразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными дляжизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда,указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены всоответствии с предписаниями руководителей органов государственныхинспекций труда и государственных инспекторов труда до устраненияуказанных нарушений. 2. Решения, принятые руководителями государственных инспекцийтруда и государственными инспекторами труда, могут быть обжалованы вадминистративном порядке или в суд. Обжалование не приостанавливаетвыполнение предписаний до принятия решения в административном илисудебном порядке. Статья 25. Ликвидация организации или прекращение деятельности структурного подразделения вследствие нарушения требований охраны труда Решение о ликвидации организации или прекращении деятельности ееструктурного подразделения принимается судом по требованиюруководителя органа исполнительной государственной власти области, накоторый возложено государственное управление охраной труда натерритории области, или руководителя федеральной инспекции труда (еетерриториального органа) при наличии заключения органа государственнойэкспертизы условий труда. Председатель Тамбовской Глава администрации областной Думы Тамбовской области В.Карев А.Рябов г. Тамбов 28 февраля 1997 г. N 96-З