Закон Тамбовской области от 23.07.1996 № 74-З
О погребении и похоронном деле
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тамбовская область З А К О Н О погребении и похоронном деле (В редакции Законов Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З; от 27.03.2003 г. N 110-З; от 29.04.2009 г. N 521-З) Настоящий Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание имеры государственной поддержки, связанные с погребением умерших, атакже основы организации похоронного дела в Тамбовской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с погребениемумерших и устанавливает: 1) гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления,выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; 2) гарантии предоставления материальной и иной помощи дляпогребения умершего; 3) санитарные и экологические требования к выбору и содержаниюмест погребения; 4) основы организации похоронного дела в Тамбовской области, каксамостоятельного вида деятельности. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона 1) Правовую основу погребения и похоронного дела составляютФедеральный закон "О погребении и похоронном деле", федеральныезаконы, настоящий Закон, другие нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и области. 2) Вопросы погребения умерших на территориях муниципальныхобразований регулируются правовыми актами органов местногосамоуправления, не противоречащими федеральному и областномузаконодательству. 3) Если международным договором Российской Федерации установленыиные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О погребении ипохоронном деле" и настоящим Законом, то применяются правиламеждународного договора. Статья 3. Полномочия областной Думы в вопросах погребения и похоронного дела К полномочиям областной Думы в вопросах погребения и похоронногодела относятся: 1) принятие законов о погребении и похоронном деле в области,внесение изменений и дополнений в них; 2) принятие программ о развитии ритуальных услуг в области; 3) установление порядка и утверждения проектной документации дляотвода земельных участков для размещения места погребения. Статья 4. Полномочия администрации области в вопросах погребения и похоронного дела К полномочиям администрации области в вопросах погребения ипохоронного дела относятся: 1) принятие решений о создании мест погребения, находящихся введении области; 2) содействие лицам, взявшим на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, в соответствии с волеизъявлением умершего натерритории иностранного государства; 3) определение порядка деятельности воинских и военныхмемориальных кладбищ; 4) ведение государственного учета воинских захоронений натерритории Тамбовской области; 5) установление порядка формирования и полномочий попечительских(наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела приадминистрации области; 6) разработка и реализация программ развития ритуальных услуг вобласти. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в вопросах погребения и похоронного дела К полномочиям органов местного самоуправления в вопросахпогребения и похоронного дела относятся: 1) принятие решений о создании и переносе мест погребения,находящихся в муниципальном ведении; 2) содействие лицам, взявшим на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, в соответствии с волеизъявлением умершего вдругом населенном пункте; 3) установление требований к качеству гарантированного перечняуслуг по погребению; 4) определение стоимости гарантированного перечня услуг попогребению; 5) определение стоимости услуг, оказываемых специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела, при погребении умерших(погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего; 6) определение порядка деятельности общественных,вероисповедальных кладбищ; 7) отвод земельных участков для размещения мест погребения всоответствии с земельным законодательством, а также в соответствии спроектной документацией, утвержденной в порядке, установленномРоссийской Федерацией и законодательством Тамбовской области; 8) установление размера бесплатно предоставляемого участка землина территории кладбища; 9) установление правил содержания мест погребения; 10) определение стоимости оплаты, порядка предоставления иразмера места для создания семейного (родового) захоронения; 11) ведение реестра семейных (родовых) захоронений; 12) определение порядка деятельности крематориев; 13) создание специализированных служб по вопросам похоронногодела и установление порядка их деятельности; 14) приостановление и прекращение деятельности на местахпогребения в случаях, предусмотренных законодательством; 15) установление порядка формирования и полномочий попечительских(наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела при органахместного самоуправления. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 6. Погребение Настоящий Закон определяет погребение как обрядовые действия позахоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии собычаями и традициями, не противоречащими санитарным и инымтребованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела(останков) или праха умершего земле (захоронение в могилу, склеп). Статья 7. Места погребения 1. Местами погребения являются отведенные в соответствии сэтическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли ссооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших,а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными дляосуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющимкультурно-историческое значение. 2. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежатсносу и могут быть перенесены только по решению органов местногосамоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней идругих стихийных бедствий. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 8. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти 1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу послесмерти ( далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное вустной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутымпатолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей изего тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаямили традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. 2. Действия по достойному отношению к телу умершего должныосуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, еслине возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявленияумершего невозможно, либо иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. 3. В случае отсутствия волеизъявления умершего, право наразрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеютсупруг, близкие родственники (дети, родители, усыновлённые,усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка),иные родственники либо законный представитель умершего, а приотсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанностьосуществления погребения умершего. Статья 9. Исполнители волеизъявления умершего Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные вего волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанностьисполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия вволеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления, либов случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего, оноосуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственникамилибо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказакого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего ономожет быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанностьосуществить погребение умершего, либо осуществляетсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела. ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ Статья 10. Исполнение волеизъявления умершего о погребении 1. На территории области каждому человеку после его смертигарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставлениебесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха всоответствии с настоящим Законом. 2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела(останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранееумершим, гарантируется при наличии на указанном месте погребениясвободного участка земли или могилы ранее умершего близкогородственника, либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможностьисполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков)или праха на указанном им месте погребения определяетсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом местасмерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участказемли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом игосударством. 3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела(останков) или праха на указанном им месте погребения в случае егосмерти в ином населенном пункте или на территории иностранногогосударства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего и оплатить, расходы,связанные с погребением, в получении в установленные законодательствомРоссийской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозкутела (останков умершего), а также проездных документов, включаядокументы на пересечение государственных границ. Указанное содействиеобязаны оказывать Администрация области или органы местногосамоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по родусвоей деятельности необходимые для таких случаев услуги. Статья 11. Гарантии при осуществлении погребения умершего Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанностьосуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, втечение суток с момента установления причины смерти, в случаях, еслидля установления причины смерти возникли основания для помещения телаумершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близкихродственников, иных родственников, законного представителя умершегоили иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего, не может быть задержана на срок более двух суток с моментаустановления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в моргебесплатно до семи суток с момента установления причины смерти вслучае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законныйпредставитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанностьосуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуютобстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения, в случаепоиска супруга, близких родственников, иных родственников, либозаконного представителя умершего, этот срок может быть увеличен до 14дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренныхпунктом 3 статьи 10 настоящего Закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями8 и 10 настоящего Закона. Статья 12. Гарантированный перечень услуг по погребению 1. Супругу, близким родственникам, иным лицам, взявшим на себяобязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание набезвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению; а) оформление документов, необходимых для погребения; б) предоставление и доставка гроба и других предметов,необходимых для погребения; в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище; г) погребение. Качество предоставляемых услуг должно соответствоватьтребованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. (Вредакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) 2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи,оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.(В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) 3. Органы местного самоуправления по согласованию с отделениямиПенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области иТамбовского регионального отделения Фонда социального страхованияопределяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению, которая возмещается специализированнойслужбе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счетсредств: (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.10.2005 г. N 374-З) отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовскойобласти - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на деньсмерти; (В редакции Закона Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З) Государственного фонда занятости населения Российской Федерации- на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформившихпенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смертьпенсионера наступила в период получения досрочной пенсии додостижения им возраста, дающего право на получение соответствующейпенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросампохоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров,досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости,осуществляются отделением Пенсионного фонда Российской Федерации поТамбовской области с последующим возмещением расходов отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области за счетсредств Государственного фонда занятости населения РоссийскойФедерации в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;(Дополнен - Закон Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З) Фонда социального страхования в счет начисленных страховыхвзносов организаций (страхователей) - на погребение умерших работавшихграждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан.При отсутствии у страхователя средств необходимые суммы перечисляютсяна счет страхователя исполнительными органами Фонда социальногострахования в установленном порядке; областного бюджета - в случаях, если умерший не работал и неявлялся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка поистечении 196 дней беременности. (В редакции Законов Тамбовскойобласти от 28.10.2005 г. N 374-З) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовскойобласти, Тамбовское региональное отделение фонда социальногострахования, местные бюджеты возмещают специализированной службе повопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, в размере, непревышающем 4000 рублей, с последующей индексацией, исходя изпрогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, всроки, определяемые Правительством Российской Федерации. (В редакцииЗаконов Тамбовской области от 29.04.2009 г. N 521-З) (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской областиот 28.10.2005 г. N 374-З) 4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированногоперечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга,близких родственников, иных родственников, законного представителяумершего, иного лица, взявшего на себя обязанность осуществитьпогребение умершего. 5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящейстатьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренноестатьей 13 настоящего Закона, не выплачивается. (Исключен - Закон Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З) Статья 13. Социальное пособие на погребение 1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средствсупруга, близких родственников, иных родственников, законногопредставителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособиена погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному впункте 1 статьи 12 настоящего Закона, но не превышающем 4000 рублей, споследующей индексацией, исходя из прогнозируемого уровня инфляции,установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, в сроки, определяемые ПравительствомРоссийской Федерации. (В редакции Законов Тамбовской области от16.12.97 г. N 144-З; от 28.10.2005 г. N 374-З; от 29.04.2009 г. N521-З) 2. Выплата социального пособия на погребение производится в деньобращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией, в которой работал умерший либо работает один изродителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего; (Вредакции Закона Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З) органом социальной защиты населения по месту жительства вслучаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также вслучае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. 3. Социальное пособие на погребение выплачивается, еслиобращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.Размер социального пособия на погребение определяется в соответствиис пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия напогребение производится соответственно за счет средств отделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области,Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования всчет начисленных страховых взносов организаций (страхователей),областного бюджета. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.10.2005 г. N 374-З) Государственный фонд занятости населения Российской Федерациивозмещает отделению Пенсионного фонда Российской Федерации поТамбовской области расходы, связанные с выплатой социального пособияна погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформившихпенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смертьпенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достиженияим возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). (Дополнен - Закон Тамбовской области от 16.12.97 г. N 144-З) Статья 14. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны (В редакции Законов Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) 1. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военныесборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военнойслужбы (военных сборов, службы или умерших в результате увечья(ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле",другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, настоящим Законом. Нормы расходов на погребениеумерших (погибших) военнослужащих граждан, призванных на военныесборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, определяются ПравительствомРоссийской Федерации. (В редакции Законов Тамбовской области от24.05.2002 г. N 28-З; от 28.10.2005 г. N 374-З) Оплата расходов на оформление документов, необходимых дляпогребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; напредоставление гроба, урны, венка, на перевозку тела (останков) кместу погребения, на погребение (кремацию), изготовление и установкунадгробия производится за счет средств министерств и иных федеральныхорганов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходилвоенную службу, военные сборы, службу. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти всоответствии с заслугами умершего (погибшего) военнослужащего,гражданина, призванного на военные сборы, сотрудника органоввнутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеютправо ходатайствовать перед специализированной службой по вопросампохоронного дела о погребении умершего (погибшего) на поименованномместе погребения, если это не противоречит волеизъявлению умершего,пожеланию супруга, близких родственников или иных родственниковумершего (погибшего). (В редакции Законов Тамбовской области от24.05.2002 г. N 28-З; от 28.10.2005 г. N 374-З) 2. Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, органов по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудниковучреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших(погибших) в период прохождения службы в военное время, в периодведения боевых действий, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Законов Тамбовскойобласти от 28.10.2005 г. N 374-З) 3. Погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи такжеподлежат: а) умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы(службы в органах внутренних дел, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возрастапребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или всвязи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общуюпродолжительность военной службы двадцать и более лет; (В редакцииЗакона Тамбовской области от 24.05.2002 г. N 28-З) б) сотрудники органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии,заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности; (Вредакции Законов Тамбовской области от 24.05.2002 г. N 28-З; от28.10.2005 г. N 374-З) в) ветераны военной службы; г) военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, органов по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникиучреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участникивойны, проходившие службу в действующей армии и ветераны боевыхдействий на территориях других государств независимо от общейпродолжительности военной службы (службы). (В редакции ЗаконовТамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Оплата расходов на погребение указанных лиц производится всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также с иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Погребение умерших (погибших), указанных в пунктах 1 и 3настоящей статьи, осуществляется на воинских кладбищах, на воинскихучастках общественных кладбищ или на других местах погребения с учетомволеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга, близкихродственников или иных родственников. 5. Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, втом числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется вместах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий егородственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке телаумершего участника или инвалида Великой Отечественной войны,перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией),изготовлением и установкой надгробия, возмещаются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнен -Закон Тамбовской области от 24.05.2002 г. N 28-З) Статья 15. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего 1. При отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иныхлиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение. Погребениеумершего на дому, на улице или в ином месте после установленияорганами внутренних дел его личности осуществляется специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с моментаустановления причины смерти, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 2. Погребение умерших, личность которых не установлена органамивнутренних дел в определенные законодательством Российской Федерациисроки, осуществляется специализированной службой по вопросампохоронного дела с согласии указанных органов путем предания земле наопределенных для таких случаев участках общественных кладбищ. 3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросампохоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2настоящей статьи, включают: оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище; погребение. Стоимость указанных услуг определяется органами местногосамоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3статьи 12 настоящего Закона. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 16. Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишениясвободы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Опогребении и похоронном деле", настоящим Законом. При отсутствиисупруга, близких родственников или иных родственников либо при ихотказе осуществить погребение, умерший подлежит погребению в порядке,установленном Министерством юстиции Российской Федерации. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 27.03.2003 г. N 110-З) Статья 17. Погребение умерших после приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни) Погребение умерших после приведения в исполнение исключительноймеры наказания (смертной казни) осуществляется в порядке,установленном Министерством юстиции Российской Федерации. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 27.03.2003 г. N 110-З) ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ Статья 18. Предложения по созданию мест погребения 1. Предложения по созданию мест погребения вносятся всоответствии с федеральным законом: а) Правительством Российской Федерации совместно с администрациейобласти для размещения мест погребения и создания Федеральноговоенного мемориального кладбища на территории Тамбовской области; б) министерствами и иными федеральными органами исполнительнойвласти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органахвнутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, для созданиявоинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах; в) массовыми религиозными объединениями, уставы которыхпредусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, длясоздания вероисповедальных кладбищ; г) собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельскихпоселениях, если это предусмотрено уставом муниципальногообразования. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 19. Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения 1. Выбор земельного участка для размещения места погребенияосуществляется в соответствии с правилами застройки города или иногопоселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностейрельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологическихнагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии ссанитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределеннодолгий срок существование места погребения. 2. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться нарасстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории. Не разрешается устройство кладбищ на территориях; а) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источниковводоснабжения, минерального источника первой зоны округа санитарнойохраны курортов; б) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватыхпород и в местах выклинивания водоносных горизонтов; в) на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемыхнаселением для хозяйственно-бытовых нужд, купания икультурно-оздоровительных целей; г) со стоянием грунтовых вод более двух метров от поверхностиземли, при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых,подверженных оползням и обвалам, заболоченных. 3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих местпогребения возможны при наличии положительного заключенияэкологической и санитарно-гигиенической экспертизы. 4. Отвод земельного участка для размещения места погребенияосуществляется органами местного самоуправления в соответствии сземельным законодательством, а также в соответствии с проектнойдокументацией, утвержденной в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и области. 5. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетомколичества жителей конкретного города или иного поселения, но не можетпревышать сорока гектаров. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориикладбища для погребения умершего устанавливается органом местногосамоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этомже участке земли умершего супруга или близкого родственника. (Вредакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) 6. Использование территории места погребения разрешается поистечении двадцати лет с момента его переноса. Территория местпогребения в этих случаях может быть использована только под зеленыенасаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается. Статья 20. Санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения 1. Деятельность на местах погребения осуществляется всоответствии с санитарными и экологическими требованиями или правиламисодержания мест погребения, устанавливаемыми органами местногосамоуправления. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.10.2005 г. N 374-З) 2. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контрольза состоянием мест погребения осуществляется Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Тамбовской области иКомитетом природных ресурсов по Тамбовской области. (В редакцииЗакона Тамбовской области от 24.05.2002 г. N 28-З) 3. Порядок ведения санитарного и экологического мониторингаустанавливается Правительством Российской Федерации. 4. При нарушении санитарных и экологических требований ксодержанию места погребения органы местного самоуправления обязаныприостановить или прекратить деятельность на месте погребения ипринять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидациинеблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природнуюсреду и здоровье человека, а также по созданию нового местапогребения. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.10.2005 г. N 374-З) 5. Осквернение или уничтожение мест погребения влечетответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации. 6. Предметы и вещества, используемые для погребения (гробы, венкибальзамирующие вещества) допускаются к использованию при наличиисертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую иэкологическую безопасность. Статья 21. Общественные кладбища 1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших сучетом их волеизъявления, либо по решению специализированной службы повопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местногосамоуправления. (В редакции Закона Тамбовской областиот 28.10.2005 г. N 374-З) 2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться сучетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. 3. На общественных кладбищах для погребения умершегопредоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 19настоящего Закона. На общественных кладбищах погребения умерших(погибших), указанных в статье 14 настоящего Закона, могутсоздаваться воинские участки. (В редакции Закона Тамбовской областиот 16.12.97 г. N 144-З) 4. Порядок деятельности общественных кладбищ определяетсяорганами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищсельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно. (Вредакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) 5. В зоне захоронения общественных кладбищ могут бытьпредусмотрены обособленные земельные участки одиночных, родственных,семейных (родовых), почетных, воинских, захоронений. 6. Места одиночных захоронений, предоставляются на территорииобщественных кладбищ для погребения безродных, невостребованных инеопознанных умерших. 7. Места родственных захоронений, предоставляются набезвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальныхкладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантироватьпогребение на этом же месте захоронения супруга или близкогородственника. Места родственных захоронений предоставляются непосредственно припогребении умершего (т.е. в день обращения в специализированную службупо вопросам похоронного дела с заявлением об оказании гарантированногоперечня услуг по погребению или в администрацию кладбища с заявлениемо предоставлении места родственного захоронения). Под будущие захоронения места родственных захоронений непредоставляются. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилуразрешается в соответствии с санитарными правилами и нормами. 8. На территориях общественных кладбищ в целях увековечиванияпамяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией,Тамбовской областью, соответствующим муниципальным образованиемТамбовской области, могут быть предусмотрены обособленные земельныеучастки почетных захоронений. Места почетных захоронений (расположенные, как правило, вдольглавной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор)предоставляются на безвозмездной основе при погребении умершего наосновании соответствующего распоряжения органа местного самоуправленияпо ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании иподтверждении заслуг умершего перед Российской Федерацией, Тамбовскойобластью, соответствующим муниципальным образованием Тамбовскойобласти и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либоволеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственниковили законного представителя умершего. На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается. 9. Размер места одиночных, родственных, почетных захороненийустанавливается органами местного самоуправления. (Дополнены - Закон Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 22. Вероисповедальные кладбища 1. Вероисповедальные кладбища предназначены для погребенияумерших одной веры. Вероисповедальные кладбища могут находиться введении органов местного самоуправления. 2. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяетсяорганами местного самоуправления по согласованию с соответствующимирелигиозными объединениями. Деятельность вероисповедальных кладбищ натерритории сельских поселений может осуществляться гражданамисамостоятельно. Статья 23. Воинские и военные мемориальные кладбища 1. Воинские кладбища предназначены для погребения умерших(погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы,сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарнойслужбы, органов по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, сотрудников учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных своенной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлениюуказанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иныхродственников. Воинские кладбища могут находиться в ведении органовместного самоуправления. Военные мемориальные кладбища предназначены для погребения иувековечения памяти погибших (умерших) при защите Отечества, кругкоторых определяется Законом Российской Федерации от 14 января 1993года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".Военные мемориальные кладбища, а также воинские захоронения в братскихи индивидуальных могилах на общих кладбищах и вне кладбищ могутнаходиться в ведении органов местного самоуправления. На военных мемориальных кладбищах могут создаваться семейные(родовые) захоронения. 2. Места воинских захоронений площадью 5 кв. метровпредоставляются на безвозмездной основе на территории воинских ивоенных мемориальных кладбищах (или на воинских участках общественныхкладбищ). 3. Места воинских захоронений предоставляются непосредственно припогребении умершего. 4. Порядок содержания отечественных воинских захоронений,находящихся на территориях других государств, и порядок захороненийвоеннослужащих иностранных государств на территории РоссийскойФедерации определяется соответствующими международными договорамиРоссийской Федерации. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 24. Семейные (родовые) захоронения 1. Места семейных (родовых) захоронений предоставляются наплатной основе (с учетом места родственного захоронения) наобщественных кладбищах для погребения умерших родственников. 2. Перечни кладбищ, на территории которых возможно предоставлениемест для создания семейных (родовых) захоронений, утверждаютсяорганами местного самоуправления, в ведении которых находятсясоответствующие общественные кладбища. 3. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятсясоответствующие кладбища, принимают решение о предоставлении или оботказе в предоставлении места для создания семейного (родового)захоронения, формируют и ведут реестр семейных (родовых) захоронений. 4. Стоимость оплаты, порядок предоставления и размер места длясоздания семейного (родового) захоронения определяются органамиместного самоуправления. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 25. Старые военные и ранее неизвестные захоронения 1. Старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаютсязахоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территорииРоссийской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий. 2. Перед проведением любых работ на территориях боевых действий,концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовыхрепрессий орган местного самоуправления обязан провести обследованиеместности в целях выявления возможных неизвестных захоронений. (Вредакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) 3. При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захороненийорганы местного самоуправления обязаны обозначить и зарегистрироватьместа захоронения, а в необходимых случаях организоватьперезахоронение останков погибших. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 28.10.2005 г. N 374-З) 4. Запрещается поиск и вскрытие старых военных и ранеенеизвестных захоронений гражданами или юридическими лицами, неимеющими официального разрешения на такую деятельность. Статья 26. Стены скорби Стены скорби для захоронения урн с прахом умерших создаются наспециально выделенных участках земли в соответствии с положениямиФедерального закона "О погребении и похоронном деле". Стены скорби длязахоронения урн с прахом умерших могут находиться в веденииАдминистрации области или органов местного самоуправления. Статья 27. Крематории 1. Для придания тел умерших огню (кремации) с соблюдением тогоили иного обряда погребения на отведенных участках земли всоответствии с настоящим Законом сооружаются крематории. Крематориимогут находится в ведении органов местного самоуправления. 2. Порядок деятельности крематориев определяется органамиместного самоуправления. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) ГЛАВА IV. ПОХОРОННОЕ ДЕЛО Статья 28. Организация похоронного дела 1. Гарантии осуществления погребения умершего в соответствии сфедеральным законом реализуются путем организации в областипохоронного дела как самостоятельного вида деятельности. 2. Организация похоронного дела осуществляется органами местногосамоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребениюосуществляется специализированными службами по вопросам похоронногодела, создаваемыми органами местного самоуправления, или лицамивзявшими на себя обязанность по погребению умершего. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 29. Источники финансирования похоронного дела Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счетсредств соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 12, 13 и14 настоящего Закона. (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 30. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сферепохоронного дела при администрации области и органах местногосамоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные)советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочияпопечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного делаопределяются соответственно администрацией области или органамиместного самоуправления . (В редакции Закона Тамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 31. Лицензирование деятельности по оказанию отдельных видов услуг по погребению (Статья исключена - Закон Тамбовской областиот 27.03.2003 г. N 110-З) Статья 32. Специализированные службы по вопросам похоронного дела 1. Органы местного самоуправления районов, поселений и городскихокругов создают специализированные службы по вопросам похоронногодела, на которые, в соответствии с настоящим Законом, возлагаетсяобязанность по осуществлению погребения умерших. (В редакции ЗаконаТамбовской области от 28.10.2005 г. N 374-З) 2. Порядок деятельности специализированных служб по вопросампохоронного дела определяется органами местного самоуправлениярайонов, поселений и городских округов. (В редакции Закона Тамбовскойобласти от 28.10.2005 г. N 374-З) Статья 33. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законами области. Статья 34. О порядке вступления настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Тамбовской областной Думы В.Карев г. Тамбов 23 июля 1996 г. N 74-3