Приложение к Постановлению от 13.09.2016 г № 1068 Порядок
Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы тамбовской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы
1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы (далее - субсидии), устанавливает условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обеспечением заработной платы работников учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - Порядок, учреждения культуры).
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных управлению культуры и архивного дела области (далее - Управление).
3.Критериями отбора для предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий являются:
наличие учреждений культуры;
наличие потребности в бюджетных ассигнованиях на последовательное повышение среднего размера заработной платы работников учреждений культуры.
4.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов при следующих условиях:
наличие в бюджете муниципального района и городского округа бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, установленной Управлением (далее - Соглашение);
представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 11 Порядка.
5.Соглашение должно содержать:
размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;
размер средств, предусмотренный в бюджете муниципального района, городского округа;
количественные значения показателей результативности предоставления субсидии;
сроки и порядок представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии.
6.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа за счет субсидии не может быть выше 99,0 процентов и ниже 1,0 процента размера расходного обязательства.
7.Для получения субсидии в Управление представляются следующие документы:
подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;
выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.
8.Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.
9.Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье 08105N6550 "Повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
10.Финансовые органы муниципальных районов и городских округов области представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов N6550 "Повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации" по соответствующим видам расходов для расходования по следующим направлениям:
на выплату заработной платы (базовая часть с учетом компенсационных выплат и стимулирующих выплат) учреждений культуры;
на уплату учреждениями культуры страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.
11.Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области представляют в Управление ежемесячно, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидий на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы по форме согласно приложению к Порядку (далее - отчет).
12.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 11 Порядка.
Показателем результативности предоставления субсидии является отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в области, установленное Планом мероприятий ("дорожной картой") Тамбовской области "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тамбовской области в 2013 - 2018 гг.".
13.В случае нарушения муниципальными районами, городскими округами своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.
14.Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их представления в установленном действующим законодательством порядке.
15.В случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Os = Si x k,
где:
Os - объем средств, подлежащий возврату в случае, если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии;
Si - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального района, городского округа;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии;
T - фактически достигнутое i-м муниципальным районом, городским округом значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
16.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета области в установленном действующим законодательством порядке.
17.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.
18.Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и несоблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19.Контроль за целевым использованием субсидий в установленном порядке осуществляют Управление и органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля.