Закон Тамбовской области от 10.11.1995 № 40-З

О местном референдуме

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            Тамбовская область
                                З А К О Н                                     Утратил силу - Закон Тамбовской
  
                                        области от 24.05.2000 г. N 122-З
  
  
                          О местном референдуме
                         ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       СТАТЬЯ 1. Понятие местного референдума
       Местный референдум - голосование граждан, постоянно проживающих вграницах  территорий муниципальных образований,  которое проводится поважнейшим вопросам местного значения.  Местный  референдум  наряду  сосвободными выборами является высшим непосредственным выражением властинарода.
       Голосование на   местном  референдуме  осуществляется  на  основевсеобщего,  равного  и  прямого  избирательного   права   при   тайномголосовании.  Каждый  участник  местного  референдума  обладает  однимголосом.
       Участие в  местном  референдуме  является свободным,  контроль заволеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума никто неможет  быть  принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказуот них.
       Гражданин, постоянно  проживающий  на  территории  муниципальногообразования, голосует на местном референдуме лично.
       СТАТЬЯ 2. Право на участие в местном референдуме
       В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постояннопроживающие  на  территории  муниципального образования и достигшие 18лет на день голосования.
       Не имеют   права  участвовать  в  местном  референдуме  граждане,признанные  судом  недееспособными,  а  также  содержащиеся  в  местахлишения свободы по приговору суда.
       СТАТЬЯ 3. Вопросы, выносимые на местный референдум
       На местный   референдум   могут  быть  вынесены  только  вопросы,находящиеся в ведении муниципальных образований.
       На местный референдум не могут выноситься вопросы:
       1) ликвидации органов местного самоуправления;
       2) замещения   и   освобождения  должностей  в  органах  местногосамоуправления;
       3) принятия и изменения бюджета;
       4) введения, изменения и отмены местных налогов и сборов, а такжеосвобождения от их уплаты;
       5) принятия  чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения.
       Формулировка вопросов,  выносимых  на местный референдум,  должнаисключить возможность принятия  референдумом  решений,  противоречащихКонституции    Российской   Федерации,   законодательству   РоссийскойФедерации и области.
       СТАТЬЯ 4. Обстоятельства, исключающие проведение
                 местного референдума
       Местный референдум  не  проводится  в   условиях   военного   иличрезвычайного  положения,  введенного  на  всей  территории РоссийскойФедерации  либо на территории Тамбовской области или ее части, а такжев  течение  трех  месяцев  после  отмены  военного  или  чрезвычайногоположения.
       Повторный местный референдум не проводится в течение  года  послеопубликования (обнародования) результатов местного референдума с такойже по содержанию или смыслу формулировкой вопроса.
       СТАТЬЯ 5. Материальное обеспечение местного
                 референдума
       Расходы, связанные   с   подготовкой   и   проведением   местногореферендума  с момента принятия решения о его назначении, производятсяза счет местного бюджета.
       Средства, выделенные   из   местного  бюджета  на  организацию  ипроведение   местного   референдума,    поступают    в    распоряжениесоответствующей   территориальной   комиссии  по  проведению  местногореферендума и распределяются ею между участковыми комиссиями.
       Территориальная комиссия   по   проведению  местного  референдумапредставляет отчет о  расходовании  средств,  выделенных  из  местногобюджета,  исполнительному  органу  местного  самоуправления не позднееодного месяца после опубликования (обнародования) результатов местногореферендума.
       Предприятия, учреждения   и   организации,   государственные    иобщественные  органы  предоставляют  в  распоряжение комиссий местногореферендума помещения и оборудование,  необходимые  для  подготовки  ипроведения  местного  референдума.  Аренда  помещений  и  оборудованияоплачивается комиссиями местного референдума.
       СТАТЬЯ 6. Законодательство о местном референдуме
       Законодательство о  местном  референдуме  в  Тамбовской   областисостоит    из    Конституции    Российской   Федерации,   Федеральногоконституционного закона "О референдуме Российской  Федерации",  другихфедеральных  законов,  Устава  Тамбовской  области,  Закона области "Оместном  самоуправлении  в  Тамбовской  области",  Закона  области  "Ореферендуме   Тамбовской  области  Российской  Федерации",  настоящегоЗакона.
       Положения настоящего  Закона области могут быть изменены не иначекак путем принятия закона области.
                 ГЛАВА II. Назначение местного референдума
       СТАТЬЯ 7. Инициатива проведения местного
                 референдума
       Местный референдум  проводится  по  инициативе  представительногооргана  местного  самоуправления  или  по   требованию   населения   всоответствии с уставом муниципального образования.
       В период между назначением местного референдума и  опубликованием(обнародованием)  его результатов субъекты,  упомянутые в части первойнастоящей статьи, не могут выступать с инициативой о проведении новогоместного референдума.
       СТАТЬЯ 8. Порядок реализации инициативы граждан
                 о проведении местного референдума
       Каждый гражданин  или  группа   граждан   Российской   Федерации,постоянно  проживающие  на  территории  муниципального  образования  иимеющие право на  участие  в  местном  референдуме,  а  равно  местныеотделения  общественного (избирательного) объединения,  устав которогопредусматривает  участие  в  выборах  органов  государственной  властиобласти  и  зарегистрирован управлением юстиции области не позднее чемза шесть месяцев до обращения  с  инициативой  о  проведении  местногореферендума,  могут  образовать  инициативную  группу  в количестве неменее 5 человек для сбора подписей в поддержку инициативы о проведенииместного референдума.
       Инициативная группа  обращается  в   территориальную   (районную,городскую) избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.
       В ходатайстве инициативной группы указываются:
       1) формулировка  вопроса  (вопросов), предлагаемого  инициативнойгруппой для вынесения на местный референдум;
       2) наименование   населенных   пунктов,   на  территории  которыхпредполагается сбор подписей граждан;
       3) фамилии,  имена,  отчества,  даты   рождения,   адреса   местажительства,  серии  и  номера  паспортов  или заменяющих их документовчленов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать отимени инициативной группы на территории муниципального образования.
       К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы,  на котором было принято решение  о  выдвижении  инициативы  опроведении местного референдума.
       Территориальная избирательная  комиссия,  установив  соответствиеходатайства  и  приложенных  документов  требованиям настоящего Законаобласти,  в  течение  двух  недель  со  дня  поступления   ходатайствапринимает   решение  о  регистрации  инициативной  группы,  выдает  ейрегистрационное свидетельство.
       В случае   отказа  в  регистрации  инициативной  группе  выдаетсямотивированное решение соответствующей  территориальной  избирательнойкомиссии.  Отказ  в  регистрации может быть обжалован в суд в порядке,предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании  действийи решений, нарушающих права и свободы граждан".
       Основанием для отказа в  регистрации  инициативной  группы  можетбыть  только  нарушение  инициативной  группой  положений  КонституцииРоссийской  Федерации,   Федерального   конституционного   закона   "Ореферендуме Российской Федерации", Устава области и настоящего Закона.
       С момента получения регистрационного  свидетельства  инициативнаягруппа   вправе   добровольно  и  самостоятельно  собирать  подписи  вподдержку инициативы проведения местного референдума.  При этом  ранеесобранные    подписи    граждан    не   учитываются.   Регистрационноесвидетельство,  выданное инициативной группе  по  форме,  утвержденнойсоответствующей территориальной избирательной комиссией, действительнов течение трех месяцев.  Расходы по сбору подписей несет  инициативнаягруппа.
       Подписи собираются посредством внесения  их  в  подписные  листы,содержащие формулировку вопроса,  выносимого на местный референдум.  Вслучае внесения на местный референдум  проекта  правового  акта  лицо,проводящее сбор подписей,  должно предоставлять гражданину по  первомуего требованию текст этого проекта.
       После окончания  сбора  подписей,  но  не позднее окончания срокадействия   регистрационного    свидетельства,   инициативная    группаподсчитывает  число  собранных  подписей граждан Российской Федерации,постоянно  проживающих  на  территории  муниципального  образования  иобладающих  избирательным  правом,  по  каждому населенному пункту,  вкотором проводится  сбор  подписей,  а  также  общее  число  собранныхподписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы.
       Подписные листы,  пронумерованные  и  сброшюрованные  по  каждомунаселенному пункту муниципального образования,  и экземпляр  итоговогопротокола  инициативной группы передаются уполномоченными инициативнойгруппы  в  соответствующую  территориальную  избирательную   комиссию.Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия проверяетсоблюдение требований настоящего Закона области  при  сборе  подписей,принимает   по  результатам  проверки  решение  и  в  течение  5  днейнаправляет копию данного постановления инициативной группе.
       Территориальная избирательная  комиссия  проверяет   соответствиевсех  поступивших документов требованиям настоящего Закона и в течение3 дней направляет их со  своим  заключением  представительному  органуместного   самоуправления,   одновременно  информируя  об  этом  главуисполнительного органа  местного  самоуправления.  Если  в  результатепроверки  будет  выявлено,  что  число  действительных подписей меньшеустановленного  уставом  муниципального  образования  числа   граждан,имеющих  право  на  участие  в  местном  референдуме  и поддерживающихинициативу  проведения  местного  референдума,  выносится  решение  оботказе  в проведении местного референдума,  копия решения направляетсяинициативной группе и данная инициативная группа  не  может  выступатьповторно с предложением о проведении местного референдума.
       В случае,  если территориальная избирательная комиссия  обнаружитнарушения,  связанные с оформлением документов, документы возвращаютсяинициативной  группе.  При   этом   срок   действия   регистрационногосвидетельства может быть продлен, но не более чем на 10 дней.
       СТАТЬЯ 9. Подписной лист местного референдума
       В листе  для  сбора  подписей  граждан  в  поддержку инициативы опроведении местного референдума (подписном листе) указываются:
       1) наименование населенных пунктов,  где проводится сбор подписейграждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
       2) номер   регистрационного  свидетельства,  дата  регистрации  инаименование  территориальной  (районной,   городской)   избирательнойкомиссии, которая зарегистрировала инициативную группу;
       3) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого для  вынесенияна местный референдум;
       4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его документа гражданина,имеющего право на участие в местном референдуме, его подпись и дата.
       Каждый подписной   лист   должен  быть  заверен  подписями  лица,собиравшего подписи  граждан,  и одного из уполномоченных инициативнойгруппы с указанием даты  заверения,  фамилии,  имени,  отчества,  датырождения,  номера  и  серии  паспорта  или  заменяющего  его документакаждого из этих лиц.
       Подписные листы изготавливаются по форме,  указанной в приложениик настоящему Закону области.
       СТАТЬЯ 10. Порядок реализации инициативы представительных
              органов местного самоуправления муниципальных
              образований о проведении местного референдума
       Решение о   проведении   местного   референдума   по  собственнойинициативе    принимается    представительным     органом     местногосамоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
       Решение представительного   органа   об   этом   принимается    всоответствии с порядком, установленным Регламентом.
       СТАТЬЯ 11. Назначение местного референдума
       Местный референдум   назначает  представительный  орган  местногосамоуправления.
       Представительный орган  местного  самоуправления обязан назначитьместный референдум не позднее  15  дней  со  дня  поступления  к  немуположительного    решения    территориальной   (районной,   городской)избирательной    комиссии.    В    случае    отрицательного    решениятерриториальной   (районной,  городской)  избирательной  комиссии  илисоответствующего суда все процедуры, предусмотренные настоящим Закономобласти, прекращаются.
       Представительный орган местного самоуправления принимает  решениео  назначении  местного  референдума,  в  котором  определяет дату егопроведения,  при  этом  голосование  может  быть  назначено  на  любойнерабочий день в период от 15 до 90 дней со дня опубликования решения.Допускается проведение местного референдума  одновременно  с  выборамифедеральных  органов  государственной власти,  органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления.
                 ГЛАВА III. Порядок подготовки к проведению
                          местного референдума
       СТАТЬЯ 12. Комиссии по проведению
                  местного референдума
       Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
       территориальные (районные, городские, районные в городе Тамбове идругие) комиссии по проведению местного референдума;
       участковые комиссии по проведению местного референдума.
       Обязанности территориальных и участковых комиссий  по  проведениюместного   референдума  по  решению  соответствующих  представительныхорганов местного самоуправления могут возлагаться на территориальные иучастковые  избирательные  комиссии  по  проведению  выборов  в органыгосударственной власти и местного самоуправления.
       Избирательные комиссии  формируются  в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав  граждан  РоссийскойФедерации" и законами области.
       СТАТЬЯ 13. Порядок формирования территориальной
                  (районной, городской, районных в городе
                  Тамбове и других) комиссии по проведению
                  местного референдума
       Территориальные (районная,  городская  и  другие)   комиссия   попроведению  местного  референдума  формируется в составе 5-9 членов непозднее 10 дней со дня опубликования решения представительного  органаместного  самоуправления  о  назначении  местного референдума.  Составтерриториальной  комиссии  назначается  выборными  органами   местногосамоуправления на паритетных началах.
       Председатель, заместитель      председателя      и      секретарьтерриториальной  комиссии  избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов этой комиссии.
       При определении  кандидатур  в состав территориальной комиссии попроведению   местного    референдума    выборные    органы    местногосамоуправления   учитывают   предложения   общественных   объединений,собраний граждан,  имеющих право на участие в местном референдуме,  поместу работы, службы, учебы и жительства.
       СТАТЬЯ 14. Порядок формирования участковой
                  комиссии по проведению местного референдума
       Участковая комиссия   по    проведению    местного    референдумаформируется   в   составе  5-10  членов  выборными  органами  местногосамоуправления не позднее чем за 44 дня  до  дня  проведения  местногореферендума.
       При определении  кандидатур  в  состав  участковой  комиссии   попроведению    местного    референдума    выборные    органы   местногосамоуправления   учитывают   предложения   общественных   объединений,собраний граждан,  имеющих право на участие в местном референдуме,  поместу работы,  службы,  учебы и жительства.  Председатель, заместительпредседателя   и   секретарь  участковой  комиссии  избираются  тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии.
       В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначилсостав  участковой  комиссии  в  срок,  установленный  частью   первойнастоящей   статьи,   формирование  участковой  комиссии  производитсясоответствующей  территориальной  комиссией  по  проведению   местногореферендума.
       СТАТЬЯ 15. Полномочия территориальной (районной,
                  городской и других) комиссии по проведению
                  местного референдума
       Территориальная (районная,   городская   и  другие)  комиссия  попроведению местного референдума:
       1) осуществляет контроль за подготовкой  и  проведением  местногореферендума на  соответствующей  территории,  информирует население обадресах и номерах телефонов участковых комиссий по проведению местногореферендума;
       2) координирует работу участковых комиссий по проведению местногореферендума  на  соответствующей  территории,   рассматривает   жалобы(заявления)  на  решения  и  действия  (бездействие)  этих  комиссий ипринимает по ним мотивированные решения;
       3) утверждает составы участковых комиссий по проведению  местногореферендума в случаях, указанных в статье 14 настоящего Закона;
       4) распоряжается денежными средствами,  выделенными на подготовкуи проведение местного референдума, и распределяет их между участковымикомиссиями по проведению местного референдума;
       5) контролирует  материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения местного референдума;
       6) устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования  на  местномреферендуме,  списка  граждан,  имеющих  право  на  участие  в местномреферендуме, и других документов, порядок их изготовления и хранения;
       7) утверждает   текст   бюллетеня   для  голосования  на  местномреферендуме,  при этом формулировка выносимого на  референдум  вопросадолжна полностью совпадать с соответствующей формулировкой в подписномлисте референдума;
       8) обеспечивает   изготовление   бюллетеней  для  голосования  наместном референдуме и организует доставку бюллетеней и иных документовучастковым комиссиям по проведению местного референдума;
       9) оказывает   организационно-техническую    помощь    участковымкомиссиям по проведению местного референдума;
       10) устанавливает  итоги  голосования  местного  референдума   насоответствующей  территории  муниципального  образования,  сообщает ихсредствам  массовой  информации  и  передает  протокол  о  результатахголосования в представительный орган местного самоуправления;
       11) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой ипроведением местного референдума в архивные учреждения;
       12) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящимЗаконом области.
       Полномочия территориальной  комиссии   по   проведению   местногореферендума  прекращаются  по  истечении  30  дней после опубликования(обнародования) результатов местного референдума.
       СТАТЬЯ 16. Полномочия участковой комиссии
                  по проведению местного референдума
       Участковая комиссия по проведению местного референдума:
       1) оповещает население об адресе и о номере  телефона  участковойкомиссии  по  проведению  местного референдума,  времени ее работы,  атакже о дне и месте проведения голосования;
       2) составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участиев местном референдуме, по участку местного референдума;
       3) проводит  ознакомление  граждан  со  списком граждан,  имеющихправо на участие в местном  референдуме,  рассматривает  заявления  обошибках  и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении внего соответствующих изменений и дополнений;
       4) обеспечивает подготовку и  надлежащее  оборудование  помещениядля проведения голосования;
       5) контролирует   соблюдение   на   территории  участка  местногореферендума правил размещения агитационных материалов;
       6) организует голосование на участке местного референдума;
       7) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  поучастку   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогахголосования и передает его в территориальную  комиссию  по  проведениюместного референдума;
       8) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  нарушение   настоящегоЗакона области и принимает по ним мотивированные решения;
       9) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   настоящимЗаконом области.
       Полномочия участковой комиссии по проведению местного референдумапрекращаются  после  выполнения  требований  части  первой  статьи  35настоящего Закона области.
       СТАТЬЯ 17. Статус членов комиссии по
                  проведению местного референдума
       Члены территориальной   и   участковой  комиссии,  назначенные  всоответствии со статьями 13 и  14  настоящего  Закона  области,  имеютправо  решающего  голоса  и  обязаны присутствовать на всех заседанияхсоответствующей комиссии по проведению местного референдума.
       Члены комиссии по проведению местного референдума  как  с  правомрешающего, так и с правом совещательного голоса:
       1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;
       2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требоватьпроведения по ним голосования;
       3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
       4) вправе   знакомиться   с   любыми  документами  и  материаламисоответствующей и нижестоящей комиссий  и  получать  заверенные  копииэтих документов.
       Члены комиссии   с   правом    совещательного    голоса    вправеприсутствовать  при подсчете голосов и составлении протокола об итогахголосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией.
       При принятии   решения   комиссией   члены   комиссии   с  правомсовещательного голоса в голосовании не участвуют.
       Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден  отобязанностей члена  комиссии  до истечения срока полномочий по решениюоргана, его назначившего, в случаях:
       1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий;
       2) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
       3) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии;
       4) признание члена комиссии решением суда,  вступившим в законнуюсилу,    недееспособным,    ограниченно    дееспособным,     безвестноотсутствующим или умершим.
       Члену комиссии  по  проведению  местного  референдума  с   правомрешающего  голоса,  освобожденному  во  время  подготовки и проведенияместного референдума от основной работы,  оплата труда производится засчет средств, выделенных на проведение местного референдума. В течениесрока своих полномочий он не может быть  по  инициативе  администрации(работодателя)  уволен  с  работы  или  без  его согласия переведен надругую работу.
       Член комиссии   по   проведению  местного  референдума  с  правомрешающего голоса не может быть привлечен без согласия соответствующегопрокурора к уголовной ответственности или подвергнут административномувзысканию, налагаемому в судебном порядке.
       Инициативная группа, указанная в части первой статьи 8 настоящегоЗакона,  после опубликования решения представительного органа местногосамоуправления  о  назначении  местного  референдума  вправе назначитьодного  члена  территориальной   комиссии   по   проведению   местногореферендума   с   правом  совещательного  голоса  и  по  одному  членуучастковых  комиссий  с  правом   совещательного   голоса   после   ихформирования.   Правом   назначить  в  перечисленные  комиссии  членовкомиссии  с  правом  совещательного  голоса   обладают  также  местныеотделения  общественных  (избирательных)  объединений,  уставы которыхпредусматривают  участие  в  выборах  органов  государственной  властиобласти и зарегистрированы управлением юстиции Администрации области.
       Полномочия члена  комиссии   с   правом   совещательного   голосапрекращаются   через   10  дней  после  опубликования  (обнародования)результатов местного референдума.
       СТАТЬЯ 18. Гласность в деятельности комиссий
                  по проведению местного референдума
       Решения комиссий по проведению местного референдума публикуются впечати и передаются другим средствам массовой информации.
       Комиссии доводят   до   сведения   граждан  итоги  голосования  ирезультаты  местного  референдума.  На  заседаниях   комиссий   вправеприсутствовать   уполномоченные   представители  инициативной  группы,зарегистрированной в  соответствии  со  статьей  8  настоящего  Законаобласти, и представители средств массовой информации.
       В день проведения местного референдума с  момента  начала  работыучастковой  комиссии  до  окончания  оформления  документов  об итогахголосования на участках  местного  референдума  вправе  присутствоватьнаблюдатели,  направленные инициативной группой,  местными отделениямиобщественных    (избирательных)    объединений,     уставы     которыхзарегистрированы управлением юстиции Администрации  области,  а  такжепредставители средств массовой информации.
       Полномочия наблюдателя  должны  быть  удостоверены  в  письменнойформе  общественным  (избирательным)  объединением  или   инициативнойгруппой с указанием фамилии,  имени, отчества, адреса места жительстванаблюдателя,  а также  номера  и  места  нахождения  участка  местногореферендума,   на  который  он  направляется.  Полномочия  наблюдателядействительны только при предъявлении  паспорта  или  заменяющего  егодокумента.  Предварительное  уведомление  о направлении наблюдателя научасток местного референдума не требуется.
       Наблюдатель вправе:
       1) знакомиться  со  списками граждан,  имеющих право на участие вместном референдуме;
       2) присутствовать при голосовании граждан,  которые по  состояниюздоровья   или  другим  уважительным  причинам  голосуют  вне  участкаместного референдума;
       3) присутствовать при подсчете голосов  и  составлении  протоколаучастковой комиссии об итогах голосования;
       4) обращаться   в   участковую   комиссию   с   предложениями   изамечаниями;
       5) обжаловать   действия  (бездействие)  участковой  комиссии  попроведению местного референдума в территориальную комиссию.
       Предложения и      замечания     наблюдателей     рассматриваютсяпредседателем участковой комиссии,  а при необходимости  на  заседанииучастковой комиссии. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии попроведению местного референдума не допускается.
       СТАТЬЯ 19. Организация деятельности комиссий
                  по проведению местного референдума
       Территориальная и  участковая  комиссии  по  проведению  местногореферендума проводят свои первые заседания  не  позднее  трех  дней  смомента их формирования.
       Деятельность комиссий   по   проведению   местного    референдумаосуществляется на основе коллегиальности.  Заседание комиссии являетсяправомочным,  если на нем присутствует большинство членов  комиссии  справом решающего голоса.
       При принятии решения комиссией по проведению местного референдумав  случае  равного  числа  голосов  "за" и "против" голос председателякомиссии является решающим.
       Решения территориальной    комиссии    по   проведению   местногореферендума  по  вопросам  материального  обеспечения   подготовки   ипроведения  местного референдума,  об определении результатов местногореферендума,  о признании местного референдума  несостоявшимся  или  опризнании итогов голосования в отдельных участках местного референдуманедействительными принимаются на  заседании  большинством  голосов  отобщего  числа  членов  территориальной  комиссии  с  правом  решающегоголоса.
       Решения участковой комиссии по проведению местного референдума обизбрании  председателя,  заместителя  председателя  и  секретаря,   повопросам материального обеспечения, об установлении итогов голосованиятакже  принимаются  большинством  голосов  от  общего   числа   членовучастковой комиссии с правом решающего голоса.
       Решения комиссий  по  проведению  местного  референдума  по  инымвопросам   принимаются   простым   большинством   голосов   от   числаприсутствующих членов соответствующей комиссии по проведению  местногореферендума с правом решающего голоса.  Решения комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем комиссии.
       Члены участковой  комиссии,  не  согласные  с решением,  принятымкомиссией,  вправе в письменной форме высказать особое мнение, котороедолжно    быть    доведено    председателем   комиссии   до   сведениятерриториальной комиссии не позднее чем в течение трех дней,  а за тридня  до  проведения  местного  референдума  и  в день его проведения -незамедлительно.
       Решения участковой  комиссии  по проведению местного референдума,противоречащие Конституции Российской Федерации,  федеральным законам,Уставу области,  настоящему Закону области либо принятые с превышениемустановленных полномочий, подлежат отмене территориальной комиссией попроведению местного референдума.
       Решения комиссии по проведению местного референдума,  принятые  впределах ее полномочий, обязательны для органов государственной властии органов местного самоуправления.
       Заседание комиссии  по проведению местного референдума созываетсяи  проводится  председателем  или  по   его   поручению   заместителемпредседателя  комиссии.  Заседание  комиссии  по  проведению  местногореферендума проводится также  по  требованию  не  менее  трети  членовкомиссии с правом решающего голоса.
       На заседании комиссии при рассмотрении жалобы (заявления)  вправеприсутствовать представители заинтересованных сторон.
       СТАТЬЯ 20. Содействие деятельности комиссий
                  по проведению местного референдума
       Государственные органы,    органы    местного     самоуправления,общественные  объединения,  предприятия,  учреждения и организации,  атакже должностные  лица  обязаны  оказывать  комиссиям  по  проведениюместного  референдума  содействие  в  реализации их полномочий,  в томчисле в предоставлении необходимых для проведения местного референдумапомещений,  транспорта,  средств связи,  технического оборудования,  атакже предоставлять сведения и материалы,  давать ответы на  обращениякомиссий по проведению местного референдума в течение пяти дней,  а запять дней до проведения местного референдума - немедленно.
       СТАТЬЯ 21. Обжалование решений и действий
                  комиссий по проведению местного
                  референдума
       Решения и действия  (бездействие)  территориальных  и  участковыхкомиссий  по  проведению  местного  референдума  и их должностных лиц,совершенные с  нарушением  законодательства,  могут  быть обжалованы всоответствующий суд.
       Жалобы на  решения  и  действия  (или  бездействие)  комиссий  попроведению местного референдума рассматриваются в трехдневный срок,  аподанные за три или  менее  дней  до  дня  референдума,  либо  в  деньреферендума рассматриваются немедленно.
       Решение суда  по  жалобе  является   окончательным   и   подлежитнемедленному исполнению.
       СТАТЬЯ 22. Образование участков местного
                  референдума
       Для проведения  голосования  и подсчета голосов граждан,  имеющихправо на участие в местном референдуме,  образуются  участки  местногореферендума.
       Участки местного   референдума   образует  глава  исполнительногооргана  местного  самоуправления  по  согласованию  с  соответствующейтерриториальной   комиссией  по  проведению  местного  референдума  непозднее чем за 45 дней  до  даты  проведения  местного  референдума  сучетом  административно-территориального  деления  и местных условий вцелях создания максимальных удобств  для  граждан,  имеющих  право  научастие  в  местном  референдуме,  из расчета не более 3000 граждан накаждый участок местного референдума.
       В санаториях,   профилакториях,  домах  отдыха,  больницах,  иныхстационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местахвременного  пребывания  граждан,  имеющих  право  на участие в местномреферендуме, могут образовываться участки местного референдума в срок,предусмотренный частью второй настоящей  статьи,  а  в  исключительныхслучаях  -  не  позднее  чем  за  пять  дней  для  проведения местногореферендума.
       В воинских   частях   участки    местного    референдума    могутобразовываться  по  решению территориальной комиссии,  если невозможноорганизовать голосование военнослужащих  на  общих  участках  местногореферендума,  предусмотренных  частью второй настоящей статьи.  В этихслучаях  участки  образуют  командиры  воинских  частей   по   решениюсоответствующей   территориальной   комиссии.  При  этом  должен  бытьобеспечен доступ в помещение для голосования  всем  членам  участковойкомиссии,  наблюдателям по предъявлении соответствующего удостоверенияо полномочиях и паспорта или заменяющего его документа.
       Списки участков  местного  референдума  с  указанием  их  границ,адресов и номеров телефонов участковых комиссий подлежат обязательномуопубликованию  (обнародованию)  не  позднее  чем  за  35  дней  до дняпроведения местного референдума.
       СТАТЬЯ 23. Списки граждан, имеющих право
                  на участие в местном референдуме
       Список граждан,  имеющих  право на участие в местном референдуме,по участку местного референдума составляется участковой  комиссией  попроведению  местного  референдума на основании данных,  представляемыхглавой   исполнительного   органа   местного   самоуправления.   Главаисполнительного  органа  местного  самоуправления  направляет данные огражданах, имеющих  право  на  участие  в   местном   референдуме,   вучастковую  комиссию по проведению местного референдума не позднее чемза 40 дней до дня проведения местного референдума.
       Список составляется  в алфавитном или ином порядке (по населеннымпунктам,  улицам,  домам, а также на основе адресов граждан). В спискеуказываются фамилия,  имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц) и адрес места жительства гражданина.
       Список военнослужащих  - граждан Российской Федерации,  членов ихсемей и других граждан Российской  Федерации,  если  они  проживают  впределах   расположения  воинской  части,  составляется  на  основанииданных, представляемых командиром воинской части в срок, установленныйчастью первой настоящей статьи.
       Военнослужащие, проживающие вне  пределов  расположения  воинскойчасти, включаются в списки по месту жительства на общих основаниях.
       Списки граждан,  которые в день проведения  местного  референдумабудут   находиться   в   санаториях,   профилакториях,  домах  отдыха,больницах,  иных стационарных лечебно-профилактических  учреждениях  идругих местах временного пребывания, составляются на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений.
       Список граждан,  имеющих  право на участие в местном референдуме,составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой территориальнойкомиссией по  проведению   местного   референдума,   и   подписываетсяпредседателем участковой комиссии по проведению местного референдума иее секретарем. Один экземпляр списка граждан, имеющих право на участиев  местном  референдуме,  остается  в  участковой  комиссии,  а второйэкземпляр передается в  соответствующую  территориальную  комиссию  попроведению  местного  референдума  не  позднее  чем  за 16 дней до дняпроведения местного референдума.
       СТАТЬЯ 24. Порядок включения в списки граждан,
                  имеющих право на участие в местном референдуме
       В списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,включаются граждане  Российской  Федерации в соответствии со статьей 2настоящего Закона области.
       Основанием для  включения  гражданина  в  список  по  конкретномуучастку  местного  референдума  является  факт   его   проживания   натерритории  данного  участка  местного референдума,  устанавливаемый всоответствии  с  федеральным  законом,  определяющим   права   гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания иместа жительства на территории Российской Федерации.
       Гражданин может  быть  включен  в  список только на одном участкеместного референдума.
       Граждане, имеющие   право   на  участие  в  местном  референдуме,находящиеся в  день  проведения  местного  референдума  в  санаториях,профилакториях,    домах    отдыха,   больницах,   иных   стационарныхлечебно-профилактических  учреждениях  и  других   местах   временногопребывания,  включаются  в список граждан,  имеющих право на участие вместном референдуме, по месту их пребывания.
       Студенты и  аспиранты  дневной  формы обучения,  имеющие право научастие в местном референдуме и проживающие в общежитиях, включаются всписок по участку местного референдума по месту нахождения общежития.
       Граждане, имеющие право на  участие  в  местном  референдуме,  нопоселившиеся   на   территории   участка  местного  референдума  послепредставления списка для всеобщего ознакомления,  а также граждане, покакой-либо   иной   причине  не  включенные  в  список,  дополнительновключаются участковой комиссией по проведению местного  референдума  вуказанный список на основании документов, удостоверяющих их личность иподтверждающих место жительства на территории данного участка местногореферендума.
       СТАТЬЯ 25. Ознакомление со списком граждан, имеющих
                  право на участие в местном референдуме
       Списки граждан,  имеющих право на участие в местном  референдуме,представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней додня проведения местного референдума.
       Каждому гражданину  предоставляется  право  заявить  в участковуюкомиссию по проведению местного референдума о невключении его в списокграждан,  имеющих  право  на участие в местном референдуме,  а также олюбой ошибке или неточности в указанном списке.
       Участковая комиссия   обязана  проверить  заявление  и  устранитьошибку или неточность  либо  не  позднее  чем  через  24  часа  выдатьзаявителю  ответ  в  письменной  форме  с изложением мотивов принятогорешения.  Решение  участковой  комиссии  может   быть   обжаловано   ввышестоящую  комиссию  по  проведению  местного референдума или в суд,которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный  срок,  аза  три дня до дня проведения местного референдума и в день проведенияместного референдума - немедленно.  При  положительном  для  заявителярешении   исправление   в  списке  производится  участковой  комиссиейнемедленно.
       Вносить изменения в списки граждан,  имеющих право на  участие  вместном референдуме, после начала подсчета голосов запрещается.
       СТАТЬЯ 26. Агитация по вопросам, вынесенным
                  на местный референдум
       Граждане, общественные  объединения  вправе  в  любых допускаемыхзаконом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию заили  против  проведения местного референдума,  за или против участия вместном референдуме,  за или против проекта решения или иного вопроса,выносимого на местный референдум.
       Не допускаются пропаганда или агитация,  возбуждающие социальную,расовую,  национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещаетсяпропаганда  социального,  расового,  национального  или   религиозногопревосходства.
       Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационныематериалы:
       1) органам  государственной  власти  области,  органам   местногосамоуправления,  а  также  их  должностным  лицам  при  исполнении имислужебных обязанностей;
       2) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
       3) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
       4) членам избирательных комиссий,  членам комиссий по  проведениюместного референдума.
       Агитация заканчивается  в ноль часов по местному времени наканунедня,  предшествующего дню  проведения  местного  референдума.  В  деньпроведения  местного  референдума и в предшествующий ему день агитациязапрещается.  Агитационные печатные материалы,  ранее  вывешенные  внепомещений комиссий по проведению местного референдума,  сохраняются напрежних местах.
       Агитация, предусмотренная  частью первой настоящей статьи,  можетпроводиться:
       1) через средства массовой информации;
       2) путем проведения различных мероприятий (собраний  и  встреч  сгражданами,   публичных   дебатов   и  дискуссий,  митингов,  шествий,демонстраций, иных мероприятий);
       3) путем    выпуска    и    (или)    распространения    печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
       4) в иных не запрещенных законом формах.
       Запрещается проведение агитации,  сопровождаемой  предоставлениемгражданам  бесплатно  или  на  льготных  условиях  товаров,  услуг (заисключением информационных услуг),  ценных  бумаг,  а  также  выплатойденежных средств.
       Все агитационные печатные материалы должны  содержать  информациюоб организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространениеанонимных агитационных материалов запрещается.
       Комиссии по   проведению  местного  референдума,  поставленные  визвестность о распространении  анонимных  или  подложных  агитационныхматериалов  либо  об иных нарушениях установленного порядка проведенияагитации,  вправе обратиться в соответствующие органы с представлениемо пресечении противоправной агитационной деятельности.
       Вывешивание агитационных  материалов  на  памятниках,  обелисках,зданиях,  сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурнуюили  архитектурную  ценность,  а  также  в  помещениях   комиссий   попроведению  местного  референдума  и  в  помещениях  участков местногореферендума запрещается.
       Средства массовой   информации,   одним  из  учредителей  которыхявляются государственные органы, предприятия, учреждения и организациилибо   которые   финансируются   полностью   или   частично   за  счетгосударственных средств или средств местного  самоуправления,  обязаныобеспечить  равные  возможности  для  агитации  за или против вопроса,вынесенного на местный референдум.
               ГЛАВА IV. Голосование на местном референдуме
       СТАТЬЯ 27. Помещение для голосования
       Помещение для   голосования   предоставляется   в    распоряжениеучастковой   комиссии   по   проведению  местного  референдума  главойисполнительного органа местного самоуправления.
       В помещении   для   голосования   должен   быть  зал,  в  которомразмещаются кабины или  специально  оборудованные  места  для  тайногоголосования,  либо  должны  быть  пригодные  для  тайного  голосованиякомнаты.  Кабины,  специально оборудованные  места  либо  комнаты  длятайного     голосования    оснащаются    столиками    и    письменнымипринадлежностями.  Применение карандашей при заполнении бюллетеней  наместном референдуме не допускается.
       В помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед   нимучастковая  комиссия  оборудует  стенд,  на котором помещаются образцызаполнения бюллетеней для голосования на местном референдуме  как  за,так и против вопроса, вынесенного на местный референдум.
       СТАТЬЯ 28. Бюллетень для голосования на местном
                  референдуме
       В бюллетене  для  голосования  на   местном   референдуме   точновоспроизводится  текст вынесенного на референдум вопроса и указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами  "за"  или  "против",  подкоторыми помещаются пустые квадраты.
       При вынесении  на  местный  референдум  нескольких  вопросов  онивключаются  в  один  бюллетень для голосования на местном референдуме,последовательно нумеруются и отделяются друг от друга  горизонтальнымилиниями.
       Бюллетень для голосования на местном референдуме должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения.
       В случае проведения местного референдума в один день с  областнымреферендумом или выборами бюллетени для голосования изготавливаются набумаге  разных  цветов  либо   каждый   из   бюллетеней   имеет   инойотличительный знак.
       Форма и текст бюллетеня для голосования  на  местном  референдумеутверждаются  соответствующей  территориальной комиссией по проведениюместного референдума не позднее,  чем за 20  дней  до  дня  проведенияреферендума.  Бюллетени  печатаются  не позднее  чем за 15 дней до дняпроведения местного референдума.  Участковые  комиссии  по  проведениюместного   референдума   получают   от   территориальных  комиссий  попроведению местного  референдума  бюллетени для голосования не позднеечем за три дня до дня проведения референдума
       По каждому участку  местного  референдума  число  бюллетеней  дляголосования   не  может  превышать  более  чем  на  полпроцента  числазарегистрированных граждан, имеющих  право  на   участие   в   местномреферендуме на данном участке.
       В правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся  подписидвух членов участковой комиссии по проведению местного референдума илиставится  печать  участковой  комиссии.   Не   заверенные   участковойкомиссией  по  проведению  местного  референдума  бюллетени признаютсябюллетенями  неустановленной  формы  и   при   подсчете   голосов   неучитываются.
       СТАТЬЯ 29. Порядок голосования на местном референдуме
       На всех  участках местного референдума голосование проводится с 8до 22 часов  по  местному  времени.  О  времени  и  месте  голосованияучастковая  комиссия  по  проведению  местного  референдума  оповещаетграждан  не  позднее  чем  за  2О  дней  до  дня  проведения  местногореферендума.
       В 8  часов  по  местному  времени  в  день  проведения   местногореферендума  председатель  участковой  комиссии  объявляет  участок попроведению  местного  референдума  открытым   и   предъявляет   членамкомиссии,  наблюдателям  и  присутствующим в помещении для голосованиягражданам все ящики  для  голосования,  которые  затем  опечатываются,после   чего  председатель  участковой  комиссии  приглашает  граждан,имеющих  право  на  участие  в  местном  референдуме,   приступить   кголосованию.
       При получении  бюллетеня  для  голосования на местном референдумегражданин проставляет в списке граждан,  имеющих право  на  участие  вместном референдуме, серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента.  С согласия гражданина либо по его просьбе  серия  и  номерпредъявляемого  им  паспорта  или заменяющего его документа могут бытьпроставлены в списке членом участковой  комиссии  с  правом  решающегоголоса.   Гражданин  проверяет  правильность  произведенной  записи  ирасписывается.
       В случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме,не  имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетенядля голосования,  он вправе воспользоваться помощью другого  лица,  заисключением  членов  комиссий  по  проведению  местного  референдума инаблюдателей.  Лицо,  оказавшее   гражданину  помощь, указывает   своюфамилию, имя, отчество и расписывается в списке граждан, имеющих правона участие в  местном  референдуме,  в  графе  "Подпись  гражданина  ополучении бюллетеня для голосования на местном референдуме".
       Каждый гражданин, имеющий право на участие в местном референдуме,голосует лично.  Голосование за других лиц не допускается.  Заполнениебюллетеня  для   голосования   производится   в   кабине,   специальнооборудованном месте или комнате для тайного голосования,  в которых недопускается присутствие кого бы  то  ни  было,  за  исключением  этогогражданина. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетень для голосования,  вправе пригласить в кабину любое лицо,  заисключением  членов комиссий и наблюдателей.  Фамилия,  имя,  отчествоэтого лица указываются в списке граждан,  имеющих право на  участие  вместном   референдуме,   рядом   с  подписью  гражданина  о  получениибюллетеня.
       Если гражданин   голосует  за  принятие  вынесенного  на  местныйреферендум вопроса,  он ставит знак  "Плюс"  или  любой  иной  знак  вквадрате под словом "за".  Если гражданин голосует против  вынесенногона  местный  референдум вопроса,  он ставит знак "Плюс" или любой инойзнак в квадрате под словом "против".
       Заполненный бюллетень для голосования гражданин, имеющий право научастие в местном референдуме,  опускает в ящик для голосования. Ящикидля голосования должны находиться  в  поле  зрения  членов  участковойкомиссии.
       Участковая комиссия по проведению  местного  референдума  обязанаобеспечить  возможность участия в голосовании всем гражданам,  имеющимправо на участие в местном референдуме, в том числе гражданам, которыепо  состоянию  здоровья  либо по другим уважительным причинам не могутприбыть для голосования на участок и сделали по этому поводу заявлениев  устной  или  письменной форме.  В этих целях на участке должно бытьнеобходимое количество переносных ящиков для  голосования.  Количествопереносных    ящиков    для    голосования    определяется    решениемтерриториальной комиссии по проведению местного референдума. Заявлениео  предоставлении  возможности  проголосовать  вне  помещения  участкадолжно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии  кнему  членов  участковой  комиссии по проведению местного референдума.Членам участковой комиссии,  выезжающим по заявлениям о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения  участка,  выдаются  бюллетенидля  голосования  на  местном  референдуме,  в  получении  которых онирасписываются,  в количестве,  соответствующем числу заявлений.  Числозаявлений,  а также число использованных и возвращенных бюллетеней дляголосования  указывается  в  отдельном  акте.  Одновременно  в  спискеделается  отметка  о  том,  что  гражданин  проголосовал вне помещенияучастка.  При проведении  голосования  вне  помещения  участка  вправеприсутствовать наблюдатели.  По возвращении членов участковой комиссиив помещение участка переносной ящик для голосования не вскрывается  доначала подсчета голосов. Организация голосования вне помещения участкадолжна исключать возможность нарушения права гражданина на  участие  вместном референдуме, а равно возможность искажения его волеизъявления.
       Председатель участковой  комиссии  следит за порядком в помещениидля голосования.  Его распоряжения обязательны для всех присутствующихв   помещении   для  голосования.  В  случае  отсутствия  председателяучастковой  комиссии  его  заменяет  заместитель,  а  при   отсутствиипоследнего   -   секретарь   или   иной   член   участковой  комиссии,уполномоченный комиссией.
       Член участковой  комиссии  по проведению референдума отстраняетсяот участия в работе комиссии,  а наблюдатель незамедлительно удаляетсяиз помещения участка в случае, если они нарушают тайну голосования илипытаются  повлиять  на  волеизъявление  граждан.   Решение   об   этомпринимается участковой комиссией.
       В случае,  если гражданин,  имеющий право на  участие  в  местномреферендуме,  считает,  что  при  заполнении бюллетеня для голосованиясовершил ошибку,  он вправе обратиться к члену участковой  комиссии  спросьбой   выдать   ему  новый  бюллетень  взамен  испорченного.  Членучастковой комиссии выдает гражданину новый бюллетень для голосования,делая  при  этом  соответствующую  отметку  в  списке рядом с фамилиейуказанного  гражданина.  Испорченный  бюллетень  для  голосования   наместном референдуме погашается, о чем составляется отдельный акт.
        СТАТЬЯ 30. Подсчет голосов участковой комиссией
                  по проведению местного референдума
       По истечении времени голосования председатель участковой комиссиипо  проведению  местного  референдума  объявляет  о том,  что получитьбюллетени для голосования и проголосовать могут только  граждане,  уженаходящиеся в помещении для голосования.
       Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой  комиссиив  присутствии  наблюдателей,  если  они  находятся  в  помещении  дляголосования, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени. Числоэтих  бюллетеней оглашается и заносится в протокол участковой комиссииоб итогах голосования,  после чего  председатель  участковой  комиссиипроверяет  сохранность  печатей  или  пломб на ящиках для голосования,предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой  комиссиии  наблюдателям  и  вскрывает  их.  Вскрытие  ящиков  для  голосованияосуществляется поочередно: сначала переносных, затем стационарных.
       Вначале производится    подсчет   бюллетеней   для   голосования,находившихся в переносных ящиках.  Число бюллетеней  для  голосования,находившихся   в   переносных   ящиках,   не  должно  превышать  числоподтверждений в письменной форме граждан о проведении голосования  внепомещения участка.
       В случае обнаружения в переносном ящике для голосования  большегочисла бюллетеней,  чем число подтверждений в письменной форме граждан,все   бюллетени,   находившиеся   в   переносном   ящике,   признаютсянедействительными решением участковой комиссии.
       Этот факт  с  указанием  фамилий  членов   участковой   комиссии,обеспечивших  проведение  голосования  вне  помещения участка местногореферендума,  отражается  в  акте,  который  прилагается  к  протоколуучастковой комиссии об итогах голосования.
       При подсчете   голосов,   прежде   всего   отделяются   бюллетенинеустановленной  формы,  то есть не изготовленные официально,  либо незаверенные участковой  комиссией,  и  недействительные  бюллетени  дляголосования на местном референдуме.
       Недействительными считаются  бюллетени,  по  которым   невозможноустановить  волеизъявление  гражданина,  в частности такие,  в которыхзнак "плюс" или любой иной знак проставлен в  двух  квадратах  или  непроставлен   ни   в   одном  из  них.  При  возникновении  сомнения  внедействительности  бюллетеней  для  голосования  участковая  комиссияразрешает вопрос голосованием.
       При принятии  решения  о  признании  бюллетеня   недействительнымучастковая   комиссия  указывает  на  его  оборотной  стороне  причинынедействительности данного бюллетеня.  Эта запись заверяется подписямине  менее трех членов участковой комиссии.  Недействительные бюллетенихранятся упакованными отдельно от других бюллетеней.
       Подсчет голосов   граждан   должен   проводиться  непосредственночленами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва  дополучения итогов голосования, о которых должны быть извещены все членыучастковой комиссии, а также наблюдатели.
       Участковая комиссия по проведению местного референдума составляетпротокол об итогах голосования.
       В протокол  об итогах голосования по участку местного референдумавносятся следующие данные:
       1) число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,зарегистрированных по участку местного референдума,  включая  граждан,внесенных  в  список  граждан,  имеющих  право  на  участие  в местномреферендуме, дополнительно;
       2) число  бюллетеней  для  голосования  на  местном  референдуме,полученных участковой комиссией;
       3) число  бюллетеней  для  голосования  на  местном  референдуме,выданных гражданам в помещении участка местного референдума;
       4) число   бюллетеней   для   голосования,   выданных  гражданам,проголосовавшим вне помещения участка местного референдума;
       5) число   погашенных   бюллетеней  для  голосования  на  местномреферендуме;
       6) число   бюллетеней,   содержащихся  в  переносных  ящиках  дляголосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
       7) число  бюллетеней,  содержащихся  в  стационарных  ящиках  дляголосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
       8) число   извлеченных   из  ящиков  для  голосования  бюллетенейнеустановленной формы;
       9) число  действительных  бюллетеней  для  голосования на местномреферендуме;
       10) число      бюллетеней     для     голосования,     признанныхнедействительными (в том числе отдельной строкой  -  число  бюллетенейдля голосования, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
       11) число голосов,  поданных за  вопрос,  вынесенный  на  местныйреферендум;
       12) число  голосов,  поданных  против  вопроса,  вынесенного   наместный референдум.
       В случае вынесения на местный референдум альтернативных вариантоврешения  вопроса  в  протокол  вносятся  все  варианты и число голосовграждан,  принявших участие в местном референдуме,  поданных за каждыйиз вариантов,  а также число  граждан,  принявших  участие  в  местномреферендуме, поданных против всех вариантов.
       Протокол участковой комиссии об итогах голосования составляется втрех экземплярах в  присутствии  всех  членов  участковой  комиссии  инаблюдателей  и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии.  Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целомили  с  отдельными его положениями,  вправе приложить к протоколу своеособое мнение,  о чем в протоколе делается соответствующая  запись.  Кпервому   экземпляру   протокола  приобщаются  жалобы  (заявления)  нанарушения настоящего Закона,  поступившие в участковую комиссию в деньпроведения  местного  референдума,  а  также  принятые  по ним решенияучастковой комиссии.  Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений  поним приобщаются ко второму экземпляру протокола.
       Если на голосование  вносилось  одновременно  несколько  вопросовлибо   проводилось   более   одного  референдума,  подсчет  голосов  исоставление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
       Не допускаются   заполнение   протокола   об  итогах  голосованиякарандашом и внесение в него каких бы  то  не  было  исправлений.  Привыявлении  ошибок,  несоответствий  в протоколе участковой комиссии обитогах голосования,  а также при сомнении в  правильности  составленияуказанного  протокола  территориальная комиссия по проведению местногореферендума  вправе  принять  решение  о  повторном  подсчете  голосовсоответствующей   участковой   комиссией.  Повторный  подсчет  голосовграждан проводится участковой комиссией в присутствии  не  менее  трехчленов территориальной комиссии по проведению местного референдума.
       Первый экземпляр  протокола  участковой  комиссии  по  проведениюместного  референдума  об  итогах  голосования  после  его  подписаниянезамедлительно   направляется   в   соответствующую   территориальную(районную, городскую) комиссию по проведению местного референдума.
       Второй экземпляр  протокола   участковой   комиссии   об   итогахголосования  вместе  с  опечатанными  бюллетенями,  со списками членовучастковой комиссии с правом совещательного  голоса,  наблюдателей  отинициативной группы,  общественных объединений, представителей средствмассовой информации, присутствовавших при подсчете голосов, хранится усекретаря участковой комиссии до окончания ее работы.
       Третий экземпляр  протокола   участковой   комиссии   об   итогахголосования   предоставляется   для   ознакомления  членам  участковойкомиссии с правом совещательного голоса,  наблюдателям, представителямсредств массовой информации.
       СТАТЬЯ 31. Подсчет голосов территориальной комиссией
                  по проведению местного референдума
       На основании протоколов участковых комиссий об итогах голосованияпутем  суммирования содержащихся в них данных территориальная комиссияпо проведению местного референдума не позднее чем через три дня со дняпроведения  местного  референдума  устанавливает  итоги голосования насоответствующей территории  муниципального  образования.  Суммированиеданных,  содержащихся  в  протоколах  участковых  комиссий  об  итогахголосования,  осуществляют   непосредственно   члены   территориальнойкомиссии с правом решающего голоса.
       Территориальная комиссия  по  проведению   местного   референдумасоставляет протокол об итогах голосования,  в который заносятся данныео числе участковых комиссий  на  соответствующей  территории  и  числепротоколов  участковых  комиссий,  на  основании  которых составляетсяпротокол  об  итогах  голосования   на   соответствующей   территории,суммарные данные протоколов участковых комиссий.
       Протокол территориальной   комиссии   по   проведению    местногореферендума   об  итогах  голосования  по  соответствующей  территориисоставляется в трех экземплярах и подписывается всеми  присутствующимичленами  территориальной комиссии.  К протоколу в обязательном порядкеприлагается сводная таблица,  которая включает данные всех  участковыхкомиссий на соответствующей территории.
       Член территориальной комиссии,  не согласный с протоколом в целомили  отдельным  его  положением,  вправе  приложить к протоколу особоемнение.
       Первый экземпляр протокола территориальной комиссии по проведениюместного референдума  незамедлительно  направляется  представительномуоргану местного самоуправления.  Второй экземпляр протокола хранится усекретаря территориальной комиссии по проведению местного референдума.Третий  экземпляр  протокола  об итогах голосования по соответствующейтерритории и сводная таблица предоставляются для  ознакомления  членамтерриториальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,представителям средств массовой информации.
        СТАТЬЯ 32. Определение результатов
                   местного референдума
       Территориальная комиссия  по  проведению  местного референдума наосновании протоколов всех участковых комиссий по  проведению  местногореферендума определяет:
       1) общее число  граждан,  имеющих  право  на  участие  в  местномреферендуме;
       2) общее число граждан, получивших бюллетени для голосования;
       3) количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
       4) количество бюллетеней неустановленной формы;
       5) количество бюллетеней, признанных действительными;
       6) количество бюллетеней, признанных недействительными;
       7) количество голосов,  поданных за вопрос, вынесенный на местныйреферендум;
       8) количество  голосов,  поданных против вопроса,  вынесенного наместный референдум.
       Местный референдум  признается  состоявшимся,  если в голосованииприняло участие более половины граждан,  имеющих право  на  участие  вместном референдуме.
       Число граждан,  принявших участие в голосовании,  определяется почислу бюллетеней  для голосования установленной формы,  извлеченных изящиков для голосования.
       Решение считается  принятым на референдуме,  если за него в целомпо территории проголосовало более половины граждан,  принявших участиев   местном   референдуме.   Если  на  местный  референдум  выносилисьальтернативные  варианты  решения  и  ни  один  из  них   не   получилнеобходимого   количества   голосов,   то   все   варианты   считаютсяотклоненными. Их повторное вынесение на референдум может состояться неранее чем через один год.
       Территориальная комиссия  по  проведению   местного   референдумасоставляет протокол по итогам голосования, который подписывается всемичленами комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом илиотдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение.
       В протоколе  также  отражаются  поступившие   в   территориальнуюкомиссию  письменные жалобы и заявления на нарушение настоящего Законаобласти и принятые по ним решения.
       Решением территориальной    комиссии   по   проведению   местногореферендума результаты голосования в  отдельных  участках  могут  бытьпризнаны  недействительными  из-за  допущенных нарушений,  существенноповлиявших на результаты голосования.  В этом  случае  территориальнаякомиссия   по   проведению   местного   референдума   вправе  поручитьсоответствующим участковым комиссиям провести повторное голосование непозднее  двух  недель  со  дня  опубликования  (обнародования) решениятерриториальной комиссии по проведению местного референдума.
       СТАТЬЯ 33. Опубликование (обнародование) и вступление
                  в силу решения, принятого на местном референдуме
       Принятое на  местном референдуме решение и результаты голосованияв  целом  по  территории  подлежат  опубликованию  (обнародованию)  непозднее трех дней после определения результатов местного референдума.
       Территориальная комиссия по  проведению  местного  референдума  вэтот  же  срок публикует для всеобщего сведения результаты голосованияпо каждому участку и территории в целом с учетом положений  статьи  32настоящего Закона области.
       Принятое на местном референдуме решение вступает в  силу  в  деньего опубликования,  если иное не предусмотрено в формулировке вопроса,принятого на референдуме.
       СТАТЬЯ 34. Юридическая сила решения, принятого
                  на местном референдуме
       Решение, принятое     на     местном     референдуме,    являетсяобщеобязательным и не нуждается  в  утверждении  какими-либо  органамигосударственной власти.
       Решение, принятое  на  местном  референдуме,  действует  на  всейтерритории  муниципального  образования  и  может  быть  отменено  илиизменено  не  иначе  как  путем  принятия  решения  на  новом  местномреферендуме.
       Если для реализации решения,  принятого на  местном  референдуме,требуется  издание  дополнительного  правового  акта,  орган  местногосамоуправления муниципального образования,  в чью  компетенцию  входитданный  вопрос,  обязан  в  течение  15  дней  после вступления в силурешения,  принятого на местном  референдуме,  принять  соответствующийправовой акт.
       СТАТЬЯ 35. Хранение документации местного
                  референдума
       Документация участковых   комиссий   по    проведению    местногореферендума,   включая   бюллетени,   передается   в   соответствующиетерриториальные комиссии по проведению местного референдума не позднее10  дней  после  опубликования  (обнародования)  результатов  местногореферендума.
       Территориальные комиссии  по  проведению  местного референдума поокончании своей работы сдают документацию  на  постоянное  хранение  вархивное учреждение города, района.
       По истечении  двух  лет   после   опубликования   (обнародования)результатов    местного    референдума   бюллетени   для   голосованияуничтожаются.
          ГЛАВА V. Ответственность за нарушения законодательства
                   о местном референдуме
       СТАТЬЯ 36. Ответственность за нарушение законодательства
                  о местном референдуме
       Лица, препятствующие   свободному    осуществлению    гражданиномРоссийской  Федерации его права на участие в местном референдуме путемподкупа,  обмана,  применения  физического  насилия  или  угрозы   егоприменения,   подлога   документов   местного   референдума,  заведомонеправильного подсчета голосов граждан,  имеющих право  на  участие  вместном  референдуме,  или  иным  путем,  либо  препятствующие  работеизбирательных комиссий или комиссий по проведению местного референдумаи  работе  членов  указанных  комиссий,  а также законной деятельностиинициативной   группы   или   условиям   проведения   агитации,   либопрепятствующие  выполнению решения,  принятого на местном референдуме,несут административную или уголовную ответственность в соответствии  сзаконами.
                  ГЛАВА VI. Заключительные положения
       СТАТЬЯ 37. Вступление в силу настоящего
                  Закона Тамбовской области
       Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
       Председатель Тамбовской
       областной Думы          А.Рябов
       10 ноября 1995 г.
       г. Тамбов
       N 40-З------------------------------
                                                     Приложение
                                             к Закону Тамбовской области
                                             "О местном референдуме"
                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
       -----------------------------------------------------------------
       (Наименование муниципального образования, где собираются
        подписи граждан)
       -----------------------------------------------------------------
       (Наименование общественного (избирательного) объединения,
        образовавшего инициативную группу; заполняется в соответствующем
        случае)
       -------------------------------------------------------------------------
       Номер регистрационного !    Дата     ! Наименование территориальной
       свидетельства          ! регистрации ! (районной, городской и других)
                              !             ! комиссии, которая зарегистрировала
                              !             ! инициативную группу
       -------------------------------------------------------------------------
                              !             !
       -------------------------------------------------------------------------
         Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
       местного референдума с формулировкой вопроса (вопросов):--------------------------------------------------------------------------
   NN ! Фамилия, ! Дата     ! Адрес      ! Серия и номер ! Дата    ! Подпись
   пп ! имя,     ! рождения ! места      ! паспорта или  ! подписи !
      ! отчество !          ! жительства ! заменяющего   !         !
      !          !          !            ! его документа !         !--------------------------------------------------------------------------
   1  !          !          !            !               !         !--------------------------------------------------------------------------
   2  !          !          !            !               !         !--------------------------------------------------------------------------
   3  !          !          !            !               !         !--------------------------------------------------------------------------
      !          !          !            !               !         !
      !          !          !            !               !         !--------------------------------------------------------------------------
   10 !          !          !            !               !         !--------------------------------------------------------------------------
       Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и
   номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего
   подписи)
                                                  (Подпись и дата)
       Уполномоченный инициативной группы: ___________________________________________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и
   номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
   инициативной группы)
                                                  (Подпись и дата)