• Главная
• Законы
• 1995
• Декабрь
• 27
• Закон Тамбовской области от 27.12.1995 № 45-З

Закон Тамбовской области от 27.12.1995 № 45-З

О природных ресурсах Тамбовской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            Тамбовская область
                                З А К О Н                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
  
                                         области от 11.10.2002 г. N 58-З
  
  
                 О природных ресурсах Тамбовской области
  
       (В редакции Законов Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З;
                           от 27.02.2002 г. N 10-З)
  
  
       Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при пользованииприродными ресурсами,  находящимися на  территории  области,  в  целяхсоздания   наиболее   благоприятных   условий   для  рационального  ихиспользования,  охраны, воспроизводства и приумножения, оздоровления иулучшения природной среды в целом.
       Природные ресурсы рассматриваются в настоящем  Законе  в  широкомсмысле,  как все природные блага,  расположенные в границах территорииобласти,    предназначенные    для    удовлетворения    экологических,экономических, культурных и оздоровительных потребностей общества.
       Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:
       Недра   -   являются   частью  земной  коры,  расположенной  нижепочвенного  слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и днаводоемов   и   водотоков,  простирающейся  до  глубин,  доступных  длягеологического  изучения  и  освоения.  (В  редакции Закона Тамбовскойобласти от 09.02.2000 г. N 99-З)
       Лес - совокупность земли,  древесной, кустарниковой и травянистойрастительности,   животных,   микроорганизмов   и  других  компонентовокружающей природной среды,  биологически взаимосвязанных  и  влияющихдруг на друга в своем развитии.
       Поверхностный водный   объект   -   постоянное   или    временноесосредоточение  вод  на поверхности суши в формах ее рельефа,  имеющаяграницы, объемы и черты водного режима, состоящая из водной части, днаи берега.
       Подземные водные   объекты   -   сосредоточение   находящихся   вгидравлической  связи вод в горных породах,  имеющее границы,  объем ичерты водного режима.
       Животный мир  -  совокупность  живых  организмов всех видов дикихживотных,  постоянно или временно  населяющих  территорию  области,  инаходящихся в состоянии естественной свободы.
       Среда обитания  животного  мира  -  природная  среда,  в  которойобъекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.
       Особо охраняемые природные территории  -  участки  земли,  воднойповерхности  и  воздушного  пространства  над ними,  где располагаютсяприродные  комплексы  и  объекты,  имеющие   особое   природоохранное,научное,  культурное,  эстетическое,  рекреационное  и оздоровительноезначение,  изъятые решениями органов государственной власти, полностьюили частично, из хозяйственного использования и для которых установленрежим особой охраны.
       Особо   охраняемые   геологические  объекты  -  объекты,  имеющиенаучное,  культурное,  эстетическое,  санитарно-оздоровительное и иноезначение  (научные  и  учебные  полигоны,  геологические  заповедники,заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости).(Дополнен - Закон Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
                        РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Задачи Закона
       Задачами настоящего Закона являются:
       регулирование отношений   по  использованию  и  охране  природныхресурсов, расположенных на территории области;
       создание  необходимых  условий  для  реализации норм федеральногозаконодательства  о  рациональном  использовании  и  охране  природныхресурсов. (В       редакции       Закона       Тамбовской      областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       Статья 2. Объекты правового регулирования
       Объектами правового регулирования  в  настоящем  Законе  являютсяотношения в сфере использования и охраны природных ресурсов области, ккоторым относятся:  земля,  ее недра,  поверхностные и подземные воды,леса и иная растительность, животный мир, генетический фонд, природныеландшафты и особо охраняемые территории, находящиеся в пределах границобласти.
       Статья 3. Правовое регулирование использования и охраны
                 природных ресурсов области
       Законодательство области в сфере использования и охраны природныхресурсов  основывается  на  Конституции  Российской Федерации,  другихфедеральных законах и иных нормативных актах  Российской  Федерации  исостоит  из настоящего Закона,  Устава области,  других законов и иныхнормативных актов органов государственной власти области,  принимаемыхв соответствии с федеральными законами.
       В случае,  если обнаружится  противоречие  между  федеральными  иобластными правовыми нормами, применяются федеральные правовые нормы.
       Исключение составляют нормативные правовые акты области, принятыев пределах ее исключительной компетенции, применяемые независимо от ихсоответствия федеральным правовым нормам.
       В случае,  если  по  мнению представительного или исполнительногоорганов государственной  власти  области  федеральные  правовые  нормынарушают  компетенцию  области,  соответствующий орган государственнойвласти области  ставит  в  установленном  порядке  перед  компетентныморганом  федеральной  государственной  власти  вопрос  об  отмене  илиизменении акта федерального органа государственной власти, нарушающегокомпетенцию области.
       Органы местного самоуправления области  осуществляют  нормативноеправовое  регулирование  в  сфере  использования  и  охраны  природныхресурсов  на  своих  территориях  в   соответствии   с   полномочиями,закрепленными  в Конституции Российской Федерации,  Федеральном законе"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  РоссийскойФедерации", иных федеральных правовых актах, Уставе области, настоящемЗаконе и других законах области, Уставах соответствующих муниципальныхобразований.
       Статья 4. Собственность на природные ресурсы области
       Природные ресурсы  области  являются государственной (федеральнойили областной) собственностью. Исключение составляют земельные участкии   водные   объекты,  которые  могут  находиться  в  государственной,муниципальной,  частной и иной  форме  собственности,  а  также  особоохраняемые    природные    территории,    которые    могут    являтьсягосударственной или муниципальной собственностью.
       Разграничение собственности     на     природные    ресурсы    нагосударственную   (федеральную   и    областную)    и    муниципальнуюосуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
       Вопросы владения,  пользования, распоряжения природными ресурсамина  территории  области  относятся  к  совместному  ведению РоссийскойФедерации и области.
       Объекты, изъятые   из   природной   среды   (древесина,  полезныеископаемые,  дикие  животные  и  т.п.),   в   порядке,   установленномдействующим  законодательством,  могут  находиться  в государственной,муниципальной, частной и иных формах собственности.
       Статья 5. Областной фонд природных ресурсов
       Природные ресурсы,  не отнесенные  к  федеральной  собственности,составляют областной фонд природных ресурсов.
       Собственностью   области  являются  особо  охраняемые  территориирегионального     значения    -    заказники,    ботанические    сады,дендрологические    парки,   памятники   природы,   особо   охраняемыегеологические  объекты,  лечебно-оздоровительные  местности и курорты,если они не отнесены к ведению Российской Федерации. (В       редакцииЗакона Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       Статья 6. Полномочия областной Думы в сфере использования
                 и охраны природных ресурсов области
       Областная Дума в сфере использования и охраны природных ресурсов:
       1)   определяет   основные   направления  в  сфере  рациональногоиспользования  и  охраны  природных  ресурсов  и  окружающей природнойсреды в целом; (В      редакции      Закона     Тамбовской     областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       2) устанавливает   предельные   размеры    земельных    участков,предоставляемых  в  собственность,  владение и аренду для садоводства,огородничества, дачного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского)хозяйства;
       3) принимает   законы,   определяющие   порядок   предоставления,использования и охраны природных ресурсов области;
       4) определяет условия и порядок  взимания  платы  за  пользованиеприродными ресурсами в случаях,  предусмотренных федеральными законамии статьями 36-42 настоящего Закона;
       5) устанавливает   льготы   по   взиманию  платы  за  пользованиеприродными ресурсами  в  пределах  средств,  поступающих  в  областнойбюджет;
       6) участвует в разработке и реализации  федеральных  программ  поохране  и  воспроизводству  природных  ресурсов,  утверждает программыобласти в указанной сфере;
       7) учреждает Красную книгу области;
       8)  объявляет  природные комплексы и объекты памятниками природы,утверждает   перечень   особо  охраняемых  геологических  объектов  натерритории области; (В     редакции    Закона    Тамбовской    областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       9) утверждает  перечень  особо  ценных  для  области продуктивныхземель;
       10)    устанавливает    порядок    пользования    месторождениямиобщераспространенных  полезных  ископаемых и участками недр областногозначения. (Дополнен       -       Закон       Тамбовской       областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       Статья 7. Полномочия Администрации области в сфере использования
                 и охраны природных ресурсов области
       Администрация области  в  сфере  использования и охраны природныхресурсов:
       1)  изымает, в том числе и путем выкупа у собственника, земельныеучастки для нужд области; (В   редакции   Закона   Тамбовской  областиот 27.02.2002 г. N 10-З)
       2) принимает       решения       о      признании      территориилечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значенияс установлением границ и режима округов санитарной охраны;
       3) определяет формы и размеры платы за  пользование  территориямикурортов   регионального   и   местного   значения  в  пределах  своейкомпетенции;
       4)  принимает  решения  об  образовании  заказников, ботаническихсадов,   дендрологических   парков,   памятников   природы  областногозначения, особо охраняемых геологических объектов; (В  редакции ЗаконаТамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       5) организует   учет   использования   природных    ресурсов    иосуществляет    государственный    контроль    за    их   рациональнымиспользованием и охраной;
       6) принимает    решения   об   ограничении,   приостановлении   ипрекращении  деятельности  предприятий,  учреждений   и   организаций,негативно воздействующих на состояние окружающей природной среды;
       7)  разрабатывает  и  обеспечивает  выполнение  программ  в сфереохраны  окружающей природной среды и программ развития и использованияминерально-сырьевой базы; (В   редакции   Закона   Тамбовской  областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       8) заключает  договоры  на   комплексное   природопользование   спредприятиями и учреждениями;
       9)  определяет формы и устанавливает размеры платы за пользованиеконкретными   участками   недр,  участвует  в  соглашениях  о  разделепродукции по объектам областного значения; (Дополнен      -      ЗаконТамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       10)   осуществляет   иные  полномочия  в  сфере  государственногорегулирования    отношений   природопользования   в   соответствии   сфедеральным законодательством и законодательством области.   (Дополнен- Закон Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       Статья 8. Полномочия местных органов самоуправления в сфере
                 использования и охраны природных ресурсов области
       Местные органы самоуправления  в  сфере  использования  и  охраныприродных ресурсов:
       1) предоставляют  в   собственность,   пользование,   пожизненноенаследуемое  владение  и  аренду,  а  также изымают земельные участки,находящиеся в их ведении;
       2) определяют  в  пределах  своей  компетенции  размеры земельныхучастков,  предоставляемых в собственность и  пожизненное  наследуемоевладение  для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищногостроительства;
       3) определяют  размеры  земельного  налога  и  арендной  платы  всоответствии со своей компетенцией;
       4) представляют  в  Администрацию области предложения о признаниитерриторий лечебно-оздоровительной местностью  или  курортом  местногозначения;
       5) принимают решения о передаче в аренду участков лесного фонда;
       6) организуют    учет    использования   природных   ресурсов   иосуществляют контроль за их рациональным использованием и охраной;
       7) организуют  выполнение мероприятий в области охраны окружающейприродной среды;
       8) принимают решения об ограничении, приостановлении, прекращенииэкологически вредной деятельности;
       9) разрешают споры в сфере  использования  природных  ресурсов  впределах своей компетенции;
       10) предоставляют   в   соответствии   с  установленным  порядкомразрешения на разработку месторождений  общераспространенных  полезныхископаемых,  а  также  на  строительство подземных сооружений местногозначения;
       11) заключают   договоры   на  комплексное  природопользование  спредприятиями и учреждениями.
       Статья 9. Полномочия специально уполномоченных государственных
                 органов  области  в  сфере  использования  и  охраны
                 природных ресурсов области
       1. Специально уполномоченными государственными органами области всфере управления использованием природных ресурсов являются:
       Комитет по  земельным  ресурсам  и  землеустройству   области   иподчиненные   ему  органы  -  осуществляют  управление  использованиемземельными ресурсами области;
       Комитет  природных  ресурсов по Тамбовской области - осуществляетуправление   государственным  фондом  недр,  включая  подземные  воды,управление использованием и охраной водного фонда области;          (Вредакции Закона Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       Управление лесами области и подчиненные ему органы - осуществляютуправление лесным фондом, расположенным на территории области;
       Управление охотничьего хозяйства и Государственная  инспекция  поохране  и  воспроизводству  рыбных запасов и регулированию рыболовстваобласти  (далее  именуемая  -  Государственная  инспекция   рыбоохраныобласти)    и    подчиненные   им   органы   осуществляют   управлениеиспользованием объектов животного мира области;
       (Исключен - Закон Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       Комитет по  охране  природы  области  и  подчиненные  ему  органыосуществляют управление использованием и охраной  объектов  окружающейприродной  среды,  координируют деятельность специально уполномоченныхгосударственных органов управления в области  использования  природныхресурсов.
       2. К  общим  полномочиям  указанных   специально   уполномоченныхгосударственных органов относятся:
       а) участие в разработке проектов законов и иных нормативных актовобласти,  регулирующих  отношения  по использованию и охране природныхресурсов  и  окружающей  природной  среды  в  целом,  и  представлениезаключений по ним;
       б) участие  в  разработке  и  реализации  федеральных и областныхпрограмм по охране и воспроизводству природных ресурсов области;
       в) учет и оценка состояния природных  ресурсов  области,  ведениекадастровой документации;
       г) осуществление  государственного   контроля   за   рациональнымиспользованием  и  охраной  природных  ресурсов,  расчетом и взиманиемплаты за их использование;
       д) принятие  решений в пределах своей компетенции об ограничении,приостановлении,  прекращении  эксплуатации  объектов  и   работ,   неотвечающих требованиям природоохранительного законодательства;
       е) организация экологического образования и воспитания;
       ж) обеспечение  населения  необходимой  информацией  о  состоянииприродных ресурсов области;
       з) обеспечение    экономического   стимулирования   рациональногоиспользования и охраны природных ресурсов и окружающей природной средыв целом.
       3. Кроме общих полномочий, указанных в ч.2 настоящей статьи:
       Комитет по   земельным   ресурсам  и  землеустройству  области  иподчиненные ему органы:
       а) осуществляют проведение землеустройства;
       б) подготавливают  проекты  правоустанавливающих  документов   напредоставление   земли   в   собственность,  пользование,  пожизненноенаследуемое владение или аренду;
       в) оформляют   и   выдают   документы,  удостоверяющие  право  наземельные участки;
       г) осуществляют регистрацию прав на земельные участки;
       д) обеспечивают взимание платы за землю.
       Комитет природных  ресурсов по Тамбовской области:
  
         а) выполняет    функции   заказчика-координатора   геологическогоизучения недр области,  проектных и строительных работ в сфере водногохозяйства на территории области;
         б) организует формирование  и  работу  областного  геологическогофонда;
         в) выдает заключения о наличии или отсутствии полезных ископаемыхв недрах под участками предстоящей застройки;
         г) осуществляет координацию всех видов работ,  в сфере  изучения,воспроизводства,  использования и охраны недр и водных объектов, а также  взаимодействует  в  этой  сфере  со  структурными  подразделениямиадминистрации области и органами местного самоуправления;
         д) организует подготовительную работу,  связанную  с  проведениемконкурсов, аукционов на право пользования недрами;
         е) осуществляет в установленном порядке лицензирование  недро-  иводопользования, а также видов деятельности, связанных с геологическимизучением и использованием недр;
         ж) организует и обеспечивает проведение мониторинга геологическойсреды и водных объектов;
         з) осуществляет  планирование  рационального использования водныхобъектов, включая установление лимитов водопользования;
         и) осуществляет  в  установленном  порядке  контроль  за  целевымиспользованием    государственных    средств,    предусмотренных    нагеологическое изучение недр,  восстановление и охрану водных объектов,а так же за отчислениями на воспроизводство минерально-сырьевой  базы,оставляемыми  в распоряжении добывающих предприятий для финансированиягеологического изучения недр.
  
  
         (Абзацы      в     редакции     Закона     Тамбовской     областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
  
       Управление лесами области и подчиненные ему органы:
       а) оформляют  лицензии  на право пользования лесом,  лесорубочныебилеты (ордера), лесные билеты;
       б) совместно   с   администрациями  районов  (городов)  принимаютрешения о предоставлении в аренду участков лесного фонда;
       в) предоставляют на утверждение в установленном порядке расчетнуюлесосеку;
       г) проводят  противопожарное и санитарное обустройство территорийлесного фонда,  профилактику и  своевременное  обнаружение  и  тушениелесных пожаров;
       д) проводят лесоустройство;
       е) совместно  с  Управлением  охотничьего хозяйства Администрацииобласти и Комитетом по охране природы  области  регулируют  допустимуючисленность  диких  животных в лесном фонде и участвуют в согласованиинорм их отстрела;
       ж) осуществляют  оптимальное нормирование в области использованияи охраны объектов животного мира и среды их обитания,  согласовывает сУправлением лесами области и Комитетом по охране природы области нормыотстрела охотничье промысловых животных.
       Управление охотничьего     хозяйства    Администрации    области,Государственная инспекция рыбоохраны области и подчиненные им органы:
       а) оформляют  и  выдают  лицензии  на  право пользования животныммиром,  составляют  проекты  договоров  о  предоставлении   территорий(акваторий) для осуществления пользования объектами животного мира;
       б) осуществляют  нормирование  в  области  использования и охраныобъектов животного мира и среды их обитания;
       в) взимают плату за пользование животным миром.
       (Абзацы      исключены     -     Закон     Тамбовской     областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       Комитет по охране природы области и подчиненные ему органы:
       а) координируют   природоохранительную    деятельность    органовгосударственной власти области и местного самоуправления, предприятий,организаций, учреждений, общественных объединений и граждан;
       б) обеспечивают    проведение    и    организацию   экологическойэкспертизы;
       в) выдают лицензии;
       г) производят расчет платежей за выбросы  и  сбросы  загрязняющихвеществ в окружающую природную среду;
       д) обеспечивают формирование экологических  фондов.
       Специально   уполномоченные   государственные   органы   в  сфереиспользования  и  охраны  природных ресурсов области взаимодействуют сцелью  оценки,  выявления  изменений  и  прогноза  состояния природнойсреды,      соблюдения      режима      хозяйственной     деятельностиприродопользователями  как  друг  с  другом,  так  и  со  структурнымиподразделениями    администрации    области    и   органами   местногосамоуправления,  общественными организациями, пользователями природныхресурсов   (независимо   от   форм   собственности   и   ведомственнойпринадлежности).   Взаимодействие   осуществляется   в   виде   обменаинформацией    на    безвозмездной   основе,   проведения   совместныхмероприятий  по  контролю за использованием природных ресурсов областии иных формах. (Дополнен      -      Закон      Тамбовской     областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
           РАЗДЕЛ II. ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ОБЛАСТИ
       Статья 10. Основания приобретения права пользования
                  природными ресурсами области
       Основанием возникновения  права  пользования природными ресурсамиобласти   является   решение   компетентного   государственного    илимуниципального органа власти, либо гражданско-правовая сделка.
       Порядок предоставления   природных   ресурсов    в    пользованиерегулируется гражданским, земельным, лесным, водным законодательством,законодательством о недрах и животном  мире  Российской  Федерации,  атакже    нормативными    правовыми   актами,   принимаемыми   органамигосударственной власти области и местного  самоуправления  в  пределахсвоей компетенции.
       Статья 11. Предоставление земельных участков
       Решение   о   предоставлении   земельных   участков   принимаетсяадминистрацией  муниципального  образования,  в  ведении  которого онинаходятся  с  учетом информации о наличии полезных ископаемых в недрахпредставляемого  участка, полученной от Комитета природных ресурсов поТамбовской области. (В     редакции    Закона    Тамбовской    областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       Предоставление  земельных  участков  для  строительства объектов,имеющих    областное,   межрегиональное   или   федеральное   значениеосуществляется  Администрацией  области  с учетом информации о наличииполезных  ископаемых  в недрах предоставляемого участка, полученной отКомитета природных ресурсов по Тамбовской области. (В  редакции ЗаконаТамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       При предоставлении  участков из земель лесного фонда с изменениемих целевого использования одновременно  с  решением  о  предоставленииземельного  участка  Правительством  Российской  Федерации принимаетсярешение о переводе лесных площадей в нелесные.
       В случаях предоставления земельных участков юридическим лицам длястроительства,  реконструкции зданий,  сооружений и иных  объектов,  атакже   в   других   случаях,   установленных   действующим  земельнымзаконодательством,  проводится  предварительное   согласование   местаразмещения объекта.
       По результатам  предварительного  согласования  места  размещенияобъекта  оформляются  материалы,  утверждаемые  органом,  компетентнымпредоставлять и изымать земельные участки.
       Материалы по  выбору  земельного  участка являются основанием дляпроведения  проектно-изыскательских  работ  и  гарантией  последующегопредоставления участка заинтересованному лицу.
       (Абзац      исключен      -      Закон     Тамбовской     областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       Решение о  предоставлении  земельного  участка   принимается   наосновании  ходатайства заинтересованного лица,  а в случаях проведенияпредварительного  согласования  места  размещения  объекта   -   послеутверждения проектно-сметной документации.
       Приступить к использованию земельного участка возможно после  егоотвода в натуре и оформления документов, удостоверяющих право на него.
       Отвод земельного  участка   в   натуре   производится   районными(городскими)  комитетами  по  земельным ресурсам и землеустройству илиуполномоченными на то органами с участием заинтересованных лиц.
       Документами, удостоверяющими право на земельный участок являются:свидетельство на право собственности либо государственный акт, договораренды или договор временного пользования земельным участком.
       Статья 12. Особенности предоставления земельных участков
                  гражданам
       Земельные участки гражданам могут предоставляться в собственность(индивидуальную, общую (совместную и долевую), пожизненное наследуемоевладение, аренду.
       Виды прав на земельные участки определяют органы, предоставляющиеих,  по желанию гражданина и с учетом правового  режима  использованияземли.
       Земельные участки  гражданам  в  городах,   сельских   населенныхпунктах,  а  также  для  садоводства,  дачного хозяйства,  а также дляведения крестьянского хозяйства, если площадь превышает среднерайоннуюнорму предоставления земли в собственность бесплатно,  предоставляютсяв  собственность  за  плату,  размеры  которой  определяются  органамиместного самоуправления.
       Граждане, имеющие  в  собственности  земельные  участки,   вправераспоряжаться   ими:   продавать,  дарить,  передавать  в  аренду,  понаследству,  в залог и  т.д.  в  пределах,  установленных  действующимзаконодательством Российской Федерации.
       Статья 13. Условия предоставления земельных участков
       Для строительства     промышленных     предприятий     и     иныхнесельскохозяйственных   нужд   предоставляются   земельные    участкинепригодные     для     сельскохозяйственного    использования    либосельскохозяйственные угодья с низкой кадастровой оценкой.
       Изъятие сельскохозяйственных  угодий  с  кадастровой оценкой вышесреднерайонного    уровня    с    целью    их    предоставления    длянесельскохозяйственных  нужд,  а  также  изъятие  земель пригородных изеленых зон, земель, занятых лесами, допускается лишь в исключительныхслучаях,   связанных   с   выполнением   международных   обязательств,разработкой  месторождений  полезных  ископаемых  и  других   случаях,установленных действующим законодательством.
       Не допускается  изъятие  земель,  занимаемых  особо   охраняемымиприродными  территориями,  а также особо ценными продуктивными землямиобласти, перечень которых утверждается областной Думой.
       Предоставление земельных  участков для строительства предприятий,сооружений и иных объектов,  а также в других случаях производится приналичии    положительного    заключения    специально   уполномоченныхгосударственных органов в области охраны окружающей  природной  среды,санитарно-эпидемиологического    надзора    и   иных   соответствующихгосударственных органов.
       Застройка   площадей   залегания  полезных  ископаемых,  а  такжеразмещение  в  местах  их залегания подземных сооружений допускается сразрешения  Министерства  природных  ресурсов Российской Федерации илиего   территориального   органа   -  Комитета  природных  ресурсов  поТамбовской области и органов государственного горного надзора.      (Вредакции Закона Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       Решение о предоставлении  земельных  участков  для  строительстваобъектов,    влияющих    на    состояние   и   воспроизводство   лесовсогласовывается с органами управления лесным хозяйством.
       Решение  о  предоставлении  земельных  участков для строительстваобъектов,  влияющих  на  состояние  водных объектов, согласовывается сКомитетом природных ресурсов по Тамбовской области. (В        редакцииЗакона Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       Статья 14. Возникновение права на земельный участок
       Право на    земельный    участок    возникает   с   момента   егогосударственной регистрации компетентными органами.
       Статья 15. Ограничения в использовании земельных участков
       В целях обеспечения безопасности  населения,  эффективной  работыобъектов связи,  транспорта,  охраны природных объектов, рациональногоиспользования земли устанавливаются охранные,  санитарные,  защитные ииные зоны.
       В пределах   санитарных,   охранных,   защитных   и   иных    зонустанавливаются   ограничения   в   пользовании  земельными  участкамисобственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.
       Для обеспечения прохода,  проезда, прокладки и эксплуатации линийэлектропередач,  связи,  трубопроводов и т.д.  на  земельных  участкахпредоставленных  в  собственность,  пожизненное  наследуемое владение,пользование или аренду, устанавливаются сервитуты.
       В целях   охраны   запасов   подземных   вод  размещение  зданий,сооружений,  складирование промышленных и бытовых отходов,  применениеядохимикатов и осуществление иных действий производится в соответствиис установленными нормами и правилами.
       Лица, использующие     сельскохозяйственные    угодья,    обязаныэффективно использовать земельные участки  в  соответствии  с  целевымназначением,  выполнять  мероприятия  по охране почв,  предотвращающиеводную и ветровую эрозию  и  иные  негативные  последствия,  снижающиеплодородие, осуществлять восстановление и повышение плодородия почв, атакже других полезных свойств.
       Ограничения в  пользовании  земельными  участками устанавливаютсятакже в случаях, предусмотренных статьями 31, ч. 6; 34, ч. 8; 59, ч. 2настоящего Закона.
       Статья 16. Прекращение права на земельные участки
       Прекращение права на земельные участки возможно в случаях:
       - добровольного отказа от земельного участка;
       - смерти гражданина;
       - прекращения деятельности юридического лица;
       - совершения гражданско-правовой сделки с земельным участком;
       - истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;
       - иных  случаях,  предусмотренных  действующим  законодательствомРоссийской Федерации.
       Прекращение прав на земельные участки по основаниям,  указанным вп.п.  1,  3  настоящей  статьи  происходит  по  постановлению  местнойадминистрации.
       Статья 17. Предоставление в пользование участков недр
       Участки недр предоставляются пользователю в виде горного отвода -геометризованного блока недр.
       Право  пользования  недрами  может  быть приобретено на основаниисовместного   решения   Администрации  области  и  Комитета  природныхресурсов  по  Тамбовской области, принимаемого по результатам конкурсаили   аукциона,  либо  в  порядке  переоформления  лицензии  и  другимоснованиям, установленным законодательством о недрах. (В      редакцииЗакона Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       Документом,  удостоверяющим  право  пользования недрами, являетсялицензия    или    соглашение    о   разделе   продукции,   выдаваемаяАдминистрацией   области   совместно   с  Территориальным  управлениемгеологии  и использования недр, кроме случаев, когда законодательствомпредусмотрен иной порядок. (В   редакции   Закона  Тамбовской  областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       Условия лицензии на право пользования недрами согласовываются  соспециально  уполномоченными государственными органами в области охраныокружающей  природной  среды,  государственного  горного   надзора   исанитарно-эпидемиологического надзора.
       Предоставление лицензии    на    право    пользования     недрамиосуществляется  при наличии предварительного согласия соответствующегоКомитета по земельным ресурсам  и  землеустройству  либо  собственниказемли на отвод земельного участка для целей недропользования.
       Подготовительная работа,  связанная  с  проведением  конкурсов  иаукционов,  оформление,  регистрация  и выдача лицензии на пользованиенедрами проводится органами, осуществляющими управление фондом недр.
       Предоставление недр в пользование осуществляется в соответствии сПоложением о порядке лицензирования пользования недрами,  утверждаемымПравительством  Российской  Федерации  и соответствующими Положениями,принятыми областной Думой.
       Статья 18. Предоставление недр для разработки месторождений
                  общераспространенных полезных ископаемых
       Порядок предоставления    недр   для   разработки   месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых,  порядок пользования недрамиюридическими   лицами  и  гражданами  в  границах  предоставленных  имземельных  участков  с  целью  добычи  общераспространенных   полезныхископаемых,   а  также  в  целях,  не  связанных  с  добычей  полезныхископаемых, устанавливается нормативными актами области.
       Статья 19. Пользование недрами собственниками, владельцами,
                  пользователями или арендаторами земельного
                  участка
       Собственники,   землевладельцы,  землепользователи  и  арендаторыимеют  право по своему усмотрению в границах своего земельного участкаосуществлять      без     применения     взрывных     работ     добычуобщераспространенных    полезных    ископаемых,   не   числящихся   нагосударственном  балансе,  и  строительство  подземных  сооружений длясвоих   нужд   на  глубину  до  пяти  метров,  а  также  устройство  иэксплуатацию  бытовых  колодцев  и  скважин  на  первый от поверхностиводоносный   горизонт,   не  являющихся  источником  централизованногоснабжения, в порядке, устанавливаемом Администрацией области.       (Вредакции Закона Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       Статья 20. Ограничения в пользовании недрами
       Пользование отдельными участками недр может быть ограничено, еслиэто пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, причинитьвред хозяйственным или иным природным объектам.
       Решение об   ограничении   пользования   недрами   принимается  всоответствии со ст.21 настоящего Закона.
       Статья 21. Прекращение права пользования недрами
       Право пользования недрами прекращается:
       1) по истечении срока пользования;
       2) при   добровольном   отказе   недропользователя    от    правапользования;
       3) при  наступлении  условия,  предусмотренного  в  лицензии,   скоторым связано прекращение права пользования;
       4) в  случае  переоформления  лицензии  с   нарушением   условий,предусмотренных ст.  17-1,  ч. 1, п. 2 Федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах".
       Право пользования  недрами может быть прекращено,  приостановленоили ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:
       1) возникновения  угрозы  жизни  или  здоровью  людей  в  связи сиспользованием недр;
       2) нарушения существенных условий лицензий;
       3) систематического нарушения правил пользования недрами;
       4) возникновения чрезвычайных ситуаций;
       5) если пользователь недр в  течение  установленного  в  лицензиисрока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
       6) ликвидации  предприятия  или  иного   субъекта   хозяйственнойдеятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
       7) по инициативе владельца лицензии.
       Право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено иограничено  и  в  иных  случаях,   предусмотренных   законодательствомРоссийской  Федерации.  Порядок  прекращения права пользования недрамиопределяется законодательством о недропользовании.
       Статья 22. Порядок предоставления в пользование участков
                  лесного фонда
       Пользование лесным  фондом,  расположенным  на территории областиосуществляется с учетом правового режима,  установленного  федеральнымзаконодательством для лесов первой группы.
       Основанием возникновения права пользования лесом является:
       лицензия, удостоверяющая  право  на долгосрочное (от 1 года до 50лет) пользование участками лесного фонда, лесорубочный билет (ордер) илесной билет, удостоверяющие право их владельца на краткосрочное (до 1года) пользование участками лесного фонда и (или) лесными ресурсами.
       Лицензия выдается   владельцем   лесного   фонда  и  утверждаетсярешением администрации района.  Лесорубочный билет (ордер) или  леснойбилет выдаются органами, осуществляющими управление лесным хозяйством.
       При долгосрочном пользовании  лесным  фондом  владельцу  лицензииежегодно  выдаются  лесорубочный  билет  (ордер)  или  лесной билет наосуществление пользования в конкретных объемах и местах.
       Предоставление в    пользование    участков   лесного   фонда   вводоохранных зонах производится по согласованию  с  Комитетом  водногохозяйства области.
       Не требуется разрешительных документов  для  пребывания  в  лесахграждан  с  целью  отдыха,  сбора  в  личное  пользование дикорастущихплодов,   ягод,   грибов,   орехов,    других    пищевых    продуктов,лекарственно-технического сырья.
       Статья 23. Ограничения в пользовании участками лесного фонда
       В целях  обеспечения  пожарной  и  санитарной безопасности и иныхслучаях пользование участками  лесного  фонда  может  быть  ограниченорешением  Администрации  области  по  представлению Управления лесногохозяйства области и Комитета по охране природы области.
       Статья 24. Аренда участков лесного фонда
       Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное  пользованиепроизводится  по договору аренды и на основании лицензии и совместногорешения органа местного самоуправления и владельца  лесного  фонда  посогласованию с соответствующим Комитетом по охране природы.
       При предоставлении  участков  лесного  фонда   в   аренду   междувладельцем  лесного  фонда и арендатором заключается договор,  которыйрегистрируется районной (городской) администрацией.
       Предоставление в  аренду  участков  лесного  фонда производится всоответствии  с  Положением  об   аренде   участков   лесного   фонда,утверждаемым Правительством Российской Федерации.
       Статья 25. Пользование лесным фондом для заготовки древесины
       В лесах области разрешены рубки промежуточного пользования (рубкиухода за лесом, санитарно-выборочные, сплошные санитарные рубки, рубкиреконструкций и рубки переформирования,  связанные с рубкой малоценныхлесных насаждений,  а также теряющих защитные,  водоохранные и  другиеприродоохранительные  функции)  и  прочие (расчистки лесных площадей всвязи со строительством  транспортных  магистралей,  трубопроводов,  атакже при прокладке просек для противопожарных и других целей).
       Рубки главного пользования возможны в целях  улучшения  состояниядревостоев,   усиления   природоохранительных   функций   этих  лесов,рационального использования участков перестойных и спелых лесов.
       Заготовка древесины в лесах, являющихся средой обитания глухарей,рябчиков,  а также других редких животных,  занесенных в Красные книгиРоссийской   Федерации  или  области,  порубка  древесно-кустарниковойрастительности в 200-метровой зоне  вдоль  водоемов  -  мест  обитаниябобров,  допускается  только по согласованию с Управлением охотничьегохозяйства Администрации области.
       Порядок пользования   лесным   фондом   для  заготовки  древесиныустанавливается  Правилами  отпуска  древесины  на   корню   в   лесахРоссийской    Федерации,   утверждаемыми   Правительством   РоссийскойФедерации.
       Документами, удостоверяющими  право пользования лесным фондом длязаготовки древесины являются: лицензия, лесорубочный билет (ордер).
       Размер заготовки  древесины  определяется  в  пределах  расчетнойлесосеки   (при   рубках   главного   пользования),   по    материаламлесоустройства  (при  промежуточных  рубках),  в зависимости от объемаработ по расчистке лесных участков (при прочих рубках).
       Органы управления   лесным  хозяйством  вправе  до  50  процентовхвойного лесосечного фонда продавать на торгах и аукционах.
       В защитных  лесных насаждениях и иных насаждениях,  не входящих влесной  фонд,   могут   осуществляться   в   соответствии   с   леснымзаконодательством  все виды рубок ухода по разрешению органов местногосамоуправления,   согласованного   с   органами   управления    леснымхозяйством.
       Статья 26. Пользование лесным фондом для заготовки второстепенных
                  лесных материалов, осуществления побочных лесных
                  пользований
       Правила пользования  лесным  фондом  для заготовки второстепенныхлесных   материалов,   осуществления   побочных   лесных   пользованийутверждаются областной Думой.
       В лесах  области  возможны   следующие   виды   побочных   лесныхпользований:
       - сенокошение и пастьба скота;
       - размещение ульев и пасек;
       - заготовка и использование пищевых продуктов леса;
       - заготовка и использование лекарственного сырья.
       На территориях с особым режимом хозяйствования пользование леснымфондом  для заготовки второстепенных лесных материалов,  осуществленияпобочных  лесных  пользований  может  быть  ограничено  или  запрещенорешением Администрации области, принимаемым на основании представленияУправления лесами области.
       Областной Думой устанавливается перечень лекарственных растений ипищевых продуктов, заготовка которых в лесах области запрещена.
       Статья 27. Пользование лесным фондом для нужд
                  охотничьего хозяйства
       Для нужд  охотничьего  хозяйства  лесной  фонд  предоставляется впользование специализированным охотничьим  предприятиям,  общественнымохотничьим организациям, другим юридическим лицам и гражданам.
       Участки лесного   фонда   для   создания   охотничьих    хозяйствпредоставляются   в   пользование  на  основании  совместного  решенияАдминистрации и Управления лесами области и договора,  заключаемого  всоответствии со ст. 31, ч. 5 настоящего Закона.
       Порядок и условия пользования лесным фондом для нужд  охотничьегохозяйства устанавливаются Правилами, утверждаемыми областной Думой.
       Статья 20. Пользование  лесным фондом в научно-исследовательских,
                  культурно-оздоровительных,  спортивных,  туристических
                  целях
       Порядок и   условия  пользования  лесным  фондом  для  проведениянаучно-исследовательских    работ,    в     культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целях определяются Правилами, утверждаемымиобластной Думой.
       Участки лесного  фонда  для  проведения  научно-исследовательскихработ предоставляются предприятиям,  организациям,  в  задачи  которыхвходит  проведение  указанных работ согласно их уставам и положениям оних по решению органа, осуществляющего управление лесным хозяйством.
       Преимущественное право  пользования  участками  лесного фонда дляцелей,  указанных  в  части   1   настоящей   статьи,   представляетсяоздоровительным,   лечебно-профилактическим,  научным  учреждениям,  атакже   предприятиям   длительное   время   использующим    конкретнуютерриторию, и имеющим капитальные или временные строения.
       В целях   организации   отдыха   населения   органами    местногосамоуправления по согласованию с органами управления лесным хозяйствомпри условии сохранения лесной среды и природных ландшафтов  проводятсямероприятия по благоустройству лесных участков.
       Органы местного самоуправления по согласованию с органами  охраныприроды,    управления    лесным    хозяйством    и   государственногосанитарно-эпидемиологического надзора определяют на своих  территорияхместа  (зоны)  массового  отдыха  населения с особым (щадящим) режимомлесопользования.  Органы местного самоуправления извещают население  оправилах пользования такими участками (зонами).
       Статья 29. Пользование лесным фондом сельскохозяйственными
                  предприятиями
       Во владении сельскохозяйственных  предприятий  находятся  участкилесного  фонда,  переданные  им при реорганизации колхозов и совхозов,ранее имевших их в пользовании.
       Сельскохозяйственные предприятия  обязаны  организовывать ведениелесного хозяйства в  лесном  фонде,  находящемся  в  их  владении,  подоговорам с органами управления лесным хозяйством.
       Пользование участками лесного  фонда,  находящимися  во  владениисельскохозяйственных  предприятий,  осуществляется  в  соответствии  сОсновами лесного законодательства и настоящим Законом.
       Администрация области   по   представлению  Управления  лесами  иКомитета  по  охране  природы  области  в   случаях   систематическогонарушения  сельскохозяйственным  предприятием  норм  и  правил ведениялесного хозяйства может лишить его  права  владения  лесным  фондом  ипередать участки лесного фонда органам управления лесным хозяйством.
       Статья 30. Прекращение пользования лесным фондом
       Право пользования лесным фондом прекращается в случаях:
       1) истечения срока пользования,  установленного в  разрешительныхдокументах;
       2) отказа лесопользователя от права пользования участками лесногофонда;
       3) наступления условия,  указанного в разрешительных  документах,исключающего дальнейшее пользование участками лесного фонда.
       Право пользования лесным фондом прекращается досрочно в случаях:
       1) возникновения   угрозы  жизни  и  здоровью  людей  в  связи  сосуществлением лесопользования;
       2) систематических  (более двух раз) нарушений правил пользованиялесным фондом, причинивших значительный вред;
       3) возникновения чрезвычайных ситуаций;
       4) несоблюдения   сроков    начала    работ    в    установленныхразрешительными документами объемах;
       5) ликвидация предприятия-лесопользователя;
       6) систематическое   (более  двух  раз)  невнесение  платежей  запользование участками лесного фонда;
       7) выдача  лесорубочного  билета  (ордера)  и  лесного  билета  снарушением правил пользования лесным фондом;
       8) возникновение     и    распространение    пожара    по    винелесопользователя.
       Право пользования  лесным  фондом  может быть прекращено и в иныхслучаях, установленных законодательством Российской Федерации.
       Прекращение права    пользования    лесным   фондом   оформляетсяаннулированием лицензии,  лесорубочного билета  (ордера)  или  лесногобилета органами, их выдавшими.
       Порядок прекращения права пользования лесным фондом  регулируетсялесным законодательством Российской Федерации.
       Статья 31. Предоставление в пользование животного мира
       Животный мир предоставляется в пользование:
       в отношении объектов животного мира,  находящихся  в  федеральнойсобственности  -  специально  уполномоченным  государственным  органомуправления использованием объектов животного мира и среды их  обитанияна основании решения Правительства Российской Федерации;
       в отношении объектов животного мира,  не отнесенных к федеральнойсобственности  -  специально  уполномоченным  государственным  органомуправления использованием объектов животного мира и среды обитания  наосновании решения Администрации области.
       Документом, удостоверяющим  право  пользования  животным   миром,является лицензия.
       Долгосрочная лицензия  выдается   юридическим   лицам.   Гражданепользуются животным миром на основании именной разовой лицензии.
       Приоритет в пользовании объектами животного  мира  на  конкретнойтерритории  (акватории) предоставляется российским юридическим лицам игражданам Российской Федерации,  ранее осуществлявшим в  установленномпорядке пользование животным миром на данной территории;
       собственникам земель,   землевладельцам   и   землепользователям,владельцам лесного фонда,  располагающим соответствующими средствами испециалистами.
       При предоставлении    в   пользование   территорий   (акваторий),необходимых   для   осуществления    пользования    животным    миром,Администрация области и пользователь животным миром заключают договор,согласованный с  Комитетом  по  охране  природы  области,  Управлениемохотничьего  хозяйства  Администрации  области  либо с Государственнойинспекцией рыбоохраны области -  в  зависимости  от  вида  пользованияобъектами животного мира,  и соответствующий требованиям гражданского,земельного, водного и лесного законодательства.
       Территории, используемые   для   ведения   лесного   и  сельскогохозяйства, на которых могут осуществляться охота, рыболовство и другиевиды  пользования  животным миром,  могут быть обременены необходимымиусловиями в  соответствии  с  земельным  законодательством  РоссийскойФедерации и области, обеспечивающими пользование животным миром.
       Порядок предоставления  в  пользование  объектов  животного  мираустанавливается  законодательством об охране и использовании животногомира Российской Федерации и области.
       Статья 32. Порядок пользования животным миром
       Порядок пользования животным миром в  целях  охоты,  рыболовства,добывания  объектов  животного мира,  не отнесенных к объектам охоты ирыболовства,  в научных,  культурно-просветительских,  рекреационных иэстетических целях, использования полученных свойств жизнедеятельностиобъектов животного мира устанавливается  законодательством  РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами области.
       Управлением охотничьего  хозяйства   Администрации   области   посогласованию  с  Управлением  лесами  области  и  Комитетом  по охранеприроды области в целях создания здоровых условий  жизни  населения  иохраны    окружающей    природной   среды   осуществляют   оптимальноенормирование   численности   отдельных   объектов   животного    мира,устанавливают   нормы   отстрела  охотничье  промысловых  животных  натерритории области.
       В целях  сохранения  и  воспроизводства объектов животного мира исреды их обитания осуществление отдельных видов  пользования  животныммиром,  а  также  пользование  определенными  объектами животного мираможет быть ограничено или запрещено по решению Администрации  области,по  представлению  Комитета  по  охране  природы  области,  Управленияохотничьего хозяйства и Государственной инспекции рыбоохраны области.
       В целях  охраны  мест  обитания  редких,  находящихся под угрозойисчезновения и ценных в хозяйственном  и  научном  отношении  объектовживотного  мира  определяются защитные участки территорий и акваторий,имеющие местное  значение,  необходимые  для  осуществления  жизненныхциклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграций идр.). Решение об установлении защитного участка территории (акватории)принимается  Администрацией  области  по  согласованию  с Комитетом поохране природы    области,    Управлением    охотничьим     хозяйствомАдминистрации   области   и  Государственной  инспекции  рыбоохраны  иУправлением  лесами   области.   На   защитных   участках   территорий(акваторий)  запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности илирегламентируются сроки и технологии их проведения,  если они  нарушаютжизненные циклы объектов животного мира.
       Для предотвращения вреда лесному  хозяйству  Управлением  лесногохозяйства  совместно с Управлением охотничьего хозяйства Администрацииобласти и Комитетом по охране природы области регулируется  допустимаячисленность диких животных в лесном фонде.
       Статья 33. Прекращение пользования животным миром
       Пользование животным  миром прекращается полностью или частично вслучаях:
       1) отказа от права пользования животным миром;
       2) истечения срока пользования;
       3) нарушения  требований  законодательства Российской Федерации иусловий пользования животным миром, установленных в лицензии;
       4) возникновения  необходимости  изъятия  из пользования объектовживотного мира в целях их охраны;
       5) ликвидации     предприятий,    учреждений,    организаций    -пользователей животным миром;
       6) использования территорий (акваторий) для государственных нужд,исключающих пользование животным миром;
       7) и иных случаях, установленных действующим законодательством.
       Пользование прекращается путем аннулирования лицензии органом  еевыдавшим.
       Порядок прекращения  пользования  животным   миром   регулируетсязаконодательством о животном мире Российской Федерации и области.
       Статья 34. Пользование водными объектами
       Водные объекты предоставляются в  пользование  прежде  всего  дляудовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.
       Водные объекты,    содержащие    природные    лечебные   ресурсы,используются прежде  всего  для  организации  лечения  и  профилактикизаболеваний.
       Пользование водными   объектами   осуществляется   на   основаниидокументов, удостоверяющих право пользования ими. Исключением являетсяиспользование  водных   объектов   без   применения   сооружений   илитехнических   устройств,   влияющих   на   состояние   вод   -   общееводопользование.
       Водные объекты предоставляются в пользование на основании:
       лицензии на  водопользование  и   договора   пользования   воднымобъектом, в случае осуществления специального водопользования, то естьиспользования водного объекта с  применением  сооружений,  техническихсредств и устройств;
       решения Правительства  Российской  Федерации  или   Администрацииобласти   о  предоставлении  водного  объекта  в  особое  пользование,выданной  на  его  основе  лицензии  на  водопользование  и   договорапользования водным объектом.
       Лицензия на водопользование  оформляется  и  выдается  специальноуполномоченным  государственными  органами управления использованием иохраной водного фонда,  в соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации и области.
       Договор пользования водным  объектом  заключается  Администрациейобласти   с   водопользователем   и   определяет   порядок  и  условияиспользования  и  охраны  водного  объекта  или  его  части.   Порядокзаключения  договора  пользования  водным  объектом  и его регистрацияустанавливается законодательством Российской Федерации и области.
       В отношении  водных  объектов  могут  устанавливаться публичные ичастные сервитуты,  то  есть  ограниченное  право  пользования  воднымобъектом иных заинтересованных лиц.
       Органы местного самоуправления по  согласованию  с  Комитетом  поохране   природы,   Комитетом  водного  хозяйства  области  и  органовгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора  определяют  насвоей   территории   места   организованного   общего  водопользованиянаселения (в  том  числе  купания)  и  осуществляют  комплекс  мер  поблагоустройству и предупреждению ухудшения состояния этих мест.
       В целях  охраны  здоровья  граждан  и  с  учетом   экологическогосостояния   водного   объекта   органами  местного  самоуправления  посогласованию с Комитетом водного хозяйства области определяются места,где  запрещены  забор  воды  для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд,купания,  водопоя  скота,  а  также  иные  виды  использования  водныхобъектов и извещают заинтересованных лиц об установленных условиях.
       В целях охраны водных объектов устанавливаются водоохранные  зоныс   особым   режимом  использования  земельных  участков,  запрещающимскладирование     и     использование     ядохимикатов,     размещениеживотноводческих  ферм  и  др.  Ограничения по использованию земельныхучастков в указанных зонах устанавливаются  Правительством  РоссийскойФедерации  ,  а также Администрацией области по представлению Комитетаводного хозяйства и Комитета по охране природы области.
       Для обеспечения  здоровья  населения  и охраны природных ресурсовпользование водными объектами  может  быть  запрещено  или  ограниченорешением  Администрации  области  по  представлению  Комитета  водногохозяйства     согласованного     со     специально     уполномоченнымигосударственными  органами  в области использования и охраны природныхресурсов,  если законодательством Российской Федерации  не  установлениной порядок.
       В целях обеспечения охраны подземных вод на водосборных  площадяхуказанных  объектов,  которые  могут быть использованы для питьевого ихозяйственно-бытового   водоснабжения,   не   допускается   размещениезахоронений   отходов,  свалок,  кладбищ,  скотомогильников  и  другихобъектов, влияющих на состояние подземных вод.
       Статья 35. Прекращение права пользования поверхностными
                  водными объектами
       Право пользования поверхностными водными объектами прекращается вслучаях:
       1) отказа водопользователя от права пользования водным  объектом;
       2) истечения  срока,  на  который  предоставлялся  в  пользованиеводный объект;
       3) смерти водопользователя-гражданина;
       4) прекращение деятельности водопользователя - юридического лица;
       5) прекращение особого пользования водным объектом;
       6) естественного или искусственного исчезновения водных объектов;
       7) перехода право пользования водным объектом.
       Принудительное прекращение  прав  пользования  водными  объектамидопускается только в случаях:
       1) неиспользования водных объектов в течении трех лет;
       2) неиспользование  в  течении  одного  года   водных   объектов,предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;
       3) использования водного объекта не по целевому назначению;
       4) возникновения необходимости использования водных объектов  длягосударственных или муниципальных нужд;
       5) несоблюдения    водопользователем    условий   и   требований,установленных в лицензии на  водопользование  и  договоре  пользованияводным объектом;
       6)запрещения использования водных объектов.
       Порядок прекращения    права    пользования    водным    объектомустанавливается законодательством Российской Федерации.
      РАЗДЕЛ III. ПЛАТНОСТЬ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ОБЛАСТИ
       Статья 36. Виды платы за пользование природными ресурсами
       Использование природных ресурсов является платным, кроме случаев,когда  законодательством  предусмотрено  бесплатное  пользование  либопредоставляются льготы по взиманию платы за их пользование.
       Плата за природные ресурсы взимается:
       за право   пользования   природными    ресурсами    в    пределахустановленных лимитов;
       за сверхлимитное и нерациональное использование;
       на воспроизводство и охрану природных ресурсов.
       За загрязнение  окружающей  природной   среды   и   другие   видывоздействия плата взимается за:
       выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другиевиды загрязнения в пределах установленных лимитов;
       выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другиевиды загрязнения сверх установленных лимитов.
       Плата за  выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ  в   окружающуюприродную   среду,   размещение  отходов  и  другие  виды  загрязненияперечисляется в экологические фонды.
       Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождаетприродопользователя от  выполнения  мероприятий  по  их  рациональномуиспользованию  и  охране,  возмещения  вреда,  причиненного нарушениемзаконодательства.
       Статья 37. Плата за землю
       Плата за землю установлена в формах:  земельного налога, аренднойплаты, нормативной и договорной цены.
       Земельный налог     уплачивается     собственниками      участка,землевладельцами, землепользователями.
       Ставки земельного налога  по  группам  почв,  пашни,  многолетнимнасаждениям,  сенокосам  и  пастбищам  утверждаются  областной  Думой,исходя из  средних  размеров  налога  с  гектара  пашни,  определяемыхзаконодательством Российской Федерации, и кадастровой оценки угодий.
       При исчислении  сумм  земельного  налога  для  налогоплательщиковвводятся коррективы на местоположение их земельного участка.
       Ставки налога  за  земли  в  пределах  черты  города  или   иногонаселенного  пункта  (за  исключением  сельских) определяются органамиместного самоуправления  на  основе  средних  ставок,  устанавливаемыхзаконодательством  Российской  Федерации,  с  учетом  местоположения иградостроительной ценности территории.
       Льготы по     взиманию    земельного    налога    устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации, а также нормативными правовымиактами  области  и органов местного самоуправления в пределах средств,поступающих в их бюджет.
       Комитеты по   земельным   ресурсам   и   землеустройству  районов(городов)  представляют   в   районные   (городские)   Государственныеналоговые инспекции списки лиц, уплачивающих земельный налог.
       Арендная плата (ее размеры,  формы,  условия  и  сроки  внесения)устанавливается договором.
       Для обеспечения экономического регулирования земельных  отношенийпри передаче земли в собственность,  по наследству,  дарения,  в залогвведена  нормативная  цена   земли,   размеры   которой   определяютсязаконодательством Российской Федерации.
       Плата за землю перечисляется на бюджетные счета органов  местногосамоуправления  с распределением средств на бюджетные счета РоссийскойФедерации и области  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации.
       Статья 38. Плата за пользование недрами
       При  пользовании  недрами  производятся следующие виды платежей идругие   платежи,   предусмотренные  федеральным  законодательством  изаконодательством  области,  включая плату за геологическую информациюо   недрах.  В  случаях  заключения  соглашения  о  разделе  продукцииуказанные  платежи  производятся  в соответствии с Федеральным законом"О соглашениях о разделе продукции": (В   редакции  Закона  Тамбовскойобласти от 09.02.2000 г. N 99-З)
       1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;
       2) платежи за пользование недрами;
       3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
       4) акцизы.
       Сбор за  участие  в  конкурсе  (аукционе)   вносится   всеми   ихучастниками. Сумма сбора определяется с учетом стоимости прямых затратна  подготовку,  проведение  конкурсов   (аукционов),   оформление   ирегистрацию выдаваемой лицензии на пользование недрами.
       Суммы сборов за участие в конкурсе (аукционе) и  выдачу  лицензиипоступают в органы, выдающие лицензии на пользование недрами.
       Платежи за пользование недрами взимаются с недропользователей  запроведение поисковых и разведочных работ, добычу полезных ископаемых ипользование недрами в иных целях,  в том  числе  для  строительства  иэксплуатации   подземных  сооружений.  Плата  за  пользование  недрамивзимается в форме разовых взносов и (или) регулярных платежей.
       Порядок и  условия  взимания  платежей  за  пользование  недрами,критерии определения ставок устанавливаются Правительством  РоссийскойФедерации.  Конкретные  размеры  платежей устанавливаются лицензией направо пользования недрами.
       Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы производятпользователи  недр,   осуществляющие   добычу   полезных   ископаемых,разведанных   за   счет  государственных  средств.  Ставки  отчисленийявляются  едиными  для  всех  пользователей   недр,   а   их   размерыустанавливаются законодательством Российской Федерации.
       На отдельные  виды  минерального  сырья Правительством РоссийскойФедерации могут вводиться акцизы в соответствии с  Законом  РоссийскойФедерации "Об акцизах".
       Статья 39. Плата за пользование лесным фондом
       Система платежей за пользование лесным фондом включает:
       1) лесные подати;
       2) арендную плату.
       Лесные подати являются платой за:
       древесину, отпускаемую на корню;
       заготовку второстепенных лесных материалов,  сенокошение, пастьбускота, промысловую  заготовку  древесных  соков,  дикорастущих плодов,ягод, грибов,  лекарственных растений,  технического сырья, размещениеульев, пасек  и  другие виды побочных лесных пользований;
       пользование лесом для  нужд  охотничьего  хозяйства;
       пользование лесным    фондом     в     культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целях.
       В состав лесных податей включается плата за землю лесного фонда.
       Лесопользователи, за   исключением   арендаторов,  вносят  лесныеподати в форме разовых и (или) регулярных платежей.
       Порядок и   условия   взимания   лесных  податей  устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации.  Предельные ставки  и  размерылесных податей устанавливаются областной Думой.
       Конкретные размеры  лесных   податей   устанавливаются   органамиместного   самоуправления   за   единицу   продукции,  получаемой  припользовании лесным фондом,  а по отдельным  видам  пользования  леснымфондом - погектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда.
       Органы местного самоуправления  вправе  устанавливать  льготы  повзиманию лесных податей отдельным категориям лесопользователей, вплотьдо полного освобождения от их уплаты.
       Арендная плата вносится при аренде участков лесного фонда.
       Принципы определения  размеров  арендной платы за участки лесногофонда и сроки ее внесения устанавливаются областной Думой.
       Конкретные размеры  арендной   платы   устанавливаются   органамиместного самоуправления.
       Лесные подати и арендная плата  поступают  в  бюджеты  районов  игородов.   Часть  средств  направляется  владельцам  лесного  фонда  ииспользуется на воспроизводство и охрану лесных ресурсов.
       Статья 40. Формы платы за пользование природными ресурсами
       Лесные подати и плата за пользование недрами  может  взиматься  вформах:
       денежных платежей;
       натуральной форме,  в  виде  добытого минерального сырья или инойдобытой продукции, либо заготовленной и иной произведенной продукции;
       выполнения работ или оказания услуг;
       иных формах,    установленных    законодательством     РоссийскойФедерации.
       Форма внесения платы определяется  в  документах,  удостоверяющихправо пользования природным объектом.
       Статья 41. Плата за пользование животным миром
       Плата за  пользование  животным  миром  взимается в виде сбора завыдачу лицензии на пользование животным миром.
       Сбор поступает  на счет специально уполномоченных государственныхорганов управления использованием объектов животного мира и  среды  ихобитания,  выдавших  лицензию,  и  используются  на  оплату  расходов,связанных с выдачей лицензии, а также выполнение мероприятий по охранеи воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.
       Льготы по платежам для отдельных категорий пользователей животныммиром   устанавливаются   законодательством   Российской  Федерации  иобласти.
       Статья 42. Плата за пользование водными объектами
       Плата за   пользование   водными   объектами    производится    всоответствии со ст. 36, ч. 2, 3 настоящего Закона.
       Система платежей за пользование водными объектами включает:
       плату за пользование водными объектами;
       плату на восстановление и охрану водных объектов.
       Порядок установления  и  взимания  платы  за  пользование воднымиобъектами,  ее предельные  размеры  устанавливаются  законодательствомРоссийской Федерации.
       Администрация области  устанавливает  дифференцированные  размерыплаты за пользование водным объектом с учетом вида водопользования.
       Конкретные размеры  платы  за   пользование   водными   объектамиустанавливаются при предоставлении водного объекта в пользование.
       Льготы по  взиманию  платы  за  пользование   водными   объектамиустанавливаются  законодательством  Российской  Федерации,  а  в частисредств,  поступающих в бюджет области - нормативными правовыми актамиобласти.
       При выдаче лицензии  на  пользование  водным  объектом  взимаетсясбор,  размер  которого  определяется  суммой  расходов,  связанных  свыдачей лицензии.
    РАЗДЕЛ IV. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ОБЛАСТИ,
                 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ ОХРАНЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА
       Статья 43. Нормирование в области рационального использования
                  и охраны природных ресурсов
       Нормирование природопользования производится с целью установленияпредельно    допустимых   норм   воздействия   на   природную   среду,гарантирующих  экологическую  безопасность  населения   и   сохранениегенетического   фонда,  обеспечивающих  рациональное  использование  ивоспроизводство природных ресурсов.
       Статья 44. Виды нормативов природопользования
       Нормативами природопользования, устанавливаемыми в области охраныокружающей природной среды, являются:
       1) нормативы предельно допустимых концентраций вредных химическихи  биологических  веществ,  микроорганизмов,  загрязняющих атмосферныйвоздух, воды, недра, почвы;
       2) нормативы  предельно  допустимых  выбросов  и сбросов веществ,загрязняющих атмосферный воздух,  воды,  недра, почвы, устанавливаемыепо каждому источнику загрязнения;
       3) нормативы  предельно  допустимых   уровней   шума,   вибраций,магнитных полей и иных вредных физических воздействий;
       4) нормативы   предельно   допустимого    уровня    радиационноговоздействия;
       5) предельно   допустимые   нормы   применения    пестицидов    иагрохимикатов в сельском хозяйстве;
       6) нормативы предельно допустимых остаточных количеств химическихвеществ в продуктах питания;
       7) предельно допустимые нормы нагрузки  на  окружающую  природнуюсреду;
       8) нормативы санитарных и защитных зон;
       9) нормативы в области использования животного мира.
       Нормативы предельно  допустимых  выбросов   и   сбросов   вредныхвеществ,    микроорганизмов,   биологических   веществ,   загрязняющихатмосферный  воздух,   воды,   почвы,   устанавливаются   по   каждомустационарному   источнику   загрязнения   в  лицензии  и  договоре  наприродопользование,  оформляемые  в   соответствии   со   статьей   45настоящего Закона.
       Лимиты использования объектов животного мира  и  водных  ресурсовустанавливаются      соответственно     специально     уполномоченнымигосударственными органами управления использованием и охраны  объектовживотного мира,  водных ресурсов по согласованию с Комитетом по охранеприроды области.
       Порядок и  предельно  допустимые  нормы  закачки жидких отходов вглубинные горизонты  и  захоронения  иных  отходов  устанавливаются  влицензии     (разрешении)     на     осуществление     данного    видаприродопользования.
       Статья 45. Договор и лицензия на комплексное природопользование
       Природопользователь и Администрация области,  или орган  местногосамоуправления,  на  основе  заключения  экологической  экспертизы  напредполагаемую хозяйственную деятельность и лицензии  (разрешения)  накомплексное   природопользование   заключают  договор  на  комплексноеприродопользование.
       Договор и  лицензия  на  комплексное  природопользование являютсядокументами, удостоверяющими право пользования природными ресурсами.
       Приступить к  использованию  природных  объектов  возможно толькопосле оформления документов, указанных в части 1 настоящей статьи.
       Договор на комплексное природопользование предусматривает условияи  порядок  использования  природных  ресурсов,  права  и  обязанностиприродопользователя,   размеры   платежей  за  пользование  природнымиресурсами,  ответственность  сторон  и   возмещение   вреда,   порядокразрешения споров.
       Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование  выдаетсясоответствующим  Комитетом по охране природы области по согласованию ссоответствующими специально уполномоченными государственными  органамив области охраны окружающей природной среды с указанием видов, объемови  лимитов  хозяйственной  деятельности  по  использованию   природныхресурсов.
       Лимиты на  природопользование  являются  системой   экологическихограничений   по   территориям   и  представляют  собой  установленныепредприятиям-природопользователям   на   определенный   срок    объемыпредельного  использования  (изъятия)  природных  ресурсов,  выбросов,сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещениеотходов производства.
       Порядок лицензирования    комплексного    природопользования    изаключения    договора   регулируется   законодательством   РоссийскойФедерации и области.
       Статья 46. Учет и оценка состояния природных ресурсов области
       В целях  обеспечения   рационального   использования   и   охраныприродных   ресурсов   специально   уполномоченными   государственнымиорганами в сфере охраны окружающей  природной  среды  области  ведетсяследующая кадастровая документация:
       1) земельный кадастр  области  -  содержит  сведения  о  правовомрежиме    земель,    их    распределении   по   собственникам   земли,землевладельцам,  землепользователям и арендаторам, категориям земель,их  качественной  характеристике  и  экономической  ценности - ведетсяКомитетом по земельным ресурсам и землеустройству области;
       2) лесной  кадастр  области - содержит сведения о правовом режимелесного фонда, его количественном и качественном состоянии, деление накатегории   защитности,   экономическую   оценку   и   иные  сведения,необходимые для  ведения  лесного  хозяйства  и  оценки  хозяйственнойдеятельности в лесном фонде - ведется Управлением лесами области;
       3)   баланс   запасов  полезных  ископаемых  области  -  содержитсведения  о  количестве и качестве каждого вида полезных ископаемых поместорождениям,  имеющим промышленное значение, их размещении, степенипромышленного  освоения  -  ведется  Комитетом  природных  ресурсов поТамбовской области; (В     редакции    Закона    Тамбовской    областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       4)   кадастр   месторождений  и  проявлений  полезных  ископаемыхобласти  - содержит сведения по каждому месторождению, характеризующиеколичество  и качество основных и совместно с ними залегающих полезныхископаемых,  о  геолого-экономической оценке по каждому месторождению,а  также  сведения  по  выявленным  проявлениям  полезных ископаемых -ведется Комитетом природных ресурсов по Тамбовской области;         (Вредакции Закона Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       5) кадастр  объектов животного мира области - содержит сведения очисленности объектов животного мира,  характеристику  среды  обитания,информацию  об  их  хозяйственном  использовании - ведется Управлениемохотничьего  хозяйства   Администрации   области   и   Государственнойинспекцией рыбоохраны области.
       6)  водный  кадастр  области  -  содержит  данные  учета  вод  поколичественным     и     качественным     показателям,     регистрациюводопользователей,  данные учета использования вод - ведется Комитетомприродных    ресурсов    по    Тамбовской    области,    Службой    погидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды;         (Вредакции Закона Тамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       7) кадастр  особо  охраняемых  природных  территорий  области   -включает сведения о статусе этих территорий, географическом положении,границах,  режиме  особой  охраны  территорий,   природопользователях,научной,  экономической,  исторической и культурной ценности - ведетсяКомитетом по охране природы области;
       8) комплексный   территориальный  кадастр  природных  ресурсов  -содержит сведения о правовом положении,  количественной и качественнойхарактеристике,    экономической    оценке,   мониторингово-прогнознуюинформацию,  интегральные показатели учитываемых природных ресурсов  -ведется Комитетом по охране природы области.
       Порядок ведения     кадастровой     документации     определяетсязаконодательством Российской Федерации.
       Статья 47. Основные обязанности природопользователей
       Основными обязанностями   природопользователей  по  рациональномуиспользованию и охране природных ресурсов являются:
       1) использование  природного  объекта  в  целях,  для  которых онпредоставлен;
       2) выполнение   мероприятий   по   рациональному   использованию,сохранению и воспроизводству природных ресурсов;
       3) своевременное   внесение   платы   за  пользование  природнымиресурсами;
       4) соблюдение  санитарных,  противопожарных  и  лесохозяйственныхправил и норм при пользовании лесным фондом;
       5) осуществление  природопользования способами,  исключающими илиограничивающими отрицательное воздействие на природные ресурсы;
       6) соблюдение      условий,      предусмотренных     документами,удостоверяющими право пользования природными ресурсами;
       7) предоставление   в   установленном   порядке   информации   попользованию  природными  объектами  в  органы,   выдавшие   документы,удостоверяющие право пользования этими объектами;
       8) соблюдение  нормативов  природопользования;
       9) соблюдение  строительных  и  архитектурных  правил  и норм приосуществлении застройки земельных участков;
       10) предотвращение   разрушения   или  ухудшения  среды  обитанияобъектов животного мира;
       11) разработка  и  проведение мероприятий по снижению техногеннойнагрузки   на   окружающую   природную   среду,   по    предупреждениювозникновения    и   распространения   возбудителей   инфекционных   инеинфекционных заболеваний человека, животных и растений;
       12) осуществление     юридическими    лицами    производственного(ведомственного) контроля за влиянием производственной деятельности насостояние окружающей природной среды;
       13) выполнение     предписаний     специально      уполномоченныхгосударственных  органов  в  сфере охраны окружающей природной среды иорганов   местного   самоуправления    по    вопросам    рациональногоиспользования и охраны природных ресурсов.
         Статья 48. Права природопользователей
       Права природопользователей:
       1) право  самостоятельно  пользоваться  природными  ресурсами   всоответствии    с    требованиями    законодательства   и   условиями,установленными  в   документах,   удостоверяющих   право   пользованияприродным объектом;
       2) право  собственности  на   природные   ресурсы,   изъятые   изокружающей    природной    среды    в   соответствии   с   действующимзаконодательством;
       3) право   собственности   на   сельскохозяйственные  культуры  ипосадки, выращенную продукцию;
       4) право продавать,  дарить,  передавать по наследству,  в залог,аренду, совершать иные сделки с природными объектами, предоставленнымив собственность в пределах,  установленных законодательством.  Порядоксовершения  сделок  регулируется   гражданским,   земельным   и   инымзаконодательством Российской Федерации и области;
       5) право на возмещение вреда,  причиненного  природному  объекту,предоставленному природопользователю, иными лицами;
       6) другие  права,  установленные  действующим   законодательствомРоссийской Федерации и области.
       Статья 49. Экологические требования при осуществлении
                  хозяйственной деятельности
       При размещении,  проектировании,  строительстве,   реконструкции,вводе   в   эксплуатацию  и  эксплуатации  предприятий,  сооружений  впромышленности,  сельском   хозяйстве,   транспорте,   в   энергетике,оказывающих   влияние   на   состояние   природных   ресурсов   должныпредусматриваться  мероприятия  по:  охране   природы,   рациональномуиспользованию природных ресурсов,  обезвреживанию и утилизации вредныхотходов,  внедрению   ресурсосберегающих   малоотходных,   безотходныхтехнологий, оздоровлению окружающей природной среды.
       Технико-экономическое обоснование   проектов   и    проекты    настроительство   предприятий,   сооружений  и  иных  объектов  проходятгосударственную экологическую экспертизу.
       Строительство, реконструкция        предприятий,       сооруженийосуществляется   по   проектам,   имеющим   положительное   заключениегосударственной    экологической    экспертизы,   в   соответствии   сприродоохранительными, санитарными, строительными нормами и правилами.
       Запрещается ввод   в   эксплуатацию   объектов,  не  обеспеченныхтехнологиями,  сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию иутилизации  вредных  отходов,  выбросов  и сбросов до уровня предельнодопустимых нормативов,  средствами контроля за загрязнением окружающейприродной среды.
       При проектировании,  строительстве  и  реконструкции объектов,  атакже при внедрении технологических процессов,  влияющих на  состояниеводных объектов,  необходимо предусматривать создание замкнутых системтехнического водоснабжения.
       Производство строительных  и  взрывных работ,  прокладка кабелей,трубопроводов и других коммуникаций и иные работы на  водных  объектахпроизводятся по согласованию с Комитетом водного хозяйства области.
       Физические и   юридические   лица,  ведущие  сельское  хозяйство,обязаны выполнять комплекс мер по охране почв,  водоемов, лесов и инойрастительности,  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  отпоследствий   применения   сложной    сельскохозяйственной    техники,химических веществ,  мелиоративных работ и других факторов, ухудшающихсостояние  окружающей  природной  среды,  причиняющих  вред   здоровьючеловека.
       Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающиесельскохозяйственную     продукцию,     должны    иметь    необходимыесанитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнениепочв,  поверхностных и подземных вод, поверхностей водосборов водоемови атмосферного воздуха.
       Статья 50. Экологическая экспертиза
       В целях проверки соответствия хозяйственной и иной  деятельности,экологической   безопасности   общества   проводится   государственнаяэкологическая экспертиза.
       Государственная экологическая  экспертиза  является  обязательноймерой  охраны  природных  ресурсов  области,  предшествующей  принятиюрешений   о   размещении  и  строительстве  предприятий,  организаций,осуществления работ, влияющих на состояние окружающей природной среды.
       Государственной экологической экспертизе подлежат предпроектные ипроектные материалы по объектам и работам,  выполняемым на  территорииобласти,  имеющим  областное  или  местное  значение и в иных случаях,предусмотренных законодательством,  а также экологические  обоснованиялицензий и  сертификатов,  удостоверяющих право пользования природнымиобъектами.
       Государственная экологическая экспертиза назначается Комитетом поохране природы  области  и  проводится  образованными  им  экспертнымикомиссиями,  кроме случаев,  когда законодательством предусмотрен инойпорядок ее проведения.
       Порядок проведения   государственной   экологической   экспертизырегулируется законодательством Российской Федерации.
       Статья 51. Финансирование мероприятий по рациональному
                  использованию и охране природных ресурсов области
       Для решения природоохранительных задач,  восстановления природныхресурсов,  компенсации причиненного вреда  и  других  целей  создаютсявнебюджетные областной и районные экологические фонды.
       Экологические фонды  образуются  из   средств,   поступающих   отфизических и юридических лиц, в том числе:
       платы за выбросы  и  сбросы  загрязняющих  веществ  в  окружающуюприродную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений;
       сумм, полученных  по  искам  о  возмещении  вреда  и  штрафов  заэкологические правонарушения;
       50% средств  от  реализации   конфискованных   орудий   охоты   ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
       полученных в виде дивидендов по вкладам, банковским депозитам, отдолевого  использования собственных средств в деятельности предприятийи иных юридических лиц;
       инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан.
       Средства экологических фондов зачисляются  на  специальные  счетаучреждений банков и распределяются в следующем порядке:
       60% -  на  реализацию  природоохранительных  мероприятий местногозначения;
       30% -  на  реализацию природоохранительных мероприятий областногозначения;
       10% - на реализацию природоохранительных мероприятий федеральногозначения.
       Средства экологических   фондов   расходуются   на   оздоровлениеокружающей   природной  среды,  проведение  мероприятий  и  выполнениепрограмм по ее охране,  воспроизводство  природных  ресурсов,  научныеисследования,  в  том  числе  связанные  с изучением влияния состоянияокружающей  природной   среды   на   здоровье   населения,   внедрениеэкологически  чистых  технологий,  строительство  очистных сооружений,развитие экологического воспитания и образования, иные цели, связанныес охраной окружающей природной среды.
       Мероприятия по  рациональному  использованию  и  охране   земель,проведению землеустройства,  ведению земельного кадастра, мониторинга,повышению  плодородия  почв,  освоению  новых  земель,  инженерному  исоциальному  обустройству  территорий  финансируются  за счет средств,поступающих  от   взимания   платы   за   землю,   возмещения   потерьсельскохозяйственного производства.
       Финансирование мероприятий по воспроизводству,  охране  и  защителесов,      лесоустройству,     учету     и     мониторингу     лесов,научно-исследовательских  работ,  содержание  государственной   леснойохраны  осуществляется за счет средств,  взимаемых в качестве платы запользование лесами.
       Мероприятия по   воспроизводству   минерально-сырьевой   базы   всоответствии с территориальными  программами  геологического  изучениянедр    финансируются    за   счет   отчислений   на   воспроизводствоминерально-сырьевой базы.
       Финансирование мероприятий по охране, рациональному использованиюи  восстановлению  водных  объектов  производится  за   счет   средствэкологических фондов, а также средств, поступающих в качестве платежейза пользование водными объектами.
       Финансирование мероприятий    и    программ    по    комплексномуиспользованию,  охране  и  воспроизводству  объектов  животного  мира,защите от  вредных  воздействий,  ведению государственного мониторингаобъектов животного мира, ведению научно-исследовательских работ, иных,связанных  с  охраной,  воспроизводством  и  устойчивым использованиемобъектов животного мира и среды их  обитания  осуществляются  за  счетсредств,  полученных в качестве платы за пользование животным миром, исредств экологических фондов.
       Статья 52. Контроль за использованием и охраной
                  природных ресурсов области
       Система контроля  за  использованием и охраной природных ресурсовобласти состоит из службы наблюдения за состоянием природных объектов,государственного, производственного, общественного контроля.
       Статья 53. Служба наблюдения за состоянием природных ресурсов
       Служба наблюдения  (мониторинг)  за состоянием природных ресурсоворганизуется в целях наблюдения за происходящими с  ними  физическими,химическими,   биологическими   процессами,   за  уровнем  загрязненияатмосферного воздуха,  почв, недр, водных объектов и последствиями еговлияния  на растительный и животный мир,  обеспечения заинтересованныхлиц информацией об изменениях в окружающей природной среде.
       Наблюдение за   состоянием   природных   ресурсов  осуществляетсяспециально уполномоченными государственными органами в области  охраныокружающей природной среды в соответствии с их компетенцией.
       Обеспечение экологического        мониторинга        комплексногоприродно-ресурсного   потенциала   области,   в  том  числе  редких  инаходящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, грибов,осуществляется   в  соответствии  с  Единой  Государственной  системойэкологического мониторинга.
       Статья 54. Государственный контроль за использованием
                  и охраной природных ресурсов области
       Государственный контроль  за  использованием  и охраной природныхресурсов области осуществляют в пределах своих полномочий:
       Комитет по   земельным   ресурсам  и  землеустройству  области  иподчиненные ему органы - в сфере использования и охраны земель;
       Управление лесами  области  и  подчиненные  ему  органы - в сфереиспользования, охраны и воспроизводства лесного фонда области;
       Комитет  природных  ресурсов  по  Тамбовской  области  -  в сфереиспользования  и  охраны  недр,  водных  объектов,  включая  подземныеводные источники; (В     редакции     Закона     Тамбовской    областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       (Абзац      исключен      -      Закон     Тамбовской     областиот 09.02.2000 г. N 99-З)
       Управление охотничьего    хозяйства   Администрации   области   иГосударственная инспекция рыбоохраны области - в сфере использования иохраны объектов животного мира;
       Центр санитарно-эпидемиологического надзора области и подчиненныеему  органы  -  в  сфере  соблюдения  санитарных  правил  и  норм  прииспользовании природных ресурсов;
       Комитет по  охране  природы  области и подчиненные ему органы - всфере использования и охраны окружающей природной среды в целом.
       Координация государственного контроля за использованием природныхресурсов в области осуществляется Комитетом по охране природы области.
       Должностные лица    органов    государственного    контроля    заиспользованием и  охраной  природных  объектов  в  соответствии  с  ихполномочиями имеют право в установленном порядке:
       посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от формсобственности,   а  также  воинские  части  и  другие  объекты  службыМинистерства  Обороны,  органов  внутренних  дел   и   государственнойбезопасности  в  соответствии  с  режимом их посещения,  знакомиться сдокументами, анализами, иными материалами, необходимыми для выполненияих служебных обязанностей;
       проверять работу очистных  сооружений  и  других  обезвреживающихустройств,   средств   их  контроля,  соблюдения  нормативов  качестваокружающей природной  среды,  природоохранительного  законодательства,планов и мероприятий по охране природных объектов;
       требовать устранения выявленных нарушений;
       давать в пределах предоставленных им прав указания или заключенияпо размещению,  проектированию,  строительству, реконструкции, вводу вэксплуатацию, эксплуатации объектов;
       привлекать в    установленном    порядке    виновных    лиц     кадминистративной ответственности, направлять материалы о привлечении кдисциплинарной и уголовной ответственности в  соответствующие  органы,предъявлять  иски  в  суд о возмещении вреда,  причиненного окружающейприродной среде или здоровью человека;
       принимать решения  об ограничении,  приостановлении,  прекращенииработы предприятий,  сооружений,  иных объектов и любой  деятельности,причиняющей  вред природным ресурсам и несущим потенциальную опасностьдля здоровья человека.
       Полномочия органов,  осуществляющих государственный  контроль  заиспользованием и охраной природных ресурсов, определяется в Положенияхо них.
       Статья 55. Производственный экологический контроль
       Производственный экологический       контроль      осуществляетсяэкологической службой предприятия, учреждения, другой организацией.
       Задачами производственного   экологического   контроля   являютсяпроверка  выполнения  планов  и   мероприятий   по   охране   природы,рациональному  использованию  и  воспроизводству  природных  ресурсов,соблюдения нормативов качества окружающей природной среды,  выполнениятребований природоохранительного законодательства.
       Порядок организации  производственного  экологического   контролярегулируется Положением о службе экологического контроля, утвержденнымпредприятием или другой организацией.
       Статья 56. Общественный экологический контроль
       Общественный экологический контроль осуществляется  общественнымиобъединениями и гражданами.
       Задачами общественного  экологического контроля является проверкавыполнения требований экологического  законодательства  предприятиями,учреждениями, организациями области.
       Статья 57. Природно-заповедный фонд области
       В целях сохранения уникальных и типичных природных  комплексов  иобъектов,    достопримечательных   природных   образований,   объектоврастительного и  животного  мира,  их  генетического  фонда,  изученияестественных   процессов  в  биосфере  и  контроля  за  изменением  еесостояния,    экологического    воспитания     населения     создаетсяприродно-заповедный фонд.
       Природно-заповедный фонд включает:
       - государственные природные заповедники;
       - национальные парки;
       - природные парки;
       - государственные природные заказники, в том числе охотничьи;
       - памятники природы;
       -  особо  охраняемые  геологические  объекты;  (Дополнен  - ЗаконТамбовской области от 09.02.2000 г. N 99-З)
       - дендрологические парки и ботанические сады;
       - лечебно-оздоровительные местности и курорты.
       Территории государственных природных заповедников и  национальныхпарков относятся к особо охраняемым территориям федерального значения,являются федеральной собственностью и находятся в ведении  федеральныхгосударственных органов власти.
       Территории государственных   заказников,   памятников    природы,дендрологических парков и ботанических садов,  лечебно-оздоровительныхместностей и курортов могут быть отнесены к особо охраняемым природнымтерриториям  федерального  либо  областного значения.  Природные паркиявляются  особо   охраняемыми   природными   территориями   областногозначения.
       Особо охраняемые   природные   территории   областного   значенияявляются   собственностью   области  и  находятся  в  ведении  органовгосударственной власти области.
       Лечебно-оздоровительные местности  и  курорты  могут  объявлятьсяособо охраняемыми природными территориями местного  значения.  В  этомслучае  территории являются собственностью муниципальных образований инаходятся в ведении органов местного самоуправления.
       Статья 58. Порядок образования особо охраняемых
                  природных территорий
       Особо охраняемые   природные   территории  федерального  значениясоздаются решением Правительства Российской Федерации, согласованным сисполнительными органами области.
       Особо охраняемые   природные   территории   областного   значениясоздаются  органами  государственной  власти области по согласованию сорганами местного самоуправления и на основании заключения Комитета поохране природы области.
       Государственные природные    заказники,    национальные    парки,природные  парки  являются  юридическими  лицами в пользование которыхпредоставляются природные объекты.
       Дендрологические парки  и ботанические сады являются юридическимилицами либо структурными подразделениями научно-исследовательских  илиобразовательных   учреждений.   Природные  объекты  предоставляются  впользование  дендрологическому  парку  или  ботаническому  саду,  либонаучно-исследовательскому  или  образовательному  учреждению в ведениикоторого находятся.
       Порядок образования   особо   охраняемых   природных   территорийрегулируется     законодательством     Российской     Федерации      инормативно-правовыми актами области.
       Статья 59.  Режим  особой  охраны  объектов  природно-заповедного
                   фонда
       На территории особо охраняемых природных объектов запрещается илиограничивается хозяйственная деятельность,  не  соответствующая  целямсоздания объектов или причиняющая вред природным комплексам.
       В целях  защиты  особо   охраняемых   природных   территорий   отнеблагоприятных   антропогенных   воздействий  на  прилегающих  к  нимучастках земли и водного пространства могут создаваться охранные  зоныили округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
       Создание государственных  природных   заказников   и   памятниковприроды  возможно  как  с изъятием земельных участков у собственников,землевладельцев, землепользователей и арендаторов, так и без изъятия.
       Конкретный режим    особо    охраняемых    природных   территорийустанавливается  в  соответствии  с  Положением  о  нем,  утверждаемыморганом,  принявшим  решение  о  создании особо охраняемого природногообъекта,  либо Комитетом по охране природы области по  согласованию  сАдминистрацией области.
       Статья 60. Организация охраны особо охраняемых
                  природных территорий
       Охрана природных комплексов на территориях природных заповедникови   национальных  парков  осуществляется  специальной  государственнойинспекцией,      входящей      в      структуру       соответствующегоприродоохранительного учреждения.
       Охрана иных  особо охраняемых природных территорий осуществляетсягосударственными органами власти, в ведении которых они находятся.
       Статья 61. Красная книга области
       В целях  охраны  редких  и  находящихся  под угрозой исчезновениярастений и животных областной Думой учреждается Красная книга области.
       Растения и  животные,  относящиеся к видам,  занесенным в Краснуюкнигу области, подлежат изъятию из хозяйственного использования.
       Статья 62. Программы области по охране и воспроизводству
                  природных ресурсов
       В целях   реализации   требований   настоящего   Закона   и  иныхнормативных актов,  регулирующих отношения по использованию  и  охранеприродных ресурсов, осуществляется разработка и реализация специальныхпрограмм   области,    предусматривающих    конкретные    мероприятия,направленные   на   охрану   и   воспроизводство  природных  ресурсов,оздоровление окружающей природной среды в целом.
       Программа области  по охране и воспроизводству природных ресурсовразрабатывается специально уполномоченными государственными органами вобласти  охраны  окружающей  природной  среды и утверждается областнойДумой.
         РАЗДЕЛ V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
               ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
       Статья 63. Уголовная ответственность за экологические
                  правонарушения
       Должностные лица и граждане,  виновные в совершении экологическихпреступлений, то   есть  общественно  опасных  деяний,  посягающих  наустановленный экологический правопорядок и причиняющих вред  природнымобъектам  и  окружающей  природной  среде  в  целом,  несут  уголовнуюответственность,   предусмотренную   Уголовным   кодексом   РоссийскойФедерации.
       Статья 64. Административная ответственность
       Граждане, должностные и юридические лица,  виновные в  совершенииадминистративных  проступков  в сфере использования и охраны природныхресурсов   области,   несут   административную    ответственность    всоответствии с законодательством Российской Федерации и области.
       Статья 65. Возмещение вреда, причиненного
                  экологическим правонарушением
       Лица, причинившие  вред  окружающей  природной среде,  здоровью иимуществу граждан,  экономике загрязнением окружающей природной среды,порчей,   уничтожением,  повреждением,  нерациональным  использованиемприродных  ресурсов,  разрушением  экологических  систем   и   другимиэкологическими  правонарушениями,  обязаны  возместить  его  в  полномобъеме, включая упущенную выгоду.
       Возмещение вреда  производится добровольно либо по решению суда всоответствии с утвержденными таксами и методиками  исчисления  размераущерба,   а   при   их   отсутствии   -  по  фактическим  затратам  навосстановление природного объекта.
       В судебном   порядке   вред,   причиненный   природным  объектам,возмещается по искам специально уполномоченных государственных органовв области охраны природных ресурсов.
       Суммы ущерба возмещаются потерпевшей стороне либо перечисляются вэкологические   фонды,   если   природный  объект  находится  в  общемпользовании.
       Денежная форма  возмещения  вреда  по соглашению заинтересованныхсторон  может  быть  заменена  проведением  работ  по   восстановлениюнарушенных естественных свойств природного объекта.
       Статья 66. Изъятие незаконно добытых природных объектов
       Незаконно добытые  объекты  животного  мира,  а также древесина ииная   лесная    продукция,    заготовленная    без    соответствующихразрешительных документов, подлежит изъятию.
       При невозможности изъятия незаконно добытой продукции с  виновныхлиц  взыскивается  ее  стоимость.  Взысканные  суммы  перечисляются  вэкологические фонды.
       Статья 67. Прекращение или ограничение права природопользования
       В случаях  несоблюдения  требований  законодательства  РоссийскойФедерации  и  области,  регулирующего  отношения  пользования и охраныприродных ресурсов, настоящего Закона пользование природными объектамиможет  быть  ограничено  или  прекращено  с одновременным прекращениемфинансирования деятельности,  причиняющей  вред  окружающей  природнойсреде.
       Основания прекращения   или   ограничения    права    пользованияприродными объектами установлены статьями 21, ч. 2, п. 2, 3, 5; 30, ч.2, п. 2, 3, 6, 7; 33, ч. 1, п. 3; 35, ч. 1, п. 5 настоящего Закона.
       Решение о  прекращении  или  ограничении  деятельности  выноситсяКомитетом  по   охране   природы   области   либо   иными   специальноуполномоченными  государственными  органами  в сфере охраны окружающейприродной среды.
    РАЗДЕЛ VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
               НАПРАВЛЕННОЙ НА СОХРАНЕНИЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВО
                И ПРИУМНОЖЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ОБЛАСТИ
       Статья 68. Цели государственной и муниципальной поддержки
                  деятельности, направленной на сохранение,
                  воспроизводство и приумножение природных ресурсов
       Государственные органы власти и  органы  местного  самоуправленияобласти  в  пределах  своей  компетенции  оказывают поддержку законнойдеятельности государственных органов, органов местного самоуправления,предприятий,  учреждений  и  иных организаций всех форм собственности,общественных объединений, трудовых коллективов и граждан, направленнойна  сохранение,  воспроизводство  и  приумножение  природных  ресурсовобласти   как   особо   полезной   деятельности   в   государственных,общественных и частных интересах.
       Статья 69. Формы государственной и муниципальной поддержки
                  деятельности, направленной на сохранение,
                  воспроизводство и приумножение природных ресурсов
                  области
       В целях  поддержки  деятельности,  направленной  на   сохранение,воспроизводство    и    приумножение    природных   ресурсов   областигосударственные  органы  власти  и  органы   местного   самоуправленияобласти:
       оказывают содействие  созданию  и  деятельности   соответствующихблаготворительных фондов и общественных объединений;
       одобряют инициативы физических и юридических лиц по осуществлениюдеятельности  по сохранению,  воспроизводству и приумножению природныхресурсов;
       поощряет физических  и юридических лиц,  добившихся положительныхрезультатов по сохранению,  воспроизводству и  приумножению  природныхресурсов.
         РАЗДЕЛ VII. СОТРУДНИЧЕСТВО ОБЛАСТИ С ДРУГИМИ СУБЪЕКТАМИ
                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       Статья 70. Цели сотрудничества
       Тамбовская область   осуществляет   сотрудничество   с    другимисубъектами    Российской    Федерации    по    вопросам    сохранения,воспроизводства и приумножения природных  ресурсов  области,  а  такжеинтродукции в области новых объектов природных ресурсов.
       Статья 71. Порядок осуществления сотрудничества
       Сотрудничество области  с другими субъектами Российской Федерацииосуществляется на   основе   двух-   или   многосторонних   договоров,заключаемых от имени области областной Думой или главой  Администрацииобласти в пределах своей компетенции,  бассейновых соглашений, а такжеутверждаемых сторонами соответствующих комплексных программ  и  другихвзаимно согласованных документов.
       Заместитель
       председателя Тамбовской
       областной Думы          В.Карев
       г. Тамбов
       27 декабря 1995 г.
       N 45-З